Setelah parau beberapa hari di parlemen, Spanyol, yang sangat mengejutkan Partai Pekerja Sosialis Spanyol, kini dipimpin oleh pemimpinnya Pedro Sánchez.
Setelah Perdana Menteri Partai Rakyat Mariano Rajoy menerima mosi tidak percaya pada Jumat pagi, dan parlemen memilih PSOE, akronim Spanyol untuk partai sosial demokrat, kekuatan sayap kiri dan kanan masih belum pulih dari keterkejutan tersebut.
Setelah PSOE menyerukan mosi tidak percaya bulan lalu, Ciudadanos – sebuah partai sayap kanan-tengah yang baru berdiri dan didukung oleh kekuatan populis – diperkirakan akan mengambil alih kekuasaan jika Rajoy digulingkan setelah 29 afiliasi PP digulingkan. dihukum atas tuduhan korupsi. Serangkaian tindakan baru-baru ini yang dilakukan oleh para politisi dari berbagai spektrum ideologi di Spanyol membuahkan hasil yang sangat berbeda, akibat dari perkembangan beberapa ketegangan yang telah lama bergejolak di negara tersebut, termasuk kemerdekaan Catalan. Kini Sánchez, 46 tahun, dan PSOE perlu membentuk pemerintahan bersama di tengah salah satu perkembangan terkini yang paling luar biasa dalam politik Eropa. Sebagai partai yang berkuasa di tengah krisis utang Eropa, mereka mungkin juga harus membangun kembali modal politik yang hilang setelah mereka melakukan langkah-langkah penghematan yang menyakitkan – yang pada akhirnya membuat mereka kehilangan kekuasaan pada tahun 2011.
Untuk mendengar lebih banyak, saya berbicara pada hari Jumat dengan David Lizoain, seorang aktivis PSOE dan ekonom yang berbasis di Madrid yang berafiliasi dengan partai tersebut.
Apa yang baru saja terjadi?
Tidak ada yang mengharapkan ini tiga hari lalu. Bagi saya, apa yang menjelaskannya adalah bahwa Ciudadanos benar-benar memainkan peran mereka secara berlebihan. Mereka memimpin dalam jajak pendapat dan menginginkan pemilu yang cepat. Mereka mengambil sikap tegas terhadap nasionalisme Spanyol, yang berarti bahwa partai nasionalis Basque dan Catalan khawatir jika mereka membentuk pemerintahan. Mereka juga mempunyai kebijakan ekonomi neoliberal yang cukup konvensional, yang berarti partai-partai kiri juga tidak mendukungnya.
Oleh mereka yang mengumumkan bahwa mereka tidak mendukung Rajoy, mereka salah menilai situasi sepenuhnya. Lebih baik memiliki PSOE dalam skenario tersebut daripada PP yang korup atau pemilu langsung yang akan membuat Ciudadanos berkuasa. Pertama, kelompok separatis Catalan yang berhaluan kiri mengumumkan bahwa mereka akan mendukung PSOE, kemudian terjadi perebutan kekuasaan di antara kelompok nasionalis sayap kanan Catalan, dan kelompok moderat menang atas kelompok ultra-is. Kalangan moderat mengatakan akan lebih baik jika ada pemerintahan yang secara teori lebih terbuka untuk berdialog mengenai persoalan nasional, yaitu PSOE. Partai Nasionalis Basque (PNV) baru saja menegosiasikan kesepakatan anggaran yang sangat menguntungkan dengan PP dan tidak menginginkan perubahan karena partai tersebut mendapatkan investasi besar di negara Basque. Mereka sangat khawatir dengan pemerintahan Ciudadanos karena partai tersebut mempunyai pendirian yang kuat terhadap hak istimewa fiskal Basque dan rezim pembiayaan terpisah di wilayah tersebut.
Pekan lalu, terungkap secara jelas bahwa Sánchez memiliki mayoritas suara. Saat diskusi saling percaya sedang berlangsung, Rajoy dan timnya pergi dan tinggal di restoran yang sama dari jam 2 hingga 10, yang dianggap sebagai tanda tidak menghormati institusi demokrasi Spanyol.
Bagaimana Anda mengharapkan pemerintahan Sánchez menjadi kokoh?
PSOE akan membentuk pemerintahan dalam konteks parlemen yang sangat terfragmentasi. Garis pertarungan antara sayap kanan dan kiri akan semakin dipertajam. Sánchez harus menghadapi konteks ketidakpastian, dan kita akan melihat apa yang bisa dia lakukan dalam menetapkan agenda dan mendorong program progresif.
Saya pribadi akan terkejut jika ada pemerintahan koalisi dengan Podemos dan PSOE. Apa yang bisa diperoleh? Di sebelah kanan, ada pertarungan antara Ciudadanos dan PP. Di sebelah kiri, antara PSOE dan Podemos. Partai-partai baik kiri maupun kanan adalah musuh saat ini, dan saya tidak yakin Anda memberikan posisi kabinet kepada musuh Anda.
Saya tidak berpikir pembentukan mayoritas pekerja permanen bukanlah salah satu tujuan utama di sini, dan kebijakan-kebijakan mungkin akan sangat bergantung pada Ciudadanos dalam hal strategi parlemen. Podemos telah memberikan kontribusi penting terhadap regenerasi institusi demokrasi Spanyol. Mereka tidak berada dalam posisi yang lebih kuat [di] parlemen setelah hari ini untuk mengambil apa pun. Namun mereka jelas berada dalam posisi yang lebih kuat untuk menyelesaikan masalah, seperti kebebasan berekspresi. Kemarin dan hari ini adalah hari yang baik untuk mencairkan hubungan di kalangan sayap kiri. Hal ini memperjelas apa yang seharusnya sudah jelas, yaitu bahwa perpecahan utama dalam politik Spanyol adalah antara kanan dan kiri.
Saya pikir PSOE akan memiliki pemerintahan minoritas. Tampaknya PP akan menentang keras apa pun yang diajukan PSOE. Ciudadanos bisa menjadi semacam swing vote, meski tidak akan berpartisipasi dalam kesepakatan tiga arah dengan PSOE dan Podemos. Mereka adalah partai liberal berhaluan tengah-kanan, dan akan sulit menyatukan mereka dan Podemos untuk melakukan kesepakatan mengenai apa pun yang berkaitan dengan perekonomian. Dalam kaitannya dengan program yang positif, PSOE dapat mendorong agenda feminis atau agenda iklim, dan mencabut undang-undang PP yang paling kejam terhadap ekspresi publik. Tujuannya adalah untuk melawan.
Apa yang akan terjadi selanjutnya?
Sánchez mungkin akan bertemu dengan Raja saat ini. Pertama, dia harus membentuk kabinet, dan kemudian menyusun staf pemerintahannya. PSOE adalah partai pemerintah; ada banyak talenta yang disimpan sebagai cadangan. Semua ini terjadi begitu cepat sehingga sistem politik masih terguncang. Tujuan pihak oposisi adalah untuk mempersingkat masa jabatannya, dan memastikan bahwa ia tidak akan melewati pemilu lokal dan regional paling lambat tahun depan.
Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah Spanyol seorang perdana menteri dicopot dengan cara seperti itu. Artinya, Anda tidak hanya memerlukan suara untuk menjatuhkan seseorang. Anda juga memerlukan suara untuk menghasilkan yang baru. Sekarang mereka harus memikirkan cara untuk menetapkan agenda yang berbeda dari agenda yang telah ada selama tujuh tahun terakhir, yang saya kira akan didasarkan pada stabilitas ekonomi, antikorupsi, stabilitas sosial, dan dialog mengenai permasalahan nasional – hal yang sama yang kami dorong sebelumnya.
Dari segi fiskal, ini adalah situasi yang agak aneh. Sánchez berjanji untuk mempertahankan anggaran yang disahkan beberapa minggu lalu karena ini adalah kunci untuk mendapatkan dukungan dari kaum nasionalis Basque. Ini adalah anggaran paling Keynesian di Eropa, yang secara bersamaan menerapkan pemotongan pajak dan peningkatan belanja. Defisitnya buruk, dan hal ini relevan dengan permasalahan Eropa yang terjadi di Italia saat ini.
Artinya, kita mewarisi anggaran yang prioritasnya salah, padahal seharusnya berdampak positif terhadap perekonomian. Anggaran pra pemilu PP sekarang menjadi anggaran pra pemilu kita, dalam artian merangsang perekonomian dari sisi permintaan. Saat ini, sangat kecil kemungkinannya kita bisa membatalkan pemotongan pajak dan berinvestasi dalam upaya pengentasan kemiskinan, namun masih terlalu dini untuk mengetahuinya.
Bagaimana PSOE kini harus menghadapi persoalan nasional?
Sejauh yang saya tahu, mereka menang bersama kelompok nasionalis Basque dan Catalan tanpa menjanjikan imbalan apa pun, selain lebih terbuka untuk berdialog. PSOE selalu lebih sadar dibandingkan partai lain tentang sifat plural Spanyol.
Ada tiga faktor relevan dalam nasionalisme Catalan. Ada kelompok sayap kiri republik, yang setelah pemilu daerah lalu menyadari bahwa jalan menuju kemerdekaan sepihak adalah jalan buntu dan telah berusaha untuk kembali berdialog. Lalu ada dua faksi nasionalis kanan. PDCAT, pewaris Convergencia lama, adalah bagian dari koalisi Junts per Catalunya (JxC), yang juga mendukung dialog. Lalu ada faksi ketiga, demi kenyamanan “JxC”, yang dikendalikan oleh mantan Presiden Catalan Carles Puigdemont, dan memiliki strategi untuk meningkatkan ketegangan. Kelompok nasionalis kanan dikendalikan oleh JxC (Puigdemont) di parlemen Catalan tetapi PDCAT di Madrid. Puigdemont diduga tidak ingin mendukung mosi tidak percaya, namun kelompok realis PDCAT menang dalam mendorong suara “ya”. Ini adalah kabar baik untuk meredakan ketegangan dalam isu ini.
PSOE pada dasarnya mengambil alih kekuasaan sebagai akibat dari intrik di dalam parlemen. Apakah mereka mempunyai mandat populer?
Saya tidak bisa mengatakan pemerintahan PSOE datang dengan mandat yang kuat karena ini sudah dua tahun setelah pemilu, dan mereka kembali berkuasa melalui manuver parlemen. Di sana adalah dukungan kuat untuk menyingkirkan PP, dan PSOE mengajukan mosi tersebut. Namun belum jelas mandat positifnya untuk apa. Hal ini perlu didefinisikan, dan bergantung pada keterampilan politik Sánchez, partai, dan pemerintah. Pada periode terakhir, krisis utang mengejutkan pemerintah, dan pemerintah memberikan respons yang buruk dan harus menanggung akibatnya sejak saat itu.
Menurut Anda, pelajaran apa yang telah diambil PSOE sejak saat itu?
Sánchez khususnya ditentukan oleh beberapa hal, yang merupakan semacam pemisahan dari PSOE yang berkuasa selama krisis. Salah satunya adalah ia menentang apa yang dilakukan PSOE dalam melakukan langkah-langkah penghematan dan penyeimbangan anggaran, yang sangat tidak populer. Saat menjabat sebagai pimpinan partai, dia menentang partai tersebut. Ia mengundurkan diri dari kursinya agar tidak memilih PP ketika PSOE berkoalisi dengan mereka.
Dia adalah orang yang hadir di sini karena dia menentang gagasan bahwa yang dibutuhkan adalah koalisi besar. Itulah klaim ketenarannya dan mengapa dia bisa mencapai sejauh ini. Dalam hal pertanyaan spesifik seputar keberlanjutan utang dan reformasi zona euro, tim ekonomi partai tersebut telah memberikan perhatian yang cermat terhadap apa yang sedang terjadi dan memiliki kesiapan yang lebih baik dibandingkan sebelumnya. Tentu saja, konteksnya sekarang sangat berbeda karena saat itu adalah krisis yang sangat parah.
PP ini memberlakukan sejumlah kebijakan regresif mengenai iklim dan energi, membatalkan beberapa perubahan pro lingkungan hidup yang dilakukan oleh PSOE ketika mereka berkuasa. Apa rencana PSOE mengenai iklim?
Baru-baru ini muncul berita bahwa pemerintah Spanyol telah menerapkan salah satu tindakan tersulit terhadap target iklim yang lebih ambisius. Hal ini agak membingungkan karena Spanyol berada di garis depan krisis iklim dan seharusnya berada di garis depan revolusi hijau. Dari segi iklim, ini bisa menjadi peluang besar. Tim Sánchez sangat menekankan masalah iklim, dan presiden partai saat ini adalah mantan menteri lingkungan hidup. Iklim bukanlah agenda utama Spanyol, namun – dalam hal prioritas yang mendorong Sánchez untuk mendapatkan kembali kepemimpinan PSOE – hal ini lebih ditekankan dibandingkan dengan Podemos.
Menurut Anda bagaimana pemilu kali ini akan mengubah situasi partai kota yang berafiliasi dengan Podemos dan berhaluan kiri seperti Barcelona En Comu, yang menghadapi tantangan dari tingkat nasional ketika mereka mencoba menerapkan agenda progresif?
Mereka telah mengidentifikasi serangkaian hambatan, dan terserah kepada mereka untuk mengangkat isu-isu ini dan memasukkannya ke dalam agenda sehingga dapat diselesaikan – idealnya dengan perubahan peraturan atau perubahan undang-undang yang ada. Jika mereka terlibat dalam pembelajaran mengenai hambatan-hambatan di tingkat nasional, maka mereka berkepentingan untuk mengusulkan perubahan-perubahan tersebut, sehingga mereka dapat mengatakan bahwa mereka telah mencapai agenda mereka, dan kita dapat mengatakan bahwa kita telah membantu memfasilitasinya. Itu demi kepentingan kami berdua.
Ada yang lain?
Kami memiliki pemerintahan sayap kanan selama tujuh tahun terakhir. Partai berkuasa baru saja menghadapi skandal korupsi yang belum pernah terjadi sebelumnya dan sangat anti-sosial dalam hal hak politik. Kami belum menyelesaikan masalah nasional. Ini bukan warisan yang mudah.
Koreksi: 4 Juni 2018, 3
Versi awal cerita ini salah menyebut nama depan mantan Perdana Menteri Mariano Rajoy sebagai Manuel. Selain itu, nama partai kanan-tengah Spanyol, Ciudadanos, dan nama belakang David Lizoain salah eja. Ceritanya telah diperbarui.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan