1989 թվականին նախագահ Բուշը հավաքեց երկրի կառավարիչներին առաջին ազգային կրթական գագաթնաժողովին: Նրանք նպատակներ դրեցին և փորձեցին զարգացնել առաջընթացը չափելու ուղիներ, սակայն խոչընդոտվեցին տեղական դպրոցի որոշումներին դաշնային միջամտության դեմ դիմադրությունից: Յոթ տարի անց նահանգապետերը և 44 առաջատար կորպորատիվ ղեկավարներ հանդիպեցին IBM-ի կոնֆերանսների կենտրոնում, Նյու Յորքի Փալիսադեսում և պետությունների համար ստեղծեցին մոտեցում՝ իրականացնելու այն, ինչից խուսափել էին առաջին գագաթնաժողովի մասնակիցներից, մասնավորապես՝ սահմանելով, թե ինչ պետք է ուսուցանվի տեղական դպրոցներում և կիրարկի ուսումնական ծրագրերի ստանդարտացում։ պետական լիազորված թեստերի միջոցով, ինչը կոչվում է «ստանդարտների շարժում»:
Չափորոշիչների վրա հիմնված կրթական բարեփոխումը ցույց է տալիս, թե ինչպես են էլիտաները ստեղծում ճգնաժամեր (օրինակ՝ հանրակրթության համատարած ձախողում) և համաձայնություն (օրինակ՝ հանրակրթությունը փրկելու ուղին ստանդարտացված դպրոցների միջոցով է՝ առաջնորդվելով բարձր ցցերի փորձարկումներով): Գագաթնաժողովը և Հանրային օրակարգի զեկույցը մասնակիցներին էական օրինակներ են այն բանի, թե ինչպես է նեոլիբերալ ժողովրդավարությունն աշխատում՝ խոչընդոտելու շատերի բովանդակալից մասնակցությունը՝ թույլ տալով քչերին խոսել բոլորի փոխարեն:
Ստանդարտների վրա հիմնված բարեփոխումների օբյեկտիվ տեսքը, որի նպատակն է բարեփոխել դպրոցները՝ կենտրոնանալով թեստերի միավորների վրա, թաքցնում է (մասնակի) այն փաստը, որ այդ բարեփոխումները խորացող տնտեսական անհավասարության և ռասայական տարանջատման արդյունք են, որոնք սովորաբար զուգորդվում են ավտորիտարիզմի հետ: Օրինակ, Չիկագոյում պետական դպրոցները ռազմականացվել են. վեց դպրոցներ վերածվել են ռազմական ակադեմիաների, իսկ ավելի քան 7,000 աշակերտ 41 դպրոցում գտնվում են Junior ROTC-ում, և ուսուցիչներին տրվել են սցենարով դասեր՝ կապված թեստերի հետ՝ նրանց ուսուցումը առաջնորդելու համար: Անցյալ տարի Դեթրոյթի դպրոցի խորհուրդը ցրվեց դեմոկրատ քաղաքապետի և հանրապետական նահանգապետի կողմից, որոնք այնուհետև նշանակեցին նոր խորհուրդ, որի անդամները ներկայացնում են կորպորատիվ շահերը, և որոնցից միայն մեկն է քաղաքի բնակիչ: Դպրոցների զավթման և/կամ ստանդարտացված ուսումնական պլանի ներդրման առաջնային հիմնավորումը եղել է թեստերի վատ միավորները և ուսման բարձր մակարդակը: Սակայն ստանդարտացված թեստի միավորները ավելի քիչ են արտացոլում կարողությունները կամ ձեռքբերումները, քան ծնողների եկամուտների չափումները: Օրինակ, վերջին տվյալները ցույց են տալիս, որ SAT-ն անցնող անձը կարող է ակնկալել լրացուցիչ 30 թեստային միավոր հավաքել ծնողների տարեկան եկամտի յուրաքանչյուր $10,000-ի դիմաց: Դուրս գալու մակարդակն ուղղակիորեն կապված է աղքատության հետ, և ստանդարտացում պահանջող ուժերից ոչ մեկը պատրաստ չէ լուծելու աղքատության հարցը:
Երբ IBM-ի գործադիր տնօրեն Լուի Գերսթները 1999թ. սեպտեմբերին հրավիրեց երրորդ Ազգային կրթական գագաթնաժողովը, ԶԼՄ-ների ուշադրությունը կենտրոնացավ պահպանողական և ազատական քաղաքական գործիչների, կորպորատիվ վերնախավերի, դպրոցի գլխավոր տնօրենների և ուսուցիչների արհմիության առաջնորդների կողմից տրված գովասանքի մենախոսության վրա՝ սկսած «ձեռքբերումների» վերաբերյալ: վերջին գագաթնաժողովը՝ երեք տարի առաջ։ Մասնավորապես, 45 նահանգներ ընդունել են չափորոշիչներ սոցիալական, անգլերենի, մաթեմատիկայի և գիտության ոլորտներում՝ 14թ.-ի 1996-ից: բացահայտել վարքագիծը և աշխատանքային սովորությունները որպես իրենց աշխատանքի ընդունման գործընթացի մաս՝ նախկինում արտագրություններ օգտագործած 1996 ձեռնարկություններից: Լրատվամիջոցները և մասնակիցները գովեստի խոսքեր են հնչեցրել անցած երեք տարիների տպավորիչ ձեռքբերումների մասին:
Հանրային օրակարգը` հասարակական կարծիքի ուսումնասիրման կազմակերպությունը, գագաթնաժողովի մասնակիցներին զեկուցել է, որ հանրակրթական դպրոցներում չափանիշները բարձրացնելու շարժումը արձագանքում է հասարակությանը, բայց նաև նախազգուշացրել է, որ ստանդարտների հարցը զերծ չէ «սովորական հակասություններից և բարդություններից, որոնք ուղեկցում են ցանկացած լայնածավալ քաղաքականության փոփոխություն»:
Ինչն է ուշագրավ այս զեկույցում. Չափորոշիչներ և հաշվետվողականություն. որտեղ կանգնած է հասարակությունը, օրակարգի նրա պարզ նկարագրությունն է, որը պետք է իրականացվի, եթե տնտեսական և քաղաքական վերնախավը պահպանի լեգիտիմությունը և արձագանքի ընդդիմությանը, քանի որ նրանք սահմանում են հանրակրթական դպրոցների ուսումնական ծրագիրը և մանկավարժությունը: Ըստ Հանրային օրակարգի թիվ մեկ խնդիրը արդյունավետ քարոզչությունն է կամ, ինչպես իրենք են ասում. «Փորձագետները և որոշում կայացնողները հաճախ պետք է կենտրոնանան մանրամասների լաբիրինթոսի վրա, որոնք անհրաժեշտ են իրական կյանքում քաղաքականություն գործելու համար: Սակայն փոփոխությունները պահպանելու համար, որոնք առնչվում են մարդկանց ընտանիքներին և առօրյա կյանքին, ղեկավարները պետք է պարբերաբար ժամանակ հատկացնեն հիմնարար հիմնավորումը վերահաստատելու, մարդկանց հիշեցնելու այն համոզմունքներն ու արժեքները, որոնք հիմքում ընկած են բարեփոխումները: Երբ իրավիճակը մի փոքր կոշտանում է, մարդկանց պետք է հիշեցնել, թե ինչու ենք մենք այստեղ»:
Կարևոր է նշել, որ «մենք»-ն այս դեպքում վերաբերում է գագաթնաժողովի մասնակիցներին և այլ կարծիք ստեղծողներին, ինչպիսիք են Հանրային օրակարգը և Կրթական շաբաթ, առևտրային շաբաթաթերթը, որը եղել է ստանդարտների շարժման եռանդուն ջատագովը, և որը համագործակցել է Հանրային օրակարգի հետ՝ ստանդարտների շարժման վերաբերյալ հասարակական կարծիքի ուսումնասիրության հարցում:
Մինչդեռ հեղինակները Ստանդարտներ և հաշվետվողականություն ԱՄՆ-ում ստանդարտների վրա հիմնված կրթական բարեփոխումներին «կայացած և զգալի կայուն» աջակցության մեծ մասը, նրանք նկատի ունեն «որոգայթները, որոնք կարող են շեղել կամ անհանգիստ աջակցությունը»: Նախ, զեկույցը նախազգուշացնում է, որ ստանդարտների ջատագովները պետք է ակնկալեն դժբախտություն, երբ կաուչուկը դիպչում է ճանապարհին, և ուսանողները մնում են դասարաններում կամ մերժում են դիպլոմները:
Մատնանշելով կառավարվող առողջապահական խնամքի հանրային աջակցության կտրուկ փոփոխությունը, քանի որ մարդիկ ենթարկվել են վիրահատության և բուժման տարբերակների մերժմանը, Հանրային օրակարգը նախազգուշացնում է ստանդարտների ջատագովներին, որ թեստի գնահատականների բարձրացումը պետք է ուղեկցվի բարեփոխումների ջանքերը կառավարելու «արդարության տեսքով»: . Այժմ, երբ հազարավոր ուսանողներ ստիպված են լինում կրկնել գնահատականը կամ մերժել դիպլոմները, հավանական է, որ արդարության միայն դրսևորումը բավարար չի լինի չափորոշիչներին և դրանց ուղեկցող մեծ փորձություններին հակադրվելու համար: Ծնողները և ուսուցիչները այն երկու խմբերն են, որոնք, ամենայն հավանականությամբ, խախտելու են ստանդարտների գնացքը:
Հանրային օրակարգի զեկույցում նշվում է, որ ծնողները ստանդարտների շարժման աննշան խաղացողներ են: Թեև ծնողները հիմնականում աջակցում են ստանդարտների վրա հիմնված բարեփոխումներին, Հանրային օրակարգում ասվում է, որ «շատերը հատկապես լավ տեղեկացված կամ զգոն սպառողներ չեն, նույնիսկ իրենց սեփական երեխայի առաջընթացի վերաբերյալ»: Այս պնդումը հակասում է այն զեկույցներին, որ ստանդարտների վրա հիմնված կրթական բարեփոխումներին երբեմնի հաճախակի դիմադրությունը վերածվում է ավելի լայն ապստամբության: Օրինակ, ծնողների բողոքի արդյունքում Լոս Անջելեսի դպրոցի պաշտոնյաները վերջերս հրաժարվեցին «սոցիալական առաջխաղացումները» դադարեցնելու ծրագրից, և Մասաչուսեթսում պաշտոնյաները ստիպված եղան վերասահմանել նահանգային թեստերի կրճատված միավորները, որոնք հակառակ դեպքում կկանխեին լատինաամերիկացիների 83 տոկոսը: իսկ աֆրոամերիկացի ուսանողների 80 տոկոսը՝ ավագ դպրոցի դիպլոմներ ստանալուց:
Ծնողների «հրաժարման» լավագույն օրինակը, թերևս, Վիրջինիա նահանգն է, որտեղ ծնողները Վիրջինիայից միացյալ ուսուցման ստանդարտների բարեփոխման համար արագ աճող խումբ է, որն աշխատում է նահանգի ուսումնական պլանի չափորոշիչները և թեստավորման ծրագիրը հրաժարվելու ուղղությամբ: Վիրջինիայի անիրատեսական լայն «Ուսուցման չափանիշները» (SOL) ներառում է այս չափանիշը երրորդ դասարանցիների համար. , սպորտը և տղամարդկանց, կանանց և երեխաների դերերը»։
2004 թվականից սկսած Վիրջինիայի ավագ դպրոցի աշակերտները պետք է հանձնեն 11 քննությունների շարք՝ հիմնված SOL-ի վրա՝ ավարտելու համար: 2007թ.-ին դպրոցի աշակերտների 70 տոկոսը պետք է անցնի SOL թեստեր, որպեսզի այն մնա հավատարմագրված. անցած տարի Վիրջինիայի դպրոցների միայն 2.2 տոկոսն էր համապատասխանում այս ստանդարտին:
SOL-ի անիրատեսական բնույթից և ուսուցման և ուսուցման վրա բարձր ցցերի փորձարկումների վնասակար հետևանքներից դուրս, Վիրջինիայի ծնողների խմբի առաջնային մտահոգությունն այն է, որ նահանգի բարեփոխումների ջանքերը չեն ներառել տեղական ներդրում այն մասին, թե ինչ պետք է սովորեն ուսանողները: Նրանք պնդում են, որ շատ թեստային առարկաներ ավելի շատ նման են Trivial Pursuit ֆակտոիդներին, քան հիմնականին, և պնդում են, որ Վիրջինիայի չափանիշները արտացոլում են կրթության պետական խորհրդի միայն մի քանի անդամների տեսակետները, այլ ոչ թե ուսուցիչների և ծնողների լայն խմբերի կոնսենսուսը:
Շատ ստանդարտների և թեստի հարցերի անհեթեթությունը չի սահմանափակվում Վիրջինիայով: Չիկագոյում Ջորջ Շմիդտը, որը Չիկագոյի հանրային դպրոցի դասասենյակների 30-ամյա վետերան է և ամսական թերթի հրատարակիչ, որը գրված է Չիկագոյի հանրային դպրոցներում աշխատող մարդկանց կողմից և նրանց համար, Չիկագոյի կրթական խորհուրդը դատի է տվել 1 միլիոն դոլարի դիմաց՝ հարցեր հրապարակելու համար։ Չիկագոյի ակադեմիական ստանդարտների քննությունները (աշակերտները թեստեր հանձնելուց հետո): Այս տարրը սոցիալական ուսումնասիրությունների ԴԵՊՔ 23-ից է: «Հետևյալ բոլոր գործողությունները գյուղական բնակավայրերում բնորոշ աֆրիկացի կնոջ կյանքի մի մասն են, ԲԱՑԱՌԸ».
- Ուտելիք պատրաստող Ա
- Բ. երեխաներին խնամելը
- C.-ն օգնում է իր ամուսնուն կանխիկ բերք աճեցնել
- Շուկայում բերք վաճառելը Դ
Մինչ Հանրային օրակարգը, և, հնարավոր է, շարժման կորպորատիվ ղեկավարությունը, ծնողներին համարում է փոքր կամ բացարձակ սպառնալիք կրթական բարեփոխումների համար, քաղաքական գործիչները ավելի զգայուն են թվում աճող հակաստանդարտների, հակաթեստավորման ճնշումների նկատմամբ: Թեստային բոյկոտները և դիմադրության այլ ձևերը դրդել են Միչիգանի և Կալիֆորնիայի նահանգապետերին առաջարկել ուսանողներին գումար («կրթաթոշակներ» մինչև $2,500)՝ նահանգային պարտադիր թեստերում լավ գնահատականներ ստանալու կամ դրանք լավ գնահատելու համար: Ինդիանայի քաղաքական գործիչները պատրաստվում են վիթխարի հակազդեցության ընդդեմ պետական ավարտական քննության, որը սպառնում է քաղաքային թաղամասերում տարեցների 50 տոկոսին և ամբողջ նահանգի տարեցների մեկ քառորդին այս տարի ավարտել:
Ըստ Հանրային օրակարգի զեկույցի՝ ուսուցիչները ստանդարտների շարժման ամենակարևոր պոտենցիալ ծուղակն են: Թեև շատ դպրոցների ադմինիստրատորներ և ուսուցիչների արհմիությունների բարձրաստիճան ղեկավարներ հաստատակամորեն հետևում են ստանդարտներին, դասակարգված ուսուցիչների առանցքային դերը իրավամբ ընդունվում է. «Եթե ուսուցիչները կարծում են, որ չափորոշիչների քաղաքականությունը կարևոր է և լավ մտածված, նրանք կարող են պահպանել և պահպանել սնուցել ծնողների աջակցությունը. Եթե ուսուցիչները համոզված են, որ չափորոշիչների քաղաքականությունն անարդար է կամ կործանարար, նրանք կարող են անսովոր արագությամբ կրճատել ծնողների աջակցությունը… Շրջանի հրահանգները հաճախ ծաղրի են ենթարկվում կամ վիրավորվում, իսկ փորձառու ուսուցիչներն արդեն անցել են բարեփոխումների ալիքների միջով, ինչը նրանց կարծիքով շատ քիչ արժեք է բերել: Հանրային օրակարգի հետազոտությունը վճռականորեն ցույց է տալիս, որ ազգային ուսուցիչների կորպուսը շարժման մեջ ամուր բերելը` չափանիշները բարձրացնելու նպատակով, կարող է լինել ամենաառանցքային մարտահրավերը»:
Հետևելով Հանրային օրակարգին, գագաթնաժողովի օրակարգի ամենագլխավոր կետը դասավանդումն էր, մասնավորապես ուսուցչի պատրաստման և վարձատրության ուղիների մշակումը ուղղակիորեն կապված պետությունների կողմից մշակված ստանդարտացված ուսումնական պլանի և թեստերի հետ:
Իրենց հերթին, կրթության ղեկավարները խոստացել են համապատասխանեցնել քոլեջների ընդունելության պահանջները պետական ուսումնական պլանի չափանիշներին: Չափորոշիչները, որոնք սպառնում են ակադեմիական ազատությանը K-12 դասասենյակներում, այժմ կիրառվում են համալսարանի ուսուցիչների պատրաստման ծրագրերում, քանի որ փաստաբանները աշխատում են ստեղծել կոշտ համակարգ, որտեղ ուսանողների և ուսուցիչների կրթությունը սահմանվում է միայն կորպորատիվ Ամերիկային հաշվետու շահերով: Արդյունքում, ստանդարտների շարժումը վտանգ է ներկայացնում ծնողների, ուսուցիչների, ուսանողների և տեղական համայնքների այլ անդամների համար՝ սահմանելու իրենց սեփական շահերն ու ցանկությունները և դրանք օգտագործել որպես հարթակներ՝ հանրային դպրոցներում օգտագործվող բովանդակության և մանկավարժության որոշման համար:
Ուսուցիչներին իրենց աշակերտների թեստի միավորների հիման վրա վարձատրելու գաղափարը, որը հաստատվել է գագաթնաժողովում, պաշտպանում են Կրթության ազգային ասոցիացիայի և Ուսուցիչների ամերիկյան ֆեդերացիայի համապատասխան նախագահներ Բոբ Չեյզը և Սանդրա Ֆելդմանը: Անցած վեց ամիսների ընթացքում Դենվերի, Սենթ Փոլի, Ցինցինատիի և Սիեթլի արհմիության կազմակերպված ուսուցիչները, օրինակ, մի քանիսը, համաձայնել են աշխատանքի վարձատրության որոշակի ծրագրի: Կալիֆորնիայի նահանգապետ Գրեյ Դևիսը վերջերս հաստատեց 50 միլիոն դոլար՝ մինչև 25,000 դոլար միանվագ բոնուսների համար այն ուսուցիչների համար, որոնց աշակերտները ցույց են տալիս թեստի գնահատականների զգալի բարելավում: Դևիսի ծրագիրը, ինչպես ուսուցիչների կատարողականի դիմաց վճարվող այլ ծրագրերը, հարձակում է այն գաղափարի վրա, որ ուսուցիչները պետք է զբաղվեն որոշելու, թե որն է լավագույնն իրենց աշակերտների համար՝ ուշադրությունը տեղափոխելով ուսանողների բարեկեցությունից դեպի ուսուցիչների գրպանները:
Ուսանողների աշխատանքի դիմաց ուսուցիչներին վճարելը նոր գաղափար չէ: Պատմությունը ցույց է տալիս, որ նման ծրագրերից ստացված շահույթի մեծ մասը կործանարար պատրանքներ են, որոնք նեղացնում են ուսանողներին առաջարկվող ուսումնական ծրագիրը և խրախուսում են ուսուցիչներին և ադմինիստրատորներին խաբել, ինչպես վերջերս ականատես եղանք Նյու Յորքի հանրային դպրոցներում կիրառվող բարձր մակարդակի քննություններին: համար հոդվածում Կրթական շաբաթՈւելֆորդ Ուիլմսը և Ռիչարդ Չապլոն UCLA-ից նկարագրել են Անգլիայում, Կանադայում և ԱՄՆ-ում վերջին երկու դարերում իրականացված արդյունքների դիմաց վճարման սխեմաները և եզրակացնում են. երբևէ կներթափանցի դասարան և դրականորեն կփոխի դասավանդման և ուսուցման գործընթացները: Ուսուցիչները նույնքան հմուտ են այսօր նման բարեփոխումները շեղելու կամ սաբոտաժի ենթարկելու հարցում, որքան 1800-ականներին անգլիական դպրոցների տեսուչներին խաբելու հարցում: Քաղաքականորեն առաջնորդվող բարեփոխումները, ինչպիսիք են աշխատանքի վարձատրությունը, ոչ այլ ինչ են, քան հանրային հիասթափության արտացոլում: Եվ ոչ թե օգնելու լուծել ձախողման հիմնական պատճառները, նրանք կաթվածահար են անում մեզ և շեղում հանրության ուշադրությունը կրթական համակարգերի հիմքում ընկած բարեփոխումներից»:
Ի վերջո, Ազգային կրթությունը ներկայացնում է մեր հիերարխիկ հասարակությունը, որտեղ քաղաքացիներին դարձնում են պասիվ հանդիսատես, անջատված միմյանցից և օտարված սեփական ցանկություններից, սովորելուց և աշխատանքից: Չափորոշիչների, թեստերի միավորների և գագաթնաժողովների տեսարանը մթագնում է ծնողների, ուսուցիչների և աշակերտների դերը հանրային կրթության որոշումներ կայացնելու գործում: Այս տեսարանն արտահայտում է այն, ինչ կարող է անել հասարակությունը, բայց այս արտահայտության մեջ այն, ինչ թույլատրված է ուսուցման և սովորելու համար, սահմանափակում է հնարավորը: Ի վերջո, չափորոշիչների վրա հիմնված կրթական բարեփոխումների ձեռքբերումը գոյության անհավասար պայմանների պահպանումն է։
Հիմնական բանն այն է, որ որքան շատ տեղական համայնքների անդամներին թույլ տրվի որոշումներ կայացնել դպրոցական ուսումնական պլանի և ուսուցման մեթոդների վերաբերյալ, այնքան ավելի արդար և ժողովրդավարական կլինի հասարակությունը: Ստանդարտացված ուսումնական պլանը և բարձր մակարդակի թեստերը հարձակումներ են ժողովրդավարական կրթության վրա: Կազմակերպված ծնողները, մանկավարժները, ուսանողները և համայնքի մարդիկ ազնիվ մասնակցություն ունեն արձագանքելու և անում են դա: Z
Է. Ուեյն Ռոսը դասավանդում է Բինգհեմթոնի Նյու Յորքի պետական համալսարանի կրթության և մարդկային զարգացման դպրոցում: Նա և Դեյվիդ Վ. Հուրշը խմբագիրներ են Ժողովրդավարական սոցիալական կրթություն. սոցիալական հետազոտություններ հանուն սոցիալական փոփոխության (Falmer Press):