Ուրբաթ օրը՝ դեկտեմբերի 28-ի ուշ կեսօրին, նախագահ Օբաման մամուլի ասուլիս է հրավիրել՝ զեկուցելով այսպես կոչված «Հարկաբյուջետային ժայռի» շուրջ բանակցությունների կարգավիճակի մասին: Նույն օրը հանդիպելով Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի դեմոկրատների և հանրապետական առաջնորդների հետ՝ Օբաման իր մամուլի ասուլիսում զեկուցեց, որ երկու կողմերն էլ օրվա ընթացքում առաջընթաց են գրանցել վերջնական գործարքի ուղղությամբ: Օբաման նշել է, որ Սենատի առաջնորդներ Ռիդը և Մաքքոնելը, ըստ էության, աշխատում էին համաձայնագրի վրա, երբ նա խոսում էր:
Ինչ էլ որ Սենատի առաջնորդներ Ռիդը և Մակքոնելը կարողանան մշակել, գրեթե անկասկած, Սենատի քվեարկությունը տեղի կունենա դեկտեմբերի 31-ին:st. Ավելի քիչ վստահ է, թե արդյոք Ներկայացուցիչների պալատը թույլ կտա քվեարկություն անցկացնել Սենատի նույն փաթեթի վերաբերյալ մինչ այդ ևս: Օբաման իր մամուլի ասուլիսի ժամանակ ակնարկել է Սենատի տարբերակի մանրամասների մասին չարագուշակ ցուցում, քանի որ նա նշել է, որ գործարքը կպահանջի «ամենահարուստներից մի փոքր ավելի վճարել», և որ ծախսերը կկրճատվեն «պատասխանատու ձևով»: . Հետևե՛ք հարկերի մասով «քիչ» շեշտադրմանը և «պատասխանատու»-ի վրա, որը նշանակում է ծախսերի հիմնական կրճատումներ:
Եթե Ներկայացուցիչների պալատը հրաժարվի Սենատի առաջիկա առաջարկի քվեարկությունից, Օբաման նշել է, որ պատրաստ է Սենատի դեմոկրատ առաջնորդ Հարրի Ռիդին ներկայացնել երկրորդ օրինագիծը, որի ուրվագծերը նա՝ Օբաման, առաջարկել է Սուրբ Ծննդյան տոներից առաջ: Այդ այլընտրանքային օրինագիծը կվերականգնի հարկերի կրճատումները 98%-ի համար, ովքեր տարեկան 250 հազար դոլարից պակաս եկամուտ ունեն, կընդունեն գործազրկության ապահովագրության երկարաձգումը, ինչպես նաև տնտեսական աճի այլ չճշտված միջոցառումներ:
Առաջին փաթեթը, որը մշակվում է այս շաբաթավերջին Սենատում Ռեյդ-ՄակՔոնելի կողմից, քվեարկության չի դրվի Սենատում մինչև երկուշաբթի՝ դեկտեմբերի 31-ը: Այնուհետև պալատը կամ կքվեարկի այն, կամ կհրաժարվի քվեարկությունից: Եթե վերջինս, ապա Օբամա-Ռեյդի կրկնօրինակ առաջարկը, հավանաբար, կդրվի դրա քվեարկության հունվարի 2-ին կամ 3-ին: Այդ ժամանակ Բուշի հարկերի կրճատման ժամկետը պաշտոնապես կավարտվի: Դա նշանակում է, որ 98%-ի համար հարկերի կրճատման վերաբերյալ քվեարկությունը կլինի 98%-անոց հարկերի կրճատումը վերականգնելու և ընդունելու քվեարկություն: Ներկայացուցիչների պալատի արմատականները, ովքեր կարող են հրաժարվել դեկտեմբերի 31-ի Սենատի նախնական առաջարկի քվեարկությունից, որում հարկերի կրճատումները չեն երկարաձգվում ամենահարուստ 2%-ի համար, կարող են հայտնվել դժվարին իրավիճակում՝ 98%-ի համար հարկերի կրճատումը վերականգնելու օգտին չքվեարկելու համար։ Այս հնարավորությունը գրեթե անկասկած կստիպի Ներկայացուցիչների պալատի արմատականներին քվեարկել Սենատի 31-ի առաջին տարբերակի օգտինst, հատկապես, եթե Սենատի այդ տարբերակը ներառում է սոցիալական ապահովության, Medicare-ի, Medicaid-ի և նմանատիպ այլ ծախսերի մեծ կրճատումներ, ինչպես նաև «ծխի և հայելիների» հարկային եկամուտների բարձրացում 2%-ի վրա։ Մի խոսքով, Ներկայացուցիչների պալատի արմատականներն այժմ հայտնվում են «տուփի մեջ», քանի որ Օբաման կրկնապատկում է նրանց:
Փոխաբերական իմաստով, նրանք դուրս ցատկեցին Բոների անցյալ շաբաթվա «Պլան Բ» թավայի առաջարկից՝ Օբամայի՝ այսօր հայտարարված կրկնակի տապի առաջարկի տաք վառարանի վրա: Դիտելով նրանց «թեժ քայլը» դեպի վերջնական գործարք, կարող է զվարճալի լինել:
Ինչպես այս գրողը կանխատեսել էր նոյեմբերից, գործարք կկնքվի Կորպորատիվ Ամերիկայի իշխող կուսակցության երկու թեւերի միջև։ Այդ գործարքը տեղի կունենա երեք փուլով. առաջին մասնակի կարգավորումը, որը կանցնի 1 թվականի հունվարի 2013-ի արհեստական վերջնաժամկետը, որը ցույց կտա «շուկաներին» (օրինակ՝ ներդրողներին, սպեկուլյանտներին և կորպորատիվ Ամերիկային), որ գործարքը կնքվում է, թեև փուլերով: Երկրորդ փուլի բանակցությունները կսկսվեն հաջորդ շաբաթ անմիջապես հետո՝ լրացուցիչ կետերի շուրջ, որը կշարունակվի 2013թ. փետրվար-մարտ ամիսներին: Իսկ վերջին երրորդ փուլը տեղի կունենա այս տարվա վերջին, որը կներառի ԱՄՆ հարկային օրենսգրքի խոշոր վերանայում, որը կհանգեցնի կորպորատիվ հարկերի մեծ նվազեցման: .
ԱՅԼԸՆՏՐԱՆՔԱՅԻՆ «ՄԵԿ ՀԱՐԿ» ԼՈՒԾՈՒՄ
Մինչ բանակցությունների այս «պարը» կսկսվի հաջորդ շաբաթվա ընթացքում, ընթերցողները պետք է մտածեն, որ «Հարկաբյուջետային ժայռի» ամբողջ շառավիղը կարող է լուծվել մեկ ծրագրով, մեկ առաջարկով, որը ներառում է հարկում ԱՄՆ-ի ամենահարուստ տնային տնտեսությունների 1%-ին, այսինքն՝ նրանց, ում տարեկան միջինը եկամուտը կազմում է մոտ 1.5 միլիոն դոլար, և որի եկամտահարկի արդյունավետ և փաստացի դրույքաչափն այսօր ոչ թե անվանական 35 տոկոսն է, այլ իրականում ընդամենը մոտ 22.5 տոկոս։
Շատ հարուստների 1% փաստացի եկամտահարկի դրույքաչափը երբեք չի եղել 35% բարձրագույն դրույքաչափը: 1980-ին այդ բարձրագույն դրույքաչափը կազմում էր 70%, բայց փաստացի արդյունավետ դրույքաչափը, որը նրանք վճարեցին, ընդամենը 45% էր: Նմանապես, այսօր բարձրագույն ցուցանիշը կազմում է 35%, իսկ փաստացի միջինը 22.5% է: Որոշ հեջ-ֆոնդերի կառավարիչներ, որոնք տարեկան միլիարդներ են վաստակում, իրականում վճարում են 10%-ից պակաս:
Կալիֆորնիայի համալսարանի պրոֆեսոր Էմմանուալ Սաեզը և նրա գործընկերները՝ Թոմաս Պիկետին և Ստեֆանի Ստանչևան, 2012 թվականի երրորդ եռամսյակի «Հարկային արդարադատության կենտրոնացում» ամսագրի մի քանի ամիսների ընթացքում գնահատել են, որ ամենահարուստ 1%-ին պարզապես ստիպելով վճարել նույն արդյունավետ, փաստացի հարկը։ տոկոսադրույքը, որը նրանք վճարել են 1980 թվականին (45%), դա կբերի տարեկան լրացուցիչ 405 միլիարդ դոլար հարկային եկամուտ: Մեկ տասնամյակի ընթացքում դա ավելի քան 4 տրիլիոն դոլար է, ինչը պատահաբար այն գումարն է, որն անհրաժեշտ է գալիք տասնամյակում պակասուրդը նվազեցնելու համար բոլոր կուսակցությունները՝ դեմոկրատները և հանրապետականները, որպես դեֆիցիտի կրճատման թիրախային գումար: Սիմփսոն-Բոուլզի 2010 թվականի նոյեմբերի զեկույցից ի վեր, թիրախը միշտ եղել է 4 տրիլիոն դոլար:
Այսպիսով, մեկ պարզ հարկային միջոցը կլուծի ամբողջ հարկաբյուջետային ժայռի խնդիրը, կհանգեցնի 4 տրիլիոն դոլարի դեֆիցիտի կրճատմանը, թույլ կտա շարունակել խնդրո առարկա բոլոր հարկային կրճատումները և չի պահանջի որևէ կրճատում սոցիալական ապահովության, Medicare-ի, Medicaid-ի կամ որևէ այլ ոլորտում:
Պրոֆեսոր Սաեզը և մյուսները գնահատել են այս 405 միլիարդ դոլարը՝ 15 թվականին 2011 տրիլիոն դոլար ՀՆԱ-ի ենթադրությամբ: Այսօրվա 16.5 տրիլիոն դոլար ՀՆԱ-ն նշանակում է, որ այս մեկ հարկային միջոցն այժմ տարեկան կբարձրացնի ավելի քան 450 միլիարդ դոլար: Ամենահարուստ 45%-ի 1% հարկը կազմում է 2.7% պետական հարկային եկամուտների աճ՝ որպես ՀՆԱ-ի տոկոս: Եթե կարծում եք, որ դա չափազանց է, ապա հաշվի առեք, որ դաշնային հարկային եկամուտները որպես ՀՆԱ-ի տոկոս 20.6թ.-ին կազմում էին 2000% մինչև Ջորջ Բուշը 2001թ.-ին սկսեց իր ներդրողների և կորպորատիվ հարկերի կրճատումը: Այդ 20%-ը եղել է միջինը մի քանի տարիների ընթացքում: . Բայց Բուշի երկու ռեցեսիաներից հետո, նրա 3.4 տրիլիոն դոլարի հարկերի կրճատումը, պատերազմները, առողջապահական ծախսերը և 2008 թվականից Օբամայի օրոք ԱՄՆ-ի տնտեսության պատմական թույլ վերականգնումը, դաշնային հարկային եկամուտները ՀՆԱ-ի տոկոսից իջել են մինչև 14.4%: ընդամենը մեկ տասնամյակ առաջվա 20.6%-ը: Այսպիսով, 1%-ը 1980 թվականի արդյունավետ դրույքաչափով հարկելը բարձրացնում է հարկային եկամուտները ՀՆԱ-ում 2.7%-ով մինչև մոտ 17%: Հարկերը կարող են և պետք է բարձրացվեն նաև Կորպորատիվ Ամերիկայի վրա՝ վերադառնալու 20%-ին:
Սակայն վերջինիս վրա հույս մի՛ դրեք, քանի որ Օբաման ողջ նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում խոստացել է նվազեցնել կորպորատիվ հարկերի դրույքաչափերը ներկայիս 35%-ից մինչև 28%: Եվ մի զարմացեք ծախսերի հիմնական կրճատումներից, որոնք կառաջանան ընթացիկ հարկաբյուջետային ժայռի բանակցությունների արդյունքում, առաջիկա մի քանի օրվա ընթացքում և կշարունակվեն այս տարվա ընթացքում: Fiscal Cliff-ը միայն «Austerity American Style»-ի շապիկ արտահայտություն է:
ԱՄՆ-ի դեֆիցիտի և պարտքի խնդիրը ծախսային ծրագրի խնդիր չէ։ Դա միշտ եղել է ճնշող մեծամասնությամբ հարկերի կրճատում հարուստների և կորպորացիաների խնդրի համար: Իսկ դա կարելի է լուծել մեկ ծրագրով ու առաջարկով՝ «միլիոնատերերին 45 տոկոս վճարել»։ Դա այնքան պարզ է:
Ջեք Ռասմուսը 2012 թվականի «Օբամայի տնտեսությունը. վերականգնում քչերի համար» գրքի հեղինակն է և «Առաջադիմական ռադիո ցանցում» PRN.FM շաբաթական «Այլընտրանքային տեսլականներ» ռադիոհաղորդման վարողը: Նրա կայքն է www.kyklosproductions.com, նրա բլոգը, jackrasmus.com-ը և twitter-ը մշակում են #drjackrasmus: