Աղբյուր՝ Dispatches from the Edge
Շփման ամենադժվար և վտանգավոր կետը Հարավչինական ծովն է, 1.4 միլիոն քառակուսի մղոն ջրային տարածք, որը սահմանակից է Հարավային Չինաստանին, Վիետնամին, Ինդոնեզիայի, Բորնեոյին, Բրունեյին, Թայվանին և Ֆիլիպիններին: Բացի խոշոր առևտրային ճանապարհ լինելուց, այն հարուստ է բնական պաշարներով
Օդային տեսարան Շիմեյ ծովածոցի ափին Հարավչինական ծովում, Ուանինգ շրջան, Հայնան, Չինաստան:
Լուսանկարը՝ DreamArchitect/Shutterstock.com-ի
Նախագահ Ջոզեֆ Բայդեն կրտսերի վարչակազմը բախվում է մի շարք բարդ խնդիրների, բայց արտաքին քաղաքականության մեջ նրա փշոտը լինելու են նրա հարաբերությունները Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության (ՉԺՀ) հետ: Այն, թե ինչպես է այն լուծում առևտրի, անվտանգության և մարդու իրավունքների հարցերը, կամ թույլ կտա երկու երկրներին հաստատել աշխատանքային հարաբերություններ, կամ ԱՄՆ-ին ներքաշել թանկարժեք և անհաղթելի սառը պատերազմի մեջ, որը կթողնի էկզիստենցիալ սպառնալիքները, ինչպիսիք են կլիմայի փոփոխությունը և միջուկային պատերազմը:
Խաղադրույքները չեն կարող ավելի բարձր լինել, և Վաշինգտոնը կարող է սխալ ոտքով կանգնել:
Առաջին խոչընդոտը լինելու է Թրամփի վարչակազմի ստեղծած թունավոր մթնոլորտը։ Նախկին պետքարտուղար Մայք Պոմպեոն, Չինաստանի Կոմունիստական կուսակցությանը որպես ԱՄՆ-ի գլխավոր թշնամի թիրախ դարձնելով, ըստ էության կոչ արեց. ռեժիմի փոփոխություն, որը դիվանագիտական լեզվով նշանակում է կենաց-մահու պայքար։ Բայց մինչ Թրամփը սրեց լարվածությունը Վաշինգտոնի և Պեկինի միջև, վեճերից շատերը ծագում են ավելի քան 70 տարի առաջ: Ճանաչելով, որ պատմությունը էական կլինի, եթե կողմերը ցանկանում են հասնել ինչ-որ լարվածության:
Սա հեշտ չի լինի։ Երկու երկրներում հարցումները ցույց են տալիս աճ անտագոնիզմ և՛ մարդկանց՝ միմյանց հանդեպ ունեցած հայացքների, և՛ ազգայնականության աճի մեջ, որը կարող է դժվար լինել վերահսկել: Չինացիների մեծ մասը կարծում է, որ ԱՄՆ-ը վճռական է մեկուսացնել իրենց երկիրը, շրջապատել այն թշնամական դաշնակիցներով և թույլ չտալ, որ այն դառնա համաշխարհային տերություն: Շատ ամերիկացիներ կարծում են, որ Չինաստանը ավտորիտար կռվարար է, որը խլել է նրանց լավ վարձատրվող արդյունաբերական աշխատատեղերը: Երկու տեսակետներում էլ կա որոշակի ճշմարտություն։ Խաբեությունն այն կլինի, թե ինչպես կարելի է բանակցել մի քանի իրական տարբերությունների միջով:
Սկսելու լավ վայրն է մեկ մղոն քայլել մյուս երկրի կոշիկներով:
Մարդկության պատմության մեծ մասի ընթացքում Չինաստանը եղել է աշխարհի առաջատար տնտեսությունը: Բայց սկսած 1839 թվականի Ափիոնի առաջին պատերազմից՝ բրիտանական, ֆրանսիական, ճապոնական, գերմանական և ամերիկյան գաղութատիրական տերությունները հինգ խոշոր և շատ փոքր պատերազմներ մղեցին Չինաստանի հետ՝ գրավելով նավահանգիստները և պարտադրելով առևտրային պայմանագրեր: Չինացիները երբեք չեն մոռացել այդ մութ տարիները, և ցանկացած դիվանագիտական մոտեցում, որը հաշվի չի առնում այդ պատմությունը, հավանաբար ձախողվելու է:
Շփման ամենադժվար և վտանգավոր կետը Հարավչինական ծովն է, 1.4 միլիոն քառակուսի մղոն ջրային տարածք, որը սահմանակից է Հարավային Չինաստանին, Վիետնամին, Ինդոնեզիայի, Բորնեոյին, Բրունեյին, Թայվանին և Ֆիլիպիններին: Բացի խոշոր առևտրային ճանապարհ լինելուց, այն հարուստ է բնական պաշարներով։
Ելնելով իր կայսերական անցյալից՝ Չինաստանը հավակնում է ծովի մեծ մասի սեփականության իրավունքին և 2014 թվականից սկսած՝ սկսել է ռազմական բազաներ կառուցել կղզիների շղթաների և ժայռերի վրա, որոնք գտնվում են տարածաշրջանում: Այն երկրների համար, որոնք սահմանակից են ծովին, այդ պնդումներն ու բազաները սպառնում են օֆշորային ռեսուրսներին և պոտենցիալ անվտանգության սպառնալիք են ներկայացնում: Բացի տեղացիներից, ամերիկացիները Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից ի վեր տարածաշրջանում գերիշխող ուժն են և մտադիր չեն հրաժարվել իրենց դիրքերից:
Թեև Հարավչինական ծովը միջազգային ջրեր է, այն կազմում է Չինաստանի հարավային սահմանի զգալի մասը, և այն անցյալում եղել է զավթիչների համար դարպաս: Չինացիները երբեք չեն սպառնացել արգելել առևտուրը տարածաշրջանում, ինչը ամեն դեպքում ինքնակործանարար գործողություն է, քանի որ երթևեկության մեծ մասը չինական ապրանքներ են, բայց նրանք մտահոգված են անվտանգության համար:
Նրանք պետք է լինեն:
ԱՄՆ-ը Ֆիլիպիններում ունի հինգ խոշոր ռազմակայան՝ 40 հիմքերը Ճապոնիայում և Կորեայում, և նրա 7-րդ նավատորմը, որը տեղակայված է Յոկոսուկայում, Ճապոնիա, Վաշինգտոնի ամենամեծ ռազմածովային ուժն է: ԱՄՆ-ը նաև միավորել է Ավստրալիայի, Ճապոնիայի և Հնդկաստանի դաշինքը՝ «Քվադ»-ը, որը համակարգում է համատեղ գործողությունները: Դրանք ներառում են «Մալաբար» ամենամյա պատերազմական խաղերը, որոնք մոդել են արգելում Չինաստանի ծովային էներգիայի մատակարարումները՝ փակելով Մալայզիայի և Ինդոնեզիայի Սումատրա կղզու միջև գտնվող Մալակկայի նեղուցները:
ԱՄՆ ռազմական ռազմավարությունը տարածքում, վերնագրված «Օդային ծովային ճակատամարտ» նպատակ ունի վերահսկել Չինաստանի հարավային ափը, գլխատել երկրի ղեկավարությանը և դուրս բերել նրա միջուկային հրթիռային ուժը: Չինաստանի հակաքայլը եղել է կղզիների և խութերի գրավումը, որպեսզի ամերիկյան սուզանավերը և վերգետնյա նավերը պահեն իրենց ձեռքի երկարությամբ, ռազմավարություն, որը կոչվում է «Տարածքի ժխտում»: Այն նաև հիմնականում անօրինական է եղել։ Մշտական արբիտրաժային դատարանի 2016 թվականի որոշումը գտել է, որ Չինաստանի պահանջները Հարավչինական ծովի վերաբերյալ անհիմն են: Բայց Պեկինի համար ծովը խոցելի սահման է: Մի պահ մտածեք, թե ինչպես կարձագանքեր Վաշինգտոնը, եթե Չինաստանը ռազմածովային պատերազմ անցկացներ Յոկոսուկայի, Սան Դիեգոյի կամ Մեքսիկական ծոցում: Մեկ մարդու միջազգային ջրերը մյուսի տունն են:
«Հարավային չինական ծովում լարվածությունը վերադառնում է չինական քաղաքացիական պատերազմին կոմունիստների և ազգայնականների միջև, որում ամերիկացիները սատարում էին պարտվող կողմին։ Երբ 1949-ին պարտված ազգայնականները նահանջեցին Թայվան, ԱՄՆ-ը երաշխավորեց կղզու պաշտպանությունը, Թայվանը ճանաչեց որպես Չինաստան և արգելափակեց ՉԺՀ-ին ՄԱԿ-ի անդամակցությունը:
1972 թվականին ԱՄՆ նախագահ Նիքսոնի Չինաստան կատարած այցից հետո երկու երկրները որոշ չափով մշակեցին համաձայնագրեր Թայվանի վրա։ Վաշինգտոնը կընդուներ, որ Թայվանը Չինաստանի մի մասն է, սակայն Պեկինը զերծ կմնա ուժ կիրառելուց՝ կղզին մայրցամաքի հետ վերամիավորելու համար: Ամերիկացիները նաև պայմանավորվել են պաշտոնական հարաբերություններ չունենալ Թայբեյի հետ կամ Թայվանին «զգալի» ռազմական զենք չմատակարարել։
Տարիների ընթացքում, սակայն, այդ պայմանավորվածությունները խաթարվել են, հատկապես Բիլ Քլինթոնի վարչակազմի օրոք։
1996թ.-ին Թայվանի և մայրցամաքի միջև լարվածությունը հանգեցրեց Պեկինի կողմից ինչ-որ թքերի ցնցումների, սակայն ՉԺՀ-ն չուներ կղզի ներխուժելու հնարավորություն, և բոլոր ներգրավված կողմերը գիտեին դա: Սակայն Քլինթոնը փորձում էր շեղել ուշադրությունը Մոնիկա Լևինսկու հետ ունեցած իր շփոթությունից և արտաքին ճգնաժամից, ուստի ԱՄՆ-ն ավիակիր մարտական խումբ ուղարկեց Թայվանի նեղուցներով: Թեև նեղուցները միջազգային ջրեր են, դա դեռ սադրիչ քայլ էր և համոզեց ՉԺՀ-ին, որ նա պետք է արդիականացնի իր բանակը, եթե ցանկանում է պաշտպանել իր ափերը:
Այստեղ որոշակի հեգնանք կա. Մինչդեռ ամերիկացիները պնդում են, որ չինական նավատորմի արդիականացումը դրված է սպառնալիք, Հենց ԱՄՆ գործողություններն էին Թայվանի նեղուցների ճգնաժամում, որոնք վախեցրին ՉԺՀ-ին այդ ժամանակակից ռազմածովային նավատորմի կառուցման և Տարածքի ժխտման ռազմավարությունը ընդունելու վթարի ծրագրի մեջ: Այսպիսով, մենք խնամե՞լ ենք պինյոնը, որ պողպատը մղի:
Թրամփը, անշուշտ, սրել է լարվածությունը. ԱՄՆ-ն այժմ կանոնավոր կերպով ռազմանավեր է ուղարկում Թայվանի նեղուցներով, բարձրաստիճան կաբինետի անդամներին ուղարկում Թայբեյ և վերջերս կղզուն վաճառել է 66 բարձրակարգ F-16 կործանիչներ:
Պեկինի աչքում այս բոլոր գործողությունները խախտում են Թայվանի հետ կապված պայմանավորվածությունները և գործնականում չեղյալ են հայտարարում Չինաստանի պահանջը անջատված նահանգի վերաբերյալ:
Վտանգավոր պահ է։ Չինացիները համոզված են, որ ԱՄՆ-ը մտադիր է իրենց շրջապատել իր բանակով և Quad Alliance-ով, թեև առաջինը կարող է չհամապատասխանել այդ գործին, իսկ երկրորդը շատ ավելի անկայուն է, քան թվում է: Մինչ Հնդկաստանն ավելի է մոտեցել ամերիկացիներին, Չինաստանը նրա հիմնական առևտրային գործընկերն է, և Նյու Դելին չի պատրաստվում պատերազմել Թայվանի համար: Ավստրալիայի տնտեսությունը նույնպես սերտորեն կապված է Չինաստանի, ինչպես նաև Ճապոնիայի հետ: Երկրների միջև առևտրային հարաբերություններ ունենալը չի խոչընդոտում նրանց պատերազմին, բայց դա զսպող գործոն է: Ինչ վերաբերում է ԱՄՆ-ի բանակին, ապա գրեթե բոլորը պատերազմական խաղեր Թայվանի շուրջ ենթադրում է, որ ամենահավանական արդյունքը կլինի ամերիկյան պարտությունը:
Նման պատերազմը, իհարկե, աղետալի կլինի՝ խորապես վիրավորելով աշխարհի երկու խոշոր տնտեսությունները և կարող է նույնիսկ հանգեցնել աներևակայելիին՝ միջուկային փոխանակմանը: Քանի որ Չինաստանը և ԱՄՆ-ն չեն կարող «հաղթել» միմյանց այդ բառի որևէ իմաստով, լավ գաղափար է ետ կանգնել և պարզել, թե ինչ անել Հարավչինական ծովի և Թայվանի հետ կապված:
ՉԺՀ-ն իրավական հավակնություն չունի Հարավչինական ծովի հսկայական հատվածների նկատմամբ, սակայն ունի օրինական մտահոգություններ անվտանգության ոլորտում: Եվ դատելով Բայդենի՝ պետքարտուղարի և ազգային անվտանգության հարցերով խորհրդականի` համապատասխանաբար Էնթոնի Բլինկենի և Ջեյք Սալիվանի ընտրություններից, դա պատճառ ունի այդ մտահոգությունների համար: Երկուսն էլ մոլեգին են եղել Չինաստանի նկատմամբ, և Սալիվանը կարծում է, որ Պեկինը այդպես է «Համաշխարհային գերակայության հետապնդում».
Սրա համար ոչ մի ապացույց չկա։ Չինաստանը արդիականացնում է իր ռազմական ուժը, սակայն ծախսում է ԱՄՆ-ի ծախսերի մոտ մեկ երրորդը։ Ի տարբերություն ԱՄՆ-ի՝ նա դաշինքային համակարգ չի կառուցում,– ընդհանուր առմամբ, կարծում է Չինաստանը դաշնակիցներ ծանրաբեռնվածություն, և չնայած այն ունի տհաճ ավտորիտար կառավարություն, նրա գործողություններն ուղղված են այն տարածքներին, որոնք Պեկինը միշտ համարել է պատմական Չինաստանի մաս: ՉԺՀ-ն իր մոդելն ամբողջ աշխարհում տարածելու ծրագրեր չունի: Ի տարբերություն ԱՄՆ-Խորհրդային Սառը պատերազմի. տարբերությունները գաղափարական չեն, այլ նրանք են, որոնք առաջանում են, երբ երկու տարբեր կապիտալիստական համակարգեր մրցում են շուկաների համար:
Չինաստանը չի ցանկանում կառավարել աշխարհը, բայց ցանկանում է լինել իր տարածաշրջանում գերիշխող ուժը և ցանկանում է վաճառել շատ ապրանքներ՝ էլեկտրական մեքենաներից մինչև արևային մարտկոցներ: Դա ԱՄՆ-ի համար ռազմական վտանգ չի ներկայացնում, քանի դեռ Վաշինգտոնը չի ընտրում մարտահրավեր նետել Չինաստանին իր հայրենի ջրերում, ինչը ամերիկացիները ոչ ցանկանում են, ոչ էլ կարող են իրենց թույլ տալ:
Կան մի շարք քայլեր, որոնք երկու երկրներն էլ պետք է անեն:
Նախ, երկու երկրները պետք է թուլացնեն հռետորաբանությունը և թուլացնեն իրենց ռազմական տեղակայումը: Ինչպես ԱՄՆ-ն ունի անվտանգության իրավունք իր հայրենի ջրերում, այնպես էլ Չինաստանը: Պեկինն իր հերթին պետք է հրաժարվի Հարավչինական ծովում իր հավակնություններից և զինաթափի իր ապօրինի հիմնած բազաները։ Այդ երկու քայլերն էլ կնպաստեն տարածաշրջանի երկրների համընկնող պահանջներին տարածաշրջանային դիվանագիտական լուծման մթնոլորտի ստեղծմանը:
Սա չանելու արժեքը միանգամայն աներևակայելի է: Այն ժամանակ, երբ հսկայական ռեսուրսներ են անհրաժեշտ գլոբալ տաքացման դեմ պայքարելու համար, երկրները մեծացնում են իրենց ռազմական բյուջեն և սպառնում են միմյանց կղզիների ու ժայռերի վրայով, որոնք շուտով բաց կլինեն ծովը, եթե կլիմայի փոփոխությունը չհայտնվի աշխարհի ուշադրության կենտրոնում:
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել