Sebuah selebaran dibagikan awal pekan ini di Nablus yang menyerukan penghentian kolaborasi keamanan dengan Israel di wilayah tersebut Tepi Barat. Pada hari itu juga, badan Keamanan Pencegahan Palestina menangkap seorang aktivis penting Front Populer untuk Pembebasan Palestina, yang berada di balik selebaran tersebut. Pria tersebut dibebaskan dalam beberapa jam, namun seorang kenalan yang mengunjunginya menceritakan bahwa tanda-tanda pemukulan yang diterimanya masih terlihat di tubuhnya.
Kemungkinan besar penangkapan dan pemukulan tersebut akan menjadi bagian dari statistik yang dimuat dalam laporan Komisi Independen Palestina untuk Hak Asasi Manusia (ICHR) tahun depan. Pelanggaran-pelanggaran tersebut akan dimasukkan dalam rubrik “Pelanggaran hak atas keamanan pribadi dan keselamatan fisik, terutama dalam bentuk penyiksaan dan perlakuan buruk (selama penahanan)” dan “Pelanggaran hak atas kebebasan berekspresi.”
Laporan tahun 2012, yang diterbitkan pada hari Selasa, menyatakan bahwa tahun lalu, ICHR mendokumentasikan 306 pelanggaran dalam kategori penyiksaan dan penganiayaan – 172 di Tepi Barat dan 134 di Tepi Barat. Jalur Gaza. Jumlah ini merupakan peningkatan yang cukup besar dibandingkan tahun 2011, ketika tercatat 214 kasus penganiayaan dan penganiayaan terhadap orang-orang yang berada dalam tahanan. Pada tahun lalu terdapat peningkatan sebesar 10 persen dalam jumlah keseluruhan pengaduan warga Otoritas Palestina mengenai pelanggaran hak-hak mereka oleh pihak berwenang − 3,185 (di antaranya, 812 di Jalur Gaza) pada tahun 2012, dibandingkan dengan 2,876 (831 di Gaza).
Namun, pengaduan sebenarnya lebih banyak pada tahun 2010 (3,828). Oleh karena itu, fluktuasi angka tersebut tidak serta merta mencerminkan perubahan ke arah yang lebih buruk atau ke arah yang lebih baik dalam jumlah pelanggaran hak asasi manusia yang terjadi di lapangan, hanya pada jumlah pengadu yang diyakinkan bahwa mereka tidak perlu takut dan tidak boleh tinggal diam.
Laporan tersebut – beserta serangkaian pelanggaran dan pemantauan terhadap pelanggaran yang telah diperbaiki dan pelanggaran yang masih terus dilakukan – didistribusikan pada hari Selasa kepada puluhan undangan pada pertemuan publik ICHR, yang diadakan di Hotel Movenpick di Ramallah. Mereka yang hadir termasuk para menteri kabinet, jaksa penuntut umum, perwakilan biro Presiden Mahmoud Abbas, tokoh senior di pasukan keamanan dan gubernur distrik.
Pertemuan-pertemuan ini telah menciptakan tradisi untuk menyampaikan kebenaran kepada penguasa – meskipun lemah dan berada di bawah Israel. Ini adalah laporan ke-18 yang dikeluarkan ICHR sejak komisi tersebut didirikan berdasarkan perintah presiden Yasser Arafat pada tahun 1993, menjadikannya sebagai lembaga negara. Perannya adalah untuk menuntut badan-badan resmi – baik sipil maupun keamanan – untuk menegakkan supremasi hukum dan memenuhi kewajiban mereka terhadap warga Palestina, serta menjaga hak asasi manusia mereka.
Pemerintahan datang dan pergi, seorang presiden telah meninggal dan seorang lagi terpilih untuk menggantikannya, perdana menteri telah mengundurkan diri, sebuah intifada pecah, serangan militer Israel terjadi secara berturut-turut, Gaza melepaskan diri dari Tepi Barat − namun ICHR terus melakukan hal yang sama. tujuannya dengan teguh. Badan ini mencatat pengaduan, menangani permasalahan dengan pihak berwenang setempat, memantau perkembangan, mencegah, mengajukan petisi ke pengadilan dan menyerahkan laporan (pertama kepada presiden PA, kemudian kepada perdana menteri dan kemudian kepada masyarakat).
Yang mendasari sifat seremonial ICHR yang kaku dan evolusinya menjadi sebuah birokrasi terorganisir dengan rutinitasnya sendiri adalah sebuah filosofi yang jelas: kondisi pemerintahan asing dan serangan militer tidak boleh digunakan sebagai alasan untuk merendahkan nyawa manusia dan melanggar hak-hak masyarakat.
Kematian menempati urutan teratas
Laporan tersebut berisi daftar 140 warga Palestina yang terbunuh pada tahun 2012 dalam keadaan yang tidak wajar (dan bukan oleh tentara Israel atau kecelakaan di jalan raya). Penyebab kematiannya antara lain adalah runtuhnya terowongan di Rafah, kecelakaan rumah, kelalaian medis, pembunuhan di tangan penyerang tak dikenal, dan tawuran antar keluarga. ICHR menegaskan agar pihak berwenang memeriksa dan menyelidiki setiap kasus kematian yang tidak wajar. Setiap contoh diuraikan: “berkas investigasi dibuka”, “tidak ada pemeriksaan yang dilakukan”, “tidak ada rincian yang tersedia”, “tidak ada hasil”.
Pelanggaran teratas dalam daftar pelanggaran adalah kematian: Sebelas warga Palestina tewas di fasilitas penahanan, dua di Tepi Barat dan sembilan di Gaza (tujuh di antaranya dituduh bekerja sama dengan Israel dan dibunuh oleh penyerang bersenjata tak dikenal). Di Gaza, enam terpidana yang dijatuhi hukuman mati dieksekusi bertentangan dengan undang-undang yang mengharuskan presiden menandatangani hukuman mati. Pengadilan di Tepi Barat telah berhenti menjatuhkan hukuman mati, namun rekomendasi/permintaan ICHR untuk menghapus hukuman mati dari hukum pidana belum diadopsi. Pelanggaran hak yang paling luas – atau, setidaknya, yang paling banyak dilaporkan – adalah hak atas proses hukum (789 pengaduan − 563 di Tepi Barat, 226 di Jalur Gaza).
Hal ini diikuti, secara berurutan, dengan pelanggaran hak untuk menduduki jabatan dalam pelayanan publik; hak atas perlakuan adil dari pihak berwenang; hak atas keselamatan dan keamanan fisik selama berada dalam tahanan; hak-hak orang yang tidak mampu; hak atas jaminan sosial; kegagalan untuk mematuhi perintah pengadilan; pencegahan akses terhadap dokumen resmi; pencegahan akses terhadap layanan peradilan negara; pelanggaran terhadap pekerjaan dewan legislatif; dan pelanggaran kebebasan berserikat dan kebebasan berekspresi.
Dari pengaduan tersebut, 459 diajukan oleh perempuan atau atas nama perempuan. Kesepakatan ini terutama berkaitan dengan pelanggaran hak untuk mendapatkan pekerjaan: Baik di Gaza maupun Tepi Barat, pemerintah memecat guru perempuan yang diidentifikasikan sebagai aliran politik saingannya.
Terdapat 226 pengaduan yang diajukan oleh anak-anak atau dibuat atas nama anak-anak – mengenai penempatan mereka di tahanan, bukan di lembaga pendidikan dan pemasyarakatan, dan mengenai kegagalan dalam melindungi mereka dari eksploitasi dan kekerasan.
Sebanyak 325 pengaduan terhadap badan Keamanan Pencegahan di Tepi Barat merupakan jumlah pengaduan terbesar terhadap satu badan. Sebagian besar mengenai penyiksaan, diikuti dengan kondisi penahanan dan interogasi yang melanggar hukum; pencegahan kunjungan keluarga; pencegahan pengobatan medis; dan penggeledahan rumah tanpa surat perintah yang tepat.
Dari kasus-kasus tersebut, 212 kasus ditutup: Hasil memuaskan diperoleh 100 kasus, hasil tidak memuaskan 42 kasus, 23 kasus tidak ditanggapi oleh Keamanan Pencegahan, dan 47 kasus tidak dilanjutkan atas permintaan pelapor. Ada 106 pengaduan terhadap Keamanan Pencegahan yang setara di Jalur Gaza, yang dikenal sebagai Keamanan Dalam Negeri dan berada di bawah Kementerian Dalam Negeri.
Pada tahun 2012, 1,474 kasus yang ditangani oleh ICHR telah diselesaikan, 46 persen (678) diselesaikan dengan memuaskan (dibandingkan dengan 36 persen pada tahun 2011). Berkenaan dengan pengaduan mengenai penyiksaan dan perlakuan kejam terhadap individu yang ditahan, pihak berwenang, baik di Gaza maupun Tepi Barat, mempunyai satu tanggapan: Mereka menyangkal tuduhan tersebut. Penulis laporan mencatat fakta ini, meskipun kata-kata yang mereka gunakan mengisyaratkan bahwa mereka tidak menerima penolakan tersebut sebagai kata terakhir.
Di sisi sipil, lembaga yang paling banyak menerima pengaduan adalah Kementerian Sosial (310) dan Kementerian Pendidikan dan Pendidikan Tinggi (237), keduanya berada di Tepi Barat.
Banyak dari pelanggaran tersebut merupakan akibat dari perpecahan politik Palestina pada tahun 2007 menjadi dua pemerintahan. Perkembangan ini juga menambah tugas yang tidak tertulis dan tidak terduga bagi ICHR. Komisi ini telah menjadi badan negara utama yang beroperasi di Jalur Gaza dan Tepi Barat, dan menerapkan satu kebijakan di bawah satu pemerintahan. Memang benar bahwa Otoritas Air Palestina juga terus melanjutkan, di bawah satu pemerintahan, untuk memenuhi tugasnya yang tanpa pamrih dalam mencoba mengembangkan infrastruktur air dan limbah – tidak hanya di Tepi Barat tetapi juga di Jalur Gaza. Selain itu, Palestina mempunyai dua perdana menteri, dua menteri pendidikan, dua menteri dalam negeri, dua sistem peradilan yang terpisah, dua kantor berita negara yang saling bersaing, dan seterusnya.
Grafik Hamas pihak berwenang di Gaza tidak punya alasan untuk menolak kehadiran otoritas air yang berbasis di Ramallah, karena hanya dengan cara inilah donasi dan dana akan terus berdatangan sehingga layanan dapat diberikan di wilayah yang hampir terkena bencana ini. (Lebih dari 95 persen air yang dipompa di akuifer Jalur Gaza tidak layak untuk diminum dan harus menjalani pengolahan terlebih dahulu.)
Sebaliknya, ICHR tidak memberikan layanan atau uang, namun hanya menyampaikan tuduhan dan tuntutan. Dua tahun lalu, Hamas mengancam akan menutup kantor ICHR di Gaza, dengan alasan bahwa dalam konflik intra-Palestina, komisi tersebut berada di pihak Otoritas Palestina. Hal ini mengabaikan fakta bahwa di Tepi Barat, ICHR berada di garis depan dalam melindungi hak-hak warga Hamas yang ditangkap tanpa pengadilan, atau dipecat dari pekerjaannya, atau tidak dapat mendapatkan pekerjaan karena kesetiaan politik mereka.
Pemerintah Hamas bermaksud membentuk komisi hak asasi manusia sendiri. Banyak sekali percakapan dan kunjungan yang dilakukan oleh personel senior ICHR ke Gaza yang diperlukan untuk meyakinkan Hamas bahwa komisi tersebut tidak memihak dalam konflik internal, dan untuk mencegahnya menciptakan dualitas kelembagaan lagi. Memang benar, dengan keberadaannya dan berkat kerja keras yang dilakukannya, ICHR telah menjadi lembaga terkemuka yang berupaya menghentikan perpecahan tektonik antara masyarakat Palestina di Gaza dan masyarakat di Tepi Barat.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan