9 जनवरी, 2020 को, राजदूत करेन पियर्स-संयुक्त राष्ट्र में यूनाइटेड किंगडम के स्थायी प्रतिनिधि-बोला पर एक बैठक में संयुक्त राष्ट्र चार्टर. राजदूत पियर्स ने कहा, "जब संस्थापक सदस्यों ने चार्टर का मसौदा तैयार किया तो कोई भी उन पर महत्वाकांक्षा की कमी का आरोप नहीं लगा सकता था।" "लेकिन कई बार, संयुक्त राष्ट्र को अक्सर अपने केंद्रीय दृष्टिकोण की शक्ति और उसके द्वारा किए जाने वाले वास्तविक कार्यों के बीच लगभग न पाटे जाने वाले अंतर का सामना करना पड़ता है।" राजदूत पियर्स ने कहा कि उनका मतलब सिर्फ यह नहीं था कि संयुक्त राष्ट्र की एजेंसियां विफल हो गई हैं, बल्कि सदस्य देश भी विफल हो गए हैं। उन्होंने कहा, 1945 का चार्टर, "सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राज्यों को सहयोग करने, कार्यों में सामंजस्य स्थापित करने पर जोर देता है।"
राजदूत केली क्राफ्ट, संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत, बोला उसी बैठक में. उन्होंने चार्टर की सराहना की और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों से इसके मूल्यों को दुनिया के सामने लाने का आह्वान किया। हालाँकि, राजदूत क्राफ्ट कहा, "कई मौकों पर, हमने देखा है कि जो देश चार्टर के पक्षकार हैं वे मानवाधिकारों का दमन करते हैं, अपने पड़ोसियों की संप्रभुता को कमजोर करते हैं, अपने ही नागरिकों को नुकसान पहुंचाते हैं, और यहां तक कि अन्य देशों के अस्तित्व के अधिकार से भी इनकार करते हैं।"
ये एंबेसडर पियर्स और क्राफ्ट के शक्तिशाली शब्द हैं, लेकिन ये खोखले हैं। उनका कोई मतलब नहीं है. पिछले कुछ दशकों में, पश्चिमी देशों - जैसे कि यूनाइटेड किंगडम, बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका - ने अंतरराष्ट्रीय कानूनों का उल्लंघन किया है और चार्टर के उच्च विचारधारा वाले सिद्धांतों को बनाए रखने की कोशिश करने में भी विफल रहे हैं। हाल ही में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) को बाधित करने का प्रयास किया है क्योंकि इसने अफगानिस्तान में युद्ध अपराधों की पूरी तरह से उचित जांच की है; और यूनाइटेड किंगडम ने वेनेजुएला को बैंक ऑफ इंग्लैंड में रखे गए सोने के संप्रभु अधिकार से वंचित कर दिया है। दोनों ही मामलों में, संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्रिटेन ने राष्ट्रों की संप्रभुता को कमजोर किया है और अंतरराष्ट्रीय कानून को विकृत किया है। प्रधान मंत्री बोरिस जॉनसन और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की सरकारों की अराजकता को संयुक्त राष्ट्र में उनके राजदूतों के उच्च विचारधारा वाले भाषणों की तुलना में उनकी वास्तविक प्रथाओं के माध्यम से बेहतर ढंग से समझा जा सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का दम घुटना
मार्च में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय दे दिया अफगानिस्तान में युद्ध अपराधों (संयुक्त राज्य अमेरिका सहित सभी पक्षों द्वारा प्रतिबद्ध) की जांच के लिए आगे बढ़ने के लिए आईसीसी अभियोजक फतौ बेनसौदा को अनुमति। संयुक्त राज्य सरकार क्रोधित थी। जून में, ट्रम्प निर्गत कार्यकारी आदेश 13928 "अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय से जुड़े कुछ व्यक्तियों की संपत्ति को अवरुद्ध करना।" अमेरिकी विदेश मंत्री माइक पोम्पिओ, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार रॉबर्ट ओ'ब्रायन, रक्षा सचिव मार्क एस्पर और अटॉर्नी जनरल विलियम बर्र की घोषणा कि अमेरिकी सरकार जांच में शामिल आईसीसी अधिकारियों को निशाना बनाएगी। न केवल इन अधिकारियों, बल्कि उनके परिवारों को भी संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए वीज़ा देने से इनकार कर दिया जाएगा।
न्यायाधीशों और वकीलों की स्वतंत्रता पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत-डिएगो गार्सिया-सयान (पेरू के पूर्व मंत्री) ने एक तीखा बयान जारी किया। कथन आईसीसी का बचाव. उन्होंने कहा, "अमेरिका द्वारा ऐसी नीतियों के कार्यान्वयन का एकमात्र उद्देश्य उस संस्था पर दबाव डालना है जिसकी भूमिका नरसंहार, युद्ध अपराध, मानवता के खिलाफ अपराध और आक्रामकता के अपराध के खिलाफ न्याय की मांग करना है।" आईसीसी अभियोजकों पर अमेरिकी हमला इतना आक्रामक था कि गार्सिया-सयान ने कहा कि यह "आईसीसी पर दबाव डालने और स्वतंत्र और वस्तुनिष्ठ जांच और निष्पक्ष न्यायिक कार्यवाही के संदर्भ में उसके अधिकारियों पर दबाव डालने का एक और कदम था।" दूसरे शब्दों में, संयुक्त राज्य अमेरिका आईसीसी का गला घोंटने के लिए अपनी शक्ति का उपयोग कर रहा था।
इससे पहले, मई 2020 में, राज्य सचिव पोम्पिओ की निंदा की आईसीसी ने कहा कि यह एक "राजनीतिक संस्था है, न्यायिक संस्था नहीं।" यह फ़िलिस्तीनियों के कब्जे के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के लिए इज़राइल की जांच करने के आईसीसी के कदम के आलोक में था। पोम्पिओ ने कहा, अगर आईसीसी ऐसी किसी भी जांच के साथ आगे बढ़ती है, तो संयुक्त राज्य अमेरिका "सटीक परिणाम" देगा। ये गैंगलैंड वाली बात है.
वेनेज़ुएला का दम घुट रहा है
वेनेजुएला का सेंट्रल बैंक है बैंक ऑफ इंग्लैंड में $1.8 बिलियन का सोना। यह धन वेनेज़ुएला सरकार के स्वामित्व में है; इसका किसी ने विरोध नहीं किया है। जब वेनेजुएला ने अपने सोने तक पहुंच की मांग की, तो बैंक ऑफ इंग्लैंड ने अनुरोध का सम्मान करने से इनकार कर दिया। मई 2020 में, निकोलस मादुरो की सरकार ने बैंक ऑफ इंग्लैंड को अदालत में ले जाया, और ब्रिटिश न्यायिक प्रणाली से सेंट्रल बैंक ऑफ वेनेज़ुएला के साथ किए गए अनुबंध का सम्मान करने के लिए कहा। राष्ट्रपति मादुरो ने कहा कि उनकी सरकार सोना बेचना चाहती है और धनराशि संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) को भेजना चाहती है, जो देश को सीओवीआईडी -19 से लड़ने के लिए आवश्यक आपूर्ति खरीदेगी। यूके उच्च न्यायालय ने अब फैसला सुनाया कि वेनेजुएला अपने स्वयं के सोने तक पहुंच नहीं सकता है।
यह निष्कर्ष पूरी तरह से राजनीतिक है। यूके उच्च न्यायालय की ओर से न्यायाधीश निगेल टीयर, कहते हैं यूनाइटेड किंगडम की सरकार राष्ट्रपति मादुरो को मान्यता नहीं देती है, बल्कि इसके बजाय यूके सरकार ने "विपक्षी नेता जुआन गुएदो को राष्ट्रपति के रूप में स्पष्ट रूप से मान्यता दी है।" यह बिलकुल वैसा ही था तर्क वेनेजुएला के आपातकालीन वित्तपोषण के अनुरोध को अस्वीकार करने के लिए मार्च में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा - अमेरिकी ट्रेजरी विभाग के दबाव में - बनाया गया था। इसके अलावा, न्यायाधीश टीयर ने कहा कि "श्री गुएडो को कानूनी राष्ट्रपति और श्री मादुरो को वास्तविक राष्ट्रपति के रूप में मान्यता देने की कोई गुंजाइश नहीं है।" यह अंतिम बिंदु आवश्यक है, क्योंकि इसका मतलब है कि भले ही मादुरो राष्ट्रपति पद की संस्थाओं को नियंत्रित करते हैं - जैसा कि वह करते हैं - यूनाइटेड किंगडम मादुरो को कानूनी मान्यता प्रदान करने के लिए इसका विस्तार नहीं करेगा। लेकिन अदालत ने गुएडो को "कानूनी तौर पर" या कानूनी मान्यता देने का फैसला कैसे किया, यह स्वतः स्पष्ट नहीं है।
जुआन गुएडो ने कभी भी राष्ट्रपति पद के लिए कोई चुनाव नहीं लड़ा है, न ही उन्हें राष्ट्रपति बनने का जनादेश मिला है; उन्होंने जनवरी 2019 में खुद का अभिषेक किया। गुएदो के दावे को संयुक्त राज्य अमेरिका ने जल्द ही मान्यता दे दी, जिसने लंबे समय से मादुरो को राष्ट्रपति पद से हटाने और मादुरो के पूर्ववर्ती ह्यूगो चावेज़ द्वारा शुरू की गई बोलिवेरियन क्रांति से प्राप्त लाभ को वापस लेने की कोशिश में भूमिका निभाई है। यह सच है कि दुनिया भर के लगभग 50 देशों-जिनमें से अधिकांश अमेरिकी सहयोगी हैं-ने कहा है कि वे जुआन गुएडो को वेनेजुएला के राष्ट्रपति के रूप में मान्यता देते हैं, हालांकि ये 193 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों में अल्पसंख्यक हैं; दुनिया के अधिकांश देश मादुरो को राष्ट्रपति के रूप में मान्यता देते हैं।
जज टीयर के बयान का तात्पर्य है कि यूके उच्च न्यायालय यूके सरकार की नीति के आधार पर सरकार के प्रमुख को मान्यता देता है। दूसरे शब्दों में, यूके सरकार - जिसकी वेनेजुएला के राष्ट्रपति के चुनाव में कोई आधिकारिक भूमिका नहीं है - के पास यह नियंत्रित करने की शक्ति है कि एक संप्रभु देश, अर्थात् वेनेजुएला का राष्ट्रपति कौन है। इसलिए, यूके सरकार क्या निर्णय लेती है, यह वेनेजुएला के लोगों के विचारों से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।
यह एक अजीब व्यवसाय है. ब्रिटेन में वेनेज़ुएला के राजदूत रोसीओ डेल वैले मनेइरो हैं, जिन्हें राष्ट्रपति मादुरो द्वारा नियुक्त किया गया है। यह इस बात का पर्याप्त प्रमाण होना चाहिए कि ब्रिटेन राष्ट्रपति मादुरो की सरकार को वैध सरकार के रूप में देखता है; लेकिन जज टीयर के लिए यह पर्याप्त नहीं था।
आईसीसी के खिलाफ प्रतिबंध और वेनेजुएला के सोने की चोरी दोनों मामलों में, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूके अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति अपनी उपेक्षा प्रदर्शित करते हैं। इस प्रकार की अराजकता राजदूत पियर्स और क्राफ्ट द्वारा संयुक्त राष्ट्र चार्टर के बारे में कही गई हर बात के ठीक विपरीत है, जो अत्यधिक गंभीरता का दस्तावेज़ है। चार्टर के बारे में खोखले शब्दों में बात करने से बेहतर है कि उसका पालन किया जाए।
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