Այսօր՝ 20թ. դեկտեմբերի 2012-ին, ԱՄՆ Կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատը, որը կոչվում է «Բոների տղա», որոշեց չքվեարկել Ներկայացուցիչների պալատի նախագահի «Պլան Բ»-ի օգտին՝ շարունակելու Բուշի բոլոր հարկային կրճատումները, բացառությամբ միլիոնատերերի և միլիարդատերերի խորհրդանշական կրճատումների: Այս քայլը մամուլում գովազդվում է որպես ԱՄՆ տնտեսությունը, այսպես կոչված, հարկաբյուջետային ժայռի եզրին: Եթե Teaparty արմատականները, ովքեր ղեկավարում են ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատը 2010 թվականից ի վեր, շարունակեն իրենց հերթական ճեղքվածքը մինչև 1 թվականի հունվարի 2013-ը, ԱՄՆ-ի տնտեսությունը ժայռից նորից կիջնի ռեցեսիայի մեջ: Համաձայն Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակի, արդյունքը կլինի ՀՆԱ-ի անմիջապես 4% անկումը: Այնուամենայնիվ, այս տեսակետը սխալ է երկու պատճառով.
Նախ, այսօր՝ դեկտեմբերի 20-ին, Պլան Բ-ի քվեարկությունից Ներկայացուցիչների պալատի մերժումը չի ներկայացնում բանակցությունների խափանում: Դա պարզապես մարտավարական քայլ է, որը նախատեսված է տաք կարտոֆիլը փոխանցելու Օբամային և Սենատին, մինչ նրանք՝ Բոների տղաները, ընդմիջում են Սուրբ Ծննդյան տոնի համար: Ինչու՞ քվեարկել պլան B-ի վրա հիմա, երբ նրանք կարող են դա անել ավելի ուշ, Սուրբ Ծննդյան տոներից հետո և մինչև հունվարի 1-ը (ոչ) վերջնաժամկետը: Teapublicans-ները պետք է կոշտ տեսք ունենան բանակցությունների ժամանակ և այնպիսի տեսք ունենան, կարծես վերջին պահին իրենց պարտադրել են համաձայնության գալ. և սա վերջին պահը չէ։ Հունվարի 1-ն էլ չէ։
Բայց ավելի ու ավելի պարզ է դառնում, որ կորպորատիվ գործադիր տնօրենները և հասարակական կարծիքը չեն ցանկանում կրկնել 2011-ի Teapublican մարտավարությունը: Ինչպես նախկինում նշել է այս գրողը, գործադիր տնօրենները ցանկանում են համաձայնություն ձեռք բերել եկամտահարկի բարձր դրույքաչափերով և/կամ եկամուտների բարձրացմամբ: Որպեսզի հետագայում ստանան կորպորատիվ հարկերի մեծ կրճատում, որը Օբաման խոստացել է նրանց՝ այս տարվա վերջին նվազեցնելով կորպորատիվ հարկի բարձրագույն դրույքաչափը 35%-ից մինչև 28%: Նրանք չեն կարող դա ստանալ առանց «բյուջետային ժայռի» վերաբերյալ համաձայնության, և դա ներառում է անձնական եկամտահարկի հարկերի բարձրացում: Նմանապես, հասարակական կարծիքը ճնշող մեծամասնությամբ ներկայացնում է Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետականներին՝ որպես կարգավորմանը խոչընդոտող հիմնական խնդիր: Այսպիսով, Բոներ-Թեա-հանրապետական մարտավարությունը՝ հետաձգելու պլան Բ-ի քվեարկությունը, հավանաբար, հակառակ արդյունք կտա:
Ուրբաթ օրը՝ դեկտեմբերի 21-ին, հետևեք ԱՄՆ ֆոնդային շուկայի զգալի անկմանը, հավանաբար մինչև 500 կետ շուկայի բացման ժամանակ, ինչպես նաև համաշխարհային շուկաները: Դիտեք կորպորատիվ գործադիր տնօրենների ճնշումը գալիք շաբաթվա ընթացքում նույնպես: Կապիտալիստները հաղորդագրություն կուղարկեն Ներկայացուցիչների պալատի գաղափարախոսներին, և Բոները, ի վերջո, կբերի նրանց: Այն, ինչ ներկայացնում է պլան Բ-ի հետաձգումը, այն է, որ Ներկայացուցիչների պալատի արմատականները հրաժարվում են երևալ, թե իրենք պատրաստ են բանակցել գործարքի շուրջ. նրանք նախընտրում են «ստիպել» ընդունել մեկին: Նրանք պետք է ճգնաժամ ունենան՝ նախքան ինչ-որ բանի համաձայնվելը:
Բայց հարկաբյուջետային ժայռի տնտեսական կողմը նույնպես այն չէ, ինչ թվում է: Եթե մինչև հունվարի 1-ը կամ դրանից հետո որևէ համաձայնություն ձեռք չբերվի, ապա տնտեսական Արմագեդոն չի լինի: 2013 թվականի առաջին եռամսյակում նոր անկում չի լինի՝ առնվազն հարկաբյուջետային ժայռի պատճառով: «Հարկաբյուջետային ժայռը» ամենևին էլ ժայռ չէ, և իրականում ավելի լավ է նկարագրել որպես Բուշի հարկերի կրճատումներից բխող տնտեսական արագություն: Ահա թե ինչու.
Կոնգրեսի բյուջետային գրասենյակը (CBO) 2012 թվականի նոյեմբերին իր վերջին զեկույցում տնտեսական հետևանքների մասին, եթե հարկերի կրճատման ժամկետը լրանա և ծախսերի կրճատումն ուժի մեջ մտնի, 1 թվականի հունվարի 2013-ին գնահատում է, որ 503 միլիարդ դոլար կհանվի տնտեսությունից սկսած։ Հունվարի 1. Եվս 682 միլիարդ դոլար կհետևի 2014 թվականին: 503 միլիարդ դոլարից մոտ 420 միլիարդ դոլարը ներկայացնում է հարկերի կրճատման ժամկետը. Մոտ 80 միլիարդ դոլարի ծախսերի կրճատումներից ընդամենը 85 միլիարդ դոլարը պաշտպանական ծախսերն են: Մնացածը սոցիալական ծրագրերի ծախսերն են։
Ծախսերի 85 միլիարդ դոլարի կրճատումները առաջին երեք ամիսների ընթացքում միանգամից չեն հարվածի տնտեսությանը: Այսպիսով, ենթադրենք 25 միլիարդ դոլար կամք առաջին եռամսյակում: ԱՄՆ-ի համախառն ներքին արդյունքը՝ ՀՆԱ-ն, 2013 թվականին հաջորդ տարի հեշտությամբ կգերազանցի 16.5 տրիլիոն դոլարը։ Առաջին եռամսյակում պահպանողականորեն գնահատելով 4 տրիլիոն դոլար ՀՆԱ-ն՝ ծախսերի կրճատումը կնշանակի ՀՆԱ-ի 0.6-ից 1% անկում: Հազիվ թե անկում լինի ծախսերի կրճատման պատճառով.
ԼԱՎ. Դա դեռևս կթողնի 420 միլիարդ դոլարի հարկերի ավելացում, որոնք ուժի մեջ կմտնեն, մոտ 80 միլիարդ դոլար աշխատավարձի բարձրացում, իսկ մնացած Բուշի հարկային կրճատումների ժամկետը կավարտվի: Սակայն, ինչպես կխոստովանեն գրեթե բոլոր տնտեսագետները, հարկերն ավելի քիչ ազդեցություն են ունենում տնտեսության և ՀՆԱ-ի վրա, քան ծախսերը: ՀՆԱ-ն խթանելու փորձի առումով 100 միլիարդ դոլարով հարկերի կրճատումն ավելի քիչ ազդեցություն ունի, քան 100 միլիարդ դոլարով ծախսերի աճը: Ճիշտ է նաև հակառակը՝ 100 միլիարդ դոլարով հարկերի բարձրացումը տնտեսությունը կդանդաղեցնի ավելի քիչ, քան 100 միլիարդ դոլարով ծախսերի կրճատումը: Դա այն է, ինչ տնտեսագետներն անվանում են «բազմապատկման էֆեկտ»:
2008թ.-ից սկսած «բազմապատկիչ էֆեկտը» զգալիորեն ավելի քիչ ազդեցություն է ունեցել տնտեսության խթանման վրա՝ լինի դա հարկային, թե ծախսերի բազմապատկիչ: Դա պայմանավորված է 2008-09 թվականներին տնտեսության խորը և արագ անկմամբ, այն ժամանակվանից ի վեր պատմական թույլ վերականգնման, զանգվածային գործազրկության, պարտքի գերբնակեցման ռեկորդային մակարդակի և ավելի քան 100 միլիոն տնային տնտեսությունների համար տնօրինվող եկամտի լճացած աճի պատճառով: Հատկապես թույլ են եղել հարկերի բազմապատկիչները։ Որոշ գնահատականներ կան, որ վերջին տարիներին 1 դոլարի չափով հարկերի կրճատումը հանգեցրել է միայն 35 ցենտի այդ կրճատման ծախսերին: Այսպիսով, բազմապատկիչները կոտորակ են, նույնիսկ իսկական բազմապատիկ:
Դա իր հերթին նշանակում է, որ հարկերի բարձրացումը համարժեք թույլ, կոտորակային ազդեցություն կունենա տնտեսության դանդաղեցման վրա 2013 թվականին, ճիշտ այնպես, ինչպես հարկերի կրճատումը շատ քիչ ազդեցություն է ունեցել տնտեսության խթանման վրա 2008-ից 2012 թվականներին: 2008-12 թվականների հարկերի կրճատումները և հատկապես. բիզնեսի և ներդրողների համար հարկերի կրճատումները հիմնականում «գանձվել» են և չեն ներդրվել։ Ահա թե ինչու Corporate America-ն այսօր դեռ 2 տրիլիոն դոլար կանխիկ է և չի ներդնում այն: Բիզնեսի ներդրումները ամիսներ շարունակ նվազում էին 2012 թվականին: Փոխարենը, կորպորացիաներն ու ներդրողները, և այժմ ավելի ու ավելի շատ են օգտագործում Բուշի և այլ հարկային կրճատումները բաժնետոմսերը գնելու, բաժնետերերին հատուկ շահաբաժիններ վճարելու, օֆշորներում կամ ֆինանսական արժեթղթերում ներդրումներ կատարելու համար և այլն: Միայն այս տարի հետգնման ծավալները ԱՄՆ-ում կսահմանեն ավելի քան 400 միլիարդ դոլարի ռեկորդ:
2008 թվականից ի վեր հարկերի կրճատումը մեծ ազդեցություն չի թողել ԱՄՆ-ում ներդրումների կամ աշխատատեղերի վրա. այնպես որ դրանց ավարտը, հավանաբար, այդքան մեծ ազդեցություն չի ունենա նաև բացասական կողմի վրա: Եթե 340 միլիարդ դոլարի հարկերի բարձրացումից 420 միլիարդ դոլարը ուժի մեջ մտնի 1 թվականի հունվարի 2013-ից հետո, և եթե 35 բազմապատկիչն այսօր շարունակվի, ապա մենք խոսում ենք 110 միլիարդ դոլարի վնասի մասին՝ տնտեսությանը հարկերի բարձրացումից հետո: Չորս քառորդից ավելի, հիշեք. Այսպիսով, դա նշանակում է, որ առաջին եռամսյակում տնտեսությունից դուրս է բերվել մոտ 30 միլիարդ դոլար, կամ մոտավորապես նույն ազդեցությունը, ինչ վերը նշված 25 միլիարդ դոլարի ծախսերի կրճատումը 2013 թվականի առաջին եռամսյակում:
Դա թողնում է միայն 85 միլիարդ դոլարի կրճատումը աշխատավարձի հարկից մինչև նախկին 6.2%: Այդ ազդեցությունը աշխատավոր միջին խավի վրա է, որը չի «պաշարել» իրենց հարկային կրճատումները այնքան, որքան կորպորացիաներն ու ներդրողները: Այսպիսով, կարելի է ենթադրել, որ «բազմապատկիչը» դոլարի վրա 35 ցենտից բարձր է: Բայց դա դեռևս հարկերի բազմապատկիչ է և ոչ թե ծախսերի բազմապատկիչ, ուստի այնպես չէ, որ ծախսերը կրճատվել են մեկ դոլարով: Առատաձեռնորեն, կարելի է ենթադրել, որ աշխատավարձի հարկի բազմապատկիչը կազմում է $1 դոլար յուրաքանչյուր $1 դոլար հարկի բարձրացման համար: 2013 թվականի առաջին երեք ամիսների համար ազդեցությունը, հետևաբար, առաջին եռամսյակում 21 միլիարդ դոլարի բացասական ազդեցություն կունենա ՀՆԱ-ի վրա:
Այս ամենը նշանակում է, որ առաջին եռամսյակում ԱՄՆ-ի տնտեսության վրա իրական բացասական ազդեցությունը ուժի մեջ մտնելով «բյուջետային ժայռի» վրա կազմում է ոչ ավելի, քան 75 միլիարդ դոլար մի տնտեսության վրա, որը կկազմի ավելի քան 4 տրիլիոն դոլար: Հետևաբար, «բազմապատկիչների» ավելի ճշգրիտ գնահատականը նշանակում է առաջին եռամսյակի ՀՆԱ-ի անկում, որը գնահատվում է ՀԿԲ-ի կողմից գնահատված առավելագույնի մոտ մեկ երրորդը: Ավելին, «բյուջետային ժայռի» բանակցություններում ամենաուշը մինչև 27թ. մարտի 2013-ը գործարք կնքելուց հետո, դրա մեծ մասը կարող է հետադարձ ուժով վերականգնվել: Այն, ինչ կարող էր կորցնել առաջին եռամսյակում, հիմնականում կվերականգնվեր երկրորդում: Հազիվ թե ժայռից ընկնելը: Ավելի շատ նման է տնտեսական արագության բախման:
Նույնիսկ առաջին եռամսյակում վերջնական գործարքը զեղչելու և եկամուտների վերականգնումը ՀՆԱ-ին ՀՆԱ-ի վրա 75 միլիարդ դոլարի բացասական ազդեցությունը «բյուջետային ժայռի» վրայով անցնելուց աննշան է: Այլ կերպ ասած, «բյուջետային ժայռ» հասկացություն գոյություն չունի։ Առավելագույնը կա «Հարկերի կրճատման արագություն»:
Շատ ավելի հավանական է, որ Օբամայի և Ներկայացուցիչների պալատի «Բոներ տղաների» միջև ի վերջո բանակցված գործարքը շատ ավելի բացասական ազդեցություն կունենա տնտեսության վրա, քան երբևէ կարող էր ունենալ Բուշի հարկերի կրճատումների ժամկետի ավարտի ֆինանսական ժայռը:
Էլ չենք խոսում նույնիսկ ավելի հիմնարար ուժերի մասին, որոնք ճնշում են բուն ԱՄՆ-ի տնտեսությանը, սկսած համաշխարհային արտադրության, առևտրի և արտահանման արագ դանդաղումից, որոնք այժմ շարունակվում են, մինչև խոշոր կորպորացիաների կողմից ԱՄՆ-ում ներդրումներ կատարելուց հրաժարվելը, ԱՄՆ բանկերի հրաժարումը: վարկեր տրամադրել փոքր բիզնեսին, տնային տնտեսությունների սպառման եկամտի կայուն նվազմանը 100 միլիոն տնային տնտեսությունների համար, որոնք կազմում են միջին և բանվոր դասակարգը, Եվրոպայում ճգնաժամերի արգելման աճի հավանականությունը, Ճապոնիայի տնտեսության աճող խնդիրները և այլն: Վերջիններս ԱՄՆ-ի տնտեսության իրական սպառնալիքն են, այլ ոչ թե հարկաբյուջետային ժայռը: Այն, ինչ գալիս է որպես «բյուջետային ժայռի» լուծում, կամ այն, ինչ լավագույնս բնութագրվում է որպես «Ամերիկյան խնայողություն» 2013 թվականին, նույնպես (հեգնանքով) ավելի շատ սպառնալիք է տնտեսության համար, քան հարկաբյուջետային ժայռը: Այսինքն՝ լուծումը հաստատապես ավելի վատ կլինի, քան բուն խնդիրը։
Եզրափակելով, որ իրականում չկա «բյուջետային ժայռ». ընդամենը երրորդ ածանցյալ բացասական հարվածն է ԱՄՆ-ի տնտեսությանը վատագույն դեպքում:
Ուրեմն ինչու՞ հարկաբյուջետային ժայռի մասին լրատվամիջոցների և քաղաքական հիացմունքի մասին: Ահա թե ինչպես եք ստիպում բոլորին գնել «Austerity American Style»-ը և համոզել նրանց, որքան էլ դա վատ է, խնայողությունն ավելի լավ է, քան հարկաբյուջետային ժայռը, որը կարող էր տեղի ունենալ: Միայն այդպես նրանք կարող են կրճատել սոցիալական ապահովությունը, բժշկական օգնությունը, Medicaid-ը, կրթությունը և մնացած 4 դոլարը յուրաքանչյուր 1 դոլարի դիմաց, որը նրանք բարձրացնում են հարկերը հարուստների և նրանց կորպորացիաների համար: Դա միակ ճանապարհն է, որով նրանք կարող են մաքրել կորպորատիվ եկամտահարկի պատմական կրճատումները և ամբողջ հարկային օրենսգրքի ամբողջական վերանայումը, որը նախատեսված է ավելի ուշ՝ 2013 թվականին:
Այսպիսով, քաղաքական առումով, ի վերջո, «բյուջետային ժայռ» չի լինի: Գործարքը կկատարվի, երբ կավարտվի բոլոր կոշտ դիրքորոշումները: Տնտեսապես իրականում չկա «ժայռ» պարզապես տնտեսական արագության բախում, նույնիսկ եթե մենք անցնենք դրա վրայով: Բայց մենք դա էլ չենք անի։ Այսպիսով, դիտեք խաղի ընթացքը, այնուհետև պահեք ձեր դրամապանակները միջին դասի և բանվոր դասակարգի Ամերիկայում:
Ջեք Ռասմուս «Օբամայի տնտեսությունը. վերականգնում քչերի համար» գրքի հեղինակն է, 2012թ. ապրիլ, և «Այլընտրանքային տեսլականներ» շաբաթական ռադիոհաղորդման վարողը պրոգրեսիվ ռադիո ցանցում (PRN.FM): Նրա բլոգը jackrasmus.com է, կայք. www.kyklosproductions.com, և twitter handle #drjackrasmus, որտեղ հասանելի են ամենօրյա թարմացումներ հարկաբյուջետային ժայռի բանակցությունների վերաբերյալ:
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել