टोनी ब्लेयर चुनाव हार गए हैं. यह सच है कि वह खड़ा नहीं था, लेकिन हम बाल नहीं बाँटेंगे। उनकी नीतियों को अभी-अभी एक व्यवहार्य विपक्ष से संपन्न मतदाताओं द्वारा परीक्षण के लिए रखा गया है, और कुचल दिया गया है। उन्हें अपने जीवन से बेदखल करके भारतीय राज्य आंध्र प्रदेश के मतदाताओं ने शायद दुनिया के सबसे खतरनाक आर्थिक प्रयोग को ध्वस्त कर दिया है।
राज्य के मुख्यमंत्री चंद्रबाबू नायडू पश्चिम के पसंदीदा भारतीय थे। टोनी ब्लेयर और बिल क्लिंटन दोनों ने राज्य की राजधानी हैदराबाद में उनसे मुलाकात की। टाइम पत्रिका ने उन्हें साउथ एशियन ऑफ द ईयर का नाम दिया; इलिनोइस के गवर्नर ने उनके सम्मान में नायडू दिवस मनाया और ब्रिटिश सरकार और विश्व बैंक ने उनके राज्य में धन की बाढ़ ला दी। वे उससे प्रेम करते थे क्योंकि उसने वही किया जो उससे कहा गया था। नायडू को एहसास हुआ कि सत्ता बनाए रखने के लिए उन्हें इसे छोड़ना होगा। वह जानते थे कि जब तक वह वैश्विक शक्तियों को वह देंगे जो वे चाहते हैं, उन्हें पैसा और कद मिलता रहेगा, जिसका भारतीय राजनीति में बहुत महत्व है। इसलिए अपना खुद का कार्यक्रम तैयार करने के बजाय, उन्होंने यह काम अमेरिकी कंसल्टेंसी कंपनी मैकिन्से को सौंप दिया।
मैकिन्से की योजना, "विज़न 2020", उन दस्तावेज़ों में से एक है जिसका सारांश कुछ और कहता है और जिसकी सामग्री बिल्कुल अलग है। (1) उदाहरण के लिए, इसकी शुरुआत इस बात पर ज़ोर देने से होती है कि शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा सभी के लिए उपलब्ध होनी चाहिए। केवल बाद में आपको पता चलता है कि राज्य के अस्पतालों और विश्वविद्यालयों का निजीकरण किया जाना है और उन्हें "उपयोगकर्ता शुल्क" द्वारा वित्त पोषित किया जाना है। (2) यह छोटे व्यवसायों की प्रशंसा करता है लेकिन, उस बिंदु से परे जहां अधिकांश लोग पढ़ना बंद कर देते हैं, यह बताता है कि इसका इरादा "खत्म करना" है कानून जो उनका बचाव करते हैं,(3) और छोटे निवेशकों, जिनमें "प्रेरणा की कमी" है, को "बड़े निगमों" से बदल देते हैं।(4) यह दावा करता है कि यह ग्रामीण इलाकों में "रोजगार पैदा करेगा", और इस बात पर जोर देता है कि 20 से अधिक लाखों लोगों को ज़मीन से बेदखल कर देना चाहिए।(5)
इन सभी को - और निजीकरण, विनियमन और राज्य के संकुचन के अन्य प्रस्तावों को - एक साथ रखें, और आप देखेंगे कि मैकिन्से ने अनजाने में बड़े पैमाने पर भुखमरी का खाका विकसित किया है। आप 20 मिलियन किसानों को ज़मीन से बेदख़ल कर रहे हैं, जैसे राज्य अपने कर्मचारियों की संख्या कम कर रहा है और विदेशी निगम शेष कार्यबल को "तर्कसंगत" कर रहे हैं, और आप लाखों लोगों को बिना काम या राज्य के समर्थन के छोड़ देते हैं। "राज्य के लोगों को," मैकिन्से ने चेतावनी दी, "परिवर्तन के लाभों के बारे में प्रबुद्ध होने की आवश्यकता होगी।"(6)
मैकिन्से का दृष्टिकोण नायडू सरकार तक ही सीमित नहीं था। एक बार जब उन्होंने इन नीतियों को लागू कर दिया, तो आंध्र प्रदेश को "इस तरह के सुधार में अन्य राज्यों का नेतृत्व करने के अवसरों का लाभ उठाना चाहिए, इस प्रक्रिया में, बेंचमार्क राज्य बनना चाहिए।" (7) विदेशी दानकर्ता प्रयोग के लिए भुगतान करेंगे, फिर अन्य हिस्सों को मनाने की कोशिश करेंगे। विकासशील विश्व को नायडू के उदाहरण का अनुसरण करना चाहिए।
इस सबके बारे में कुछ न कुछ परिचित है, और मैकिन्से हमारी यादों को ताजा करने के लिए काफी दयालु रहे हैं। विज़न 2020 में 11 के दशक में चिली के प्रयोग के 1980 ज्वलंत संदर्भ शामिल हैं। जनरल पिनोशे ने अपने देश का आर्थिक प्रबंधन शिकागो बॉयज़ के नाम से जाने जाने वाले नवउदारवादी अर्थशास्त्रियों के एक समूह को सौंप दिया। उन्होंने सामाजिक प्रावधान का निजीकरण कर दिया, श्रमिकों और पर्यावरण की रक्षा करने वाले कानूनों को तोड़ दिया और अर्थव्यवस्था को बहुराष्ट्रीय कंपनियों को सौंप दिया। इसका परिणाम बड़े व्यवसाय के लिए एक बोनस था, और ऋण, बेरोजगारी, बेघरता और कुपोषण में आश्चर्यजनक वृद्धि हुई थी। (8) इस योजना को संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा इस उम्मीद में वित्त पोषित किया गया था कि इसे दुनिया भर में लागू किया जा सकता है।
पिनोशे के अध्ययन का वित्त पोषण ब्रिटेन द्वारा किया जाता था। जुलाई 2001 में, तत्कालीन विकास राज्य सचिव क्लेयर शॉर्ट ने अंततः संसद में स्वीकार किया कि, कई आधिकारिक इनकारों के बावजूद, ब्रिटेन विजन 2020 को वित्त पोषित कर रहा था। (9) ब्लेयर की सरकार ने राज्य के आर्थिक सुधार कार्यक्रम, बिजली क्षेत्र के निजीकरण और यह "सुशासन का केंद्र" है (जिसका अर्थ है जितना संभव हो उतना कम शासन)। (10) हमारे कर राज्य के निजीकरण कार्यक्रम के लिए "कार्यान्वयन सचिवालय" को भी वित्तपोषित करते हैं। सचिवालय, ब्रिटेन के आग्रह पर, सुदूर दक्षिणपंथी बिजनेस लॉबी समूह एडम स्मिथ इंस्टीट्यूट द्वारा चलाया जाता है।(11) इन सबके लिए पैसा ब्रिटेन के विदेशी सहायता बजट से आता है।
यह समझना कठिन नहीं है कि ब्लेयर की सरकार ऐसा क्यों कर रही है। जैसा कि स्टीफन बायर्स ने व्यापार और उद्योग राज्य सचिव रहते हुए खुलासा किया था, "यूके सरकार ने भारत को यूके के 15 अभियान बाजारों में से एक के रूप में नामित किया है।"(12) यह अभियान ब्रिटिश पूंजी के लिए अवसरों का विस्तार करना है। आंध्र प्रदेश के लोग जानते हैं कि इसका क्या मतलब है: वे इसे "ईस्ट इंडिया कंपनी की वापसी" कहते हैं।
यह ब्रिटिश इतिहास का एकमात्र पहलू नहीं है जो आंध्र प्रदेश में दोहराया जा रहा है। जिस तरह से टोनी ब्लेयर के कार्यालय में उनके पहले कार्यकाल के दौरान हुए घोटालों की पुनरावृत्ति हो रही है, उसमें कुछ अजीब है। फॉर्मूला 1 के मालिक बर्नी एक्लेस्टोन, जिन्होंने लेबर को 1 मिलियन पाउंड दिए और बाद में तंबाकू विज्ञापन पर प्रतिबंध से छूट प्राप्त की, अपने खेल को हैदराबाद में लाने के लिए नायडू के साथ बातचीत कर रहे थे। मुझे इस साल 10 जनवरी को राज्य कैबिनेट की बैठक के लीक हुए मिनट दिखाए गए हैं। (13) मैकिन्से ने कैबिनेट को निर्देश दिया कि हैदराबाद को "फॉर्मूला 1 के मुख्य घटक के साथ विश्व स्तरीय भविष्यवादी शहर होना चाहिए।" हालाँकि, इसे व्यवहार्य बनाने के लिए, "400-600 करोड़ रुपये" (4 बिलियन से 6 बिलियन रुपये) की राज्य सहायता की आवश्यकता होगी। (14) इसका मतलब है कि फॉर्मूला 1 के लिए पाउंड 50 मिलियन से पाउंड 75 मिलियन प्रति वर्ष की राज्य सब्सिडी। गौरतलब है कि आंध्र प्रदेश में अब हजारों लोग कुपोषण से जुड़ी बीमारियों से मर जाते हैं क्योंकि नायडू ने पहले भोजन के लिए सब्सिडी में कटौती की थी।
फिर मिनट और भी दिलचस्प हो जाते हैं. उनका मानना है कि एक्लेस्टोन के फॉर्मूला 1 को तम्बाकू विज्ञापन पर भारतीय प्रतिबंध से छूट दी जानी चाहिए। श्री नायडू ने पहले ही "इस संबंध में प्रधान मंत्री के साथ-साथ स्वास्थ्य मंत्री को भी संबोधित किया था" और "अधिनियम में छूट देने वाला राज्य कानून" बनाने की उम्मीद कर रहे थे। (15)
हिंदुजा बंधु, भारत में आपराधिक आरोपों का सामना कर रहे व्यवसायी, जिन्हें उनकी ओर से पीटर मैंडेल्सन के हस्तक्षेप के बाद ब्रिटिश पासपोर्ट दिए गए थे, वे भी विजन 2020 को लेकर चिंतित हैं। मुझे प्राप्त लीक मिनटों का एक और सेट दिखाता है कि 1999 में उनके प्रतिनिधियों ने एक गुप्त बैठक की थी लंदन में भारतीय अटॉर्नी-जनरल और ब्रिटिश सरकार के निर्यात क्रेडिट गारंटी विभाग के साथ, उन्हें नायडू के निजीकरण कार्यक्रम के तहत एक पावर स्टेशन बनाने के लिए आवश्यक समर्थन प्राप्त करने में मदद करने के लिए।(16) जब अटॉर्नी-जनरल ने उनकी ओर से भारत सरकार की पैरवी शुरू की , इससे एक और हिंदुजा घोटाला हुआ।
जिस कार्यक्रम के लिए हम वित्त पोषण कर रहे हैं उसके परिणाम देखने में स्पष्ट हैं। भूख के मौसम के दौरान, आंध्र प्रदेश में लाखों लोगों को अब दान द्वारा आपूर्ति किए गए घी पर जीवित रखा जाता है।(17) पिछले साल सरकारी अस्पतालों की कमी के कारण एन्सेफलाइटिस के प्रकोप में सैकड़ों बच्चों की मौत हो गई थी।(18) राज्य सरकार के अपने आंकड़े बताते हैं कि 77% आबादी गरीबी रेखा से नीचे आ गई है।(19) माप मानदंड सुसंगत नहीं हैं, लेकिन यह भारी वृद्धि प्रतीत होती है। 1993 में आंध्र प्रदेश के एक डिपो से प्रवासी श्रमिकों को मुंबई ले जाने वाली सप्ताह में एक बस थी। आज 34 हैं। (20) बेदखल लोगों को खुद को ब्लेयर के नए साम्राज्य के प्रत्यारोपित कुलियों में बदल देना चाहिए।
सौभाग्य से, भारत में लोकतंत्र अभी भी कार्य कर रहा है। 1999 में नायडू की पार्टी ने 29 सीटें जीतीं और कांग्रेस के पास पांच सीटें रहीं। पिछले सप्ताह वे परिणाम बिल्कुल उलट गए थे। हम ब्रिटेन में अभी भी टोनी ब्लेयर को पद से हटाने के लिए वोट नहीं कर सकते, लेकिन आंध्र प्रदेश में उन्होंने हमारी ओर से काम किया है।
संदर्भ: 1. विजन 2020 यहां पढ़ा जा सकता है http://www.aponline.gov.in/quick%20links/vision2020/vision2020.html
2. विजन 2020, पेज 96.
3. विजन 2020, पेज 42.
4. विजन 2020, पेज 195.
5. विजन 2020, पृष्ठ 170। इसे इस प्रकार लिखा गया है: "हालांकि, रोजगार में कृषि की हिस्सेदारी वास्तव में कम हो जाएगी, वर्तमान 70 प्रतिशत [76 मिलियन की आबादी में से] से 40-45 प्रतिशत तक"।
6. विजन 2020, पेज 158.
7. विजन 2020, पेज 333.
8. आंकड़ों को चिली: द लेबोरेटरी टेस्ट दस्तावेज़ में टॉम हप्पी द्वारा सारणीबद्ध किया गया है, जिसे यहां पाया जा सकता है http://www.huppi.com/kangaroo/L-chichile.htm
9. क्लेयर शॉर्ट, 20 जुलाई 2001। सांसद एलन सिम्पसन को संसदीय उत्तर। हैनसार्ड कॉलम 475W।
10. पूरी सूची यहां पढ़ी जा सकती है http://www.dfidindia.org/
11. आंध्र प्रदेश सरकार, ?2002. सार्वजनिक क्षेत्र के सुधार और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के निजीकरण पर रणनीति पेपर।
12. व्यापार और उद्योग विभाग, 6 जनवरी 2000। बायर्स ब्रिटेन के एसएमई को भारत के साथ निर्यात संबंध बढ़ाने में मदद करेंगे। प्रेस विज्ञप्ति।
13. आंध्र प्रदेश सरकार। 10 जनवरी 2004 को कैबिनेट उप-समिति की बैठक का कार्यवृत्त।
14. वही.
15. वही.
16. क्लिफोर्ड चांस सॉलिसिटर, 3 जून 1999। विजाग - अटॉर्नी-जनरल के साथ बैठक। फैक्स प्रसारण.
17. उदाहरणार्थ पी. साईनाथ, 15 जून 2003। मुफ़्त लंच की राजनीति। हिन्दू।
18. जैसे केजी कन्नाबिरन और के. बालगोपाल, 14 दिसंबर 2003। आंध्र प्रदेश में शासन और पुलिस की छूट: विश्व बैंक से ऋण न देने का आग्रह किया गया। पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज एंड ह्यूमन राइट्स फोरम, आंध्र प्रदेश।
19. आंध्र प्रदेश सरकार। ग्रामीण गरीबी निवारण कार्य बल की मसौदा रिपोर्ट। डी. बंद्योपाध्याय, 17 मार्च 2001 में उद्धृत। आंध्र प्रदेश: लुकिंग बियॉन्ड विजन 2020। इकोनॉमिक एंड पॉलिटिकल वीकली।
20. पी साईनाथ, जून 2003. मुंबई के लिए बस। http://www.indiatogether.org/2003/jun/psa-bus.htm
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