2014 წლის აპრილში ობამას მიერ 2013 წლის ბიუჯეტის წინადადებების გამოქვეყნებით, ობამას სიმპსონ-ბოულზის კომისიის მიერ ოთხი წლის წინ წამოწყებული დეფიციტის შემცირების ამჟამინდელი რაუნდი შესაძლოა 2013 წლის სექტემბერში ერთგვარ დასკვნამდე მივიდეს. მნიშვნელოვანი კითხვაა: რატომ. ახლა დასკვნა ობამასა და კონგრესის დეფიციტის შემცირების ოთხწლიანი მოლაპარაკებების შემდეგ? და რა შეიძლება მოჰყვეს ამ უკანასკნელმა მოქმედებამ - ბოლო ფაზას მოლაპარაკებების ფარსი, რომელიც მიზნად ისახავს ორ მხარეს შორის ძირითადი განსხვავებების წარმოჩენას - რეალურად წარმოქმნას ფედერალური მთავრობის ხარჯებისა და საგადასახადო ცვლილებების თვალსაზრისით?
ობამას ბიუჯეტის წინადადებების გასაგებად, სასარგებლოა ამ წინადადებების შედარება და მათი ეკონომიკური გავლენა დეფიციტზე კონგრესის ბიუჯეტის ოფისის ბიუჯეტის „საბაზისო“ შეფასებებთან. CBO-ს საბაზისო ხაზი წარმოადგენს ხარჯების და საგადასახადო შემოსავლების დონის შეფასებას ობამას 2014 წლის ბიუჯეტამდე მომავალი ათწლეულისთვის. ამრიგად, განსხვავებები ცხადყოფს, თუ რამდენს სთავაზობს ობამას 2014 წლის ბიუჯეტში პროგრამებზე დანახარჯების შემცირება (ან გაზრდა) და გადასახადების გაზრდა (ან შემცირება), ასევე როდის (რომელ წლებში).
მას შემდეგ, რაც თავად ობამამ მოიხსენია, რომ მკურნალი არის მომავალი დეფიციტის მთავარი მიზეზი, ჩვენ შეგვიძლია დავიწყოთ ამ პროგრამით.
მკურნალი 2014 წლის ბიუჯეტში
Medicare-ის პროგრამას აქვს ხუთი ძირითადი ხარჯების კატეგორია: საავადმყოფოები (ნაწილი A), ექიმები (ნაწილი B), მოხუცთა სახლები, წამლები (ნაწილი D) და სახელმწიფო გადასახადები კერძო სადაზღვევო ჯგუფის გეგმებზე, მათ შორის კერძო დაზღვევის სუბსიდია 'Medicare Advantage'-ისთვის.
CBO საბაზისო ხარჯები Medicare-ისთვის 2012-2023 წლებში გვიჩვენებს, რომ მკურნალი ხარჯები ნაწილი A (საავადმყოფოები და მოხუცთა სახლები) და ნაწილი B (ექიმთა გადასახადი) გაიზარდა $195 მილიარდით 2012 წლიდან 2023 წლამდე. თუმცა, შემოსავალი და შემოსავალი გაიზრდება $227-ით. მილიარდი. Სხვა სიტყვებით, ორი ძირითადი პროგრამა გააგრძელებს შემოსავლების წმინდა ჭარბი ხარჯების ჩვენებას 2023 წლისთვის. მაშ, სად არის ხარჯების კრიზისი?
პასუხი არის რეცეპტის წამლების პროგრამაში (ნაწილი D) და მკურნალი პროგრამის სუბსიდიები ჯგუფურ გეგმებზე, მათ შორის Medicare Advantage კერძო სადაზღვევო დანამატში.
წამლების რეცეპტის პროგრამა (ნაწილი D) დაინერგა ჯორჯ ბუშმა 2005 წელს. კანონმდებლობა არ ითვალისწინებდა სახელფასო გადასახადს პროგრამის ღირებულების დასაფარად. პროგრამის დაწყებიდან და დღემდე გაგრძელდება, იგი მთლიანად გადაიხადა აშშ-ს ზოგადი ბიუჯეტიდან, ანუ დეფიციტისგან. იგი 500 მილიარდ დოლარზე მეტი დაჯდა მისი საწყისი გაცემის დღიდან და კვლავ იზრდება ხარჯების თვალსაზრისით, რადგან ფარმაცევტული კომპანიები ყოველწლიურად აგრძელებენ თავიანთ პროდუქტებზე ფასების ორნიშნა რიცხვის გაზრდას. ბუშის კანონი კონკრეტულად აფერხებს ფარმაცევტული კომპანიის ხარჯების ზრდას რაიმე შეზღუდვას. შტატებსა და ქალაქებს წამლის ფასების შემცირებაზე მოლაპარაკებაც კი არ შეუძლიათ. მათ ასევე არ შეუძლიათ ლეგალურად შეიძინონ იგივე მედიკამენტები აშშ-ს საზღვრებს გარეთ, რომლებიც ხშირად წარმოებულია იმავე კომპანიის მიერ. არც ფიზიკურ პირებს შეუძლიათ ნარკოტიკების ლეგალურად შეძენა კანადიდან. თავისუფალი ვაჭრობა კარგია ბიზნესისთვის, მაგრამ არა მთავრობის ან მომხმარებლებისთვის, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ!
ნაწილი D ხარჯების ზრდა CBO საბაზისო ხაზში, სავარაუდოდ, გაიზრდება დამატებით 114 მილიარდი დოლარით მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში. მაგრამ არ არსებობს ქვითრები ან შემოსავალი, რომ გადაიხადოთ პროგრამა შემდეგი ათწლეულისთვის. ეს იწვევს 114 მილიარდი დოლარის უარყოფით ხარჯებს პროგრამისთვის 2023 წლისთვის. ანალოგიურად, მედიქერის პროგრამის სუბსიდიები ჯგუფური გეგმებისთვის, სავარაუდოდ, გაიზრდება დამატებით 127 მილიარდი აშშ დოლარით 2023 წლისთვის. ეს არის საერთო ჯამში 241 მილიარდი აშშ დოლარის გაზრდილი ხარჯები Medicare პროგრამისთვის. მთლიანობაში 2023 წლამდე. გამოაკლეთ $32 მილიარდი ჭარბი შემოსავალი საავადმყოფოებისა და ექიმების საფასურზე (ნაწილი A და B) და დანაკლისი შემცირდება $209 მილიარდამდე. კიდევ გამოაკლეთ 90 მილიარდი დოლარის ხარჯების შემცირება Medicare-ისთვის, რომელიც მოთხოვნილი იყო მარტის „დამოკიდებული“ ხარჯების შემცირებით, და შედეგი არის 119 მილიარდი დოლარის წმინდა დეფიციტი Medicare-ში.
სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მკურნალი პროგრამის ჯამური დამატებითი ღირებულება, ზოგადად, მომავალი ათწლეულის განმავლობაში დაახლოებით უდრის რეცეპტით გაცემული მედიკამენტების ღირებულებას. აქედან გამომდინარე, მკურნალი ღირებულების პრობლემა არსებითად არის უარის თქმა ხელფასების გადასახადის დაწესებაზე რეცეპტით გაცემული წამლებისთვის და მედიკამენტების კომპანიებს ნება დართოთ ფასის დაწესება საზოგადოებასა და მთავრობაზე. მაშ, რატომ არ უნდა გადაიხადოთ გადასახადი D ნაწილისთვის? რატომ არ შემოიღეთ გარკვეული ფასის შეზღუდვები რეცეპტით გაცემულ მედიკამენტებზე?
მოკლედ, თუ რეცეპტით გაცემული მედიკამენტები სათანადოდ დაფინანსდებოდა სახელფასო გადასახადით, როგორც ჰოსპიტალსა და ექიმებს ჰქონდათ მკურნალი პროგრამის დასაწყისიდან, 2023 წლისთვის მკურნალი არ იქნებოდა წმინდა ხარჯების ზრდა. დაფინანსეთ ნაწილი D და არ არსებობს მედიქერის ხარჯების კრიზისი. . 209 მილიარდი დოლარის დეფიციტი რომც არ იყოს დაფინანსებული, ძნელად წარმოადგენს 7 წლისთვის 2023 ტრილიონი დოლარის პროგნოზირებული დეფიციტის „პირველ მიზეზს“, რასაც ობამა და სხვები ამტკიცებენ, რომ დეფიციტის მთავარი პრობლემაა.
7 ტრილიონი დოლარის პროგნოზირებული დეფიციტის ძირითადი მიზეზი არ არის მკურნალი; ეს წამლებიც კი არ არის. 7 ტრილიონი დოლარის პროგნოზირებული დეფიციტის ძირითადი მიზეზი არის ბუშის გადასახადების შემცირების $4 ტრილიონი დოლარის გახანგრძლივება, პლუს აშშ-ს თავდაცვის ხარჯების პროგრამა წელიწადში ტრილიონი დოლარი.
კიდევ ერთი მარტივი გამოსავალი 119 მილიარდი აშშ დოლარის ჯამური დამატებითი ღირებულებისთვის Medicare-ისთვის ათწლეულის განმავლობაში არის ის, რაც შემოთავაზებულია თავად სოციალური უზრუნველყოფის პროგრამის რწმუნებულების მიერ 2011 წლის წლიურ ანგარიშში. მათივე გამოთვლებით, მედიქერის სახელფასო გადასახადის მხოლოდ 0.25%-ით ზრდა (ახლა მხოლოდ 1.45%) მოაგვარებს მედიქერის ხარჯების ყველა საკითხს 2022 წლამდე. კიდევ 0.25% 2022 წლის შემდეგ გადაჭრის ყველა ხარვეზს შემდგომი მეორე ათწლეულის განმავლობაში. მაგრამ ამას ვერ გაიგებთ პრესაში ან მედიაში.
რომ შევაჯამოთ, თუნდაც მთავრობის შეფასებით (CBO და რწმუნებულები), არ არსებობს მკურნალი ხარჯების კრიზისი. რეცეპტით გაცემული მედიკამენტების ფასების მატებასთან დაკავშირებით პრობლემაა. ფასების კონტროლის გარეშე, როგორც ამჟამად ხდება, ნაწილი D ხარჯები პროგნოზირებულია CBO-ს საბაზისო დონეზე, რომელიც გაიზრდება წელიწადში 17%-ით მომდევნო ოთხი წლის განმავლობაში და წელიწადში საშუალოდ 19%-ით მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში. და არის პრობლემა, რომ არ არის გადასახადი ნაწილი D პროგრამის დასაფინანსებლად. უბრალო დამატება სახელფასო გადასახადის დასაფარად ნაწილი D და გონივრული ფასების კონტროლი ნარკოტიკებზე გადაჭრის პრობლემას.
ამ დრომდე, ობამას ადმინისტრაციის გადაწყვეტა ნარკოტიკების გაურკვეველი ხარჯების „პრობლემის“ და Medicare Advantage-ისა და სხვა ჯგუფური გეგმების სუბსიდიების გაზრდის მიზნით - რომლებიც ერთად არის მკურნალი ხარჯების პრობლემების ნამდვილი წყარო - იყო ექიმებისთვის გადასახადების შემცირება და შემცირება. ჭარბი ნაწილი საავადმყოფოს ფონდში. მედიკამენტების კომპანიებში გადასახადების სავარაუდო 17%-იანი ზრდისგან განსხვავებით, ექიმების გადასახადები CBO-ს საბაზისო დონეზე უნდა შემცირდეს ამჟამინდელი 68 მილიარდი დოლარიდან 2012 წელს 61 მილიარდ დოლარამდე 2016 წელს, როდესაც ობამა დატოვებს თანამდებობას. ექიმებისთვის გადასახადების შემცირება ნიშნავს მედიქერის სისტემის დატოვებას და მკურნალი პაციენტების მიღებაზე უარს. ეს დააჩქარებს ორსაფეხურიანი ჯანდაცვის სისტემის შექმნას შეერთებულ შტატებში, რომელიც უკვე კარგად მიმდინარეობს.
მაგრამ ექიმების გადასახადების შემცირება და მედიქერის სატრასტო ფონდებში ჭარბი რაოდენობის შემცირებაც კი არ არის გრძელვადიანი გადაწყვეტილებები. სატრასტო ფონდის ჭარბი ამოღება რეცეპტით გაცემული მედიკამენტებისა და ჯგუფური გეგმების გადასახდელად, ამ ათწლეულის ბოლოსთვის ამოწურავს დარჩენილ სატრასტო ფონდებს. ობამამ და რესპუბლიკელებმა ეს იციან და ამიტომ ემზადებიან მედიქერის დაფარვის ძირითადი შემცირების განსახორციელებლად და მკურნალის მიმღებთა „ჯიბიდან“ გაზრდის ხარჯებს მედიქერის შემცირებული დაფარვისთვის. ეს მოდის მკურნალი ხარჯების შემცირების გეგმაში, რომლის გასაჯაროებისთვის არც რესპუბლიკელები და არც ობამა არ არიან მზად. გავიხსენოთ Simpson-Bowles გადაწყვეტა: აიძულეთ სამედიცინო დახმარების მიმღებებმა გადაიხადონ 20% მეტი ნაწილი A საავადმყოფოს დაფარვისთვის, გადაიხადონ მეტი გამოქვითვა და გაზარდონ დასაშვებობის ასაკი 65 წელზე მეტი. 2022 წლიდან და გთავაზობთ ვაუჩერებს. ობამა პირველს ანიჭებს უპირატესობას; პალატაში რესპუბლიკელები ამ უკანასკნელს ამჯობინებენ. მაგრამ რაც არ უნდა მოხდეს, ეს ყველაფერი ნიშნავს ჯანდაცვის სერვისების რაციონირებას ყველასთვის, გარდა მდიდრებისა, რომლებსაც შეუძლიათ ჯიბიდან გადახდა.
ხანდაზმულთა ჯანდაცვის სერვისების შემდგომი რაციონირება ობამას 2014 წლის ბიუჯეტშია ნაგულისხმევი.
თავის ბიუჯეტში ობამამ შესთავაზა ათწლეულის განმავლობაში მკურნალი 364 მილიარდი დოლარით შემცირდეს. მასში არ შედის მეორე წინადადება ექიმებისთვის გადასახადების გაყინვის შესახებ ათწლეულის განმავლობაში 2013 წლის გადახდის ტარიფებით, დაწყებული 24 წელს ექიმების გადასახადების დაუყოვნებელი 2014%-ით შემცირებით, რასაც მოჰყვება ნელი კორექტირება 24%-იანი შემცირების შემდეგ. სამწუხაროდ, ობამას 2014 წლის ბიუჯეტში არ არის მითითებული ამ შემცირებისა და გაყინვის მთლიანი "დაზოგვა". მაგრამ შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ მთლიანი თანხა დაახლოებით 100-150 მილიარდი დოლარია ათი წლის განმავლობაში. ამდენად, მხოლოდ მედიქერის მთლიანი შემცირება ობამას 500 წლის ბიუჯეტში მინიმუმ 2014 მილიარდი დოლარია.
სოციალური უზრუნველყოფა 2014 წლის ბიუჯეტში
დასაწყისისთვის, აუცილებელია მკითხველმა გააცნობიეროს, რომ სოციალური უზრუნველყოფის საპენსიო ფონდს (OAS) ამჟამად აქვს $2.77 ტრილიონი დოლარის ჭარბი თანხა, რომლის კამათი სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ მალე დაიშლება. არც პრესა და მედია იწუხებს ამ ფაქტის დიდად აღნიშვნას. Medicare-ის მსგავსად, სიმართლე სოციალური უზრუნველყოფის მდგომარეობის შესახებ მდგომარეობს მისი ცალკეული პროგრამების ფინანსური მდგომარეობის გაგებაში.
მკურნალის მსგავსად, სოციალური უზრუნველყოფა შედგება რამდენიმე პროგრამისგან. არის საპენსიო პროგრამა (OAS) და არის ინვალიდობის დაზღვევის პროგრამა (DI). OAS-ს აქვს $2.77 ტრილიონი დოლარის მასიური ჭარბი და, გარდა ამისა, პრაქტიკულად სრულად ფინანსდება სახელფასო გადასახადებიდან 2023 წლამდე, ზედმეტის შემცირების გარეშე. ეს არის DI პროგრამა, მეორეს მხრივ, აქვს დაფინანსების პრობლემა. მას შემდეგ, რაც 2007-08 წლებში დაიწყო ეკონომიკური კრიზისი, დაახლოებით 2 მილიონი მუშა ინვალიდი გახდა. სამუშაოს რეალური აღდგენის ნაკლებობამ განაპირობა სახელფასო გადასახადის შემცირება DI ფონდში. შედეგი იყო DI ფონდის დეფიციტი ყოველწლიურად დაახლოებით $30 მილიარდი.
მაგრამ DI ფონდის დეფიციტს სოციალური უზრუნველყოფის ოპონენტები იყენებენ იმისთვის, რომ ამტკიცებენ, რომ მთელი პროგრამა უჭირს. შემდეგ ისინი ასევე იყენებენ რეცესიის და ცუდი სამუშაოს აღდგენის საბაზისო წელს და ექსტრაპოლაციას ახდენენ ათწლეულების განმავლობაში, რათა შექმნან ცრუ შთაბეჭდილება, რომ სოციალური უზრუნველყოფის შემოსავლები არასაკმარისია, ხოლო ხარჯები იზრდება. ხარჯებისა და შემოსავლების გამოთვლის ეს არაკეთილსინდისიერი მიდგომა ქმნის ცრუ სურათს ათეულობით ტრილიონობით ყალბი ვალდებულებების შესახებ ზოგადად სოციალური უსაფრთხოებისთვის, რაც მოითხოვს უპირატესობების დიდ შემცირებას, რასაც ახლა გვთავაზობენ როგორც რესპუბლიკელები, ასევე ობამა.
მაგრამ აქ არის ფაქტები: OAS-ის პროგრამისთვის, სარგებელი 11 წლიდან 2012 წლამდე გაიზრდება წელიწადში 2023%-ით, 773 წლის 2012 მილიარდი დოლარიდან 1.422 წელს 2023 ტრილიონ დოლარამდე. გაიზრდება თითქმის იგივე წლიური ტემპით, 10.5%-ით, 570 მილიარდი დოლარიდან 1.125 ტრილიონ დოლარამდე. სხვა შემოსავლები (პროცენტები, გადასახადები შეღავათებზე და ა.შ.) 2023 წლისთვის მთლიან შემოსავალს 1.320 ტრილიონ დოლარამდე ზრდის. ასე რომ, ჩვენ ვსაუბრობთ მაქსიმუმ 100 მილიარდი დოლარის დეფიციტზე 2023 წლისთვის, რაც არ არის ცუდი, თუ გავითვალისწინებთ 77 მილიონი ბავშვის პენსიას 2013 წლიდან.
მაშ, რატომ არ დაიწყოთ 2.77 ტრილიონი დოლარის ჭარბი მოხმარება, ნაცვლად იმისა, რომ პენსიონერებმა სხვაობა გადაიხადონ? ყოველივე ამის შემდეგ, სახელფასო გადასახადის განაკვეთი გაიზარდა 1986 წელს, რაც იმ დროს გამართლდა, როგორც აუცილებლობისთვის, რათა შეიქმნას ჭარბი რაოდენობა ბუმერების პენსიაზე გასვლის მოლოდინში.
კიდევ ერთი მარტივი გამოსავალია წლიური შემოსავლის „ზღვრის“ გაზრდა, რათა დაფაროს იმ 15%-ის ანაზღაურება, რომელთა შემოსავალი უფრო სწრაფად გაიზარდა, ვიდრე შემოსავლის ბაზა 1986 წლიდან. ამჟამად სახელფასო გადასახადი ფარავს მხოლოდ ხელფასის მიმღებთა 85%-ს, როცა კანონი ითვალისწინებდა 100%-ს. % ლიმიტის გაზრდა 2023 წლისთვის გამოიმუშავებს შემოსავალს, რომელიც 100 მილიარდი აშშ დოლარის დეფიციტს აღემატება და ასე იქნება კიდევ რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში დარჩენილი ფულით.
მაგრამ არც ერთი ეს და არც სხვა მარტივი გადაწყვეტა არ განიხილება ობამასა და პალატის რესპუბლიკელების მიერ. ამის ნაცვლად, ორივე მხარე თანხმდება, რომ პენსიონერთა ცხოვრების წლიური ღირებულება შემცირდეს საპენსიო შეღავათებზე, ცხოვრების ხარჯების კორექტირების ფორმულის შეცვლით. და ორივე აგრძელებს თანხმობას სოციალური დაცვის საპენსიო შეღავათების დასაშვებობის ასაკის ამაღლებაზე.
ამ ორი ალტერნატივიდან პირველი - ცხოვრების ხარჯების შემცირება - უკვე ჩაწერილია ობამას 2014 წლის ბიუჯეტში. მეორე - საპენსიო ასაკის 68 წლამდე ან უფრო მაღალი ამაღლება - სავარაუდოდ, 2013 წლის ბოლოს შეთანხმების ნაწილი იქნება დეფიციტის შესახებ.
მოწყობილობა, რომლითაც ობამა თავის ბიუჯეტში სთავაზობს პენსიონერთა ცხოვრების წლიური კორექტირების შემცირებას, არის ფასების ინდექსის შეცვლა, რომლითაც გამოითვლება კორექტირება. სამომხმარებლო ფასების ინდექსის გამოყენების ნაცვლად, მან შესთავაზა მისი ჩანაცვლება „დაკავშირებული CPI“ ინდექსით. ეს უკანასკნელი შეამცირებს დეფიციტს 232 მილიარდი დოლარით, რაც მთლიანი დეფიციტის შემცირებას მკურნალი და სოციალური უზრუნველყოფის პენსიიდან 700 მილიარდ დოლარზე მეტს მიაღწევს. (რაოდენობა ობამამ შესთავაზა პროგრამების შემცირების შესახებ თავდაპირველად ჯერ კიდევ 2011 წლის ზაფხულში). მაგრამ ეს $700 მილიარდი მხოლოდ საწყისი შეთავაზებაა სოციალური უზრუნველყოფის ხარჯების შესამცირებლად. DI პროგრამის ხარჯების დამატებითი შემცირება მუშავდება ადმინისტრაციულად და სასამართლო საქმის განხილვის გზითაც - მთელი ბიუჯეტიდან. DI-ს უფლებამოსილება იზრდება და პარალელურად მცირდება შეღავათები. ეს დაამატებს მინიმუმ 100 მილიარდი დოლარის სარგებელის შემცირებას მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში. ასე რომ, ობამა გვთავაზობს და ხელმძღვანელობს არანაკლებ 800 მილიარდი დოლარის სოციალური დაცვის მედიცინის შემცირებას. და ეს მანამ, სანამ შემდგომი შემცირება იქნება დეფიციტის შემცირების საბოლოო შეთანხმების ნაწილი ამ წლის ბოლოს, ინტეგრირებული კორპორატიული გადასახადების შემცირებასთან და საგადასახადო კოდექსის გადახედვასთან.
სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ცხადია, რომ რესპუბლიკელებიც და ობამაც მიზნად ისახავს დაახლოებით 1 ტრილიონი დოლარით სოციალური უზრუნველყოფის მედიცინის ხარჯების შემცირებას ათწლეულის განმავლობაში. ეს 1 ტრილიონი დოლარი, პლუს 2.8 ტრილიონი დოლარი, რომელიც უკვე მიღებულია ფისკალური კლდისა და სეკვესტრისგან დეფიციტის შემცირებით, ნიშნავს, რომ დეფიციტის შემცირების კიდევ 500-600 მილიარდი დოლარი რჩება ამ წლის ბოლოს დეფიციტის საბოლოო შეთანხმებისთვის.
მაგრამ ეს არც ისე ზუსტია. საგადასახადო კოდექსის გადახედვა გამოიწვევს კიდევ ასობით მილიარდი კორპორატიული გადასახადების შემცირებას, რაც უნდა აინაზღაუროს შემდგომი გადასახადების მომატებით და/ან დამატებითი ხარჯების შემცირებით. ასევე აღდგება თავდაცვის ხარჯების 500 მილიარდი დოლარის შემცირების აღდგენა, რომელიც საჭიროა 1 წლის 2013 მარტის „დაყადაღებული“ ხარჯების დებულებით. კიდევ 1-დან 1.5 ტრილიონ დოლარამდე მოპოვება იქნება გადასახადების ზრდისა და/ან ხარჯების შემცირების შედეგად. რაც ბადებს კითხვას, რას გვთავაზობს ობამას 2014 წლის ბიუჯეტი საგადასახადო ცვლილებებისა და დამატებითი ხარჯების შემცირების თვალსაზრისით?
საგადასახადო წინადადებები 2014 წლის ბიუჯეტში
2012 წლის არჩევნების პერიოდში ობამა აშკარად ემხრობოდა კორპორატიული გადასახადის განაკვეთის მნიშვნელოვან შემცირებას, დღევანდელი 35%-დან 28%-მდე. ამ მხრივ, მისი პოზიცია ძირითადად რესპუბლიკელების კანდიდატის, მიტ რომნის პოზიცია იყო. ობამა ასევე მხარს უჭერდა საჯაროდ კომპრომისზე მუშაობას მრავალეროვნული კორპორაციებისთვის, ამცირებს მათ ოფშორულ საგადასახადო ვალდებულებას, რათა ისინი გადაეხადათ მიმდინარე 1.9 ტრილიონი დოლარის ნაწილი, რომელსაც ისინი აგროვებენ ოფშორულ შვილობილი კომპანიებისთვის გადასახადების გადახდის გარეშე. (ფაქტობრივად, "ოფშორული" ანგარიშები მდებარეობს ნიუ-იორკში). მისი ბიუჯეტი გვთავაზობს „საერთაშორისო შემოსავლის“ დაბეგვრას მხოლოდ 15 მილიარდი დოლარის ოდენობით წელიწადში. ამ ტემპით 50 წელზე მეტი დასჭირდება ამჟამინდელი 1.9 ტრილიონი დოლარის გადასახადს.
ობამა ასევე იყო გადასახადების კიდევ უფრო გულუხვი შემცირების ადვოკატი მცირე ბიზნესისთვის და კვლევისა და განვითარებისთვის. მისი ბიუჯეტი გვთავაზობს ბიზნესის R&D კრედიტის გაზრდას 17%-მდე, რაც გამოიწვევს გადასახადების შემცირებას 118 მილიარდი დოლარით და საშუალებას აძლევს მცირე ბიზნესს დაუყოვნებლივ ჩამოწერონ აღჭურვილობაში ინვესტიციები, რაც გამოიწვევს კიდევ 69 მილიარდი დოლარის შემოსავლის დაკარგვას. მხოლოდ ეს ორი პუნქტი, პლუს კორპორატიული გადასახადის განაკვეთის შემცირება და მრავალეროვნული კომპანიების გადასახადებისგან თავის დაღწევა, დაუჯდება აშშ-ს ბიუჯეტს მინიმუმ 700 მილიარდი დოლარიდან 1 ტრილიონ დოლარამდე და, სავარაუდოდ, ბევრად მეტი.
კორპორატიული ამერიკისთვის საგადასახადო შემცირების გადასახადის გადასახდელად ამ წლის ბოლოს, ობამას ბიუჯეტი გვთავაზობს შეზღუდოს საგადასახადო გამოქვითვები და გამორიცხვები ბიზნესისთვის, განსაკუთრებით დამსაქმებლის ჯანმრთელობის დაზღვევისა და საპენსიო შენატანებისთვის. ამით 493 მილიარდი დოლარის მოზიდვა იგეგმება. ეს ასევე ნიშნავს დამსაქმებლების მიერ მათი მუშაკებისთვის ჯანმრთელობის დაზღვევისა და საპენსიო გეგმების მიტოვების დაჩქარებას და კიდევ უფრო გაამწვავებს ამ კრიზისებს და ხარჯებს მუშებისთვის. თამბაქოზე დამატებული მინიმალური გადასახადები კიდევ 83 მილიარდ დოლარს გაზრდის. ქონების გადასახადის ზრდა მოხდება მხოლოდ ობამას თანამდებობის დატოვების შემდეგ, რაც პოლიტიკურად საერთოდ არ ნიშნავს. სიმბოლური „ფინანსური პასუხისმგებლობის“ გადასახადი ბანკებზე ასევე არის კიდევ ერთი წინადადება, რომელიც სავარაუდოდ „ჩამოსვლისას მკვდარია“, თუ გავითვალისწინებთ რესპუბლიკელების დომინირებულ აშშ-ს პალატას, რაც მსგავსი იქნება მილიონერებზე სიმბოლური „სამართლიანი წილის“ გადასახადის შესახებ.
გადასახადების შემცირებისა და გადასახადების ზრდის გამორიცხვა, ეს ნიშნავს ბიზნესის წმინდა მოგებას გადასახადების შემცირების კუთხით, დაახლოებით 400-500 მილიარდი აშშ დოლარით, რისთვისაც უნდა მოხდეს სხვა გადასახადების ზრდა საშუალო ფენაზე და ხარჯების შემცირება. ეს არის $500 მილიარდი პლუს დაახლოებით $600 მილიარდი უფსკრული (4.4 ტრილიონი $ 3.8 ტრილიონი დოლარი). მოკლედ, კიდევ ერთი მინიმალური $1 ტრილიონი გადასახადების ზრდა და ხარჯების შემცირება - გარდა და გარდა სოციალური უზრუნველყოფის მედიცინის უკვე შემოთავაზებული შემცირებისა - გახდება საბოლოო გარიგების ნაწილი ამ წლის ბოლოს, როდესაც საგადასახადო კოდექსის ცვლილებები ინტეგრირებული იქნება დეფიციტის შემცირებასთან. .
დამატებითი, საბოლოო 1 ტრილიონი დოლარი სავარაუდოდ ორი ზოგადი წყაროდან მოდის: გამოქვითვების, კრედიტების და გათავისუფლების აღმოფხვრა საშუალო კლასის გადასახადის გადამხდელებისთვის და შემდგომი დისკრეციული ხარჯვის პროგრამების შემცირება, როგორიცაა განათლება, ტრანსპორტი და სხვა არათავდაცვითი დისკრეციული პროგრამები.
თავდაცვის ხარჯები 2014 წლის ბიუჯეტში
დაახლოებით 500 მილიარდი დოლარის თავდაცვასთან დაკავშირებული ხარჯები შემცირდა 1 მარტის „დამოკიდებულ“ დებულებებში, რომლებიც ძალაში შევიდა. ობამამ პირობა დადო, რომ აღადგენს მინიმუმ 400 მილიარდ დოლარს. 2013 წლისთვის, დაყადაღებული დისკრეციული ხარჯების შემცირება შეადგენს $64 მილიარდს. ობამამ შესთავაზა თავდაცვის ხარჯებიდან 40 მილიარდი დოლარის აღდგენა.
ათწლეულის მანძილზე ცხადია, რომ ბიუჯეტის სტრატეგია, რომელიც მოიცავს თავდაცვას, არის „ფულების გადაადგილება“. შემცირდება ხარჯები, რასაც „საზღვაო საგანგებო ოპერაციებისთვის“ ეწოდება (რაც ნიშნავს ერაყსა და ავღანეთში ომებს). შემცირების დიდი ნაწილი თავის მხრივ გადაიცემა ახალ სამხედრო აღჭურვილობაზე დანახარჯებზე, რომლებიც ძირითადად განკუთვნილია აშშ-ს საზღვაო ფლოტისა და საჰაერო ძალებისთვის, რადგან აშშ-ის სამხედრო სტრატეგია „მიმართავს“, როგორც ამბობენ, წყნარი ოკეანის დასავლეთით. აშშ-ს არმიას ჰქონდა სახმელეთო ომები შუა აღმოსავლეთში; ახლა ფული მიდის საზღვაო ძალებსა და საჰაერო ძალებში. აშშ-ს სამხედრო აღჭურვილობის მომწოდებლები უბრალოდ შეცვლიან თავიანთი „პროდუქტის მიქსი“ გაყიდვები აშშ-ს მთავრობას და სამხედრო ინდუსტრიული კომპლექსი პრაქტიკულად უცვლელი რჩება.
ობამა ეწევა იმას, რასაც შეიძლება ეწოდოს „ფულის გადაადგილების“ სტრატეგია. ახლო აღმოსავლეთის ომებზე თავდაცვის ხარჯები გადაინაცვლებს წყნარი ოკეანის რეგიონისთვის თავდაცვის ხარჯების გაზრდაზე. სოციალური დაცვის საპენსიო შეღავათები უნდა შემცირდეს ინვალიდობის შეღავათების მზარდი ხარჯების ანაზღაურების მიზნით. მკურნალი სარგებელი საავადმყოფოებისთვის და ექიმების საფასური მცირდება და ხარჯები გადაინაცვლებს პენსიონერებზე, რათა აინაზღაუროს მუდმივი გაქცეული ფასები და დანახარჯები რეცეპტით გაცემული მედიკამენტებისთვის. მარტივი გადაწყვეტილებები, როგორიცაა სოციალური დაზღვევის სახელფასო გადასახადის ლიმიტის გაზრდა, სიმბოლური პროცენტული გადასახადის დაწესება რეცეპტით გაცემული მედიკამენტების დასაფარად, გარკვეული სახის კონტროლის დაწესება წამლების ფასიან ფასებზე, ამდენი მუშაკის ინვალიდობის მიზეზის აღმოფხვრა და ა.შ. იგნორირებული და ბოიკოტი გამოცხადდა პრესაში და მედიაში, როგორც განხილვის ალტერნატივა. ამის ნაცვლად, აქცენტი კეთდება შეღავათების შემცირებაზე და პენსიონერთა და მუშაკთა დაქირავებაზე მეტის გადახდაზე ნაკლები. ობამა-რესპუბლიკელების ყველა ეს ღონისძიება წარმოადგენს ბიუჯეტში სოციალური უზრუნველყოფის, მედიცინის და სხვა დისკრეციული სოციალური პროგრამის ხარჯების ტვირთის გადატანას მუშათა და საშუალო ფენების ერთი სექტორიდან მეორეზე; უმდიდრესი ოჯახებიდან დარჩენილ 95%-მდე დანარჩენი. იმავდროულად, უმდიდრესი ოჯახები და მათი კორპორაციები აგრძელებენ გადასახადების კიდევ უფრო შემცირებას, ხოლო პენტაგონმა და ომის კორპორაციები უნდა გადაიტანონ თავიანთი მოგება ახლო აღმოსავლეთის კონფლიქტებიდან დასავლეთ წყნარ ოკეანეში, რათა აღმოიფხვრას „საფრთხე“ ჩინეთიდან, რომელიც არ არსებობს.
ჯეკ რასმუსი არის ავტორი 2012 წლის წიგნისა „ობამას ეკონომიკა: აღდგენა რამდენიმესთვის“; პროგრესული რადიო ქსელის ყოველკვირეული რადიოშოუს "ალტერნატიული ხედვების" წამყვანი; და "ჩრდილოვანი" თავმჯდომარე ფედერალური სარეზერვო ახლად შექმნილ Green Shadow კაბინეტში. მისი საიტია: www.kyklosproductions.com, მისი ბლოგი: jackrasmus.com და ტვიტერის სახელური: #drjackrasmus. (ამ სტატიის უფრო გრძელი ვერსია, რომელიც აჯამებს აშშ-ს მკაცრი პროგრამებისა და დეფიციტის შემცირების ისტორიას 2009 წლიდან, გამოჩნდება 2013 წლის ივნისის ნომერში ჟურნალის 'Against the Current'; ასევე ხელმისაწვდომია ავტორის ვებსაიტზე ივლისში).
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა