[Catatan: Noam Chomsky diminta, di Forum ZSustainer, untuk berbagi tanggapannya terhadap Inisiatif Perdamaian Arab. Di bawah ini jawabannya…]
Rencana Perdamaian Liga Arab tahun 2002 disebut sebagai “Rencana Saudi”. Itu baru saja diperbarui. Pada tahun 2002, AS dan Israel mengabaikannya begitu saja, dan saya tidak ingat komentar media. Ini merupakan versi konsensus internasional yang diartikulasikan dengan jelas untuk pertama kalinya pada bulan Januari 1976 di Dewan Keamanan, dalam sebuah resolusi yang diajukan oleh negara-negara besar Arab, yang diveto oleh AS (sekali lagi pada tahun 1980). Dengan dihilangkannya Dewan Keamanan melalui veto, prinsip-prinsip yang sama muncul hampir setiap tahun di Majelis Umum, di bawah tekanan dari negara-negara dunia ketiga dan gerakan non-blok, namun Eropa juga ikut serta. Hasil pemungutan suara biasanya sekitar 150-3 (AS, Israel, terkadang negara klien seperti El Salvador). Standar untuk pemungutan suara Majelis Umum mengenai berbagai isu. Prinsip dasarnya adalah penyelesaian dua negara di perbatasan internasional (sebelum Juni 1967), dengan penyesuaian perbatasan yang kecil dan saling menguntungkan, dengan memasukkan kata-kata dalam PBB 242 (semua negara di kawasan ini mempunyai hak untuk hidup dalam perdamaian dan keamanan dalam batas-batas yang diakui). perbatasan, dll). Pada tahun 1988 Dewan Nasional Palestina secara resmi menerima proposal ini, setelah secara diam-diam mendukungnya sejak pertengahan tahun 1970an. Reaksi pemerintah koalisi Israel (Shimon Peres, Yitzhak Shamir) adalah menyatakan bahwa tidak akan ada negara Palestina “tambahan” antara Yordania dan Israel (Yordania, secara implisit, adalah negara Palestina), dan bahwa nasib wilayah-wilayah tersebut akan diselesaikan sesuai dengan pedoman pemerintah Israel. Proposal tersebut diterima tanpa kualifikasi oleh pemerintahan Bush I (rencana Baker bulan Desember 1989). Ini adalah sikap penolakan paling ekstrim yang diambil oleh pemerintahan AS mana pun. Semua ini secara doktrin tidak dapat diterima di AS, bahkan di Barat pada umumnya, begitu ditekan. Namun faktanya tidak kontroversial.
Rencana Liga Arab melampaui konsensus internasional sebelumnya dengan menyerukan normalisasi penuh hubungan dengan Israel.
Saat ini, AS dan Israel tidak bisa mengabaikannya begitu saja, karena hubungan AS dengan Arab Saudi terlalu lemah, dan karena dampak buruk invasi Irak (dan kekhawatiran regional yang besar bahwa AS akan terus menyerang Iran, sangat ditentang di wilayah tersebut, selain Israel). Oleh karena itu, AS dan Israel sedikit menyimpang dari penolakan sepihak mereka yang ekstrem, setidaknya dalam retorika, meski tidak secara substansi.
Rencana tersebut mendapat dukungan internasional yang sangat besar, tentu saja dari Dunia Ketiga (“Selatan”), yang, sebagaimana telah disebutkan, telah memimpin dalam mengajukan proposal dasar selama 30 tahun, dan juga dari Eropa. Hal ini didukung oleh negara-negara Arab dan Iran. Hizbullah telah menyatakan dengan jelas bahwa meskipun mereka tidak menyukainya, mereka tidak akan mengganggu kesepakatan apa pun yang dicapai Palestina. Hamas telah mengindikasikan bahwa mereka akan mendukungnya. Hal ini termasuk faksi paling militan, yang dipimpin oleh Khaled Maashal di Damaskus, yang mengatakan bahwa Hamas akan menerima konsensus Arab – yaitu rencana Liga Arab, yang kini diperbarui. Mayoritas warga Amerika mendukung rencana Saudi ketika rencana tersebut diumumkan, dan mungkin masih mendukungnya, meskipun saya tidak mengetahui hasil jajak pendapat saat ini. Hal ini membuat AS-Israel berada dalam sikap isolasi yang sangat baik, menentang penyelesaian diplomatik – tidak hanya dengan kata-kata, tetapi juga dalam perbuatan: proyek pemukiman/infrastruktur besar-besaran di Tepi Barat, dan sebagainya.
Agar adil, harus ditunjukkan bahwa ada satu minggu di mana AS-Israel meninggalkan penolakan sepihak mereka: pada bulan Januari 2001, di Taba Mesir. Para perunding Israel dan Palestina hampir mencapai penyelesaian atas semua masalah yang belum terselesaikan, dan dalam konferensi pers terakhir mereka, mereka menyatakan bersama bahwa dengan sedikit waktu lagi, mereka dapat menyelesaikan kesepakatan. Perdana Menteri Israel Barak membatalkan negosiasi lebih awal, mungkin untuk mencegah hasil tersebut. Pemerintahan Clinton tidak keberatan. Kami tidak tahu lebih banyak tentang diskusi internal. Tak lama kemudian datanglah Bush-Sharon, dan perundingan formal terhenti, namun perundingan informal (Jalur II) terus berlanjut, berujung pada kesepakatan Jenewa antara tokoh tingkat tinggi Israel dan Palestina, namun tidak resmi. Ia menerima dukungan dunia yang kuat seperti biasa. Israel menolaknya. AS mengabaikannya. Hal ini ditepis dengan ejekan yang tidak disamarkan di media massa arus utama AS, dimana hal tersebut mendapat perhatian sama sekali. Penjelasannya cukup rinci, kurang lebih sejalan dengan perundingan Taba dan konsensus internasional. Tentu saja ada dasar untuk penyelesaiannya, dan kontur dasarnya sudah diketahui sejak lama, namun hal ini tidak akan bisa maju jika dihalangi oleh AS.
Kepura-puraan di sini adalah bahwa AS telah menjadi perantara yang jujur, namun tidak memberikan perhatian yang cukup terhadap diplomasi di bawah pemerintahan Bush, dan permasalahan tersebut kini sedang diselesaikan oleh Rice. Postur tersebut tidak dapat bertahan dalam pemeriksaan catatan publik yang luas, yang oleh karena itu disembunyikan, dengan cara yang lazim.