Բնակչության աճը, աճող ուրբանիզացիան, ժամանակակից տեխնոլոգիաները և կլիմայի փոփոխությունը արագ տեմպերով փոխում են աշխարհը: Բայց ի՞նչ ուղղությամբ են ընթանում այս փոխակերպումները։ Արդյո՞ք նրանք օգուտ են բերում աղքատներին և անապահով սննդին: Իսկ ապագայի պարենային համակարգերը կկարողանա՞ն կերակրել և աշխատանքի տեղավորել միլիոնավոր երիտասարդների, որոնք պատրաստ են գալիք տասնամյակների ընթացքում մուտք գործել աշխատաշուկա:
Սրանք այն հիմնական հարցերից են, որոնք առաջադրում են հենց նոր ազատ արձակվածները Պարենի և գյուղատնտեսության վիճակի 2017թ, որը պնդում է, որ այս մարտահրավերներին արձագանքելու հիմնական մասը պետք է լինի գյուղական տնտեսությունների վերափոխումն ու աշխուժացումը, հատկապես զարգացող երկրներում, որտեղ արդյունաբերականացումը և սպասարկման ոլորտը, ամենայն հավանականությամբ, չեն կարողանա բավարարել ապագա աշխատատեղերի պահանջարկը:
«Այն ներկայացնում է ռազմավարական, «տարածքային մոտեցման» տեսլականը, որը միավորում է գյուղական տարածքներն ու քաղաքային կենտրոնները՝ սնուցելով սննդի աճող պահանջարկը փոքր քաղաքներում և մեգաքաղաքներում, որպեսզի վերագործարկվի կենսապահովման գյուղատնտեսությունը և խթանի կայուն և արդար տնտեսական աճը», - ասվում է կազմակերպության մեջ: ՄԱԿ Պարենի եւ գյուղատնտեսության կազմակերպության (FAOհոկտեմբերի 9-ին հրապարակված իր զեկույցում։
Այսօրվա ամենամեծ մարտահրավերներից մեկը սովի և աղքատության վերացումն է՝ գյուղատնտեսությունը և պարենային համակարգերը կայուն դարձնելով հանդերձ, զգուշացնում է, որ այս մարտահրավերը «սահմռկեցուցիչ» է բնակչության շարունակական աճի, պարենային պահանջարկի խոր փոփոխությունների և զանգվածային միգրացիայի սպառնալիքի պատճառով։ գյուղացի երիտասարդների՝ ավելի լավ կյանքի որոնման մեջ:
Զեկույցը վերլուծում է ցածր եկամուտ ունեցող երկրներում կատարվող կառուցվածքային և գյուղական վերափոխումները և ցույց է տալիս, թե ինչպես «ագրոտարածքային» պլանավորման մոտեցումը կարող է խթանել պարենային համակարգերը կայուն և ներառական գյուղական զարգացման համար:
Հակառակ դեպքում հետեւանքները սարսափելի կլինեն։ Փաստորեն, աշխարհի 500 միլիոն մանր ֆերմերները վտանգի են ենթարկվում կառուցվածքային և գյուղական վերափոխումների հետևանքով, ասվում է զեկույցում՝ միաժամանակ նշելով, որ փոքր և ընտանեկան ֆերմերները արտադրում են Աֆրիկայում և Ասիայում սննդի մատակարարման 80 տոկոսը և ներդրումները: նրանց արտադրողականությունը բարելավելու համար շտապ անհրաժեշտ է:
«Քաղաքաշինությունը, բնակչության աճը և եկամուտների աճը խթանում են սննդի մեծ պահանջարկը այն ժամանակ, երբ գյուղատնտեսությունը բախվում է բնական ռեսուրսների աննախադեպ սահմանափակումների և կլիմայի փոփոխության»:
Ավելին, ուրբանիզացիան և հարստության աճը զարգացող երկրներում մղում են «սնուցման անցում» դեպի կենդանական սպիտակուցի ավելի մեծ սպառում: «Գյուղատնտեսությունը և պարենային համակարգերը պետք է դառնան ավելի արդյունավետ և բազմազան»:
Փոքր քաղաքների, քաղաքների կատալիտիկ դերը
Զեկույցի համաձայն՝ փոքր քաղաքներն ու քաղաքները կարող են կատալիզատոր դեր խաղալ գյուղական վերափոխման գործում՝ գյուղական և քաղաքային բնակավայրերը ձևավորելով «գյուղ-քաղաքային սպեկտր»՝ սկսած մեգապոլիսներից մինչև խոշոր տարածաշրջանային կենտրոններ, շուկայական քաղաքներ և գյուղական ներքին տարածքներ, ասվում է զեկույցում: Զարգացող երկրներում ավելի փոքր քաղաքային տարածքները գոնե նույնքան կարևոր դեր կունենան, որքան մեծ քաղաքները գյուղական վերափոխման գործում:
«Ագրոտարածքային զարգացումը, որը կապում է փոքր քաղաքներն ու քաղաքները իրենց գյուղական «ջրհավաք ավազանների» հետ, կարող է մեծապես բարելավել քաղաքային հասանելիությունը սննդի և գյուղական աղքատների համար հնարավորությունների համար»: Այս մոտեցումը ձգտում է համադրել սննդի ոլորտի ոլորտային տնտեսական ասպեկտները դրա տարածական, սոցիալական և մշակութային չափումների հետ:
Սրա վերաբերյալ զեկույցը բացատրում է, որ ագրոտարածքային մոտեցման հաջողության գրավականը ենթակառուցվածքների զարգացման և քաղաքականության միջամտությունների հավասարակշռված խառնուրդն է գյուղ-քաղաք սպեկտրում:
«Ագրո-տարածքային զարգացման հինգ ամենից հաճախ օգտագործվող գործիքները՝ ագրոմիջանցքները, ագրոկլաստերները, ագրոարդյունաբերական պարկերը, ագրոհիմնված հատուկ տնտեսական գոտիները և ագրոբիզնեսի ինկուբատորները, հարթակ են ապահովում ագրոարդյունաբերության և գյուղական ոչ բնակավայրերի աճի համար։ - ֆերմերային տնտեսություն»:
Հստակ արթնացման զանգ
Հաղորդելով զեկույցը՝ FAO-ի գլխավոր տնօրեն Խոսե Գրացիանո դա Սիլվան ասել է, որ երկու տարի առաջ ընդունելով Կայուն զարգացման 2030 օրակարգը, միջազգային հանրությունը պարտավորվել է վերացնել սովն ու աղքատությունը և հասնել այլ կարևոր նպատակների, այդ թվում՝ գյուղատնտեսությունը կայուն դարձնելը, անվտանգությունը։ առողջ կյանք և արժանապատիվ աշխատանք բոլորի համար՝ նվազեցնելով անհավասարությունը և դարձնելով տնտեսական աճը ներառական:
Մինչև 13 թվականի վերջնաժամկետը մնացել է ընդամենը 2030 տարի, այժմ անհրաժեշտ է համաձայնեցված գործողություններ, եթե ցանկանում ենք հասնել Կայուն զարգացման նպատակներին, հավելեց նա:
«Չի կարող լինել ավելի հստակ ահազանգ, քան FAO-ի նոր գնահատականն այն մասին, որ խրոնիկ թերսնված մարդկանց թիվը աշխարհում կազմում է 815 միլիոն: Սովյալների մեծ մասն ապրում է ցածր և միջինից ցածր եկամուտ ունեցող երկրներում, որոնցից շատերը դեռ պետք է անհրաժեշտ առաջընթաց կատարեն իրենց տնտեսությունների կառուցվածքային վերափոխման ուղղությամբ»:
Գրացիանո դա Սիլվան ասաց, որ այլ զարգացող երկրներում հաջող փոխակերպումները պայմանավորված են գյուղատնտեսության արտադրողականության աճով, ինչը հանգեցրել է մարդկանց և ռեսուրսների տեղափոխմանը գյուղատնտեսությունից դեպի արտադրություն, արդյունաբերություն և ծառայություններ, մեկ շնչին ընկնող եկամտի զանգվածային աճ և աղքատության և սովի կտրուկ կրճատում:
Տրանսֆորմացիոն այս գործընթացում ետ մնացած երկրները հիմնականում կենտրոնացած են Աֆրիկայում և Հարավային Ասիայում: Շատերն ունեն ընդհանուր տնտեսություններ՝ գյուղատնտեսության մեջ զբաղվածության մեծ մասնաբաժիններով, համատարած սովով և թերսնուցմամբ և աղքատության բարձր մակարդակով, բացատրեց նա:
1.75 միլիարդ մարդ գոյատևում է օրական 3.10 դոլարից պակաս գումարով
FAO-ի վերջին գնահատականների համաձայն՝ մոտ 1.75 միլիարդ մարդ ցածր և միջին եկամուտ ունեցող երկրներում գոյատևում է օրական 3.10 դոլարից պակաս եկամուտով, իսկ ավելի քան 580 միլիոնը խրոնիկ թերսնված է:
Այս երկրներում սովի և աղքատության վերացման հեռանկարները ստվերում են գյուղատնտեսության ցածր արտադրողականությունը, արդյունաբերականացման սահմանափակ հնարավորությունները և, առաջին հերթին, բնակչության աճի արագ տեմպերը և պայթյունավտանգ ուրբանիզացիան, ասում է Գրացիանո դա Սիլվան:
Փաստորեն, 2015-ից 2030 թվականներին նրանց ընդհանուր բնակչությունը ակնկալվում է 25 տոկոսով աճ՝ 3.5 միլիարդից հասնելով գրեթե 4.5 միլիարդի: Նրանց քաղաքային բնակչությունը կաճի կրկնակի տեմպերով՝ 1.3 միլիարդից հասնելով 2 միլիարդի:
Ենթադրվում է, որ Ենթասահարյան Աֆրիկայում 15-24 տարեկան մարդկանց թիվը մինչև 90 թվականը կավելանա ավելի քան 2030 միլիոնով, և մեծ մասը կլինի գյուղական վայրերում:
«Գյուղաբնակ երիտասարդները, որոնք կանգնած են աղքատության մեջ կյանքի հեռանկարի հետ, կարող են այլ այլընտրանքներ տեսնել, քան գաղթելը, քանի որ նրանք կարող են գերազանցել քաղաքային վայրերում առկա աշխատատեղերը:
Չօգտագործված հսկայական ներուժ
Այս զեկույցի համընդհանուր եզրակացությունն այն է, որ 2030 թվականի օրակարգի կատարումը մեծապես կախված է առաջընթացից գյուղական վայրերում, որտեղ ապրում են աղքատների և քաղցածների մեծ մասը, ասել է FAO-ի գլխավոր տնօրենը:
«Դա ապացույցներ է ցույց տալու, որ 1990-ականներից սկսած, շատ երկրներում գյուղական վերափոխումները հանգեցրել են աղքատության շեմից բարձր ապրող գյուղացիների թվի ավելի քան 750 միլիոնով ավելացման»:
Հետևում մնացած երկրներում նույն արդյունքների հասնելու համար զեկույցը նախանշում է ռազմավարություն, որը կօգտագործի «պարենային համակարգերի հսկայական չօգտագործված ներուժը»՝ խթանելու ագրոարդյունաբերության զարգացումը, խթանելու փոքր ֆերմերների արտադրողականությունը և եկամուտները և ստեղծել ֆերմայից դուրս զբաղվածությունը սննդի մատակարարման և արժեքային շղթաների ընդլայնվող հատվածներում:
«Այս ներառական գյուղական վերափոխումը կնպաստի գյուղական աղքատության վերացմանը՝ միևնույն ժամանակ օգնելով վերջ դնել աղքատությանը և թերսնուցմանը քաղաքային բնակավայրերում»:
Ներառական գյուղական վերափոխման հիմնական ուժը կլինի քաղաքային պարենային շուկաներից առաջացող աճող պահանջարկը, որոնք սպառում են պարենի մատակարարման մինչև 70 տոկոսը նույնիսկ մեծ գյուղական բնակչություն ունեցող երկրներում, ավելացրեց նա:
FAO-ի ղեկավարը բացատրեց, որ ավելի բարձր եկամուտների շնորհիվ քաղաքային սպառողները զգալի փոփոխություններ են կատարում իրենց սննդակարգում՝ հեռու մնալով հիմնական մթերքներից և դեպի բարձրարժեք ձուկ, միս, ձու, կաթնամթերք, միրգ և բանջարեղեն և ընդհանրապես վերամշակված սննդամթերք:
Կանխատեսվում է, որ Ենթասահարյան Աֆրիկայում սննդի քաղաքային շուկաների արժեքը 150-ից 500 թվականներին կաճի 2010 միլիարդ դոլարից մինչև 2030 միլիարդ դոլար, ասել է Գրացիանո դա Սիլվան:
Ուրբանիզացիան, այսպիսով, «գյուղատնտեսության համար ոսկե հնարավորություն է տալիս», ավելացրել է նա: Այնուամենայնիվ, այն նաև մարտահրավեր է միլիոնավոր փոքրածավալ ընտանեկան ֆերմերների համար: «Ավելի շահութաբեր շուկաները կարող են հանգեցնել խոշոր առևտրային տնտեսություններում սննդի արտադրության կենտրոնացմանը, խոշոր վերամշակողների և մանրածախ առևտրականների կողմից գերակշռող արժեքային շղթաների, ինչպես նաև փոքր սեփականատերերի բացառման»:
Փոքր մասշտաբի արտադրողներ
Ըստ FAO-ի ղեկավարի՝ ապահովելու համար, որ փոքր արտադրողները լիովին մասնակցեն քաղաքային պարենային պահանջարկի բավարարմանը, անհրաժեշտ են քաղաքականության միջոցառումներ, որոնք. խթանել էկոլոգիապես կայուն մոտեցումների և տեխնոլոգիաների ընդունումը. բարձրացնել մուտքը դեպի վարկ և շուկա; հեշտացնել գյուղացիական տնտեսությունների մեքենայացումը; վերակենդանացնել գյուղատնտեսության ընդլայնման համակարգերը. հողի սեփականության իրավունքի ամրապնդում; ապահովել մատակարարման պայմանագրերում սեփականության իրավունքը. և ուժեղացնել փոքր արտադրողների կազմակերպությունները:
«Միայն քաղաքային պահանջարկը չի բարելավի արտադրությունը և շուկայական պայմանները փոքր գյուղատնտեսության համար», - ասաց նա: «Աջակցող հանրային քաղաքականությունը և ներդրումները ներառական գյուղական վերափոխման առանցքային հենասյունն են»:
Երկրորդ հենասյունը ագրոարդյունաբերության զարգացումն է և ենթակառուցվածքները, որոնք անհրաժեշտ են գյուղական շրջաններն ու քաղաքային շուկաները միացնելու համար, ասաց Գրազանո դա Սիլվան՝ հավելելով, որ առաջիկա տարիներին շատ փոքր ֆերմերներ, ամենայն հավանականությամբ, կլքեն գյուղատնտեսությունը, և մեծ մասը չի կարողանա։ արժանապատիվ աշխատանք գտնել հիմնականում ցածր արտադրողականությամբ գյուղական տնտեսություններում:
Ագրոարդյունաբերությունն արդեն կարևոր է
Ենթասահարյան Աֆրիկայում սննդամթերքի և խմիչքների վերամշակումը կազմում է արտադրական ավելացված արժեքի 30-50 տոկոսը շատ երկրներում, իսկ որոշ երկրներում՝ ավելի քան 80 տոկոսը, ասաց նա: «Սակայն ագրոարդյունաբերության աճը հաճախ զսպվում է էական ենթակառուցվածքների բացակայությամբ՝ գյուղական ճանապարհներից և էլեկտրաէներգիայի ցանցերից մինչև պահեստավորում և սառնարանային փոխադրումներ»:
Ցածր եկամուտ ունեցող շատ երկրներում նման սահմանափակումները սրվում են պետական և մասնավոր հատվածի ներդրումների բացակայությամբ, պարզաբանեց ՊԳԿ-ի ղեկավարը:
Ներառական գյուղական վերափոխման երրորդ հենասյունը տարածքային կենտրոնացումն է գյուղական զարգացման պլանավորման վրա, որը նախատեսված է փոքր քաղաքային կենտրոնների և նրանց շրջակա գյուղական շրջանների միջև ֆիզիկական, տնտեսական, սոցիալական և քաղաքական կապերի ամրապնդման համար:
Զարգացող աշխարհում քաղաքային ընդհանուր բնակչության մոտ կեսը կամ գրեթե 1.5 միլիարդ մարդ ապրում է 500,000 կամ ավելի քիչ բնակիչ ունեցող քաղաքներում և բնակավայրերում, ասվում է զեկույցում:
«Քաղաքականություն մշակողների և պլանավորողների կողմից շատ հաճախ անտեսված փոքր քաղաքների և քաղաքների տարածքային ցանցերը գյուղական բնակչության համար կարևոր հղման կետեր են. այն վայրերը, որտեղ նրանք գնում են իրենց սերմերը, ուղարկում իրենց երեխաներին դպրոց և ստանում են բժշկական օգնություն և այլ ծառայություններ»:
Վերջին հետազոտությունները ցույց են տվել, թե ինչպես է գյուղական տնտեսությունների զարգացումը հաճախ ավելի արագ և սովորաբար ավելի ընդգրկուն, երբ ինտեգրվում է այս փոքր քաղաքային տարածքների հետ:
«Զեկույցում նկարագրված ագրոտարածքային զարգացման մոտեցումը, կապերը փոքր քաղաքների և քաղաքների և նրանց գյուղական «ջրհավաք ավազանների» միջև ամրապնդվում են ենթակառուցվածքային աշխատանքների և քաղաքականությունների միջոցով, որոնք կապում են արտադրողներին, ագրոարդյունաբերական վերամշակողներին և օժանդակ ծառայություններին, ինչպես նաև սննդի այլ հատվածներին: արժեշղթաները, ներառյալ սննդի արտադրության և սպառման տեղական սխեմաները»:
«Քանի դեռ տնտեսական աճն ավելի ընդգրկուն չդարձնի, մինչև 2030 թվականը աղքատությանը վերջ դնելու և զրոյական սովի հասնելու գլոբալ նպատակները չեն իրականացվի», - նախազգուշացրել է Գրացիանո դա Սիլվան:
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել