Gelombang pembangunan sing dianyarake wiwit mili sawise diluncurake dokumen Strategi sepuluh taun Bank Dunia, "Masa Depan Afrika lan Dhukungan Bank Dunia kanggo Iku". Ing telung sasi, mini-tsunami saka Afro-optimism nyapu: International Monetary Fund's Regional Economic Outlook for SubSaharan Africa, the Economic Commission on Africa's upbeat study, the African World Economic Forum's Competitiveness Report, lan Bank Pembangunan Afrika nemokake a "kelas menengah" anyar sing akeh banget (ditetepake kanthi kreatif kalebu 20% wong Afrika sing biayane $ 2-4 / dina).
Mabuk ing retorika neoliberal dhewe, panyiapan multilateral swoons babagan pertumbuhan lan prospek ekspor sing diduga apik banget ing bawana, ing proses nyuda penindasan struktural sing ndasari: hubungan kekuwatan sing rusak, kerentanan ekonomi, kutukan sumber daya sing saya tambah, rampasan tanah lan ancaman lam lingkungan lan penyakit.
Iki mung kasebut ing liwat ing Strategi Afrika Bank - sing paling lengkap saka traktat kebangkitan neoliberal iki - nanging akuntansi sing jujur lan jujur babagan peran penulis ora bisa dibayangake, sanajan sawise ana laporan internal Independent Evaluation Group babagan kesalahane pungkasan. . Upaya kasebut, Rencana Aksi Afrika (AAP) 2005, digandhengake karo KTT G-8 sing janji-janji cilik ing Gleneagles.
Bank ngakoni AAP minangka "olahraga ndhuwur-mudhun, disiapake ing wektu sing cendhak kanthi konsultasi cilik karo klien lan para pemangku kepentingan", lan "kinerja portofolio Bank ing Wilayah" kurang. Ngomong, Bank ngakoni, "Wong sing kudu ngetrapake rencana kasebut ora duwe keterlibatan akeh, lan ing sawetara kasus malah ora ngerti, AAP."
Tiran lan demokrat
Sanadyan ing taun 2021, padha uga bakal dikandhakake babagan Strategi iki, Bank kasebut nyatakake penawar kasebut minangka "diskusi langsung karo luwih saka 1,000 wong ing 36 negara." Nanging, minangka kuotasi saka peserta mbuktekaken, Bank bisa regurgitate mung pablum paling banal.
Strategi kasebut uga ora ngusulake aliansi anyar (contone karo Yayasan Gates). Ana mung manthuk cepet kanggo loro partners masyarakat beradab, ing Afrika Capacity Building Foundation (Harare) lan Konsorsium Riset Ekonomi Afrika (Nairobi) kang bebarengan wis sinau 3000 neoliberal lokal, Bank bangga ngandika.
Kanthi isin, Bank cepet-cepet nyetujoni telung institusi kontinental: Uni Afrika (AU), Kemitraan Anyar kanggo Pembangunan Afrika (diadegake dening mantan presiden SA Thabo Mbeki ing taun 2001) lan Mekanisme Review Peer Afrika (2003). Loro sing terakhir biasane diterangake minangka gagal langsung.
Minangka kanggo mantan, ana pangarep-arep dhuwur yen AU bakal nanggapi aspirasi sosial-politik lan ekonomi Afrika, nanging ora mung Muammar Gaddafi nindakake cengkeraman kuwat minangka presiden AU lan sumber patronase ora cilik.
Horace Campbell nedahake kontradiksi kepemimpinan liyane ing Pambazuka News ing wulan Maret: "Yen para pamimpin Afrika saiki bisa ndhukung elevasi Teodoro Obiang Nguema dadi ketua organisasi iki nuduhake kasunyatan manawa umume pimpinan kasebut kayata Denis Sassou-Nguesso. Republik Kongo, Robert Mugabe saka Zimbabwe, Omar al-Bashir saka Sudan, Paul Biya saka Kamerun, Blaise Compaore saka Burkina Faso, Meles Zenawi saka Ethiopia, Ali Bongo saka Gabon, Raja Mswati III saka Swaziland, Yoweri Museveni saka Uganda, Ismail Omar Guelleh saka Djibouti, lan Yahya Jammeh saka Gambia ora serius babagan nerjemahake surat-surat Undhang-undhang Konstitutif dadi kasunyatan.
Panguwasa kaya iki minangka pelaksana logis saka Strategi Bank. Ora ana konsultasi palsu karo masyarakat beradab sing bisa nyamarake tumpukan Utang Odious ing masyarakat Afrika sing diwenehake dening Bank, IMF lan para peminjam sekutu.
Nanging wong-wong iki ora ana sing kuwat kaya sing dikira Bank, nalika ngasilake peta konsultasi negara-negara sing dianggep duwe tingkat "rapuh negara", utamane kalebu Tunisia lan Libya - kaya tilas tirani ambruk lan sing terakhir ngalami pambrontakan. .
Ing kontras, Strategi Afrika ora nyebutake apa wae babagan demokrat sing ora sopan lan ora sipil sing nentang mitra-diktator Bank. Editor Pambazuka Firoze Manji, "Nesu dheweke katon ing awakenings anyar sing kita saksiake ing Tunisia, Mesir, Libya, Yaman, Pantai Gading, Aljazair, Senegal, Benin, Burkina Faso, Gabon, Djibouti, Botswana, Uganda , Swaziland, lan Afrika Kidul. Awakenings iki mung siji fase ing perjuangan dawa saka wong-wong Afrika kanggo negesake maneh kontrol ing nasibe dhewe, kanggo negasake maneh kamulyan, lan kanggo perjuangan kanggo netepake dhewe lan emansipasi.
Arsitektur Afrika sing ora apik
Bank bakal terus ngalang-alangi kanthi mbiayai para penindas, ninggalake Strategi Afrika kanthi metafora arsitektur sing ora sopan lan ora sopan: "Strategi kasebut nduweni rong pilar - daya saing lan lapangan kerja, lan kerentanan lan ketahanan - lan pondasi - pamrentahan lan publik- kapasitas sektor.
Nyisihake retorika pamrentahan sing munafik, pilar pisanan biasane ambruk amarga daya saing sing luwih gedhe asring mbutuhake mesin impor kanggo ngganti buruh (mula tingkat pengangguran ing Afrika Kidul tikel kaping pindho liwat restrukturisasi ekonomi pasca-apartheid). Lan saran Bank kanggo kabeh negara Afrika kanggo nindakake bab sing padha - ekspor! - exacerbates mineral utawa awis gluts, kayata padha ngalami saka 1973 nganti boom komoditas 2002-08.
Strategi Bank uga ngadhepi "telung risiko utama: kemungkinan ekonomi global bakal ngalami volatilitas sing luwih gedhe; konflik lan kekerasan politik; lan sumber daya sing kasedhiya kanggo ngetrapake strategi kasebut bisa uga ora cukup.
Iki ora mung risiko nanging kepastian, amarga manajer ekonomi donya ora ngrampungake kabeh masalah sing nyebabake krisis 2008-09; konflik sing adhedhasar sumber daya bakal saya tambah amarga kekurangan (minyak utamane kaya sing dituduhake ing Teluk Guinea); lan sing donor bakal chopping anggaran bantuan kanggo taun teka. Isih, nalika Bank nahan "sawetara kapercayan sing risiko iki bisa mitigated", ing saben kasus sing Strategy bener amplifies wong.
Kapentingan dhewe - nanging ora strategis kanggo Afrika - kanggo Bank kanggo ningkataké ekspor luwih saka negara-negara Afrika sing wis nandhang ketergantungan komoditas utami sing ekstrem. Secara ekonomi, Strategi kasebut ora bisa ditindakake, apa karo negara-negara Eropa sing rusak lan gagal, Jepang stagnant, AS bisa uga ngalami resesi kaping pindho, lan China lan India saingan karo omah pertambangan lan perusahaan bio-engineering Barat kanggo sumber daya Afrika lan rebutan tanah. . Ora ana sing bisa ditemokake maksud asli kanggo nulungi Afrika kanggo industrialisasi kanthi cara sing seimbang.
Wangsulane Bank: "Nalika Afrika, minangka bagean cilik saka ekonomi donya, ora bisa nindakake apa-apa kanggo nyegah kontingensi kasebut, strategi saiki dirancang kanggo mbantu ekonomi Afrika ngatasi kahanan kasebut luwih apik tinimbang sadurunge." Nanging iki dudu "kahanan" lan "kontinjensi": iki minangka fitur inti saka ekonomi politik Lor-Kidul saka ngendi Afrika kudu njaluk perlindungan.
Neoliberalisme, kemiskinan lan karusakan ekologis
Conto sing nyenengake yaiku endorsemen Bank babagan perdagangan kembang potong Kenya sanajan saya tambah stres banyu, volatilitas rega komoditas lan kendala pajak karbon sing ora apik. Nanging, "Antarane taun 1995 lan 2002, ekspor kembang potong Kenya mundhak 300 persen" - nalika tetanèn petani ing sacedhake ngalami kekurangan banyu, masalah sing ora bisa disebutake ing propaganda Bank.
Ngendi bakal sumber daya lan panyimpenan banyu? Promosi bank megadams (kayata Bujagali ing Uganda utawa Inga ing DRC) ora nglirwakake kasekengan wong-wong miskin kanggo mbayar tenaga air, apa maneh penguapan sing ana gandhengane karo iklim, siltation utawa emisi metana tropis.
Kasepen liyane mbukak, kayata ing pengakuan Bank babagan mentalitas multilateral sadurunge: "Fokus ing kesehatan nyebabake faktor liyane kayata banyu lan sanitasi sing nemtokake kaslametan bocah." Alasan banyu kurang dana sawise laporan makroekonomi Organisasi Kesehatan Dunia 2001 Jeffrey Sachs sing misuwur amarga analis ora netepake kanthi akurat kenapa investasi bolongan lan pipa $ 130 milyar gagal nalika taun 1980-an-90an: subsidi ora cukup kanggo nutupi defisit operasi lan pangopènan.
Kurang subsidi kanggo prasarana dhasar minangka masalah sing terus-terusan, sebagian amarga "janji G-8 kanggo tikel pitulungan kanggo Afrika wis kurang $ 20 milyar." Akibaté, "strategi saiki nandheske kemitraan - karo pamrentah Afrika, sektor swasta lan mitra pembangunan liyane," sanajan Kemitraan Umum-Swasta arang bisa digunakake. Umume sistem banyu privatisasi Afrika wis ambruk.
Afrika Kidul wis akeh eksperimen sing gagal, ing saben sektor. Utangan Bank paling anyar menyang Pretoria, kanthi $ 3.75 milyar (utang proyek paling gedhe) minangka bantahan sing njerit kanggo pratelan Strategi kasebut yen "program Bank ing Afrika bakal nandheske infrastruktur sing lestari. Pendekatan kasebut ngluwihi mung netepi pangayoman lingkungan. Tujuane kanggo mbantu negara ngembangake strategi energi resik sing milih campuran produk, teknologi lan lokasi sing cocog kanggo ningkatake infrastruktur lan lingkungan.
Utangan kasebut uga nyebabake ketimpangan rega listrik lan legitimasi tender konstruksi Kongres Nasional Afrika sing korup. Iki nyebabake kutukan pemerintah dening penyidik dhewe lan Bank malah dening koran Hari Bisnis Johannesburg, biasane sekutu sing bisa dipercaya.
Buruh Afrika Kidul uga bakal njupuk masalah karo asumsi Bank: "Regulasi tenaga kerja (ing Afrika Kidul, umpamane) asring mbatesi bisnis ... Ing sawetara negara, kayata Afrika Kidul (ing tingkat pengangguran 25 persen), luwih fleksibel ing pasar tenaga kerja bakal nambah lapangan kerja."
Pandangan iki, kadhangkala diungkapake dening pangareping ekonomi Afrika Bank sing agresif neoliberal, Shanta Devarajan, dibantah ora mung dening 1.3 yuta sing ilang kerja ing 2009-10 nanging dening analisis konsultasi Artikel IV Dana Moneter Internasional September 2010, sing ndadekake SA cedhak karo ndhuwur. peringkat keluwesan pegawe donya, mung mburi AS, Britain lan Kanada.
Ana dogma neoliberal liyane, umpamane, "Keuangan mikro, nalika tuwuh, duwe potensi gedhe sing durung digayuh ing Afrika." Bank kasebut katon ora kejawab krisis keuangan mikro donya sing dilambangake kanthi dipecat Muhammad Yunus minangka eksekutif Grameen (padha nalika Strategi dirilis), akeh kontroversi babagan tingkat bunga riba, utawa 200,000 petani cilik bunuh diri ing Andra Pradesh, India ing taun-taun pungkasan amarga kanggo beban microdebt sing ora bisa ditanggung.
Bank kasebut uga nyengkuyung ponsel, sing diduga "dadi aset paling berharga kanggo wong miskin. Adopsi teknologi iki sing nyebar - umume amarga lingkungan peraturan sing apik lan kewirausahaan - mbukak kemungkinan bisa dadi kendaraan kanggo ngowahi urip wong miskin. Bank lali masalah akeh sing dialami ing pasar ponsel domestik, kalebu kepemilikan lan kontrol perusahaan asing.
Lan babagan apa sing sejatine "ancaman paling gedhe kanggo Afrika amarga pengaruh potensial, owah-owahan iklim uga bisa dadi kesempatan. Adaptasi kudu ngatasi manajemen banyu sing lestari, kalebu kabutuhan langsung lan mbesuk kanggo panyimpenan, nalika ningkatake praktik irigasi uga ngembangake wiji sing luwih apik. Bebaya kanggo petani lan manajer kutha sing kemungkinan munggah 7 derajat lan banjir / kekeringan sing luwih parah ora ditindakake, lan kesempatan kanggo wawasan sing luwih akeh kanggo Afrika pasca-karbon ora digatekake, kayata pentinge Lor (kalebu Bank Dunia dhewe) mbayar utang iklim sing akeh banget marang Afrika.
"Konsensus Afrika"?
Dibandhingake karo pendanaan Bank kanggo proyek mega edan kayata $ 3.75 milyar sing diutangake menyang Afrika Kidul kanggo mbangun pembangkit listrik tenaga batubara paling gedhe nomer papat ing donya April kepungkur, ora akeh sing ana ing portofolio Strategi: $ 2.5 milyar / taun sajrone dekade- rencana dawa.
Nanging, hubris Strategi Afrika mbebayani ora mung kanggo nyimpang saka kasunyatan kanthi jelas, nanging kanggo golek rute saka Strategi Bank menyang "konsensus Afrika." Bank kasebut komitmen kanggo "makarya kanthi rapet karo AU, G-20 lan forum liyane kanggo ndhukung formulasi tanggapan kabijakan Afrika babagan masalah global, kayata peraturan finansial internasional lan owah-owahan iklim, amarga ngomong kanthi swara siji luwih cenderung duwe pengaruh. ”
Apa Afrika butuh swara neoliberal tunggal sing nyatakake "konsensus", ujar saka pilar-pilar sing goyah ing ndhuwur pondasi sing ambruk adhedhasar papan sing palsu lan proses sing rusak, ngupayakake proyek sing ora bisa ditindakake, sekutu karo tiran sing ora bisa ditambani, ora bisa dituntut kanggo demokrasi lan keadilan sosial? Yen mangkono, Bank duwe Strategi sing wis ditindakake.
Lan yen kabeh dadi apik karo status quo, prediksi Strategi kanggo 2021 kalebu nyuda tingkat kemiskinan nganti 12 persen lan paling ora limang negara sing mlebu rangking ekonomi berpendapatan menengah (calon yaiku Ghana, Mauritania, Comoros, Nigeria, Kenya. lan Zambia).
Nanging, luwih akeh, pembangunan sing ora rata lan saya tambah irrelevance Bank amarga wong Afrika terus protes neoliberalisme lan kediktatoran, kanggo nggoleki politik bebas lan pembebasan sosial-ekonomi.
Patrick Bond ngarahake Pusat Masyarakat Sipil Universitas KwaZulu-Natal ing Durban: http://ccs.ukzn.ac.za