Az Egyesült Államok külpolitikája alapvető eszközeként adja el a halált, a pusztítást és a terrort. A fegyvereladást úgy tekinti, mint a stratégiai barátok szerzésének és megtartásának módját, valamint az országok közvetlenebb összekapcsolását az Egyesült Államok katonai tervezésével és hadműveleteivel. A legegyszerűbben, ahogy Jeffrey B. Kohler altábornagy, a Védelmi Biztonsági Együttműködési Ügynökség igazgatója mondta A New York Times 2006-ban az Egyesült Államok szereti a fegyverüzleteket, mert „hozzáférést és befolyást biztosít számunkra, és barátságokat épít ki”. Dél-Ázsia fontos színtere ennek az erőfeszítésnek, és olyan tanulságokat tartalmaz, amelyeket az Egyesült Államoknak nem szabad figyelmen kívül hagynia.
Egy nemrégiben készült Kongresszusi Kutatószolgálat jelentést a nemzetközi fegyvereladási rekordok szerint tavaly az Egyesült Államok közel 8 milliárd dollár értékben szállított fegyvert a harmadik világ országaiba. Ez az összes ilyen fegyverátadás körülbelül 40%-a volt. Az Egyesült Államok több mint 10 milliárd dollár értékű fegyver eladásáról írt alá megállapodást, ami a harmadik világ országaival kötött összes fegyverüzlet egyharmada.
Ezt könnyű perspektívába helyezni: évi 10 milliárd dollár az ENSZ Millenniumi Fejlesztési Céljának becsült költsége a vízre és a higiéniára vonatkozóan, ami a felére csökkentené a világon azoknak az arányát, akik nem jutnak megfelelő ivóvízhez és alapvető higiéniai feltételekhez. Ma körülbelül 2015 milliárd ember nem fér hozzá minimális mennyiségű tiszta vízhez, és körülbelül 1.1 milliárd ember nem fér hozzá az alapvető higiéniai feltételekhez.
A közelmúltbeli amerikai fegyvereladások mértéke nem lehet hír. Az Egyesült Államok több mint 61 milliárd dollár értékben adott el fegyvereket a harmadik világ országainak 1999 és 2006 között, így messze a vezető nemzetközi szállító. Oroszországnak, a második legnagyobb fegyverkereskedőnek kevesebb mint feleannyit sikerült eladnia.
Fegyverek kontra befolyás Pakisztánban
A harmadik világ legnagyobb fegyvervásárlója 2006-ban Pakisztán volt. Valamivel több mint 5 milliárd dollárt vásárolt fegyverüzletekben. A pakisztáni vásárlások csaknem 3 milliárd dollárja új, amerikai gyártmányú F-16-os vadászrepülőgépek, az 16-as években vásárolt Pakisztán F-1980-osok korszerűsítései, valamint a repülőgépek felfegyverzésére szolgáló bombák és rakéták voltak. A Fehér Ház sajtószóvivője magyarázható hogy a sugárhajtású vadászgépek eladása „bizonyítja elkötelezettségünket a Pakisztánnal való hosszú távú kapcsolat iránt”.
A fegyvereladások használata Pakisztán iránti elkötelezettség bizonyítására több mint 50 éve tart. Az Egyesült Államok katonai segítséggel toborozta és felfegyverezte Pakisztánt, mint szövetségest a hidegháborúban. A külügyminisztérium 1953-as memoranduma szerint nagy félelem volt „a mollahok tevékenységének észrevehető növekedése Pakisztánban. Volt okunk azt hinni, hogy a növekvő kétségek miatt, hogy Pakisztánnak vannak-e igazi barátai, egyre több pakisztáni fordult útmutatásért a mollákhoz. Ha ez a tendencia a felvilágosult és nyugat-orientált vezetők jelenlegi kormányának folytatása lenne, veszélybe kerülhetne, és az egymást követő kormányok tagjai valószínűleg sokkal kevésbé lennének együttműködőek a nyugattal, mint a jelenlegi kormányzók. Ezt a feljegyzést akár ma is megírhatták volna.
Az Egyesült Államoknak nem sikerült megtanulnia, hogy Pakisztán katonai számláinak kifizetése csak Pakisztán hadserege iránti elkötelezettséget és barátságot tanúsít. Nem tesz semmit Pakisztán népének. Az Egyesült Államok nagy költséggel támogatta Ayub Khan tábornokot, Pakisztán első katonai vezetőjét egy évtizeden át (1958-1969). A lakosság tiltakozásának hulláma levert.
Az Egyesült Államok is támogatta Zia tábornokot (aki 1977 és 1988 között uralkodott), miután beleegyezett, hogy segítsen az Egyesült Államok háborújában a Szovjetunió megszállása ellen Afganisztánban. Washington 3.2-ben 1982 milliárd dolláros segélycsomagot adott Zia tábornoknak, 4-ban pedig további 1988 milliárd dollárt ígért. Ez a nagylelkűség értékes keveset vásárolt. A pakisztáni kormány elvette a pénzt, és fegyvereket vásárolt az Egyesült Államokból, nukleáris fegyvereket épített, és előmozdította a radikális iszlamistákat itthon és Afganisztánban. A következmények ma körülöttünk vannak.
11. szeptember 2001. óta az Egyesült Államok több mint 10 milliárd dollárt adományozott Pakisztánnak, hogy megvásárolja vagy jutalmazza Musarraf tábornok támogatását a legújabb háborúhoz, a „terror elleni háborúhoz”. Pakisztánnak van költött ebből az összegből több mint 1.5 milliárd dollár új fegyverek vásárlására. A segély mértékének megértéséhez vegyük figyelembe Pakisztán 2006-os teljes katonai költségvetését, amely körülbelül 4.5 milliárd dollárra becsülhető. Az Egyesült Államok most segítséget nyújt Pakisztánnak az F-16-osok, bombák és rakéták új szerződésének kifizetéséhez. Valószínűleg kevés barátot szerez.
Ma már aligha kétséges, mennyire népszerűtlen az Egyesült Államok Pakisztánban. A 2006 szeptemberében közzétett Pew Poll kimutatta, hogy Pakisztánban az Egyesült Államokat még Indiánál is kedvezőtlenebbül látják (akivel Pakisztán négy háborút vívott). Valamivel több mint 25%-uk volt kedvező az Egyesült Államokkal szemben, képest egyharmadának, akik így éreztek India iránt.
Az Egyesült Államokhoz való hozzáállás romlott. A 2007 közvélemény-kutatás azt találta, hogy a pakisztániak mindössze 15%-a viszonyult kedvezően az Egyesült Államokhoz. Egy 2007 augusztusi szavazás megállapította, hogy Musarraf tábornok még Oszama bin Ladennél is kevésbé népszerű; Musarrafot a pakisztániak 38%-a, Bin Ladent 46%-kal támogatta, Bush elnök pedig csak 9%-kal találta meg a tetszését. Nehéz elképzelni egy elítélőbb vádemelést egy olyan politikával szemben, amely barátokat szerezni és támogatást akart szerezni.
Ez az Egyesült Államokkal szembeni ellenségeskedés csak fokozódni fog, mivel láthatóan támogatja Musarraf tábornok azon törekvéseit, hogy Pakisztán elnöke maradjon.
Stratégiai kapcsolat Indiával
India, Pakisztán szomszédja, történelmi riválisa és gyakran elkeseredett ellensége, a harmadik világ második legnagyobb fegyvervásárlója. 3.5-ban 2006 milliárd dollár értékű fegyverre írt alá. Jelenleg a harmadik világ összes fegyvervásárlásának mintegy 12%-áért felelős. India hagyományosan orosz fegyvereket vásárolt, de most érdeklődik mások, különösen az Egyesült Államok kínálata iránt.
India a következő öt évben mintegy 40 milliárd dollárt költhet fegyvervásárlásra. A listán előkelő helyen áll egy 126 sugárhajtású vadászrepülővel kötött szerződés, melynek ára 10 milliárd dollár felett lehet. A külügyminisztérium tisztviselője bejelentés a kormány megpróbál segíteni elnyerni egy amerikai cég megrendelését. Az amerikai fegyvergyártók már sorakoznak. Richard G. Kirkland, a Lockheed Martin dél-ázsiai elnöke azt állította, hogy „India a legfontosabb piacunk”, ha „növekedési potenciálról” van szó. A Raytheon Asia elnöke, Walter F. Doran, követelések India lehet „az egyik legnagyobb, ha nem a legnagyobb növekedési partnerünk a következő évtizedben”.
Jó oka van az Egyesült Államok bizalmának. 2005-ben az Egyesült Államok és India védelmi miniszterei aláírt az „USA-India védelmi kapcsolat új keretrendszere”. A keretrendszer „az USA és India közötti védelmi kapcsolatok irányvonalát vázolja fel a következő tíz évre”, és „támogatni fogja a szélesebb körű USA-India stratégiai partnerséget, és annak eleme is lesz”. Ez magában foglalja a „kétirányú védelmi kereskedelem bővítésére” vonatkozó kötelezettségvállalást. A keretnyilatkozat szerint ezeket a fegyverüzleteket „nemcsak öncélúnak kell tekinteni, hanem eszköznek kell tekinteni országaink biztonságának megerősítésére, stratégiai partnerségünk megerősítésére, fegyveres erőink közötti nagyobb interakció elérésére és nagyobb megértés kialakítására. védelmi intézményeink között.”
Több fegyver, kevesebb befolyás
Akárcsak Pakisztán esetében, ezek a fegyvereladások nem biztos, hogy megvásárolják az Egyesült Államoknak azt a befolyást, amelyet Indiában keres. Az amerikai-indiai nukleáris megállapodás példát ad arra, hogyan alakulhatnak a dolgok. 2005-ben az Egyesült Államok és India megállapodott abban, hogy mentesítik Indiát a 30 éves amerikai törvények alól, amelyek megakadályozzák az államokat abban, hogy nukleáris technológia és üzemanyag kereskedelmi importját használják fel nukleáris fegyverekkel kapcsolatos ambícióik támogatására. 2006-ban a Kongresszus jóváhagyta és Bush elnök aláírta az Indiával folytatott nukleáris kereskedelem korlátozását feloldó jogszabályt. A két ország az elmúlt évben nukleáris együttműködési megállapodásról tárgyalt.
A legvilágosabb kifejtése arról, hogy mit akar az Egyesült Államok cserébe, a Clinton-kormányzat védelmi miniszterhelyetteseként tevékenykedő Ashton Carter, az Egyesült Államok és India közötti nukleáris megállapodást támogató kongresszusi tanúvallomása, valamint egy 2006-os cikkben: „Amerika új stratégiája Partner?" a folyóiratban Külügyek. Azzal érvelt, hogy Washingtonnak szüksége van India segítségére az iráni atomfegyverek ellen, a Pakisztánnal való jövőbeni konfliktusok során, valamint Kínával szembeni ellensúlyként. Megjegyezte, hogy vannak „közvetlenebb előnyei”, amelyek magukban foglalják a „katonai-katonai kapcsolatok intenzívebbé tételét” és „India együttműködését a katasztrófa-elhárítási erőfeszítésekben, a humanitárius beavatkozásokban, a békefenntartó missziókban és a konfliktus utáni újjáépítési erőfeszítésekben”. „Az Egyesült Nemzetek Szervezete által nem felhatalmazott vagy nem parancsolt műveletek, amelyekben India történelmileg megtagadta a részvételt.”
És végül Carter felajánlotta az igazi kickert: „Az amerikai katonai erők is kereshetnek stratégiai helyszíneket India területén keresztül, és esetleg jogokat alapozhatnak ott. Végső soron India akár „horizonton túli” bázisokat is biztosíthatna az amerikai erőknek a közel-keleti eshetőségek esetére.”
Carter felismerte, hogy vannak más érdekek is, amelyeket mások előrébb helyezhetnek a listán. Elismerte, hogy „gazdasági fronton, ahogy India bővíti polgári nukleáris kapacitását és modernizálja hadseregét, az Egyesült Államok kedvezményes elbánásban részesül az amerikai ipar számára”.
Az Indiára gyakorolt nyomásgyakorlás folyamata már megkezdődött. 2007 májusában az Egyesült Államok Kongresszusának kulcsfontosságú tagjai a levél az indiai miniszterelnöknek arra figyelmeztetve, hogy „mélyen aggasztja” India Iránhoz fűződő kapcsolata, és ha India nem foglalkozik ezzel, akkor „komolyan sérülhetnek az Egyesült Államok és India közötti globális partnerség létrehozásának kilátásai. .” Röviden, Indiának azt mondták, válasszon: Irán vagy az Egyesült Államok és az atomalku.
Az elmúlt hetekben azonban egyre nőtt a válság Indiában a nukleáris megállapodás miatt, és az, hogy India milyen közel kerüljön az Egyesült Államokhoz. Az indiai kommunista pártok, amelyek a Kongresszus Párt vezette koalíciós kormány részét képezik, az USA-India nukleáris megállapodás leállítását követelték, hogy az országnak legyen ideje kidolgozni annak indiai külpolitikára gyakorolt hatásait. Attól tartanak, hogy a megállapodás az Egyesült Államoknak befolyást ad az indiai döntéshozatalra. Az indiai kormány megbuktatásával fenyegetőztek.
India progresszív társadalmi mozgalmai is ellenezték az atomalkut. Ők aggódik hogy „közvetlenül vagy közvetve az Egyesült Államok is belép az indiai szubkontinensre, hogy kezelje a régión belüli, országok közötti kapcsolatokat”. Úgy látják, ez „nemcsak antidemokratikus, hanem a béke, valamint a környezeti szempontból fenntartható energiatermelés és az önálló gazdasági fejlődés ellen is”. Ezek a demokráciával, békével, fenntarthatósággal és függetlenséggel kapcsolatos alapvető aggodalmak azok, amelyek Indiát szembeállítják az Egyesült Államok politikájával, függetlenül attól, hogy hány fegyvert kínál eladni.
Zia Mian a Princetoni Egyetem Woodrow Wilson Köz- és Nemzetközi Ügyek Iskolájának Tudományos és Globális Biztonsági Programjának fizikusa, valamint a Foreign Policy In Focus (online a www.fpif.org címen) rovatvezetője.
A ZNetwork finanszírozása kizárólag olvasói nagylelkűségén keresztül történik.
Adományozz