Edisi Januari/Februari Urusan luar negeri menampilkan artikel “Saatnya Menyerang Iran: Mengapa Serangan Adalah Pilihan yang Paling Tidak Buruk,” oleh Matthew Kroenig, bersama dengan komentar tentang cara-cara lain untuk membendung ancaman Iran.
Media ramai memberikan peringatan mengenai kemungkinan serangan Israel terhadap Iran, sementara AS masih ragu-ragu dan tetap membuka opsi untuk melakukan agresi—sekali lagi hal ini sering melanggar Piagam PBB, landasan hukum internasional.
Ketika ketegangan meningkat, gaung menakutkan menjelang perang di Afghanistan dan Irak mulai terdengar. Demamnya retorika kampanye pemilu AS menambah kegaduhan.
Kekhawatiran mengenai “ancaman yang akan segera terjadi” terhadap Iran sering dikaitkan dengan “komunitas internasional”—bahasa kode untuk sekutu AS. Namun, masyarakat dunia cenderung melihat hal ini dengan cara yang berbeda.
Negara-negara non-blok, sebuah gerakan yang beranggotakan 120 negara, sangat mendukung hak Iran untuk memperkaya uranium—pendapat yang dianut oleh mayoritas warga Amerika (seperti yang disurvei oleh WorldPublicOpinion.org) sebelum serangan propaganda besar-besaran dalam dua tahun terakhir.
Tiongkok dan Rusia menentang kebijakan AS terhadap Iran, begitu pula India, yang mengumumkan bahwa mereka akan mengabaikan sanksi AS dan meningkatkan perdagangan dengan Iran. Turki juga mengikuti hal serupa.
Negara-negara Eropa menganggap Israel sebagai ancaman terbesar bagi perdamaian dunia. Di dunia Arab, Iran tidak disukai namun dipandang sebagai ancaman hanya oleh segelintir kelompok minoritas. Sebaliknya, Israel dan AS dianggap sebagai ancaman utama. Mayoritas berpendapat bahwa kawasan ini akan lebih aman jika Iran memiliki senjata nuklir: Di Mesir menjelang Arab Spring, 90 persen berpendapat demikian, menurut jajak pendapat Brookings Institution/Zogby International.
Komentar Barat banyak membahas bagaimana para diktator Arab diduga mendukung posisi AS terhadap Iran, namun mengabaikan fakta bahwa sebagian besar penduduk menentangnya—sebuah sikap yang terlalu terbuka sehingga tidak perlu dikomentari.
Kekhawatiran mengenai persenjataan nuklir Israel telah lama diungkapkan oleh beberapa pengamat di Amerika Serikat. Jenderal Lee Butler, mantan kepala Komando Strategis AS, menggambarkan senjata nuklir Israel sebagai “sangat berbahaya.” Dalam jurnal Angkatan Darat AS, Letkol Warner Farr menulis bahwa salah satu “tujuan senjata nuklir Israel, yang tidak sering disebutkan, namun jelas, adalah `penggunaannya’ terhadap Amerika Serikat”—mungkin untuk memastikan dukungan AS yang konsisten terhadap kebijakan Israel.
Kekhawatiran utama saat ini adalah bahwa Israel akan berusaha memprovokasi tindakan Iran yang akan memicu serangan AS.
Salah satu analis strategis terkemuka Israel, Zeev Maoz, dalam “Mempertahankan Tanah Suci,” analisis komprehensifnya mengenai keamanan dan kebijakan luar negeri Israel, menyimpulkan bahwa “neraca kebijakan nuklir Israel jelas-jelas negatif”—berbahaya bagi keamanan negara. Ia justru mendesak agar Israel mengupayakan perjanjian regional untuk melarang senjata pemusnah massal: zona bebas senjata pemusnah massal, yang diserukan dalam resolusi Majelis Umum PBB tahun 1974.
Sementara itu, sanksi-sanksi Barat terhadap Iran berdampak seperti biasa, menyebabkan kekurangan pasokan makanan pokok—bukan bagi para ulama yang berkuasa namun bagi masyarakat. Tidak mengherankan jika sanksi tersebut dikutuk oleh oposisi Iran yang berani.
Sanksi terhadap Iran mungkin memiliki efek yang sama seperti sanksi sebelumnya terhadap Irak, yang dikutuk sebagai “genosida” oleh para diplomat PBB yang mengelola sanksi tersebut sebelum akhirnya mengundurkan diri sebagai bentuk protes.
Sanksi Irak menghancurkan populasi dan memperkuat Saddam Hussein, mungkin menyelamatkannya dari nasib para tiran lain yang didukung oleh AS-Inggris—tiran yang makmur hingga saat berbagai pemberontakan internal menggulingkan mereka.
Hanya ada sedikit diskusi yang kredibel mengenai apa yang dimaksud dengan ancaman Iran, meskipun kita memiliki jawaban yang sah, yang diberikan oleh militer dan intelijen AS. Presentasi mereka di hadapan Kongres memperjelas bahwa Iran tidak menimbulkan ancaman militer.
Iran memiliki kapasitas yang sangat terbatas untuk mengerahkan kekuatan, dan doktrin strategisnya bersifat defensif, dirancang untuk mencegah invasi dalam jangka waktu yang cukup lama agar diplomasi dapat diterapkan. Jika Iran mengembangkan senjata nuklir (yang masih belum ditentukan), hal itu akan menjadi bagian dari strategi pencegahannya.
Pemahaman para analis Israel dan AS yang serius diungkapkan dengan jelas oleh veteran CIA selama 30 tahun, Bruce Riedel, yang mengatakan pada bulan Januari, “Jika saya adalah seorang perencana keamanan nasional Iran, saya ingin senjata nuklir” sebagai alat pencegah.
Tuduhan tambahan yang diajukan Barat terhadap Iran adalah bahwa Iran berupaya memperluas pengaruhnya di negara-negara tetangga yang diserang dan diduduki oleh AS dan Inggris, dan mendukung perlawanan terhadap agresi Israel yang didukung AS di Lebanon dan pendudukan ilegal Israel atas tanah Palestina. Seperti halnya upaya pencegahan terhadap kemungkinan kekerasan yang dilakukan oleh negara-negara Barat, tindakan Iran dikatakan merupakan ancaman yang tidak dapat ditoleransi terhadap “tatanan global.”
Pendapat global sependapat dengan Maoz. Dukungan terhadap WMDFZ di Timur Tengah sangat besar; zona ini mencakup Iran, Israel, dan lebih disukai dua kekuatan nuklir lainnya yang menolak bergabung dengan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir: India dan Pakistan, yang, bersama dengan Israel, mengembangkan program mereka dengan bantuan AS.
Dukungan terhadap kebijakan ini pada Konferensi Peninjauan NPT pada bulan Mei 2010 begitu kuat sehingga Washington terpaksa menyetujuinya secara formal, namun dengan syarat: Zona tersebut tidak dapat berlaku sampai penyelesaian perdamaian komprehensif antara Israel dan negara-negara Arab tetangganya tercapai; Program senjata nuklir Israel harus dikecualikan dari pengawasan internasional; dan tidak ada negara (artinya AS) yang wajib memberikan informasi tentang “fasilitas dan aktivitas nuklir Israel, termasuk informasi yang berkaitan dengan transfer nuklir sebelumnya ke Israel.”
Konferensi tahun 2010 menyerukan diadakannya sesi pada bulan Mei 2012 untuk bergerak menuju pembentukan WMDFZ di Timur Tengah.
Namun, dengan banyaknya kehebohan mengenai Iran, hanya ada sedikit perhatian terhadap opsi tersebut, yang akan menjadi cara paling konstruktif dalam menghadapi ancaman nuklir di kawasan: bagi “komunitas internasional,” ancaman bahwa Iran mungkin akan memperoleh kemampuan nuklir; bagi sebagian besar negara di dunia, ini adalah ancaman yang ditimbulkan oleh satu-satunya negara di kawasan ini yang memiliki senjata nuklir dan memiliki catatan agresi yang panjang, serta pelindung negara adidaya tersebut.
Tidak ada satupun yang menyebutkan fakta bahwa AS dan Inggris mempunyai tanggung jawab unik untuk mendedikasikan upaya mereka untuk mencapai tujuan ini. Dalam upaya untuk memberikan perlindungan hukum atas invasi mereka ke Irak, mereka menggunakan Resolusi Dewan Keamanan PBB 687 (1991), yang mereka klaim telah dilanggar oleh Irak dengan mengembangkan senjata pemusnah massal.
Kita mungkin mengabaikan klaim tersebut, namun bukan fakta bahwa resolusi tersebut secara eksplisit mewajibkan para penandatangan untuk mendirikan WMDFZ di Timur Tengah.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan