Արևելյան Աֆրիկայում գիշեր էր գալիս, և Մելանյա Բաեզին դեռ ոչինչ չէր լսել իր որդիներից: Երկուսն էլ գնացել էին այդ առավոտ՝ աշխատելու ավելի ու ավելի բուռն ոսկու դաշտում, որտեղ ընտանիքն ուներ փոքրիկ հանքավայր:
Մեկ շաբաթ առաջ զինված ոստիկանությունը տարածքից վտարել էր տասնյակ հազարավոր գյուղացիների։ Նրանք ցանկանում էին ճանապարհ բացել Kahama Mining-ի՝ կանադական սեփականություն հանդիսացող ընկերության համար, որին տրվել էին հանքարդյունաբերության իրավունքներ տվյալ վայրում:
Հանքափորների մեծ մասը փախել է ոստիկանությունից։ Բայց ոմանք, ինչպես նրա որդիները՝ Ջոնաթանը և Էռնեստը, վերադարձան՝ աշխատելու հանքերում։ Պարզ էր, որ միայն ոստիկանական սպառնալիքները նրանց չեն վախեցնի Բուլյանհուլուի ոսկու հանքերից:
7 թվականի օգոստոսի 1996-ին Կահամայի բուլդոզերը կյանքի կոչվեց և գլորվեց Բուլյանհուլուի ոսկու դաշտերի վրա:
Այն սկսեց ավազն ու ավերակը մղել հանքերի մեջ:
Այդ երեկո Մելանյա Բաեզին իր որդիների մասին լուրերին էր սպասում։ Երեկոյան 10-ին նրա ընկերը՝ Մաֆուրու Բուտոնդոն ներխուժել է Բաեզիի տուն։ Նա հազիվ էր կարողանում դուրս հանել բառերը։
Ջոնաթանը և Էռնեստը մահացած էին, նա ասաց նրան. Նրանք ողջ-ողջ թաղվել էին, ասաց նա, իր եղբոր և տասը հոգու հետ միասին։
Սա առաջին դեպքն է, երբ Բաեզիի պատմությունը պատմվում է Աֆրիկայի սահմաններից դուրս: Այն պատմում է ամռան մասին, երբ Վանկուվերում գտնվող մի ընկերություն Կանադայի կառավարության աջակցությամբ տիրացավ Արևելյան Աֆրիկայում միլիարդ դոլար արժողությամբ ոսկու գտածոնին:
Պատմելը հեշտ պատմություն չէ։ Բուտոնդոյի նման մարդիկ ասում են, որ ամեն անգամ, երբ արտահայտվել են, բախվել են ոստիկանության ահաբեկման:
«Արդյունքում մենք փակեցինք մեր բերանները», - ասաց նա։ «Մեր սիրելիները փտել են փլատակների տակ, որոնք Թրթուրը հրել է փոսերը»։
Ոստիկանությունը խլել է Բաեզիի որդիների միակ լուսանկարները:
Սակայն իրավապաշտպան Թունդու Լիսուն պայքարել է, որպեսզի համոզվի, որ այդ ամառվա բոլոր պատմությունները չեն կորչում» «պատմություններն իրենց տներից վտարված տասնյակ հազարավոր գյուղացիների մասին». պատմություններ մայրերի, հայրերի, դուստրերի և որդիների մասին, ովքեր վախենում են ամենավատը իրենց սիրելիների համար: Ենթադրվում է, որ 52-ը ողջ-ողջ թաղվել են իրենց փոքր հանքերի խորքում:
Ընկերության պատմությունը
Ե՛վ ընկերությունը, որին այժմ պատկանում է հանքը, և՛ Կանադայի կառավարությունը, ասում են, որ պատմությունը հորինվածք է: Ասում են՝ հանքափորներն ապօրինի պաշարողներ են եղել, նրանց վտարումը եղել է խաղաղ, թաղումներ չեն եղել։ Նրանք կուտակում են արկղերի, երեք դյույմ երկարությամբ կապող սարքերի և տեսագրված ապացույցների մի տպավորիչ բուրգ՝ իրադարձությունների իրենց վարկածը հաստատելու համար:
Խաղադրույքները մեծ են: Այդ վիճելի հողի տակ ընկած է տասից տասնչորս միլիոն ունցիա ոսկի։ Barrick Gold»-ը, որը ձեռք է բերել Sutton Resources-ը և, հետևաբար, հանքը 1999 թվականին, պատասխանատվություն չի կրում այն ամենի համար, ինչ տեղի է ունեցել 1996 թվականին: Բայց որպես կայքի ներկայիս սեփականատերեր, ընկերությունը ժառանգել է պատմությունը:
Barrick-ը հզոր, լավ կապված բազմազգ ընկերություն է: Ջորջ Բուշ ավագը և Բրայան Մալրոնին եղել են նրա տնօրենների խորհրդի կազմում, որը ներառում է նաև U-ի խոշորագույն մասնավոր դոնորներից մի քանիսը: Barrick-ի հիմնադիր և նախագահ Փիթեր Մանկը 6.4 միլիոն դոլար է տվել տպավորիչ Munk կենտրոնը կառուցելու համար: Ջոզեֆ Ռոթմանը, ով եղել է Barrick-ի խորհրդի կազմում ի վեր հիմնադրման օրվանից, 15 միլիոն դոլար է տվել U of T's School of Management-ին, որն այժմ նաև նրա անունով է կոչվում: Նա նաև նստում է T-ի Կառավարման խորհրդի՝ նրա բարձրագույն որոշումներ կայացնող մարմնի կազմում, մինչդեռ Մարշալ Քոհենը նստում է Բարրիքի խորհրդում և նախագահում է Յորքի համալսարանի կառավարիչների խորհուրդը:
Հանքավայրի սեփականության փոփոխությունը և անցած վեց տարիները չեն հանդարտեցրել վեճը։ Այդ ժամանակից ի վեր ի հայտ եկած ապացույցները՝ սկսած հուշագրերի փոթորիկից և զեկույցներից մինչև վիճելի լուսանկարներ և տեսանյութեր, որոնք կարող են ցույց տալ հանված գյուղացի հանքափորների դիակները», ոգեշնչել է իրավապաշտպան Թունդու Լիսուին՝ ղեկավարելու մեծ թվով մարդիկ, ովքեր ասում են անկախ հետաքննություն: միակ միջոցն է այս հարցը հանգուցալուծելու համար:
Ոսկու տենդը
Բախտավորներից էր Մուստաֆա Թասլիման։ Կամ գոնե պետք է լիներ։ Նա ուներ երկու փոքր ոսկու հանք Բուլյանհուլուում, որոնք նրան ապահովեցին կայուն եկամուտ մի երկրում, որտեղ բնակիչների կեսը դեռ ապրում է հուսահատ աղքատության մեջ: Սակայն 1996 թվականի ամռանը Թասլիմայի երկու որդիները՝ Իբրահիմը և Համդանին, իբր ողջ-ողջ թաղվել են այն հանքերում, որտեղ նրանք աշխատում էին: Նրանք, առնվազն, բացակայում են:
Թասլիման և նրա գործընկեր փոքրամասշտաբ հանքափորները, հավանաբար, անչափ ուրախ էին, երբ եկան ոսկու: Տանզանիան աշխարհի չորրորդ ամենաաղքատ երկիրն է։ Նրա մինչև հինգ տարեկան երեխաների 10 տոկոսը թերսնված է», յոթ տոկոսը դասակարգվում է որպես «վնասված»» և 50-ից գրեթե մեկը մահանում է ծննդյան պահին: Կյանքի միջին տեւողությունը 27 տարի է՝ լրիվ XNUMX տարի ցածր զարգացած աշխարհի միջինից։
Եթե երջանիկ հանգստի կարիք ունեցող մարդիկ կային, նրանք այստեղ էին: Եվ 1976թ.-ին նրանք ստացան այն, երբ փոքրածավալ հանքափորները ոսկին հարվածեցին Բուլյանհուլուում: Գյուղացիները կամաց-կամաց հոսում էին տարածք մինչև 1990 թվականը, երբ Կենտրոնական բանկի որոշումը գնելու իրենց ոսկին առանց հարցադրումների առաջացրեց ոսկու տենդ: Ընդամենը երեք տարի անց փոքր հանքարդյունաբերողները տարեկան 40 միլիոն դոլարի ոսկի էին վաճառում Կենտրոնական բանկին:
Կառավարության քաղաքականությունն ասում է, որ հանքագործներին պետք է «խրախուսել և աջակցել իրենց արտադրանքի համար համապատասխան գործիքներով և շուկաներով»: Փոքր մասշտաբի հանքագործների ասոցիացիան 1993 թվականի հոկտեմբերին միջնորդություն ներկայացրեց կառավարությանը Բուլյանհուլուի հանքերի սեփականության իրավունքի համար:
Բայց պաշտոնական պատժամիջոցը չտեւեց։ Կառավարությունը գտնվում էր Արժույթի միջազգային հիմնադրամի (ԱՄՀ) ուժեղ ճնշման տակ։ 1994-ին միջազգային վարկային գործակալությունը պահում էր հարյուրավոր միլիոնների վարկեր, մինչև շուկայական բարեփոխումների իր պահանջները բավարարվեցին: Դրանք ներառում էին հիմնականում գյուղացիների կողմից ղեկավարվող հանքարդյունաբերության կտրուկ բացումը օտարերկրյա ներդրումների և սեփականության համար:
Հենց այդ ժամանակ էր, որ Կանադայի կառավարության կողմից աջակցվող հանքարդյունաբերական ընկերությունը նույնպես որոշեց հետամուտ լինել Բուլյանհուլուում գտնվող հողի տակ:
Խնդիրներ տեղացիների հետ
Վանկուվերում գործող Sutton Resources-ը ներքին հետք ուներ Տանզանիայի կառավարության հետ: Գործադիր տնօրեն Ջեյմս Սինքլերը Տանզանիայի նախագահի և մի քանի ավագ նախարարների ընկերն էր, ինչպես և նրա դուստրը:
1994 թվականի սեպտեմբերին Տանզանիայի կառավարությունը հանքարդյունաբերության լիցենզիա է տվել Kahama Mining-ին, որին պատկանում էր Սաթոնը:
Ընկերությունը ժամանակ չկորցրեց՝ պատրաստվելով ուսումնասիրել գույքը՝ որոշելու այն, ինչի արժեքը գետնի տակ է:
Նրանք ամեն քայլափոխի բախվում էին տեղի բնակչության խնդիրների հետ։
«Նորմալ պայմաններում անօրինական մուտք գործողները կամ հետախուզական տարածքի բնակիչները հակված են հեռանալ կամ լքել տարածքը օրինական սեփականատերերի ժամանումից հետո, բայց մեր դեպքում կարծես կազմակերպված դիմադրություն կա», - ասում է Բիլ Բալին՝ Կահամայի բնակիչը: ռեժիսոր, 1995 թվականի գարնանային հուշագրության մեջ։
Այս հուշագրի թողարկումից կարճ ժամանակ անց Kahama-ի տեսախցիկը պարզեց, թե որքան ուժեղ են այդ զգացմունքները: Նա հանդիպել է փոքր մասշտաբով հանքափոր Բուչվադի Մբելվային՝ ընկերության բեռնատարով Բուլյանհուլու միջով վարելիս:
«Այս մեքենայի վրա պետք է գրվեր «Թշնամական հանքարդյունաբերական կորպորացիա», այլ ոչ թե «Կահամա Մայնինգ Քորփորացիա», - ասաց Մբելվան: «Մենք ընդհանրապես չենք պատրաստվում հեռանալ այս վայրից։ Ոչ ոք չի պատրաստվում լքել այս վայրը սպիտակամորթ տղամարդու համար»։
Նույն օրը Կահաման փորձում էր հեռացնել տեղի բնակիչների ջրի պոմպերը, որպեսզի դուրս մղեն հանքափորներին, որոնց պոմպերն անհրաժեշտ էին իրենց հանքերը չոր պահելու համար: Իրավիճակը պայթել է ընկերության և հանքագործների հանդիպման ժամանակ։
«Եթե ընկերությունը ցանկանում է, որ հանքափորները խաղաղ ճանապարհով դուրս գան, ավելի լավ կլինի, եթե հանքափորներին ողջամիտ ժամանակ տրվի», - ասում է տեղի պաշտոնյան:
Մբելվան ավելի կոպիտ արտահայտեց իր տեսակետը։ «Այս կորպորացիան պոմպի սեփականատերերին մեկ շաբաթ է տալիս հեռանալու համար… Ովքե՞ր են նրանք կարծում, որ դժոխք են: Նրանք կարծում են, որ իրենք իշխանություն են»։
Այնուհետև Մբելվան բռունցքով հարվածել է Կահամայի աշխատողներից մեկի վրա:
Դատարաններին
Kahama-ն սկսեց բանակցել Հանքագործների կոմիտեի հետ, որն ընտրվել էր հանքագործների կողմից Տանզանիայի կառավարության կողմից վերահսկվող ընտրություններում և փոխկապակցված տարածաշրջանային և ազգային փոքրածավալ հանքարդյունաբերական կազմակերպությունների հետ:
Մի հանդիպման ժամանակ գյուղի մի երեց իր վրդովմունքն արտահայտեց. Մենք չենք հեռանա, եթե անգամ մեզ ցրեն ոստիկանություն։ Մենք կսպանենք ու կսպանվենք, որ իշխանությունը հասկանա, որ դա մեր իրավունքն է»։
Կահաման անհանգստացավ.
«Եթե մենք կարող ենք ենթադրել, որ այս գյուղի նախագահը ներկայացնում է մարդկանց տեսակետները, ապա կարող ենք ասել, որ դա ինչ-որ չափով [գյուղի] լավ տոկոսի զգացողությունն է», - մարտի 26-ի հուշագրում հայտնել է ընկերության աշխատակիցը:
Բուլյանհուլուի անախորժությունները անմիջապես գրավեցին Տանզանիայի իշխանության ամենաբարձր մակարդակի ուշադրությունը: Տարածաշրջանային քաղաքական գործիչները, բյուրոկրատները, նույնիսկ Տանզանիայի նախագահը և վարչապետը խոսեցին հանքափորների վտարման մասին Կանադայի Գերագույն հանձնաժողովի և Kahama և Sutton Resources-ի բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ:
Հունիսի կեսերին Հանքագործների կոմիտեն պատրաստ էր զբաղվել: Նրանք կընդունեին 5.6 միլիոն ԱՄՆ դոլարի փոխհատուցում հանքերի համար։ Նրանք պնդեցին, որ չեն ցանկանում «փախստականներ մեր երկրում» դառնալ։ Քահաման հայտարարեց, որ փոխհատուցումը կառավարության խնդիրն է։ Չորս օր անց նրանք դատի են տվել Հանքագործների կոմիտեին։
Այդ ամառվա վերջում երկու կողմերն էլ մեկնեցին Տաբորա՝ իրենց ներկայացումները Բարձր դատարանում:
Նրանք այնուհետև սպասեցին Գերագույն դատարանի նախագահող դատավոր Մխոմեի որոշմանը:
Միայն նրանք չէին սպասում: Սաթթոնի նախագահ, միլիոնատեր Ջեյմս Սինքլերը նույնպես անհանգստացած էր անհաջողությունների շարանով: Լինելով Սաթոնի ամենամեծ միայնակ ներդրողի ամուսինը, որի բաժնետոմսերի 18 տոկոսը պատկանում էր իր կնոջը», Սինքլերը մեծ հետաքրքրություն ուներ գործի ելքով:
Բայց խոսքը գնում էր ոչ միայն փողի մասին: Իր կարիերայի սկզբից Սինքլերը խորը հետաքրքրություն է ունեցել ոսկու արդյունաբերության և Աֆրիկայի նկատմամբ: Նա գրել է մի քանի գրքեր ոսկու շուկայի և հանքարդյունաբերության վերաբերյալ. նա ընկերություն է արել Տանզանիայի նախագահի հետ։ Նա նաև ղեկավարում էր Service Assistance International բարեգործական կազմակերպությունը, որը գործում է Տանզանիայում, որն այժմ ղեկավարում է նրա դուստրը՝ Մառլենը: Սինքլերը՝ հնդիկ գուրու Շրի Սաթյա Սայ Բաբայի նվիրյալը, բարձր է գնահատում անձնական առաքինությունը և բարոյականությունը: Նա կապիտալիստ իդեալիստի մոդելն է։
Sinclair-ը նկատեց, որ Sutton-ի բաժնետոմսերի գինը կայուն նվազում է: Նրա կարծիքը, «ինչպես ավելի ուշ պարզվեց BC Արժեթղթերի հանձնաժողովում ներկայացված փաստաթղթերում», այն էր, որ Սաթթոնը ղեկավարում էր և պետք է համագործակցեր աֆրիկյան փորձ ունեցող ընկերության հետ:
* * *
Կանադայի կառավարության Տանզանիայի գերագույն հանձնակատարը վստահում էր Տանզանիայի դատարաններին: Սաթոնի նախագահ Մայքլ Քենյոնին ուղղված սեպտեմբերի հուշագրում նա խորհուրդ տվեց նրան վստահել դատարաններին՝ նշելով, որ Տանզանիան «ունի անկախ դատական համակարգ»:
Սեպտեմբերի 29-ին արդարադատ Մխոմեն ապացուցեց, որ նա ճիշտ է:
«Երբ այս գործը հարուցվեց, ես մտածեցի, որ դա ամբաստանյալների [փոքր հանքափորների] դատի է տրվել հանքարդյունաբերության մասին օրենքին խախտելու և հայցվորի [Կահամայի] իրավունքներն օրենքով խախտելու համար», - ասաց նա վճռում: «Բայց երբ ներկայացվեց Պաշտպանության և հակընդդեմ հայցի գրավոր հայտարարությունը, ես հայտնաբերեցի, որ այս հայցն ավելին էր»:
Հիմնական հարցերը վտանգի տակ էին.
«Ես տեղաբնիկների փոխհատուցման և/կամ վերաբնակեցման վերաբերյալ որևէ դրույթ չեմ գտել», - վճռեց նա: Նրա կարծիքով, հարցը վերաբերում էր «սահմանադրական հիմնական իրավունքներին և պարտականություններին» և պետք է հանձնվեր հատուկ երեք դատավորներից կազմված հանձնաժողովին՝ համաձայն 1994 թվականի Հիմնական իրավունքների և պարտականությունների կատարման ակտի:
Այս պատմության, թերևս, ամենահետևողական մասում, այդ խումբը չհանդիպեց 1995-ին և ոչ էլ 1996-ին, երբ տեղի ունեցան վտարումները: Փաստորեն, մինչ օրս այն ոչ ստեղծվել է, ոչ էլ որոշում կայացվել այդ հարցի վերաբերյալ:
Սակայն այն ժամանակ վճիռը դադարեցրեց հանքափորներին հեռացնելու ծրագրերը: Ընտրություններ էլ էին ընթանում. Դա այժմ սահմանադրական խնդիր էր», և խաղադրույքները բարձրանում էին: 1995 թվականի հոկտեմբերին Բուլյանհուլուում հորատման արդյունքում ստացվել է ավելի քան 2.49 միլիոն դոլար արժողությամբ ստորգետնյա 750 միլիոն ունցիա ոսկու նոր, ավելի բարձր պաշարների գնահատում:
Ներդրողների ապստամբությունը
Պոտենցիալ շահույթը գնալով մեծանում էր, ինչպես նաև հեռանում: Հանքափորներին վտարելու հեռանկար չունենալով, բաժնետոմսերը շարունակելով սահել դեպի հարավ, Ջեյմս Սինքլերը ձեռնոց նետեց:
Դեկտեմբերի 11-ին, երբ Sutton-ի բաժնետոմսերն ընկան մինչև իր ամենացածր մակարդակներից մեկը, Բարբարա Սինքլերը հրավիրեց խորհրդի նիստ՝ պահանջելու նրանց հրաժարականը և Սինքլերի կողմից ընտրված նոր խորհրդի նշանակումը: Փոխարենը, խորհուրդը դեմ քվեարկեց նրա առաջարկին և անմիջապես զրկեց պարոն Սինքլերին նախագահությունից:
Սինքլերին պետք չէր խանգարել։ Նա հիմնադրել է Sutton Action Group-ը՝ խորհրդի կազմից հեռացնելու համար:
«Ներկայիս ղեկավարության տնօրինության ներքո տեղի է ունեցել Sutton-ի բաժնետոմսերի գնի կտրուկ անկում 40.75 թվականի մարտի 29-ի 1994 ԱՄՆ դոլարից մինչև այսօր մոտավորապես 12.00 ԱՄՆ դոլար», - նշել է նա 8,1996թ. մարտի XNUMX-ին:
Այլախոհ ներդրողների հետ Սինքլերը հարձակվեց Սաթոնի ղեկավարության ողջ մոտեցման վրա: Տեղեկատվական շրջաբերական, որը ներկայացվել է BC արժեթղթերի հանձնաժողով, ուղարկվել է բոլոր ներդրողներին՝ մեղադրելով խորհրդի անդամներին Բուլյանհուլուում իրենց խորքից դուրս գտնվելու մեջ: Նա վկայակոչեց տեղանքի լավ փաստագրված «քաղաքական խնդիրները» և ենթադրաբար, «Սաթոնի մենեջերները տեղում ոչ մի հարաբերություն չեն հաստատել Բուլյանհուլուի վայրում տեղի անձնակազմի հետ, ինչը կարևոր քայլ է Աֆրիկայում ցանկացած բիզնեսի զարգացման համար»:
Նրա փաստարկի հիմքն այն էր, որ իր փորձը և համագործակցությունը մի ընկերության հետ, ով ավելի լավ գիտեր տարածքը, կփրկի Սաթտոնի պաշարները հիմնականում գնահատվում էին Բուլյանհուլուի տակ գտնվող չհանված ոսկու համար:
Բայց Սինքլերի մրցակիցները Սաթթոնի խորհրդում գործընկեր չէին ուզում: Նրանք ցանկանում էին մի քանի միլիոն դոլարի նոր պաշար թողարկել՝ շինարարությունը ֆինանսավորելու համար։ 11 թվականի ապրիլի 1996-ին ճակատամարտը հասավ իր ավարտին։
Բաժնետերերի 75 տոկոսը քվեարկել է պարոն Սինքլերի հետ Sutton-ի խորհուրդը հեռացնելու օգտին: Բրիտանական Կոլումբիայի արժեթղթերի մասին օրենսդրության համաձայն՝ ընկերության տնօրենների խորհուրդը հեռացնելու համար պահանջվում է բաժնետերերի հավանության XNUMX տոկոսը:
Սինքլերը խոստացավ պայքարել ընկերության տարեկան ընդհանուր ժողովում հուլիսի 30-ին: Ապստամբությունը ճնշում գործադրեց Սաթոնի ղեկավարության վրա: Երբ Սինքլերը պլանավորում էր ևս մեկ մարտահրավեր, և բաժնետերերի գրեթե կեսը դեմ էին իրենց ղեկավարությանը, ղեկավարությունը պետք է ապացուցեր, որ վերահսկում է իրավիճակը:
Sutton-ի նախագահին տրամադրվել են երկու էջ մանրամասն հարցեր Բուլյանհուլուի մասին և արդյոք Sutton Resources-ի ներքին հակամարտությունն ազդել է, թե ինչպես է ընկերությունը շարունակել վտարումները: Նա հրաժարվեց մեկնաբանել
Կանադայի կառավարությունը քայլեր է ձեռնարկում
Մինչ Ջեյմս Սինքլերը լոբբինգ էր անում Սաթոնի բաժնետերերին, Կանադայի կառավարությունն իր կշիռը գցեց Սաթոնի ղեկավարության վրա՝ համոզելու Տանզանիայի կառավարությանը հեռացնել հանքափորներին:
Կանադայի Գերագույն հանձնակատարի խիստ գրաքննված նամակագրության արկղերը, որոնք ձեռք է բերվել «Probe International»-ի կողմից «Տեղեկատվության հասանելիության մասին» օրենսդրության համաձայն, պատմում են հանքափորներին հեռացնելու ինտենսիվ լոբբիստական ջանքերի մասին: Դրանք ցույց են տալիս մի կառավարություն, որը ցանկանում էր խնդրի խաղաղ լուծում, բայց հուսահատ փորձում էր ապահովել ներդրողների վստահությունը հանքերի նկատմամբ:
«Սաթթոնը [գրաքննված բառերը] պատրաստ է գնալ ֆոնդային շուկա [գրաքննված բառեր], բայց չի կարող / չի կարող դա անել, եթե Tanz-ի կառավարության գործողությունը չի ձեռնարկում 7,000/10,000/ ապօրինի հանքափորներին հեռացնելու համար», - ասվում է Արտաքին գործերի նախարարության և արտաքին գործերի նախարարության զեկույցում: Միջազգային առևտուր 1995 թվականի դեկտեմբերին։
Բորսայի պահանջները դատարանը հետաձգեց. Կանադայի Գերագույն հանձնաժողովը Օտտավային զեկուցել է, որ «Սաթթոնը դիմել է Գերագույն դատարան՝ կոլեգիայի լսումների համար: Մենք չենք հավատում / չենք հավատում, որ դատական ակտը պետք է խոչընդոտի կառավարության գործողություններին իրավիճակը կարգավորելու համար:
Կանադայի կառավարությունը և Սաթթոնը 1996 թվականի սկզբին սկսեցին մի շարք հանդիպումներ՝ կոչ անելով Տանզանիայի կառավարությանը վտարել հանքափորներին: Դատարանի որոշումը, որը սահմանադրական խնդիր է սահմանում, կարծես թե մտահոգիչ չէր Կանադայի Գերագույն հանձնաժողովի նամակագրության մեջ, որը ձեռք է բերվել լրագրողների կողմից:
1996թ. մայիսի կեսերին Կանադայի Գերագույն Հանձնաժողովը գրեց Կանադայի կառավարությանը՝ տեղեկացնելով, որ շուտով վտարումները տեղի կունենան: «Չնայած անցյալում բազմիցս խոսվում է, որ դա տեղի է ունենում, թվում է, որ Տանզանիայի կառավարությունը մայիսի 20-ից մաքրելու է հանքավայրը ապօրինի հանքագործներից»: Սաթոնի հետագա գործողությունները կարծես ցույց են տալիս, որ Կանադայի կառավարությունը համոզիչ է եղել:
Մայիսի 22-ին Քահաման մերժեց Գերագույն դատարանի վճռի բողոքարկումը, որը գործը ճանաչում էր որպես սահմանադրական: Մայիսի 31-ին Sutton Resources-ը թողարկել է 23 միլիոն դոլարի հատուկ երաշխիքներ (բաժնետոմսեր) Բուլյանհուլուի հանքավայրը ֆինանսավորելու համար: Չնայած Սինքլերի խորհուրդին՝ գտնել ավելի մեծ փորձ ունեցող գործընկեր, ղեկավարությունը որոշել էր միայնակ գնալ:
* * *
Վտարումները կրկին հետաձգվեցին երկու անգամ, մինչդեռ Կանադայի կառավարությունն աշխատում էր «ընդգծելու Կանադայի նախապատվությունը խաղաղ լուծմանը և երաշխավորելու, որ հանքափորները պարզապես չազատեն մի հանքավայրը մյուսի փոխարեն», ըստ Գերագույն հանձնակատարի օգնականի:
Տանզանիայի հասարակական կարծիքը նույնպես մեղմացման կարիք ուներ։ Հուլիսի սկզբին Գերագույն հանձնաժողովը հատուկ լրացում հրապարակեց Տանզանիայի մամուլում, և Գերագույն հանձնակատարը հայտնվեց կեսժամյա հեռուստահարցազրույցում։
«Կարճ ասած, այս ամբողջական դատական մամուլով որոշում կայացնողները լիովին տեղյակ կլինեն, թե որքան կարևոր է հանքարդյունաբերության այս ոլորտը, Cdn-ի մասնակցությունը և օրենքի գերակայությունը իրենց տնտեսության համար», - գրել է Կանադայի Գերագույն հանձնաժողովը հունիսի 28-ին Օտտավային ուղղված հուշագրում:
Այս պատմության լրագրողները չկարողացան պարզաբանումներ ստանալ այն ժամանակվա Գերագույն հանձնակատարից, թե ինչու էր կառավարությունը պատրաստ տեսնել վտարումների առաջընթացը առանց սահմանադրական հանձնաժողովի նիստի: Նախկին գերագույն հանձնակատարի հետ կապ հաստատելու փորձերը հաջողությամբ չեն պսակվել։
Վտարված
Մինչև 31 թվականի հուլիսի 1996-ը պետք է սկսվեր վտարման գործընթացը։ Սաթոնի բաժնետերերի՝ ընկերության տարեկան ընդհանուր ժողովի համար Վանկուվերի կոնֆերանսների սենյակ մուտք գործելուց մեկ օր անց, տասնյակ հազարավոր աֆրիկացիներ պատրաստվում էին վտարվել իրենց տներից:
Հուլիսի 1-ին, ժամը 31-ին երկրով մեկ լսվում է Ջրի, էներգետիկայի և օգտակար հանածոների նախարարի ձայնը. Նրա «Ռադիո Տանզանիա» ելույթը որոշում է կայացրել, որ փոքր հանքափորները մեկ ամիս ժամանակ ունեն Բուլյանհուլուի տարածքը տարհանելու համար:
Մի քանի ժամ անց, գեներալ-մայոր Թումանիել Կիվելուն՝ Շինյանգայի տարածաշրջանային կոմիսարը, ժամանում է Կակոլա գյուղ, որտեղ ապրում են փոքրածավալ հանքագործներից շատերը։ Նրան միանում են զինված ոստիկաններ, որոնցից շատերը ապստամբության հանդերձանքով են:
Նա ասում է հանքափորներին, որ նրանք 24 ժամ ունեն տարածքը լքելու համար՝ ըստ տեղեկությունների, ասելով, որ միայն առավոտ ցանկանում է այդ տարածքում տեսնել «թռչուններ, մողեսներ, միջատներ և օձեր»: Այժմ հանքագործներին տրվել են երկու տարբեր հանձնարարականներ։
Լուսադեմին տասնյակ հազարավոր գյուղացիներ փախչում են հողից, որի համար տարիներ շարունակ պայքարում էին: Բայց ոմանք շարունակում են չընկնել Կահամայի և ոստիկանության հետ:
Հանքագործների կոմիտեի նախագահ Մալլիմ Կադաուն արագ հավաքում է մի քանի հոգու և արագությամբ վերադառնում Տաբորա, վերադառնում Բարձր դատարան: Նրանք հույս ունեն, որ այս անգամ դատարանի որոշումը կհարգվի Տանզանիայի պաշտոնյաների կողմից։
Օգոստոսի 2-ին դատավոր Մխոմը բավարարում է նրանց խնդրանքը՝ ex parte injunction» ժամանակավոր արտակարգ վճիռ, որը տրվել է կողմերից մեկի բացակայության դեպքում: Մխոմը որոշում է, որ վտարումներ չեն կարող տեղի ունենալ, քանի դեռ կողմերը չեն կարող հանդիպել նրա առջև դատարանում: «Ժողովրդավարությունը (sic) լավ կառավարումը, օրենքի գերակայությունը և մարդու իրավունքների հարգումը պահանջում են գործադիր թեւից չմիջամտել այն գործերին, որոնք դեռևս առկա են դատարանում», - ասել է նա վճռում։ «Բնական արդարադատությունը պահանջում է, որ նույնիսկ աղքատ գյուղացին գոնե խորհրդակցի նախքան նրա կյանքի վրա ազդող որոշում կայացնելը»:
Amnesty International-ը գտնում է, որ որոշումը օրինական «ժամանակավոր թեթևացում» է: 1998-ին Տանզանիայի կառավարությանը վտարումների վերաբերյալ Համաներման կողմից ուղարկված հուշագրում AI-ն հայտարարեց, որ «ex parte արգելանքի ամբողջ իմաստը կայանում է նրանում, որ զսպել գործողությունը, որը կարող է տեղի ունենալ, մինչև դատարանը հնարավորություն ունենա դատելու ըստ էության: գործը երկու կողմերին լսելուց հետո»։
Դատավճռից ուրախացած՝ մինչև 3,000 հանքագործներ հաղթականորեն վերադառնում են հանքեր: Ինքնաբուխ տոնակատարություններ, պարեր և երգեր են բռնկվում՝ օդում բարձրացված գունավոր դրոշներով և պաստառներով:
Հերթական անգամ Տանզանիայի դատարաններն անցել են հանքափորների կողմը։ Բայց ևս մեկ անգամ դատավճիռը կվիճարկվի։
Գեներալ-մայոր Կիվելուին հանձնվում է հրամանը: Հարցին, թե ինչու չի ենթարկվում դրան, վկան ավելի ուշ ասում է, որ նա պատասխանել է.
Թե ինչու է դատարանն անտեսվել և ում հանձնարարությամբ, այս գործում մնում են առանցքային հարցեր:
Կահամայի հուշագիրը
Ի դեմս դատարանի վճռի՝ վտարումները շարունակվում են։ «Կահամա» բուլդոզերը ուղարկվում է օգոստոսի 7-ին՝ հանքափորների վերադարձը կանխելու համար՝ լցնելով հանքարդյունաբերության հանքերը (նաև կոչվում են փոսեր): Գերագույն հանձնաժողովը և Բարրիկը հետագայում պնդեցին, որ գործընթացը լիովին խաղաղ է եղել: Տանզանիայի մամուլում հրապարակված զեկույցները, սակայն, նկարագրում են զանգվածային խառնաշփոթը, թալանը, կողոպուտը և արյունահեղությունը, երբ մարդիկ շտապում էին հավաքել իրենց քիչ ունեցվածքը և փախչել ոստիկանությունից:
12 թվականի օգոստոսի 1996-ին Սաթտոնի խորհրդի բարձրագույն անդամներին ուղղված Kahama հուշագիրը փաստում է վտարման գործընթացը Kahama Mining-ի տեսանկյունից:
«Մենք վարձել ենք մեկ հանքափոր որպես «տեսուչ»՝ ստուգելու յուրաքանչյուր ակտիվ լիսեռ՝ համոզվելու, որ դրանցում հանքափորներ չեն մնացել»։
Կուլվա Ջոնին տանզանական շիլլինգներով վճարվել է 4 ԱՄՆ դոլարին համարժեք գումար՝ օգոստոսի 7-ին հինգ հանքերը ստուգելու համար, ըստ Բարրիքի ֆայլերի անդորրագրի: Սա ենթադրյալ հուղարկավորություններից շատերի օրն էր:
Քանի՞ փոս է լցվել ամեն օր, ակնհայտ չէ Կահամայի հուշագրից:
«Կային մի շարք ակտիվ փոսեր, որոնցից հանքափորները դանդաղ էին դուրս գալիս», - ասվում է Kahama-ի հուշագրում: «[Հանքագործները] նաև սկսեցին մեզ ասել, որ այլ հանքերում կան տղամարդիկ, երբ չկան»:
Հուշագրությունը ցույց է տալիս, որ օգոստոսի 8-ին ևս երկու տեսուչներ են աշխատանքի ընդունվել, և նրանք «սկսել են ստուգել յուրաքանչյուր փոսը D6 [Բուլդոզեր]ից առաջ»: Այն նաև նշում է, որ «Ո՛չ ոստիկանությունը, ո՛չ էլ Մադինիի [Հանքերի նախարարության] ներկայացուցիչ Փոլ Մվաջոմբեն չեն պատրաստվում իջնել»:
In addition to filling the shafts, the bulldozer was ‘to start reducing [the market] Dabora #3 to kindling.’ By August 9 they had ‘demolished Dabora #3 so the miners had no place to hide.’
Հուշագրությունը նկարագրում է, թե ինչպես գեներալ Կիվելուն «ուզեց, որ մենք ավելի արագ գնանք» և աշխատենք մինչև գիշեր, բայց Կահամայի ղեկավարությունը հրաժարվեց անվտանգության նկատառումներից ելնելով և փոխարենը փորձեց վարձակալել ևս մեկ բուլդոզեր՝ գործընթացը արագացնելու համար: Օգոստոսի 10-ին Կիվելուն «Խորհուրդ տվեց RPC-ին, որ ևս մեկ շաբաթ ժամանակ ունի աշխատանքը ավարտելու համար»:
Ամբողջ Բուլյանհուլուն պարունակում էր մոտավորապես 500 լիսեռ կամ փոս:
Օգոստոսի 12-ին նրանք շարժվեցին դեպի Դաբորայի շրջակա տարածք #2 (շուկա), նշելով. «Մենք կենտրոնանում ենք միայն ակտիվ փոսերը լցնելու վրա [հանքարդյունաբերական տարածքներից մեկի անունը] Reef 2, և ոչնչացնելու տեղական տնակները Դաբորայում: #2 սպասելով, որ փոսերը պարզ հայտարարվեն:
«CCM կուսակցության նախագահ Բուգարամա Ուորդը ուրբաթ օրը եկավ մեզ մոտ՝ առարկելու մեր մարդկանց թաղելու դեմ։
«Մենք նրան տարանք թիվ 1 խութ, որտեղ նա հնարավորություն ունեցավ խոսելու ոստիկանության տարածքային հանձնակատարի, Մադինիի ներկայացուցչի և մեր տեսուչների հետ և ինքն իրեն դիտելու»: Նախագահը ՀԴՄ կուսակցությանը զեկուցել է, որ հուղարկավորություններ տեղի չեն ունեցել։
* * *
Տանզանիայի լրատվամիջոցները հաղորդել են զանգվածային վտարումների ժամանակ շփոթության և բռնության դեպքերի մասին։
«Տարածաշրջանային հանձնակատարի [Կիվելուի] կոշտ հայտարարությունները վախ, խուճապ և հուսահատություն են առաջացրել հանքափորների մոտ», - ասել է Շինյանգա շրջանի հանքագործների ասոցիացիայի խոսնակ Զեֆանիա Լուզաման Տանզանիայի Guardian թերթին: «Դա խանգարում էր դատական համակարգի անկախությանը և ամբողջականությանը, և ծանուցումն այնքան կարճ էր, որ փաթեթավորումը դժվար թե սահուն կերպով իրականացվեր»:
Օգոստոսի 7-ին Կանադայի դիվանագետները վտարման մասին լուրը փոխանցեցին Օտտավային։ «Բուլյանհուլուի մասին լուրերը լավ են: 10-20,000 ապօրինի հանքափորները հեռացել են սեփականությունից»։
Մի շարք աղբյուրներ, այդ թվում՝ Տանզանիայի ԶԼՄ-ները, հայտնում են, որ տեղում գտնվող ոստիկանությունը ոսկիով կաշառք է վերցնում հանքափորներից, ովքեր ցանկանում էին շարունակել հանքարդյունաբերությունը։ Օգոստոսի 12-ի Կահամայի հուշագրում լիսեռի լցման գործընթացի վերաբերյալ ասվում է, որ «ՀՀԿ-ն ասում է, որ նա վստահում է իր սպաներին, սակայն մենք տեսել ենք շատ ամուր ապացույցներ, որ շարքայիններն ու գործերը դավաճանել են հանքափորների հետ»: Հանքերի կոմիսարի օգնական Ս. Մոհամեդը համաձայնեց.
Tanzanian Guardian-ը ենթադրում է, որ այն ձևը, որով իրականացվել են վտարումները, խուճապի է հանգեցրել։ «Գարդիան»-ի կողմից Բուլյանհուլուի հանքավայրերում անցկացված հարցումը ցույց է տվել, որ մթնոլորտը հանգեցրել է անկարգությունների: «Վտարման «տենդը» ուղեկցվել է համատարած ավազակային հարձակումներով: Կաքոլա գյուղի տուն ներխուժել փորձող վեց ավազակներ գյուղացիները բռնել են և այրել։ Բարրիկը խոստովանում է, որ որոշ ավազակներ այրվել են մինչև մահ, սակայն վիճարկում է, որ վտարումները բռնության և կողոպուտի պատճառ են դարձել:
Դեպքի վայր է կանչվել նաև ոստիկանություն՝ հետաքննություն իրականացնելու համար։ Տեսաերիզը, որը ստեղծվել է Kahama-ի աշխատակից OC Lopa-ի կողմից և ձեռք է բերվել Tundu Lissu-ի կողմից, փաստում է նրանց հետաքննությունները:
Տեսանյութի մի հատվածում գյուղացիները, ովքեր պնդում են, որ իրենց ընկերները թաղված են, մատնացույց են անում բուլդոզերներով հողին հավասարեցված ականները: Նրանք մատնանշում են մարմնի քայքայված մասերը շրջակայքում և խնդրում են սպաներին հետաքննել: Սպաները նայում են, նշումներ անում և առաջ են գնում։ Նրանք ոչ մի քայլ չեն անում փորել հանքերը՝ տեսնելու, թե արդյոք դիակներ կան, թեև որոշ հանքագործներ փորձում են դա անել ինքնուրույն:
Ոստիկանության պաշտոնական զեկույցում ասվում է. «Վերջապես, հանքերը հանելու վարժությունը ծախսատար վարժություն է, քանի որ փոսերի խորությունը գերազանցում է մետրը, և հաշվարկվում է, որ 500,000 [Տանզանիայի շիլլինգ] կպահանջվի լցված փոս հանելու համար: լիսեռ և որը կներառի մի ամբողջ օրվա աշխատանք: Բացի այդ, լիսեռները հանելու գործողությունը կարող է անարդյունավետ լինել»:
Միացյալ դեմոկրատական կուսակցությունը Բուլյանհուլու է մեկնել մեղադրանքների հրապարակումից անմիջապես հետո: Նրանք գտան բազմաթիվ մարդկանց, ովքեր ցանկանում էին ցուցմունք տալ:
UDP-ի ղեկավար Ջոն Չեյոն ժամանել է Հետաքննող հանձնաժողով 17թ. դեկտեմբերի 1996-ին: Հանքափորներից մեկը Չեյոյին ասաց. և լցրեց և հարթեցրեց մոտ 4 ոսկու հանքավայրեր՝ թաղելով ավելի քան 6,400 հանքափորների, ովքեր աշխատում էին գետնի տակ»։
Հետո
Բուլյանհուլուի ոսկու հանքում այսօր փոքրածավալ հանքափորների չեք գտնի։ Բայց դուք կգտնեք հսկայական առևտրային հանքարդյունաբերություն, որը մեծ պարգևներ կբերի Kahama-ի, Barrick-ի և միջազգային ներդրողների համար:
Բուլյանհուլուում հանքավայրի համախառն եկամտի պոտենցիալ կյանքը Barrick-ի համար կարող է հասնել 3 միլիարդ դոլարի՝ հաշվի առնելով ոսկու ներկայիս գինը: 10 միլիոն ունցիա ընդհանուր ապացուցված պաշարներով, յուրաքանչյուր ունցիայի կանխիկ արժեքը 130-166 ԱՄՆ դոլար է, համաձայն Barrick-ի 2000 թվականի զեկույցի, բայց ավելի բարձր, ըստ Barrick-ի կողմից հետագայում տրամադրված տեղեկատվության, հնարավոր շահույթն իսկապես հարուստ է: Բարրիկը նաև հարյուր միլիոնավոր ԱՄՆ-ի կապիտալ և ենթակառուցվածքային ներդրումներ է կատարել այդ տարածքում:
Բուլյանհուլուից վտարումները լայն հնարավորություններ բացեցին կանադական այլ հանքարդյունաբերական ընկերությունների համար: 10 թվականի դեկտեմբերի 1996-ին DFAIT-ին տրված զեկույցում, փոքրածավալ հանքափորների վտարումից հետո, Կանադայի Գերագույն հանձնակատարը գրել է. հանքարդյունաբերական ընկերություններ գյուղացի հանքագործներով] անկախ իրավական կամ ռեսուրսների սահմանափակումներից: Հանքարդյունաբերության նոր օրենսդրությունը պետք է զբաղվի առկա խնդիրներով» (ընդգծումը մերն է):
Չնայած Mchome-ի որոշմանը, որ նույնիսկ պարզ գյուղացիներին պետք է փոխհատուցում տրվի, բնիկ ժողովրդի վերաբնակեցման մասին որևէ դրույթ երբեք չի արվել: 21 թվականի հունիսի 1995-ին Տանզանիայի վարչապետի հետ հանդիպման ժամանակ Կանադայի Գերագույն հանձնակատարը ցույց տվեց, որ հանքագործները կարող են տեղափոխվել Կանադայի Միջազգային զարգացման գործակալության (CIDA) միջոցների միջոցով: Սակայն CIDA-ն երբեք նախագիծ չի ունեցել կամ միջոցներ չի տրամադրել Տանզանիայում նշված տարածաշրջանում, ըստ CIDA-ի խոսնակ Դոմենիկ Հետուն:
Մինչ օրս Տանզանիայի կառավարությունը փոխհատուցել է հանքափորներից միայն 56-ին։
Նույնիսկ Kahama Mining-ը Համաշխարհային բանկի Բազմակողմ ներդրումների երաշխավորման գործակալությանն ուղղված իր զեկույցում նշել է, որ «1996 թվականի օգոստոսին Բուլյանհուլուում արհեստագործական հանքարդյունաբերության դադարեցումից հետո մարդկանց մեծամասնության եկամուտը զգալիորեն նվազել է»:
Արժույթի միջազգային հիմնադրամը, որը դադարեցրել էր ֆինանսավորումը 1994 թվականին, վերադարձրեց այն 1996 թվականին և այդ ժամանակվանից ի վեր ամեն տարի հարյուր միլիոնավոր ԱՄՆ վարկեր է տրամադրում երկրին:
Mining Watch Canada-ի ղեկավար Ջոան Կույեկն ասում է, որ ամենաուշագրավն այն է, որ տասնյակ, եթե ոչ հարյուր հազարավոր գյուղացիներ տեղահանվել են «կանադական հանքարդյունաբերական ընկերությանը 20 տարվա ընթացքում օգտագործելու ոսկու պաշարները, աշխատանքի ընդունելու ոչ ավելի, քան 600 տանզանցիների, և վերադարձնել Տանզանիայի կառավարությանը չնչին գումար՝ համեմատած այն բանի հետ, ինչ նրանք վաստակում էին փոքրածավալ հանքարդյունաբերությունից»։
Բարրիկը պարզաբանել է, որ Բուլյանհուլուի ոսկու հանքում աշխատում է մոտ 1,000 մարդ և ստեղծել է ավելի քան 7,500 «անուղղակի աշխատատեղ», և որ ավելի շատ աշխատողներ են աշխատել նաև հանքի շինարարության ընթացքում:
Կանադայի կառավարությունն իր հերթին կարծում է, որ գործը փակված է: Ելնելով իրավիճակի և իրենց քաղաքականության վերաբերյալ նրանց ըմբռնումից՝ «այս պահին մենք չենք ձգտում որևէ հետագա գործողություններ ձեռնարկել», - ասաց DFAIT-ի խոսնակ Անդրե Լեմեյը:
«Մենք չենք ասում, որ չենք փոխելու մեր դիրքորոշումը։ Մենք պարզապես ասում ենք, որ եթե մեր ուշադրությանը ներկայացվի լրացուցիչ տեղեկատվություն, մենք կքննարկենք այդ տեղեկատվությունը, տեսնենք, թե իրականում պետք է կամ պետք է փոփոխենք մեր մոտեցումը: Եթե դա այդպես է, ապա մենք այդ պահին համապատասխան քայլեր կձեռնարկենք»։
* * *
Բարրիկը ներողություն չի խնդրում վտարումների համար։ Հարցին, թե ուր պետք է գնային փոքր հանքափորները, Բարրիքի իրավախորհրդատու Քենթ Թոմսոնը պատասխանեց. ներառյալ Bulyanhulu South կայքը, որը շահագործվում է Ashanti Goldfields-ի և ոչ Sutton Resources-ի կողմից, ով կոնկրետ զրկված է եղել իրենց ապրուստից:
«Եթե դուք ունեք շատ անցողիկ, խիստ միգրանտ բնակչություն, որն ի վիճակի է քայլել դեպի Բուլյանհուլուից մեկ կիլոմետր հարավ գտնվող տեղանք, և նրանք կարող են դա անել կառավարության կողմից հեռացման հրամանից անմիջապես հետո, ինչու եք ասում, որ նրանք զրկվել են: իրենց ապրուստի՞ց։
Barrick-ի ներկայացուցիչները նախընտրել են կենտրոնանալ օգոստոսի 7-ին և 8-ին, ինչի համար ընկերությունը փաստագրել է հանքերի լցման գործընթացը և տեղաբնակների խաղաղ հեռանալը։
«Մենք ունենք լուսանկարներ, մենք ունենք տեսաերիզ, մենք ունենք ցանկացած քանակությամբ ժամանակակից փաստաթղթեր, որոնք թվագրված են հենց այն օրը, երբ դա տեղի ունեցավ, ոչ երկու շաբաթ անց, ոչ չորս տարի անց, և ոչ վեց տարի անց: փաստը, ինչպես այժմ կան այս վկաների որոշ ցուցմունքներ: Այն, ինչ նրանք անկասկած ցույց են տալիս, այն է, որ մարդկանց այս կայքը լքելու ճանապարհը եղել է խաղաղ, համակարգված: Ժամանակակից ապացույցներ չկան այն մասին, որ մարդիկ ծեծի են ենթարկվել կամ ֆիզիկապես հեռացվել կայքից»:
Բարրիկը նշում է, որ ցանկացած լիսեռ լցնելուց առաջ յուրաքանչյուր լիսեռ ստուգվել է, մինչ ոստիկանությունը և հանքերի նախարարությունը վերահսկում էին գործընթացը:
«Եթե ներսում ինչ-որ մեկին հայտնաբերեն, այդ մարդուն անմիջապես ջրի երես են հանում։ Մարդուն տանում են ոստիկանության աշխատակցի մոտ, որը լուսանկարում է անձին։ Անձը փաստաթղթավորվում է, և այնուհետև նրան ասում են, որ հեռանա տարածքից: Երբ ստուգում էին, որ լիսեռը դատարկ է, և միայն երբ ստուգում էին, որ լիսեռը դատարկ է, վերցնում էին բուլդոզերը և լցնում լիսեռը»։
Կարճ ասած, Բարրիկը պնդում է, որ հուղարկավորությունների մասին հաշվետվությունները հորինվել են այն բանից հետո, երբ Հանքագործների կոմիտեն, մասնավորապես՝ կոմիտեի նախագահ Մալլիմ Քադաուն: Բարրիքի դիրքորոշումն այն է, որ Թունդու Լիսուի նման նրանք, ովքեր առաջ են քաշել այս պնդումները, դրդված են քաղաքական պատեհապաշտությունից: Լիսուն որպես ընդդիմադիր թեկնածու առաջադրվել է 1996 թվականի խորհրդարանական ընտրություններում։ Նա այդ ժամանակ կապ չի ունեցել Բուլյանհուլուի հետ: Ավելին, և՛ Բարրիկը, և՛ Կանադայի Գերագույն հանձնաժողովը մեղադրում են Հանքագործների կոմիտեին թե՛ փոքր հանքափորներից, թե՛ Կահամայից գումար շորթելու փորձի մեջ:
Իհարկե, շատ վեճեր պետք է լինեն այնպիսի արժեքավոր ռեսուրսի շուրջ, ինչպիսին ոսկու հանքն է, նույնիսկ հանքագործների համայնքում: Հանքավայրի աշխատակիցները, ըստ երևույթին, ավելի քիչ ներկայացվածություն են ունեցել կոմիտեում, բայց կոմիտեն նաև որոշակի միջոցներ է օգտագործել տեղական դպրոց կառուցելու և ֆուտբոլային թիմ ֆինանսավորելու համար:
Անաչառություն
1996 թվականի օգոստոսից սկսած բազմաթիվ հետաքննություններ են տեղի ունեցել։ Համաշխարհային բանկը, Տանզանիայի ոստիկանությունը, Barrick Gold-ը, Տանզանիայի Միացյալ դեմոկրատական կուսակցությունը, իրավաբանների բնապահպանական գործողությունների թիմը (LEAT) և այլոք հետաքննել են Բուլյանհուլուի առեղծվածը: Նրանք բոլորն էլ տարբեր արդյունքների են հանգել՝ ընդգծելով տարբեր ապացույցներ՝ հերքելու կամ աջակցելու թաղումների և քաոսային վտարումների մասին պնդումները:
Մրցակցող պահանջների միջև առկա հակասությունը բավական է թվում անկախ հետաքննություն իրականացնելու համար: Արտաիրավական, կամայական կամ համառոտ մահապատիժների արդյունավետ կանխարգելման և հետաքննության վերաբերյալ Միավորված ազգերի կազմակերպության սկզբունքները նշում են, որ անկախ հետաքննող հանձնաժողով պետք է ստեղծվի, երբ կան բողոքներ առկա հետաքննության վերաբերյալ կամ երբ կան անկողմնակալության հարցեր:
Հետաքննություն իրականացրած բոլոր կողմերը ֆինանսական կամ քաղաքական շահագրգռվածություն ունեն արդյունքի վրա: Այս հարցում ՄԱԿ-ի կանոնները հստակ են, որտեղ ասվում է. «Նման հանձնաժողովի անդամները պետք է ընտրվեն իրենց ճանաչված անկողմնակալության, իրավասության և անկախության համար որպես անհատներ: Մասնավորապես, դրանք պետք է անկախ լինեն ցանկացած հաստատությունից, գործակալությունից կամ անձից, որը կարող է լինել հետաքննության առարկա»:
* * *
Թվում է, թե պարզ է, որ Տանզանիայի կառավարությունը շահագրգռված չէ հարցի նոր հետաքննությունով: 1997 թվականի հունվարին Տանզանիայի նորընտիր նախագահ Բենջամին Մկապան հայտարարեց, որ «նրանց հետ, ովքեր լուրեր են տարածում, պետք է վերաբերվեն օրենքին համապատասխան», հաղորդում է Tanzanian Majira թերթը։ 23 թվականի նոյեմբերի 2001-ին LEAT-ի նախագահ Ռուգեմելեզա Նշալան և Տանզանիայի աշխատավորական կուսակցության ազգային նախագահ Ավգուստին Մրեման տարվեցին իրենց տներից և սպառնացին խռովության մեղադրանքով: Թունդու Լիսուին, ով այդ պահին երկրից դուրս էր, ոստիկանները խուզարկեցին իր տունը և նրան ձերբակալելու հրաման արձակեցին:
Հետազոտողները շարունակում են բախվել ահաբեկման հետ: 2002թ. մարտի վերջին լրագրողների, իրավաբանների և հետազոտողների միջազգային թիմը փորձեց այցելել Բուլյանհուլու, և զինված ոստիկանները նրանց արգելեցին դա անել: Խմբում ընդգրկված էր այս պատմության հեղինակներից մեկը։
Բարրիքն ասում է, որ LEAT-ը և այլ ՀԿ-ները քաղաքական օրակարգ ունեն հակագլոբալիզացիայի շարժման կողմից:
Սակայն աճող թվով կազմակերպություններ կոչ են անում անկախ հետաքննություն անցկացնել, այդ թվում՝ Amnesty International-ը, Կանադացիների խորհուրդը, Mining Watch Canada-ն, Նոր դեմոկրատական կուսակցությունը, Երկրի ընկերները, Միջազգային և բնապահպանական իրավունքի կենտրոնը և իրավունքներն ու ժողովրդավարությունը:
Ջոն Չեյոն՝ Տանզանիայի Միացյալ դեմոկրատական կուսակցության առաջնորդը, որի կուսակցությունը հանձնարարել է միակ հետաքննությունը, որը մոտ է ՄԱԿ-ի սկզբունքներին, դեռևս պահանջում է անկախ հետաքննող հանձնաժողով ստեղծել և հավատարիմ է մնում 19 թվականի հունվարի 1997-ին ներկայացված զեկույցի արդյունքներին։ .
Աշխարհը չի կարող բացատրել այն մարդկանց գտնվելու վայրը, որոնք անհայտ կորած են համարվում UDP-ի զեկույցում և Թունդու Լիսուի կողմից: Նրանց ընտանիքների համար նրանց կորուստը անհաշվելի է, և նրանք Բուլյանհուլուի գործի մարդկային արժեքի միայն մի մասն են կազմում: Տասնյակ հազարավոր անանուն մարդիկ, ովքեր վտարվել են Բուլյանհուլուից, ներկայումս ցրված են Տանզանիայի Միացյալ Հանրապետությունով մեկ, բոլորը, բացի 56-ից, դեռևս առանց փոխհատուցման:
UDP-ի և շատ գյուղացիների զգացմունքները ամփոփված են իրենց զեկույցում սրտաբուխ խնդրանքով.
― Մենք ճանաչում ենք կանադացի ժողովրդին։ Կանադայի որդիներն ու դուստրերը խաղաղասեր մարդիկ են: Նրանք մարդու իրավունքների հավատարիմ պաշտպաններ են։ Նրանց տղաներն ու աղջիկներն այժմ զբաղվում են մարդու իրավունքների պաշտպանությամբ և մարդկանց կյանքերի պաշտպանությամբ՝ ավերածությունների դեմ Զաիրում (Կոնգո) և Բուրունդիում․ Սուկումա գյուղացիները՝ ամբողջ Շինյանգայով մեկ, որբն ու այրին լաց են լինում վշտից, բայց նրանք ոչ մի մխիթարություն չեն ստանում, որովհետև ոչ ոք չի սպասվում:
Տանզանիայի փաստեր
ԲՆԱԿՉՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ԼԵԶՈՒ
Թեև սուահիլի և անգլերենը պաշտոնական լեզուներ են, Տանզանիայի բնակիչները խոսում են տարբեր բարբառներով՝ ըստ իրենց գտնվելու վայրի և ծագման:
Մինչ Տանզանիայի բնակչության մեծ մասն ապրում է գյուղում, 3 միլիոնն ապրում է Դար Էս Սալաամում, որտեղ նույնպես գտնվում են պետական գրասենյակների մեծ մասը, չնայած պաշտոնական մայրաքաղաքը Դոդոման է:
ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐԸ
Տանզանիան աշխարհի չորրորդ ամենաաղքատ երկիրն է։ Բժշկության հասանելիությունը սահմանափակ է, և բնակչության ավելի քան 40 տոկոսը դասակարգվում է որպես թերսնված:
Բնակչության հիսունմեկ տոկոսն ապրում է օրական 1 ԱՄՆ դոլարից պակաս գումարով: Քաղցրահամ ջրի մուտքը հաճախ պահանջում է կես ժամ արշավ: Դպրոցների մեծ մասում բացակայում են այնպիսի հիմունքներ, ինչպիսիք են գրքերը, գրասեղանները, ուսուցիչները և դասասենյակները:
Չնայած 1961 թվականին սահմանադրական խորհրդարանական համակարգի ընդունմանը, 1977 թվականի դրությամբ Տանզանիան գործում էր միակուսակցական պետության մեջ: Այդ ժամանակվանից մինչև 1992 թվականը բոլոր կուսակցությունները, բացի Չամա Չա Մապինդուզիից (CCM) օրենքից դուրս էին: Ներկայումս կան բազմաթիվ քաղաքական կուսակցություններ, բայց ոչ մեկը չի վիճարկում ՄՀՀ-ի ուժն ու ազդեցությունը:
ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐ
Տանզանիան մեծապես կախված է օտարերկրյա օգնությունից։ 1986 թվականին Արժույթի միջազգային հիմնադրամը (ԱՄՀ) բանակցեց Կառուցվածքային ճշգրտման հիմնադրամի շուրջ, 1990 թվականին, որին հաջորդեց Տնտեսական և սոցիալական գործողությունների ծրագիրը (ESAP): Այդ ժամանակից ի վեր Տանզանիան ենթարկվել է սեփականաշնորհման, ներմուծման բազմաթիվ սահմանափակումների վերացման և բանկային հատվածի և արտարժույթի շուկաների «ազատականացման»։
Քաղաքականության բարեփոխումների ակնհայտ դանդաղ իրականացման պատճառով, ներառյալ ոսկու հատվածի ազատականացման և ներքին ռեսուրսների անբավարար մոբիլիզացման առաջընթացի բացակայությունը, ԱՄՀ վարկը չեղարկվեց 1994թ. հունվարին: Ֆինանսավորումը վերադարձվեց միայն 1996թ.:
Այսօր Տանզանիայի ընդհանուր արտաքին պարտքը կազմում է 6.4 մլրդ ԱՄՆ դոլար։ Այն իր ՀՆԱ-ի 40 տոկոսը ծախսում է արտաքին պարտքի տոկոսավճարների վրա:
ՏԱՆԶԱՆԻԱ ԵՎ ՈՍԿԻ
Աֆրիկայում է գտնվում աշխարհի ոսկու պաշարների մոտավորապես 40 տոկոսը: Տանզանիայում ներկայումս գործում են ոսկու հետախուզման ավելի քան 100 կորպորացիաներ: 1994 թվականից ի վեր կառավարությունը 1,000-ից ավելի հետախուզման լիցենզիա է տվել օտարերկրյա հետախուզական ընկերություններին:
Վիկտորիա լճի շրջակայքում կան բազմաթիվ ոսկու հանքեր, ներառյալ Բուլյանհուլուն և կանադական ընկերություններին պատկանող մի քանի այլ դաշտեր: 2002 թվականի մայիսին մի քանի հանքափորներ ողջ-ողջ թաղվեցին Բուլյանհուլուի մոտ գտնվող ոսկու դաշտում, որը շահագործվում էր հարավաֆրիկյան ոսկու ընկերության կողմից:
Դեռևս 1976թ.-ին գյուղացի կամ «արհեստավոր» հանքագործները Բուլյանհուլուում տարրական հանքեր և փոսեր էին փորում՝ ոսկի արդյունահանելու համար:
Բուլյանհուլուի պահանջի վրա կա առնվազն 10 միլիոն ունցիա ոսկի: Բարրիքի վերջին հայտարարությունների համաձայն՝ այդ ոսկու արդյունահանման արժեքը ունցիայի դիմաց 130 ԱՄՆ դոլար է։ Ներկայիս գներով 300 դոլար մեկ ունցիայի դիմաց, դա նշանակում է, որ հանքի շահույթը կարող է լինել ավելի քան 1 միլիարդ դոլար:
Ո՞րն էր Կանադայի կառավարության դերը:
Ելնելով այս գերատեսչության աշխատանքի ձևի մասին իմ գիտելիքներից՝ մենք ԿՀՎ-ն չենք, մենք այլ կառավարություններ չենք, մենք Կանադան ենք, և մենք ունենք անելու մեր ուղին, և մենք միշտ լուծել ենք և շարունակում ենք դա անել, համաձայն։ դեպի կանադական ճանապարհ»։
Անդրե Լեմեյ, Արտաքին հարաբերությունների և միջազգային առևտրի վարչություն (DFAIT).
Պիեռ Թրյուդոն դարձավ այս արտահայտությունը և դիվանագիտության ոճը, որն այն պետք է ներկայացներ: Կանադայի ձևով բաներ անելը նշանակում էր միաժամանակ խթանել առևտուրը և մարդու իրավունքները. խաղաղություն՝ տնտեսական աճի միջոցով, տնտեսական աճ՝ խաղաղության միջոցով։
Բայց Բուլյանհուլուի հարցի վերաբերյալ փաստաթղթեր են հայտնվել, որոնցում շատերը հարցնում են՝ արդյոք կանադական ճանապարհը քաղաքականությո՞ւն է, թե՞ պարզապես հասարակական հարաբերություններ: Կարո՞ղ են առևտուրն ու մարդու իրավունքները ձեռք ձեռքի տալ:
Կանադայի կառավարությունն ակնհայտորեն մտահոգված էր երկուսն էլ: Թեև խիստ գրաքննության ենթարկված, Տանզանիայում Կանադայի Գերագույն հանձնակատարի գաղտնազերծված նամակագրությունը, որը ձեռք է բերվել տեղեկատվության հասանելիության օրենսդրության ներքո, ցույց է տալիս Կանադայի խորը ներգրավվածությունը Բուլյանհուլուի գործին:
Մի կողմից, բազմաթիվ հուշագրեր ցույց են տալիս, որ Կանադայի Գերագույն հանձնակատարը աշխատում է «ընդգծելու խաղաղ լուծման իր նախապատվությունը»։ Նա աշխատում է ապահովելու, որ վտարումները հնարավորինս սահուն ընթանան, և ավելի ուշ հայտնում է DFAIT-ին, որ «Բուլյանհուլուի մասին լուրերը լավ են»: Հանքագործները չկան, և «կառավարությունը քաջություն դրսևորեց, և արդյունքում բռնություն չեղավ»։
Քանի որ նա աշխատում է Բուլյանհուլուում զգույշ լուծման ուղղությամբ, նա նաև քրտնաջան աշխատում է կանադական ընկերությանը խթանելու համար, որն ունի հանքարդյունաբերության իրավունքներ այդ տարածքում: Տանզանիայի նախագահին ուղղված մեկ հուշագրում նա նշում է, որ «Վանկուվերի, Կալգարիի և Տորոնտոյի ֆոնդային բորսաները դարձել են հետախուզական կապիտալի առաջատար աղբյուրները ռեսուրսների ոլորտում»: Հետևաբար, կարևոր կլինի, որ սեփականության իրավունքի և անօրինական գործունեության հետ կապված առկա խնդիրները արագ վերացվեն»։
«Ապօրինի գործունեությունը» վերաբերում է տեղի բնակիչների ամենօրյա գործունեությանը՝ տասնյակ հազարավոր փոքր գյուղացի հանքագործների, ովքեր աշխատում էին ոսկու հանքերում 1976 թվականին ոսկին հայտնաբերելուց ի վեր։
Նա շարունակում է խթանել առևտուրը հանքափորների վտարումից անմիջապես հետո՝ Լոնդոնի ներդրումային տան խորհրդով «հիմա գնել Sutton բաժնետոմսերը» Տանզանիայի պաշտոնյային (ում անունը ջնջել է գրաքննիչը):
Լեմեյը ենթադրում էր, թե ինչու է Կանադայի Գերագույն հանձնաժողովը բաժնետոմսերի թեյավճար տալիս: «Մեր առաքելությունների մեր առանցքային մարդիկ ի վիճակի են ասելու. «Այո, մենք ցանկանում ենք, որ որքան հնարավոր է շատ մարդիկ գրանցվեն Կանադայի ֆոնդային բորսաներում», ինչպես կցանկանար անել ցանկացած ֆոնդային շուկա ամբողջ աշխարհում»: Այն, ինչ մենք ենք: փորձում ենք ձեռք բերել, արդյոք մենք փորձում ենք հնարավորինս շատ հաճախորդներ ստանալ:
Սակայն մյուսները կարծում են, որ «որքան հնարավոր է շատ հաճախորդներ ձեռք բերելու» ցանկությունը կուրացնում է կառավարությանը ավելի հիմնարար խնդիրների նկատմամբ:
«Մահվան մասին պնդումներն ինչ-որ չափով պատմության ամենաաղմկահարույց մասն են, բայց դրանք ամենաանհանգստացնողը չեն, անկեղծ ասած», - ասում է Ջոան Կույեկը Mining Watch Canada-ից: «Ամենաանհանգստացնողն այն է, որ այդ մարդկանց ուղղակի դուրս կշպրտեն այս տարածքից՝ անկախ այն բանից, թե ինչ է լինելու իրենց հետ»:
Եվ չնայած նա կարծում է, որ «սովորաբար երկու գործընկերներն էլ շահում են առևտուրից», Լեմեյը ստիպված է եղել դադար տալ, երբ հարցրել են, թե ինչ են շահել Տանզանիայի հանքագործները կանադական ընկերության ազդեցությունից տարածքում:
― Եթե ունեն, ես չգիտեմ, ― ասաց նա։ «Ընկերությունն ասում է, որ ունեն»։
Բարրիքն ասում է, որ հանքում աշխատում է 1,000 մարդ և ստեղծվել է ավելի քան 7,500 անուղղակի աշխատատեղ:
Բայց Կույեկը կարծում է, որ դա չի համեմատվում այն տասնյակ հազարավորների հետ, ովքեր աշխատում էին փոքր հանքարդյունաբերության մեջ, ասելով, որ կառավարությունը նաև ավելի մեծ եկամուտներ է ստացել փոքր հանքարդյունաբերության, քան օտարերկրյա սեփականության միջոցով:
Ինչ էլ որ լինի, կարելի է կասկածել, որ, հաշվի առնելով Կանադական ուղին, ենթադրյալ մահերի անկախ հետաքննությունը կաջակցվի Կանադայի կառավարության կողմից: Սակայն վտարումներից ի վեր կառավարությունը արհամարհանքով է նայել անկախ հետաքննության հեռանկարին: «Մենք հետևում ենք հասարակայնության հետ կապերի ասպեկտներին», - ասում է Գերագույն հանձնակատարը մի գրառման մեջ, որը շնորհակալություն է հայտնում Սաթոնին շնորհակալական նամակի համար, որը նրանք ուղարկել էին նրան: «Վստահ եմ, որ Տանզանիայի կառավարությունը կկարողանա հաղթահարել պատմությունը վերաշարադրելու անօրինական հանքափորների ջանքերը»:
Այդ վստահությունը անտեղի չէր լինի։ 1996-ի աշնանը, երբ Գերագույն հանձնակատարը գրեց այդ գրությունը, նա նաև բողոքներ էր ուղարկում Օտտավա՝ ընդդիմադիր Տանզանիայի Միացյալ դեմոկրատական կուսակցության առաջնորդ Ջոն Չեյոյի վերաբերյալ։ Չեյոն զբաղվել է Բուլյանհուլուի հանքափորների գործով և կոչ է արել անկախ հետաքննություն անցկացնել կոճղային ելույթների վերաբերյալ խորհրդարանական միջանկյալ ընտրությունների ժամանակ, որոնց նա մասնակցում էր: UDP-ն 18 թվականի աշնանը ստեղծել է օգոստոսյան իրադարձությունների հետաքննող հանձնաժողով՝ 1996-ի աշնանը, ներառյալ Տանզանիայի խորհրդարանի երեք UDP անդամներ:
Սակայն վեց տարի անց հակասությունները շարունակում են թուլանալ: Հենց անցյալ շաբաթ Մարկ Բոմանին՝ Տանզանիայի նախկին գլխավոր դատախազը և Նելսոն Մանդելայի մերձավորը, ավելացրեց իր անունը նրանց առանց այն էլ երկար ցուցակին, ովքեր կարծում են, որ հանքափորները չեն փորձում վերաշարադրել պատմությունը. որ, ըստ էության, պատմությունը դեռ գրված չէ, և չի էլ կարող լինել, քանի դեռ անկախ հետաքննություն չի սկսվել։
Ստորև բերված են այն մարդկանց անունները, ովքեր չեն կարող հաշվառվել.
Kidawa Sosoma Sita Daudi Misuko Ntemi Nyanda Turo Masanja* Abdu Mussa Juma Shabani Juma Saidi Hamisi Saidi Mazuli Clement Masali Juman Lushesheta George Lutobeka Paul Lubinza Isanga Simba Ramadhani Mrisho Samuel Paul Leonard George Kulwa Issa Samwels John Paul Mchafun L. kamwa Tigufundurwa Butondo Martin Jambi Kulwa Masanja Maganga Juma Rashidi Masanja Hamisi Masudi Saidi Mahambuya Mazuri Athumani Hamisi Raphael Masonga
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել