WASHINGTON, DC — Dua lembaga keuangan terkuat di dunia, IMF dan Bank Dunia, baru saja menyelesaikan pertemuan musim semi tahunan mereka di sini. Para pejabat di negara-negara tersebut berkomitmen terhadap hal-hal baik seperti “kemitraan baru antara negara maju dan negara berkembang”, “pertumbuhan berkelanjutan dan pengurangan kemiskinan”, dan “proses partisipatif”.
Tapi lihat saja apa yang mereka lakukan terhadap Argentina.
Pemodal George Soros adalah orang pertama yang mempublikasikan apa yang diketahui banyak orang di dunia keuangan tentang gagal bayar utang Argentina. Berbeda dengan peminjam korporasi, tulis Soros, “negara berdaulat tidak memberikan jaminan nyata apa pun; satu-satunya jaminan yang dimiliki pemberi pinjaman adalah rasa sakit yang akan diderita peminjam jika gagal bayar. Itulah sebabnya sektor swasta sangat menentang tindakan apa pun yang dapat mengurangi dampak buruknya. . .”
Kreditor internasional Argentina bertekad untuk mendapatkan keuntungan mereka. Pada abad ke-19, hal ini mungkin dapat dicapai melalui diplomasi kapal perang. Saat ini, dunia sudah lebih beradab: kita punya Dana Moneter Internasional.
IMF telah melakukan negosiasi dengan pemerintah Argentina sejak Presiden Eduardo Duhalde mulai menjabat pada bulan Januari. Pemerintah Argentina menuntut kondisi penghematan yang keras, termasuk pemotongan belanja publik sebesar sekitar 4 persen dari output Argentina. Sebagai perbandingan, bayangkan pemotongan belanja publik di AS sebesar $400 miliar di tengah masa Depresi Besar saat ini.
Pemerintah Argentina telah menyerah kepada IMF dalam hal ini dan hampir semua tuntutan lainnya. Namun IMF tampaknya tidak akan menerima jawaban ya. Dan sekarang Presiden Bank Dunia James D. Wolfensohn telah mengindikasikan bahwa lembaganya sendiri akan menunda pinjaman sebesar $700 juta untuk masyarakat miskin dan pengangguran di Argentina, sambil menunggu persetujuan IMF.
Roberto Frankel, Direktur Bank Dunia di Provinsi Buenos Aires, menduga IMF menghukum Argentina untuk mencegah negara lain gagal membayar utangnya. “Hal ini dibahas secara terbuka di kalangan keuangan,” katanya pada konferensi baru-baru ini di New York. “Tentu saja ada argumen yang menyatakan bahwa hal ini demi kepentingan negara-negara berkembang secara keseluruhan. Dengan kata lain, jika Argentina mengalami gagal bayar (default) dan tidak dihukum, maka pinjaman kepada negara-negara berkembang akan turun.”
IMF baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka hanya bersedia meminjamkan dana yang cukup kepada Argentina untuk melunasi utangnya kepada IMF dan pemberi pinjaman multilateral lainnya seperti Bank Dunia. Ini adalah kondisi terburuk yang pernah ada: Argentina harus menerapkan ketentuan-ketentuan destruktif yang ditetapkan oleh IMF, yang hampir pasti akan memperpanjang depresi; dan mereka tidak mendapatkan uang baru untuk penderitaan mereka.
Kendala utama yang dihadapi IMF adalah bahwa Washington—yang menjadi sasaran IMF—mungkin merasa khawatir karena akan menyebabkan kehancuran politik di Argentina (kehancuran ekonomi telah terjadi). Terdapat risiko reaksi balik di seluruh Amerika Latin, tempat populisme kembali muncul setelah dua dekade ketika pendapatan per orang hampir tidak meningkat.
Kekejaman hukuman ini tidak dapat diabaikan di Amerika Latin, seperti yang terjadi di Amerika Serikat. Presiden Fernando Henrique Cardoso dari Brasil, dan Alejandro Toledo dari Peru secara terbuka mengkritik IMF atas perlakuannya terhadap Argentina—sebuah pelanggaran yang tidak biasa terhadap protokol kepala negara tetangga.
Di luar pemerintahan resmi di Washington, kebanyakan orang dapat melihat ketidakadilan yang mendalam dalam meminta pertanggungjawaban Argentina atas kegagalan kebijakan yang merupakan proyek bersama IMF dan pemerintah Argentina. IMF membebani Argentina dengan hutang yang sangat besar dan tidak dapat dibayar untuk mendukung rezim mata uang – nilai tukar tetap satu peso untuk satu dolar – yang sama sekali tidak dapat dijalankan. Dan Bank Dunia, pada bagiannya, mendukung privatisasi sistem jaminan sosial Argentina pada tahun 1994. Pada tahun lalu, hilangnya pendapatan (ditambah akumulasi bunga) akibat privatisasi tunggal ini sama besarnya dengan seluruh defisit anggaran pemerintah.
“IMF melakukan serangkaian kesalahan, mulai dari kebijakan nilai tukar, kebijakan fiskal, hingga privatisasi, yang berpuncak pada bencana di Argentina,” kata ekonom pemenang hadiah Nobel Joseph Stiglitz. Namun para ekonom IMF tidak bisa melihat ironi dalam menghukum jutaan warga miskin dan pekerja di Argentina demi menegakkan disiplin pasar, sementara IMF mengharapkan untuk mendapatkan kembali setiap dolar yang dipinjamkannya – beserta bunganya.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan