Aktivis anti-perang di Gedung Putih memprotes perang yang akan terjadi dengan Iran.
Foto oleh Phil Pasquini/Shutterstock.com
Trump telah melakukan kejahatan agresi terhadap Iran, dan dia sekarang mengancam akan melakukan kejahatan perang jika dia memenuhi janjinya pada tanggal 4 Januari untuk menargetkan situs budaya Iran. Amerika Serikat telah melanggar larangan Piagam PBB mengenai penggunaan kekuatan militer. Ini adalah waktu yang tepat untuk menyuarakan pendapat kita dan menuntut agar perwakilan Kongres kita menghentikan tindakan perang ilegal yang dilakukan Trump.
Harus jelas bagi setiap analis hukum bahwa keputusan besar Donald Trump yang memerintahkan pembunuhan ilegal terhadap Mayjen Qassim Suleimani dari Iran dan pemimpin militer senior Irak Abu Mahdi al-Muhandis merupakan kejahatan agresi dan melanggar Piagam PBB dan Piagam PBB. Resolusi Kekuatan Perang AS.
Serangan pesawat tak berawak pada tanggal 2 Januari yang menewaskan Suleimani, al-Muhandis dan kepala hubungan masyarakat al-Muhandis adalah eskalasi paling mematikan dari kampanye “tekanan maksimum” Trump terhadap Iran sejak penarikannya dari perjanjian nuklir Iran pada tanggal 18 Mei 2018. Pada bulan Mei 2019, satu tahun setelah Trump menarik diri dari perjanjian tersebut, Menteri Luar Negeri Mike Pompeo mengklaim intelijen AS telah menyimpulkan bahwa serangan yang disponsori Iran terhadap personel militer AS “sudah dekat.” The New York Times mengatakan pemerintah membuat tuduhan itu “tanpa bukti” untuk mendukungnya.
Kini, tujuh bulan kemudian, Tim Trump kembali menggunakan ancaman serangan Iran yang “segera” untuk membenarkan pembunuhan ilegal terhadap Suleimani, dan sekali lagi, mereka tidak menyebutkan bukti yang mendukung ancaman tersebut.
Pembunuhan Drone Melanggar Piagam PBB
Menurut hukum internasional, penggunaan kekuatan militer oleh suatu negara terhadap negara lain harus sesuai dengan Piagam PBB. Pasal 2.3 mensyaratkan bahwa semua negara anggota “menyelesaikan perselisihan internasional mereka dengan cara damai sedemikian rupa sehingga perdamaian dan keamanan internasional, serta keadilan, tidak terancam.” Pasal 2.4 mewajibkan semua negara anggota dalam hubungan internasionalnya untuk menahan diri dari ancaman atau penggunaan kekerasan terhadap integritas wilayah atau kemerdekaan politik suatu negara.
Hanya ada dua pengecualian terhadap larangan penggunaan kekuatan militer dalam Piagam PBB: ketika suatu negara bertindak untuk membela diri atau dengan izin Dewan Keamanan. Pembunuhan dengan drone tidak dilakukan untuk membela diri dan Dewan Keamanan tidak memberikan sanksi kepada mereka.
Pembunuhan Drone Tidak Dilakukan untuk Membela Diri
Pembunuhan Trump dengan drone bukan merupakan pembelaan diri yang sah. Pasal 51 Piagam PBB menetapkan hak yang melekat untuk membela diri dalam menanggapi serangan bersenjata oleh negara lain. Suleimani adalah warga negara Iran. Baik Iran maupun Irak, tempat pembunuhan itu terjadi, tidak melancarkan serangan bersenjata terhadap Amerika Serikat sebelum serangan pesawat tak berawak AS yang fatal.
Setelah serangan roket di Kirkuk mengakibatkan kematian seorang tentara bayaran AS, Amerika Serikat membalas dengan melancarkan beberapa serangan udara di Irak dan Suriah yang menewaskan 24 anggota milisi Irak yang didukung Iran, Kataib Hizbullah. Sebagai tanggapan, anggota milisi tersebut dan para pendukungnya mencoba menyerbu kedutaan AS di Bagdad namun tidak ada korban jiwa.
“Serangan terhadap pangkalan militer AS di Irak yang diduga dilakukan oleh milisi yang berbasis di Irak, yang merupakan aktor non-negara Irak, tidak memenuhi syarat sebagai serangan bersenjata terhadap AS oleh Iran,” kata Asosiasi Pengacara Demokratik Internasional (IADL) dalam sebuah pernyataan. sebuah pernyataan. “Tindakan warga Irak yang memasuki Kedutaan Besar AS di Bagdad, tanpa melukai atau membunuh siapa pun, juga tidak berarti serangan AS terhadap milisi ini (yang menewaskan 25 orang dan melukai 55 lainnya) sama dengan serangan bersenjata Iran terhadap AS. tambah IADL.
Selain itu, Agnès Callamard, pelapor khusus PBB untuk eksekusi di luar proses hukum, sewenang-wenang, dan sewenang-wenang, menulis di Twitter bahwa pembunuhan dengan drone “kemungkinan besar] melanggar hukum dan melanggar hukum hak asasi manusia internasional.” Callamard mengatakan, “Di luar konteks permusuhan aktif, penggunaan drone atau cara lain untuk melakukan pembunuhan yang ditargetkan hampir tidak pernah legal.” Dia menulis bahwa “kekuatan mematikan yang disengaja atau berpotensi mematikan hanya dapat digunakan jika benar-benar diperlukan untuk melindungi dari ancaman terhadap kehidupan.” Oleh karena itu, kata Callamard, Amerika Serikat perlu menunjukkan bahwa target tersebut “merupakan ancaman besar bagi negara lain.” “Keterlibatan Suleimani di masa lalu dalam serangan 'teroris' tidak cukup untuk menjadikan sasaran pembunuhannya sah,” tambahnya. Menurut Callamard, pembelaan diri antisipatif yang diklaim Trump selama konferensi persnya kemungkinan besar tidak sah, karena kebutuhan untuk menggunakan pembelaan diri harus “instan, berlebihan, dan tidak memberikan pilihan cara, dan tidak ada momen untuk musyawarah. ”
Anggota DPR Adam Schiff, ketua Komite Intelijen DPR, yang diberi pengarahan setelah pembunuhan pesawat tak berawak tersebut, mengatakan di acara “State of the Union” CNN bahwa dia tidak melihat adanya indikasi intelijen yang menunjukkan bahwa membunuh Suleimani akan mencegah serangan di masa depan terhadap Amerika Serikat. Dia menyebut klaim Pompeo bahwa pembunuhan Suleimani menyelamatkan nyawa sebagai “pendapat pribadi, bukan kesimpulan intelijen.”
Memang benar, reporter New York Times, Rukmini Callimachi, men-tweet bahwa “dua pejabat AS yang mendapat pengarahan intelijen setelah serangan terhadap Suleimani” mengatakan kepadanya bahwa “bukti yang menunjukkan akan adanya serangan dalam waktu dekat terhadap sasaran-sasaran Amerika adalah 'sangat tipis.'”
Demikian pula, seorang pejabat pemerintah AS memberi tahu The New York Times bahwa intelijen baru mengindikasikan bahwa tanggal 30 Desember adalah “hari Senin yang normal di Timur Tengah” dan perjalanan Suleimani merupakan “bisnis seperti biasa.” Pejabat itu mengatakan intelijennya “sedikit” dan serangan Suleimani “tidak dalam waktu dekat” karena belum disetujui oleh Ayatollah Ali Khamenei.
Rsekutunya di US Capitol yang memprotes sikap sembrono Presiden Trump yang melakukan penghasutan perang terhadap Iran, dan tindakan Trump yang mengabaikan kongres ketika membunuh Jenderal Iran Qassem Soleimani.
Foto oleh bakdc/Shutterstock.com
Pembunuhan Tidak Diizinkan oleh Dewan Keamanan
Serangan pesawat tak berawak juga tidak diizinkan oleh Dewan Keamanan. Dewan memiliki tanggung jawab utama untuk menjaga perdamaian dan keamanan internasional berdasarkan Piagam PBB. Pasal 39 menyatakan, “Dewan Keamanan akan menentukan adanya ancaman terhadap perdamaian, pelanggaran perdamaian, atau tindakan agresi” dan memutuskan apakah akan mengizinkan penggunaan kekuatan militer berdasarkan Pasal 42.
Faktanya, Trump-lah yang melakukan kejahatan agresi.
Trump Melakukan Kejahatan Agresi
Berdasarkan Statuta Roma untuk Pengadilan Kriminal Internasional, individu dapat melakukan tindakan agresi dengan dua cara berbeda yang relevan dalam hal ini. Pemboman AS yang menewaskan Suleimani dan al-Muhandis merupakan agresi berdasarkan kedua kriteria tersebut.
Pertama, agresi adalah “pengeboman yang dilakukan oleh angkatan bersenjata suatu negara terhadap wilayah negara lain atau penggunaan senjata apa pun oleh suatu negara terhadap wilayah negara lain”. Angkatan bersenjata AS melakukan serangan bom di Irak.
Kedua, agresi adalah, “Penggunaan angkatan bersenjata suatu Negara yang berada dalam wilayah Negara lain dengan persetujuan Negara penerima, bertentangan dengan syarat-syarat yang ditentukan dalam perjanjian atau perluasan kehadiran mereka di wilayah tersebut di luar wilayah tersebut. pengakhiran perjanjian.”
Irak dan Amerika Serikat memiliki perjanjian militer bersama yang mengatur penempatan pasukan AS di Irak. Adel Abdul-Mahdi, penjabat perdana menteri Irak, menyebut pemboman AS sebagai “pelanggaran mencolok terhadap kondisi kehadiran pasukan Amerika di Irak dan peran mereka yang seharusnya terbatas pada pelatihan pasukan Irak dan memerangi ISIS [juga dikenal sebagai ISIS.” Daesh] dalam pasukan koalisi internasional, di bawah pengawasan dan persetujuan pemerintah Irak.”
Setelah Holocaust, Pengadilan Militer Internasional di Nuremberg menyebut melancarkan perang agresif “pada dasarnya merupakan hal yang jahat,” dan menambahkan, “Memulai perang agresi … bukan hanya merupakan kejahatan internasional; ini adalah kejahatan internasional tertinggi yang hanya berbeda dari kejahatan perang lainnya karena kejahatan ini mengandung akumulasi kejahatan secara keseluruhan.”
Pembunuhan Drone Melanggar Resolusi Kekuatan Perang AS
Pembunuhan dengan pesawat tak berawak juga melanggar Resolusi Kekuatan Perang, yang mengizinkan presiden untuk melibatkan angkatan bersenjata AS dalam permusuhan atau permusuhan yang akan segera terjadi hanya setelah Kongres menyatakan perang, atau dalam “keadaan darurat nasional yang disebabkan oleh serangan terhadap Amerika Serikat, wilayah atau harta bendanya. atau angkatan bersenjatanya,” atau ketika ada “otorisasi undang-undang tertentu,” seperti Otorisasi Penggunaan Kekuatan Militer (AUMF).
Iran tidak menyerang AS atau angkatan bersenjatanya dan Kongres tidak menyatakan perang terhadap Iran atau mengizinkan penggunaan kekuatan AS terhadap sasaran-sasaran Iran.
Penasihat Keamanan Nasional Robert O'Brien mengatakan pembunuhan itu dibenarkan oleh Otorisasi Penggunaan Kekuatan Militer Terhadap Irak tahun 2002. AUMF tersebut memberikan wewenang kepada presiden “untuk menggunakan Angkatan Bersenjata Amerika Serikat sesuai dengan kebutuhan dan kepantasan yang ia anggap perlu untuk— (1) mempertahankan keamanan nasional Amerika Serikat terhadap ancaman berkelanjutan yang ditimbulkan oleh Irak; dan (2) menegakkan semua resolusi Dewan Keamanan PBB yang relevan mengenai Irak.” Setelah pasukan pimpinan AS menginvasi Irak dan melenyapkan pemerintahan Presiden Saddam Hussein, lisensi AUMF tahun 2002 berakhir.
Trump Kini Mengancam Melakukan Kejahatan Perang dengan Menargetkan Situs Budaya Iran
Trump berjanji dalam tweet tanggal 4 Januari untuk menargetkan “52 situs Iran,” beberapa di antaranya “berada pada tingkat yang sangat tinggi & penting bagi Iran & budaya Iran,” jika Iran membalas terhadap pembunuhan drone.
Statuta Roma menyatakan bahwa tindakan yang secara sengaja mengarahkan “serangan terhadap sasaran sipil, yaitu sasaran yang bukan sasaran militer” merupakan kejahatan perang. Situs budaya bukanlah sasaran militer yang tepat. Berdasarkan Statuta Roma, tindakan yang secara sengaja mengarahkan “serangan terhadap bangunan yang didedikasikan untuk agama, pendidikan, seni, ilmu pengetahuan atau tujuan amal [dan] monumen bersejarah” juga merupakan kejahatan perang.
Selain itu, Konvensi Den Haag untuk Perlindungan Kekayaan Budaya tahun 1954 melarang militer menargetkan situs budaya. Iran memiliki 24 lokasi dalam daftar situs warisan budaya dunia PBB.
Dengan berjanji akan menargetkan situs budaya Iran, Trump mengancam akan melakukan kejahatan perang.
Aktivis anti-perang di Gedung Putih memprotes perang dengan Iran.
Foto oleh Phil Pasquini/Shutterstock.com
Konsekuensi Kematian Suleimani Tak Terbayangkan
Setelah serangan pesawat tak berawak, Javad Zarif, menteri luar negeri Iran, menyebut Suleimani sebagai pemimpin “kekuatan paling efektif” dalam perang melawan ISIS dan al-Qaeda, dan menyebut pembunuhannya sebagai tindakan “terorisme internasional.” Ayatollah Khamenei bersumpah akan melakukan “balas dendam berat” terhadap mereka yang bertanggung jawab atas kematian Suleimani.
Hassan Nasrallah, pemimpin kelompok Hizbullah di Lebanon yang didukung Iran, mengeluarkan seruan kepada semua “pejuang perlawanan” untuk membalas pembunuhan Suleimani: “Menjatuhkan hukuman yang pantas kepada para pembunuh kriminal ini … akan menjadi tanggung jawab dan tugas semua perlawanan.” pejuang di seluruh dunia,” kata Nasrallah.
Dampak dari pembunuhan Suleimani di AS, yang oleh Ayatollah Khamenei disebut sebagai “martir,” tidak dapat dibayangkan. Hal ini mungkin akan memicu kebakaran besar yang mematikan di seluruh Timur Tengah.
Suleimani—yang dianggap sebagai tokoh paling berkuasa kedua di Iran setelah Ayatollah Khamenei—hampir menikmati status pahlawan rakyat. Sebagai komandan tertinggi keamanan dan intelijen Iran, Suleimani “adalah arsitek dari hampir setiap operasi signifikan yang dilakukan oleh intelijen dan pasukan militer Iran selama dua dekade terakhir, dan kematiannya merupakan pukulan telak bagi Iran pada saat terjadi konflik geopolitik,” menurut Waktu New York.
Pemerintah Irak sangat marah atas pembunuhan di wilayahnya tanpa izin. Penjabat Perdana Menteri Adel Abdul-Mahdi menyebut serangan itu sebagai “pelanggaran keterlaluan terhadap kedaulatan Irak” dan “pelanggaran nyata terhadap ketentuan kehadiran pasukan Amerika.”
Faktanya, parlemen Irak melakukan pemungutan suara dalam resolusi tidak mengikat yang meminta pemerintah menghentikan kehadiran 5,000 tentara AS yang saat ini berada di Irak dan perjanjian yang mengizinkan AS mengirim pasukan ke Irak untuk melawan ISIS. Ironisnya, Joe Lauria menulis di Consortium News, “Suleimani adalah salah satu orang yang paling bertanggung jawab mengalahkan ISIS di Irak dan Suriah.”
Iran mengumumkan pada tanggal 5 Januari bahwa mereka menangguhkan semua komitmennya berdasarkan perjanjian nuklir tahun 2015 sampai Amerika Serikat mencabut sanksi yang dijatuhkan terhadap Iran sejak Amerika sendiri menarik diri dari perjanjian tersebut pada tahun 2018. Berdasarkan perjanjian tersebut, Iran telah menyetujuinya. untuk membatasi pengayaan uranium dan kegiatan nuklir lainnya dengan imbalan keringanan sanksi AS. Iran telah mematuhi perjanjian tersebut. Sekarang tidak ada batasan terhadap pengembangan program senjata nuklir Iran.
Sehari setelah serangan pesawat tak berawak, Trump membuat pernyataan Orwellian, “Kami mengambil tindakan tadi malam untuk menghentikan perang. Kami tidak mengambil tindakan untuk memulai perang.” Namun memulai perang adalah tindakan efektif yang dilakukan Trump. Kongres harus melaksanakan tugas konstitusionalnya untuk menghentikan tindakan presiden yang berlebihan dan berbahaya ini.
Seperti yang diperingatkan oleh profesor hukum Yale Oona A. Hathaway dalam opininya di The Atlantic, “Jika Kongres gagal untuk secara efektif melawan pernyataan otoritas unilateral yang tidak konstitusional ini, hal ini akan menjadi preseden yang akan menimbulkan kekuatan penghancur terbesar yang pernah ada di dunia. dikenal di tangan satu orang.”
Kita harus menekan perwakilan Kongres kita untuk mengakhiri perang ilegal yang dilakukan Trump. Dua resolusi telah diajukan di Kongres: satu oleh Anggota Parlemen Ro Khanna (D-CA) dan Senator Bernie Sanders (I-VT) yang melarang pendanaan untuk perang dengan Iran kecuali Kongres memberikan persetujuannya. Perjanjian lainnya disponsori bersama oleh Senator Tim Kaine (D-VA) dan Dick Durbin (D-IL), yang mewajibkan penarikan pasukan AS yang terlibat dalam permusuhan dengan Iran kecuali dan sampai Kongres menyetujuinya. Desak anggota Kongres Anda untuk mendukung mereka. Perdamaian di Timur Tengah, dan bahkan di seluruh dunia, sedang dipertaruhkan. Z
Publikasi Asal artikel ini adalah Truthout.
Marjorie Cohn adalah profesor emerita di Thomas Jefferson School of Law, mantan presiden National Lawyers Guild, wakil sekretaris jenderal Asosiasi Internasional Pengacara Demokrat dan anggota dewan penasihat Veteran untuk Perdamaian. Buku terbarunya adalah Drone dan Pembunuhan Bertarget: Masalah Hukum, Moral, dan Geopolitik.