वैश्वीकरण के साथ, पूंजीवादी उत्पादन के विस्तार ने ग्रहीय कार्यबल को दोगुना कर दिया है, और न्यू जर्सी और अन्य "नीले और लाल राज्यों" में अमेरिकी अभिजात वर्ग शहरी शिक्षा सेवाओं को निधि दे रहे हैं और फिर निजी बाजार के हस्तक्षेप के माध्यम से आसानी से शिक्षा वापस कर रहे हैं। चूंकि कॉरपोरेट अमेरिका सभी स्तरों पर कानून निर्माताओं को नियुक्त करके अपनी राजनीतिक शक्ति का इस्तेमाल करता है, इसलिए नस्लीय आबादी को बड़े पैमाने पर कैद करना वैश्वीकृत वर्ग शक्ति की इस प्रवृत्ति को प्रतिबिंबित करने वाली एक प्रमुख सामाजिक नीति रही है। ड्रग्स पर युद्ध की तरह, जो इसके समानांतर है, पब्लिक स्कूलों पर युद्ध पूंजीवादी व्यवस्था में निहित वर्ग असमानता के एक विलक्षण कारण पर जनता का ध्यान आकर्षित करता है। दोनों "युद्ध" अपराध और गरीबी के व्यापक समाधान के रूप में सामने आते हैं, जो सामाजिक समस्याओं के मूल कारणों पर नहीं, बल्कि लक्षणों पर केंद्रित होते हैं।
गरीब शहरी स्कूल जिलों को लक्षित करने वाले हिंसक सुधारों में नस्लीय वर्ग शक्ति हर जगह पाई जाती है। नशीली दवाओं पर युद्ध की तरह, यह असमान रूप से अश्वेत लोगों को प्रभावित करता है, लेकिन दोनों युद्धों में गरीब शहरी और ग्रामीण गोरे भी हताहत होते हैं। पब्लिक स्कूलों पर द्विदलीय युद्ध नशीली दवाओं पर द्विदलीय युद्ध द्वारा उत्पन्न सामाजिक परिणामों को बढ़ाता है और बढ़ा देता है: शहरी समुदाय लगातार नस्लीय वर्ग शक्ति द्वारा एकीकृत राजनीतिक व्यवस्था का खामियाजा भुगतते हैं। ख़त्म होने की बजाय, समकालीन अमेरिकी पूंजीवाद तेजी से राज्य की नियामक शक्तियों पर निर्भर हो रहा है।
गैर-औद्योगिकीकृत कैमडेन सहित न्यू जर्सी नगर पालिकाओं में पुलिस, जेल और स्कूल, पूंजी संचय के लिए अनावश्यक आबादी को नियंत्रित करने और मुद्रीकरण करने के लिए राज्य स्थल हैं। पिछले 40 वर्षों में विश्व सर्वहारा वर्ग को दोगुना करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली प्रक्रिया वही है जो अमेरिकी आबादी के बड़े हिस्से को डिस्पोजेबल बनाती है। श्वेत वर्चस्ववादी पूंजी विस्थापन (जेंट्रीफिकेशन / स्कूल बंद करना), भंडारण (जेल, नौकरी और शैक्षिक अवसर नहीं), और समय से पहले बीमारी और मृत्यु (तनाव / स्वास्थ्य देखभाल की कमी / पुलिस क्रूरता हत्याएं) के लिए आंतरिक शहर की आबादी को लक्षित करती है।
आज अमेरिकी कामगारों के पास नौकरी और यूनियन के अवसर कम हैं। एक बार ऐसा हुआ था कि संघीकृत व्यवसायों में आराम से रहने, काम करने और सेवानिवृत्त होने के इच्छुक अमेरिकी परिवारों के लिए बड़ी संभावनाएं थीं। लेकिन पिछले तीन दशकों में स्थिर यूनियन नौकरियों का वादा बहुत कम हो गया है। सैन फ़्रांसिस्को का फ़ेडरल रिज़र्व बैंक स्वीकार करता है कि "2010 तक, निचले 99 प्रतिशत करदाताओं का श्रम हिस्सा 50 के दशक से पहले 60 प्रतिशत से थोड़ा ऊपर गिरकर लगभग 1980 प्रतिशत हो गया था।" इस बीच, श्रम विभाग के अनुसार, 11.3 में 2013 प्रतिशत अमेरिकी वेतन और वेतन कर्मचारी यूनियन के सदस्य थे, जबकि 20.1 में यह आंकड़ा 1983 प्रतिशत था। यह तीस वर्षों में संघ की सदस्यता में 50% की कमी है। श्रमिक संघों पर कॉर्पोरेट अमेरिका के राजनीतिक हमले को ध्यान में रखते हुए, शिक्षा आज आर्थिक उन्नति का एकमात्र मान्यता प्राप्त मार्ग बन गई है। वेतन-श्रम और सामाजिक अवसर में गिरावट की बड़ी तस्वीर की वास्तविकता का साहसपूर्वक सामना करने के बजाय, शिक्षा निजीकरणकर्ता सार्वजनिक शिक्षा संकट का निर्माण करके प्रचलित अनिश्चितताओं और असुरक्षाओं का शातिर तरीके से शिकार करते हैं।
न्यू जर्सी का अभिजात वर्ग
न्यू जर्सी शिक्षा निजीकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। फोर्ब्स पत्रिका के अनुसार, ग्रह के सबसे धनी 1,000 लोगों में से पांच न्यू जर्सी में रहते हैं, और पांच में से 4 वित्तीय पूंजीपति हैं: (http://www.forbes.com/billionaires/#page:1_sort:0_direction:asc_search:_filter:All%20industries_filter:United%20States_filter:New%20Jersey). कैलिफ़ोर्निया की तरह (अपने उद्यम परोपकार के पैसे और सिलिकॉन वैली की संपत्ति के साथ), न्यू जर्सी भी एक अति-धनी अभिजात वर्ग का घर है जो सार्वजनिक शिक्षा, शिक्षक संघों और सार्वजनिक पेंशन के विघटन से लाभ उठाने के लिए मजबूती से तैनात है।
यहां तक कि शैक्षिक समानता का सबसे छोटा संकेत भी न्यू जर्सी के मजबूत वित्तीय अभिजात वर्ग के लिए खतरा प्रतीत होता है। न्यू जर्सी हिंसक शिक्षा सुधार में एक केस स्टडी है जो जंगली हो गई है। मेयर ब्लूमबर्ग के अधीन न्यूयॉर्क शहर के शिक्षा विभाग ने कई मौजूदा शीर्ष एनजे शहरी शिक्षा प्रशासकों के लिए प्रशिक्षण मैदान के रूप में कार्य किया: जल्द ही न्यू जर्सी शिक्षा विभाग के पूर्व आयुक्त सेर्फ़; नेवार्क के अधीक्षक एंडरसन; कैमडेन के अधीक्षक रूहानीफर्ड; और जर्सी सिटी के अधीक्षक लायल्स। जबकि राष्ट्रीय स्तर पर "पब्लिक स्कूल फंडिंग की सबसे निष्पक्ष प्रणालियों" में से एक के लिए जाना जाता है, स्कूल फंडिंग फेयरनेस का राष्ट्रीय रिपोर्ट कार्ड इंगित करता है कि गवर्नर क्रिस्टी के तहत शिक्षा बजट में अत्यधिक कटौती के कारण पिछले कुछ वर्षों में राज्य के शिक्षा प्रदर्शन में चिंताजनक गिरावट देखी गई है। (http://www.schoolfundingfairness.org/National_Report_Card_2014.pdf).
फंडिंग निष्पक्षता और राज्य अधिग्रहण
न्यू जर्सी शिक्षा विभाग ने खराब प्रदर्शन करने वाले स्कूल जिलों को अपने कब्जे में लेने की प्रथा की शुरुआत की, और एक दशक पहले नो चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड ने पब्लिक स्कूलों पर युद्ध छेड़ने के बाद से यह एक महत्वपूर्ण शिक्षा सुधार उपकरण बन गया है। न्यू जर्सी में, गार्डन राज्य के गरीब स्कूल जिलों के लिए फंडिंग फॉर्मूले को बराबर करने के जवाब में स्कूल जिले का अधिग्रहण शुरू किया गया था। कानूनी मामले में एबॉट बनाम बर्क (ब्राउन बनाम शिक्षा बोर्ड के बाद से शिक्षा इक्विटी पर सबसे महत्वपूर्ण कानूनी निर्णय के रूप में वर्णित), शिक्षा कानून केंद्र ने न्यू जर्सी के भेदभावपूर्ण स्कूल फंडिंग फॉर्मूले के खिलाफ तर्क दिया। उन्होंने 1985 के राज्य सुप्रीम कोर्ट के फैसले में जीत हासिल की (http://www.edlawcenter.org/cases/abbott-v-burke.html). इसके परिणामस्वरूप शैक्षिक पर्याप्तता और गरीबी की सघनता के आधार पर "एबट जिले" नामित किए गए। 590 संचालित न्यू जर्सी स्कूल जिलों में से 31 आज एबट जिले हैं।
एबट का फैसला विवादास्पद था क्योंकि इसमें राज्य कर के पैसे को गरीब स्कूल जिलों में पुनर्वितरित करना शामिल था। एबट जिले के रूप में पदनाम क्या होता है? शिक्षा विभाग की वेबसाइट तीन विषयों को सूचीबद्ध करती है: एबट पदनाम लगातार गरीब शहरी जिलों पर प्रकाश डालता है; एबॉट का पदनाम दो-भागीय परीक्षण, शैक्षिक पर्याप्तता और केंद्रित गरीबी पर आधारित है; और एबट पदनाम एक उपाय है, पुरस्कार नहीं (http://www.state.nj.us/education/archive/abbotts/regs/criteria/criteria2.htm).
1987 में, उसी समय जब एबट अदालत में थे, विधायिका ने "राज्य-संचालन कानून" पारित किया, जिसने खराब प्रदर्शन करने वाले जिलों को राज्य के नियंत्रण में रखने के लिए मानदंड स्थापित किए। (जाहिरा तौर पर, राज्य कुछ प्राप्तकर्ता स्कूल जिलों पर नियंत्रण के बिना धन का पुनर्वितरण सहन नहीं कर सका)। शिक्षा विभाग की वेबसाइट के अनुसार, कुछ निगरानी संकेतकों को पूरा करने में विफलता का उपयोग राज्य संचालित (या कब्जे वाले!) स्कूल जिले (एसओएसडी) को निर्धारित करने के लिए किया जाता है: "ये संकेतक विभिन्न जिला-स्तरीय प्रदर्शन मुद्दों का आकलन करते हैं, जैसे कि छात्र प्रदर्शन राज्य मानकीकृत परीक्षण, छात्र उपस्थिति और स्कूल छोड़ने की दर, स्कूल सुविधाओं की स्थिति, और स्कूल-स्तरीय योजना आवश्यकताएँ, दूसरों के बीच में"
(http://www.state.nj.us/education/archive/abbotts/sosd/archive/faq_sosd.htm).
टेकओवर पायनियर
आज ऐसे चौबीस राज्य हैं जो स्कूल जिलों के राज्य अधिग्रहण की अनुमति देते हैं (http://ielp.rutgers.edu/docs/developing_plan_app_b.pdf). न्यू जर्सी न केवल स्कूल वितरण लागू करने वाला पहला अमेरिकी राज्य थाअधिग्रहण के बाद, इसमें देश के सबसे लंबे समय तक कब्जे वाले जिलों में से कुछ हैं। (लगभग बीस वर्षों से राज्य ने नेवार्क स्कूल डिस्ट्रिक्ट के संचालन को छोड़कर सभी कार्यों को नियंत्रित किया है, जिसमें एक स्थानीय रूप से निर्वाचित बोर्ड "सलाहकार" की भूमिका निभाता है।) आज, न्यू जर्सी शिक्षा सुधार के पैंतरेबाज़ी, जैसे कि स्कूल बंद करना और चार्टर स्कूल पहल, विशेष रूप से एसओएसडी में। पिछले लेख में, हमने विस्तार से बताया है कि कैसे नेवार्क दीर्घकालिक राज्य नियंत्रण और एली ब्रॉड और मार्क जुकरबर्ग जैसे प्रमुख दानदाताओं से बड़ी धनराशि के तहत संघर्ष करता है (http://www.counterpunch.org/2014/01/31/new-jerseys-education-cerf-dumb/). यहां, हम राज्य अधिग्रहण के विवरण पर नजर डाल रहे हैं क्योंकि अधिग्रहण पसंद का एक कठोर शिकारी सुधार हथियार बन गया है।
जोसेफ ओ. ओलुवोले और प्रेस्टन सी. ग्रीन III के अनुसार, नो चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड ने नाटकीय रूप से राज्य अधिग्रहण में वृद्धि की: "1989 तक, छह राज्यों ने राज्य अधिग्रहण कानून बनाए थे... 2004 तक, संख्या बढ़कर उनतीस राज्यों तक पहुंच गई" (http://mckinneylaw.iu.edu/ilr/pdf/vol42p343.pdf). जबकि हम यहां न्यू जर्सी को केस स्टडी के रूप में उपयोग करते हैं, इस प्रथा का पब्लिक स्कूल आंदोलन के माध्यम से शैक्षिक न्याय चाहने वालों के लिए दूरगामी प्रभाव है।
कई मायनों में, न्यू जर्सी पब्लिक स्कूलों की लड़ाई एसओएसडी दैनिक कार्यों पर स्थानीय संप्रभुता की लड़ाई है। न्यू जर्सी के चार एसओएसडी राज्य द्वारा संचालित समय की मात्रा, स्थानीय स्कूल बोर्ड की भूमिका (निर्वाचित या नियुक्त), और राज्य और स्थानीय जिलों के बीच जिम्मेदारियों को कैसे विभाजित किया जाता है, में भिन्न हैं। जर्सी सिटी सबसे पहले जब्त की गई (1989), इसके बाद पैटर्सन (1991), नेवार्क (1995) और कैमडेन (2013) को जब्त किया गया। इन चार शहरों में से, नेवार्क में छात्र नामांकन सबसे अधिक (38,000) है, इसके बाद पैटर्सन (29,000), जर्सी सिटी (28,000) और कैमडेन (13,700) हैं।http://www.state.nj.us/education/archive/abbotts/sosd/).
न्यू जर्सी शिक्षा विभाग के अनुसार, जिले अलग-अलग स्तर के राज्य नियंत्रण में हैं। जर्सी सिटी में, जिला अब आंशिक रूप से राज्य नियंत्रण में है और एक स्थानीय रूप से निर्वाचित बोर्ड शासन और वित्त की देखरेख करता है। राज्य पाठ्यक्रम, संचालन और कर्मियों के लिए जिम्मेदार है। राज्य द्वारा नियुक्त एक पेशेवर जिले की देखरेख करता है, लेकिन एक अधीक्षक दैनिक कार्य चलाता है। पैटरसन में, राज्य सभी जिला कार्यों के लिए जिम्मेदार है और एक स्थानीय रूप से निर्वाचित बोर्ड एक सलाहकार की भूमिका निभाता है। संचालन को छोड़कर राज्य नेवार्क के सभी जिला कार्यों के लिए जिम्मेदार है, और एक स्थानीय रूप से निर्वाचित बोर्ड एक सलाहकार की भूमिका निभाता है। कैमडेन के सभी जिला कार्यों के लिए राज्य जिम्मेदार है।
अधिग्रहण राज्यों को एक अजीब स्थिति में डाल देता है। एक ओर, राज्य के शिक्षा विभागों को अपनी भागीदारी को उचित ठहराने के लिए जब्त जिलों में पर्याप्त सुधार दिखाना चाहिए, लेकिन नियंत्रण खोने के लिए पर्याप्त सुधार नहीं दिखाना चाहिए। ऐसा प्रतीत होता है कि न्यू जर्सी ने एक बार कब्ज़ा करने के बाद स्थानीय जिलों पर नियंत्रण वापस करने का कभी इरादा नहीं किया। इसके बजाय, राज्य ने थका देने वाली नौकरशाही योजनाओं का एक चक्रव्यूह स्थापित किया, जो अब निवेशित शिक्षा सुधारकों के लिए अच्छा परिणाम दे रहा है!
स्थानीय नियंत्रण हासिल करने के लिए एसओएसडी के लिए कानूनी रूप से स्वीकृत प्रक्रिया है, लेकिन शिक्षा आयुक्त यहां निर्णय लेते हैं। 2005 और 2007 के कानून ने स्थानीय एसओएसडी नियंत्रण पुनः प्राप्त करने के लिए पांच मानक स्थापित किए: निर्देश और कार्यक्रम, वित्तीय प्रबंधन, संचालन, कार्मिक और शासन। इन मानकों को राज्य द्वारा कैसे मान्यता दी जाती है, इस पर व्यापक मतभेद है। 2011 के न्यूयॉर्क टाइम्स के एक लेख के अनुसार, नेवार्क इन मानदंडों को पूरा करने की राह पर अच्छी तरह से आगे बढ़ रहा है: "...जून तक, नेवार्क ने निर्देश के अलावा बाकी सभी मामलों में ऐसा कर लिया था... जर्सी सिटी को 2007 से वित्त और शासन पर अनुमोदन प्राप्त है, जबकि पैटरसन अभी भी बना हुआ है पूरी तरह से राज्य के नियंत्रण में, हालांकि इसने पिछले साल शासन, संचालन और कर्मियों के मामले में बेंचमार्क पास कर लिया था" (http://www.nytimes.com/2011/12/12/education/newark-school-district-in-debate-over-state-control.html?_r=0). लेकिन इन उपलब्धियों को पहचानने पर बहुत कम हलचल है।
यह देखते हुए कि शिक्षा एक बेहद आकर्षक नया बाजार है, किसी राज्य के लिए किसी जिले को नियंत्रण वापस देने के लिए क्या प्रोत्साहन है? रसोई में जितने अधिक रसोइये होंगे, सेवाओं का निजीकरण करना उतना ही कठिन होगा। राज्य नियंत्रण क्रिस्टी प्रशासन को गंभीर ठोस लाभ प्रदान करता है। उद्यम परोपकार सौदों के लिए राज्य के गहरे और बढ़ते संबंधों को देखते हुए, जिला अधिग्रहण सामाजिक प्रयोग के लिए एक कैप्टिव दर्शकों को प्रदान करता है। हाल ही में जब्त किया गया कैमडेन, न्यू जर्सी इस बात का ताजा उदाहरण है कि कैसे राज्य अधिग्रहण पद्धति आज के प्रयोगात्मक शिक्षा सुधार एजेंडे को अच्छी तरह से पूरा करती है।
"टूटा हुआ" कैमडेन
25 मार्च, 2013 को एक प्रेस वक्तव्य में जीओपी गवर्नर क्रिस क्रिस्टी ने कहा, "हालांकि कैमडेन में कुछ महान शिक्षक और प्रशिक्षिकाएं हैं, फिर भी सिस्टम निर्विवाद रूप से टूटा हुआ और अपने आप में परिवर्तन करने में असमर्थ साबित हुआ है।" "हम अब और खड़े नहीं रह सकते या अप्रभावी और वृद्धिशील कदम नहीं उठा सकते जबकि हमारे हजारों बच्चे साल-दर-साल बुरी तरह विफल हो रहे हैं।" शिक्षा सुधारकों की द्विदलीय भाषा में बोली जाने वाली यहां एक प्रमुख धारणा यह है कि क्रिस्टी को कैमडेन के बच्चों की परवाह है। उन्हें इस बात की गहरी चिंता है कि पब्लिक स्कूल उन्हें विफल कर रहे हैं और वह इस समस्या को इतनी अच्छी तरह समझते हैं कि नागरिक इसका समाधान खोजने में कोई लोकतांत्रिक भूमिका नहीं निभाते हैं।
इस दावे के प्रमाण के रूप में "कैमडेन की शिक्षा प्रणाली टूट गई है," बयान में आंशिक रूप से छात्रों के गणित और अंग्रेजी में मानकीकृत परीक्षण स्कोर का हवाला दिया गया है जो "राज्य औसत से काफी कम प्रदर्शन करते हैं।" क्रिस्टी इस परीक्षण स्कोर अंतर के लिए कैमडेन स्कूल जिले के घटिया "शासन, नेतृत्व और संचालन" को जिम्मेदार ठहराती हैं, जबकि वास्तविक परीक्षण स्कोर अंतर के कारण शिक्षा नेताओं के लिए दृष्टि और दिमाग से बाहर रहते हैं। संघीय जनगणना ब्यूरो के अनुसार, 38.6-2008 तक आधिकारिक गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले कैमडेन निवासियों की दर 2012 प्रतिशत थी: न्यू जर्सी में यह 9.9 प्रतिशत थी और राष्ट्रीय स्तर पर यह 14.9 प्रतिशत थी। अनुवाद: गरीबी में रहने वाले कैमडेन निवासियों की संख्या न्यू जर्सी के बाकी हिस्सों की तुलना में लगभग चार गुना अधिक है और समग्र अमेरिकी औसत से लगभग ढाई गुना अधिक है (http://quickfacts.census.gov/qfd/states/34/3410000.htmlhttp://quickfacts.census.gov/qfd/states/34000.html). इस गरीबी के कारण कैमडेन ने 2013 में 75,000 से 99,999 लोगों की आबादी वाले शहरों में उच्चतम अपराध दर के लिए शीर्ष स्थान अर्जित किया है (http://os.cqpress.com/citycrime/2012/CityCrime2013_CityCrimeRankingsFactSheet.pdf).
जिस तरह नशीली दवाओं पर युद्ध कथित तौर पर अपराध पर अंकुश लगाने के लिए दंडात्मक उपायों को आगे बढ़ाता है, उसी तरह पब्लिक स्कूलों पर युद्ध कथित तौर पर पुरानी गरीबी से निपटने के लिए शिक्षा के निजीकरण के उपायों को आगे बढ़ाता है। क्रिस्टी ने बड़े पैमाने पर नौकरी-प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू नहीं किया है: उसके सभी अंडे शिक्षा टोकरी में ही रहते हैं। और चूँकि यह मामला है, वह कुछ बहुत ही चौंकाने वाले निर्णय ले रहा है। कैमडेन अधीक्षक के रूप में युवा और अनुभवहीन पेमोन रूहानीफर्ड की हालिया नियुक्ति पर विचार करें। वॉल स्ट्रीट के पूर्व विश्लेषक और यूनियन-भंडाफोड़ समर्थक निजीकरण समर्थक टीच फॉर अमेरिका के एक समय के शिक्षक, रूहानीफ़र्ड कैमडेन के नए शिक्षा युग के लिए एक विवादास्पद चेहरा हैं (http://jerseyjazzman.blogspot.com/2013/08/christie-appoints-very-young-former.html). वह एक साधारण लैपडॉग है जो क्रिस्टी के आदेशों का पालन करेगा: अर्थात्, कैमडेन के स्कूलों के निजीकरण में "तत्कालता की भावना के साथ आगे बढ़ना"। बिल्कुल वही जो क्रिस्टी इन दिनों चाहती है!
क्रिस्टी कैमडेन की स्थिति की तात्कालिकता के बारे में बताती हैं: "निर्णायक कार्रवाई और सुधार की सख्त जरूरत है, न केवल छात्रों को और अधिक पिछड़ने से रोकने के लिए, बल्कि उन मौजूदा बाधाओं को दूर करने के लिए जो बच्चों को आवश्यक शैक्षिक उपकरण प्राप्त करने से रोक रही हैं और इसके बजाय उन्हें दे रही हैं।" कैमडेन के बच्चों को सार्थक, उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा तक वास्तविक पहुंच प्राप्त है जिसके वे हकदार हैं।'' "कैमडेन कमिटमेंट" उनकी हाल ही में घोषित स्थानीय शिक्षा पहल है।
शिक्षा पहलों में गरीबी-विरोधी उपायों की यह कमी कैमडेन पब्लिक स्कूलों पर राज्य के नियंत्रण को और अधिक संस्थागत बनाती है। इसके अलावा, यह एक सशक्त द्विदलीय राजनीतिक प्रवृत्ति है। राज्य सीनेटर डोनाल्ड नॉरक्रॉस (डी-5) ने 3173 दिसंबर, 15 को सीनेट बिल 2011, "अर्बन होप एक्ट" पेश किया। हालांकि, क्षेत्र के निवासियों की अनूठी जरूरतों को संबोधित करने के उद्देश्य से एक बिल होने से बहुत दूर, यह एक संगठन से आयातित मॉडल है जिसने अब कुख्यात "स्टैंड योर ग्राउंड" बंदूक कानूनों के लेखक के रूप में मीडिया का ध्यान आकर्षित किया। सेंटर फॉर मीडिया एंड डेमोक्रेसी के अनुसार, एसबी 3173 वाशिंगटन, डीसी में एक कॉर्पोरेट समर्थित समूह, अमेरिकन लेजिस्लेटिव एक्सचेंज काउंसिल (एएलईसी) के मॉडल कानून जैसा दिखता है, जो पूरे अमेरिका में राज्य के घरों के लिए "मॉडल कानून" तैयार करता है: एक कट-एंड - गॉव क्रिस्टी और सेन नॉरक्रॉस जैसे वयस्क सांसदों के लिए प्रीस्कूल जैसा कार्य चिपकाएं। सेन नॉरक्रॉस की एसबी 3173 की भाषा विफल स्कूल जिलों के अधिग्रहण की अनुमति देती है, चार्टर स्कूलों के विकास का विस्तार करती है, और यह निर्धारित करती है कि इन बहादुर, नई "पुनर्जागरण स्कूल परियोजनाओं" में कक्षा शिक्षक नियोक्ताओं के साथ सामूहिक रूप से सौदेबाजी नहीं कर सकते हैं (https://www.documentcloud.org/documents/329680-nj-urban-hope-act.html#document/p2/a50575).
यदि इसे कैमडेन के अभिभावकों, छात्रों और शिक्षकों पर "द्विदलीय वर्ग का हमला" नहीं माना जाता है, तो हमें इस शब्द को छोड़ने की आवश्यकता हो सकती है। निःसंदेह, यह भाषाई प्रक्रिया ठीक वही है जो गॉव क्रिस्टी और सेन नॉरक्रॉस जैसे शिक्षा सुधारक सार्वजनिक शिक्षा को खत्म करके और इसे बाजार में खरीदने और बेचने के लिए एक निजी वस्तु के रूप में पुनः ब्रांड करके कर रहे हैं। नागरिक अधिकार भाषा भी इस रीब्रांडिंग प्रक्रिया का एक केंद्रीय तत्व है। नेवार्क अधीक्षक, कैमी एंडरसन द्वारा हाल ही में हफ़िंगटन पोस्ट के संपादकीय में, उनके शिक्षा सुधारों के विरोध में अहंकारपूर्वक घोषणा की गई है कि नस्लीय असमानता को मजबूत किया गया है: "अब से पांच साल बाद, इतिहास दिखाएगा कि हमने या तो अक्षम्य नस्लीय और सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को मजबूत करने के लिए स्थानीय और राष्ट्रीय ताकतों के सामने घुटने टेक दिए - या कि हम एक नया भविष्य बनाने के लिए एकजुट हुए हैं" (http://www.huffingtonpost.com/cami-anderson/poverty-politics-racism-school-reform_b_4730880.html). उनके तर्क के अनुसार, सार्वजनिक शिक्षा आंदोलन नस्लवादी है!
जबकि न्यू जर्सी के शिक्षा प्रशासक खुद को जमीनी स्तर पर केंद्रित और "एक नया भविष्य बनाने के लिए एकजुट होने" के रूप में चित्रित करते हैं - एएलईसी निर्वाचित अधिकारियों के लिए सेवा प्रदाता की भूमिका निभाता है। 1 अप्रैल, 2011 के नेवार्क के स्टार-लेजर में, पत्रकार साल्वाडोर रिज़ो ने पुष्टि की कि गॉव क्रिस्टी सार्वजनिक स्कूलों में सुधार के लिए एएलईसी बिल का उपयोग करना पसंद करते हैं: "न्यू जर्सी कानून और क्रिस्टी द्वारा दर्जनों ई-मेल पर परिषद द्वारा तैयार किए गए बिलों पर आधारित कर्मचारी और अन्य," रिज़ो ने बताया, "स्टार-लेजर ने एएलईसी के प्रस्तावों और क्रिस्टी प्रशासन द्वारा समर्थित कई उपायों के बीच समानता का एक पैटर्न पाया" (http://www.nj.com/news/index.ssf/2012/04/alec_model_bills_used_in_nj_la.html).
पीपुल्स बेंचमार्क
"जब आपके पास अधिग्रहण जैसी शत्रुतापूर्ण कार्रवाई होती है, तो वास्तविक सुधार करना और माता-पिता और शिक्षकों का विश्वास हासिल करना कठिन होता है।"
-बेस्सी व्हाइट, नेवार्क स्कूल डिस्ट्रिक्ट, 1998 के प्रारंभिक अधिग्रहण को चुनौती देने वाले मुकदमे में एक वादी
"आप ऐसे व्यवहार करते हैं जैसे हम मार्शल लॉ की स्थिति में हैं... आप ऐसे व्यवहार करते हैं जैसे आपने हम पर सेना तैनात कर दी है।"
-नेवार्क की माता-पिता नताशा एलन से अधीक्षक कैमी एंडरसन तक, 28 जनवरी 2014
न्यू जर्सी में, गवर्नर क्रिस्टी ALEC से विधायी पहल आयात करते हैं, जो एक कॉर्पोरेट वैचारिक इकाई है जो अति-अमीर लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए नस्लीय वर्ग उत्पीड़न में विशेषज्ञता रखती है। उनके नए शिक्षा नेता, ब्रॉड फाउंडेशन और पड़ोसी न्यूयॉर्क शहर के पब्लिक स्कूलों पर युद्ध जैसे प्रशिक्षण मैदानों से आयातित, इन शिक्षा पहलों के पीछे की सच्ची भावना: लालच को छुपाने के लिए नागरिक अधिकारों की बयानबाजी को चुराकर अपनी पारदर्शी अवसरवादी नेतृत्व शैली को निखारते हैं। शिक्षा निजीकरण के प्रशंसक क्रिस सेर्फ़ ने हाल ही में घोषणा की कि वह निजी क्षेत्र में लौटने के लिए अपने शिक्षा आयुक्त पद से इस्तीफा दे रहे हैं - उनका एक सच्चा प्यार - शिक्षा प्रौद्योगिकी प्रयास, एम्प्लीफाई इनसाइट में। इससे कई लोग अपना सिर खुजलाने लगते हैं कि दुर्भावनापूर्ण पाखंडी शिक्षा नेतृत्व के इस सबसे सम्मानित पद पर कौन बैठेगा।
शिक्षा सुधारकों के अगले कदमों की प्रतीक्षा करने के बजाय, शत्रुतापूर्ण राज्य अधिग्रहण के तहत पीड़ित लोग राज्य के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए अपने स्वयं के मानक स्थापित कर सकते हैं। मौजूदा स्कूल जिले के अधिग्रहण का आकलन करने वाले शैक्षणिक छात्रवृत्ति के छोटे निकाय में स्पष्ट विषय चल रहे हैं। (अकादमिक संदर्भों की व्यापक सूची के लिए, एलिसन बेनोइट का 2013 का अध्ययन "छात्र उपलब्धि और आपातकालीन प्रबंधक" देखें: http://michiganpolicy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1257:student-achievement-and-emergency-managers&catid=36:k-12-education-current-issues&Itemid=122). साहित्य में बार-बार आने वाले विषयों में शामिल हैं: सहकारी कामकाजी संबंधों की आवश्यकता, बेहतर शैक्षणिक प्रदर्शन के स्पष्ट प्रमाण, नस्लवाद के प्रति शून्य सहिष्णुता, और वित्त पोषण निष्पक्षता (कॉर्पोरेट स्ट्रिंग नहीं)।
यह कल्पना करना कठिन है कि किसी स्कूल जिले को कभी राज्य का अधिग्रहण मिलना एक अच्छी खबर होगी। किसी को भी यह पसंद नहीं आता कि उसे बताया जाए कि वह खराब काम कर रहा है और कोई बाहरी व्यक्ति इसे बेहतर ढंग से कर सकता है। चूंकि राज्य नेतृत्व और स्थानीय स्कूल जिलों के बीच कटु संबंध अक्सर अधिग्रहण को उकसाते हैं और उसका पालन करते हैं, इसलिए छात्र शैक्षणिक प्रदर्शन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। राज्य के हस्तक्षेपों के शैक्षणिक प्रभाव से संबंधित अनुसंधान विवादास्पद और काफी हद तक अनिर्णायक रहा है (http://www.jstor.org/stable/1048810). फिर भी, कुछ शोधकर्ताओं का मानना है कि राजनीतिक स्कूल जिले की लड़ाई शैक्षणिक प्रदर्शन को प्रभावित करती है (http://www.jstor.org/discover/10.2307/1492958?uid=3739728&uid=2129- &uid=2&uid=70&uid=4&uid=3739256&sid=21101649763231). पिछले कुछ वर्षों में अधिग्रहणों में वृद्धि क्यों हुई है जब राज्य के शिक्षा विभाग इस बात के स्पष्ट प्रमाण नहीं दे सकते कि अधिग्रहणों से शैक्षणिक प्रदर्शन में निर्णायक सुधार होता है? साक्ष्यों से पता चलता है कि शिक्षा में सुधार के अलावा अन्य अलोकतांत्रिक उद्देश्य भी यहां काम कर रहे हैं।
जब तक स्कूल जिले का अधिग्रहण होता रहा है, वे नस्लीय भेदभाव के आरोपों में घिरे रहे हैं। बेथ रेनहार्ड 14 जनवरी, 1998 से "नस्लीय मुद्दे क्लाउड स्टेट टेकओवर" में नस्लवाद को संबोधित करते हैं: "नस्लीय और मतदान अधिकारों की झड़पें परेशान स्कूल प्रणालियों के कुछ सरकारी अधिग्रहणों को जटिल बना रही हैं और इस तरह के हस्तक्षेप की समझदारी के बारे में नए सवाल उठा रही हैं। कॉम्पटन, कैलिफ़ोर्निया से लेकर क्लीवलैंड तक, कम से कम आठ निर्वाचित स्कूल बोर्डों के ओवरहाल ने मुकदमों और आरोपों को उकसाया है, जिसमें दावा किया गया है कि अधिग्रहण ने मुख्य रूप से अल्पसंख्यक जिलों को अलग कर दिया और अपने स्थानीय शिक्षा नीति निर्माताओं को चुनने के मतदाताओं के अधिकारों का उल्लंघन किया।http://www.edweek.org/ew/articles/1998/01/14/18minor.h17.html).
चूंकि अधिकांश राज्य नियंत्रित स्कूल जिलों में गरीब रंग के लोग रहते हैं, इसलिए भेदभाव की एक मजबूत धारणा है। अधिग्रहण समर्थकों का तर्क है कि जिलों को अकादमिक उपलब्धि या कुप्रबंधन के कारण निर्दोष रूप से लक्षित किया जाता है - नस्लीय संरचना के कारण नहीं। इस विषय पर अपने व्यापक अध्ययन में, ओलुवोले और ग्रीन ने सत्यापित किया कि स्कूल अधिग्रहण में नस्लीय संरचना एक निर्विवाद चिंता का विषय है: “2004 में, कब्जे वाले 50% जिलों में 74% से अधिक छात्र अल्पसंख्यक थे। इसके अतिरिक्त, 63 तक अधिग्रहीत 12 स्कूलों में से 2004% "केंद्रीय शहरों (बड़े और मध्यम आकार) में या किसी बड़े शहर के शहरी किनारे पर थे। इनमें से तीन को छोड़कर सभी जिलों में अल्पसंख्यक आबादी अधिक थी, जो 51% से 96% तक थी..." (http://mckinneylaw.iu.edu/ilr/pdf/vol42p343.pdf).
न्यू जर्सी में निश्चित रूप से नस्लवाद का आरोप लगाया गया है, जहां अधिग्रहण कानून एबट निष्पक्ष फंडिंग निर्णय के समान है। इन दिनों, निष्पक्ष वित्त पोषण की अवधारणा हास्यास्पद है क्योंकि क्रिस्टी शिक्षा बजट में कटौती करती है लेकिन क्रिस्टी के स्वयं के पुनर्निर्वाचन पर सशर्त व्यापक अनुदान राशि स्वीकार कर लेती है (http://blog.nj.com/njv_bob_braun/2012/12/private_education_grant_tied_t.html).
5 फरवरी 2014, एजुकेशन लॉ सेंटर की प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है: "2007 से 2009 तक, गार्डन स्टेट में स्कूल फंडिंग देश में दूसरी सबसे उचित, या "प्रगतिशील" थी। उच्च गरीबी वाले जिलों को कम गरीबी वाले जिलों की तुलना में लगभग 40% अधिक स्तर पर वित्त पोषित किया गया था। 2010 में, स्तर गिरकर 25% हो गया, और 2011 तक, यह और भी गिरकर 7% हो गया, जिससे न्यू जर्सी राष्ट्रीय स्तर पर दूसरे से 2वें स्थान पर आ गया। समग्र फंडिंग स्तर में भी गिरावट आई, 12 में प्रति छात्र औसत फंडिंग 2011 के औसत से $1,300 से अधिक कम हो गई।'' (http://www.edlawcenter.org/news/archives/school-funding/new-jersey-slipping-on-fair-school-funding.html). लेख में यह भी बताया गया है कि क्रिस्टी ने 2010 में मध्य-वर्ष में कटौती की, और फिर उन्होंने 1.2 में 2011 बिलियन डॉलर की कटौती की। इन कटौती ने कम आय वाले जिलों को असंगत रूप से प्रभावित किया। राज्य सुप्रीम कोर्ट ने क्रिस्टी को पूर्व एबट जिलों में 500 मिलियन डॉलर बहाल करने का निर्देश दिया, लेकिन अन्य गरीब जिलों को फंडिंग बहाल नहीं हुई।
स्कूल जिले के अधिग्रहण की नस्लीय गतिशीलता ने पहली बार अधिग्रहण शुरू होने के बाद से अटकलों और निराशा को उकसाया है। आज, उद्देश्य भी जांच के दायरे में आते हैं क्योंकि कैमडेन की केवल ~5% आबादी श्वेत है (http://www.newjersey-demographics.com/camden-demographics). नस्लीय रूप से प्रेरित स्कूल जिले के अधिग्रहण की बात करते हुए, संक्षेप में मिशिगन के मामले पर विचार करें। मिशिगन ने 1988 में अपना पहला अधिग्रहण संबंधी कानून पारित किया। 1990 में, राज्य को "... गंभीर वित्तीय संकट के मामले में स्कूल जिलों में हस्तक्षेप करने के लिए स्पष्ट कानूनी अधिकार प्राप्त हुआ... इस विवादास्पद कानून का उपयोग अंततः 1990 के दशक के अंत में स्कूल जिलों में किया गया जब डेट्रॉइट पब्लिक स्कूल राज्य अधिग्रहण से गुजरने वाला राज्य का पहला स्कूल जिला बन गया" ( http://michiganpolicy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1257:student-achievement-and-emergency-managers&catid=36:k-12-education-current-issues&Itemid=122).
मिशिगन के विवादास्पद शिक्षा उपलब्धि प्राधिकरण (ईएए) पर प्रकाश डालें। 2009 में बनाया गया, मिशिगन के स्टेट स्कूल रिफॉर्म/रीडिज़ाइन कार्यालय ने असफल स्कूलों को ईएए क्षेत्राधिकार में स्थानांतरित करने के लिए ईएए के साथ अनुबंध किया। हालाँकि, आलोचकों का तर्क है कि EAA बहुसंख्यक गैर-श्वेत शहरी स्कूलों को अलग कर देता है जबकि उपनगरीय और ग्रामीण स्कूल भी विफल हो रहे हैं (http://www.detroitnews.com/article/20131211/SCHOOLS/312110093#ixzz2t9UIhM6H).
भेदभावपूर्ण अधिग्रहणों के खिलाफ लड़ाई न्यू जर्सी की सीमाओं से कहीं आगे तक पहुंचती है। मिशिगन एक और ज्वलंत उदाहरण है, और लुइसियाना, टेक्सास, इलिनोइस, ओहियो और टेनेसी अधिक उदाहरण पेश करते हैं। राज्य अधिग्रहण का आकलन करने के लिए लोगों के बेंचमार्क - सहकारी संबंध, बेहतर शैक्षणिक प्रदर्शन के स्पष्ट प्रमाण, नस्लवाद के लिए शून्य सहिष्णुता, और निष्पक्ष वित्त पोषण (बड़ी धनराशि नहीं) - हर जगह शिकारी शिक्षा सुधार के खिलाफ इस सफेद-गर्म लड़ाई में सक्रिय संगठनात्मक सिद्धांत प्रदान करते हैं।
लेखक लंबे समय से सक्रिय कार्यकर्ता और न्यू जर्सी निवासी बॉब विटानेक को न्यू जर्सी शिक्षा मुद्दों पर उनके प्रारंभिक संपर्क के लिए धन्यवाद देना चाहते हैं, जिसके कारण हमारा "सेर्फ़-डंब" लेख आया, और उनके चल रहे शोध समर्थन को भी। उस तक पहुंचा जा सकता है [ईमेल संरक्षित].
मिशेल रेनी मैटिसन, पीएच.डी., फ्लोरिडा पैनहैंडल में शिक्षा अनुसंधान करने वाली एक स्वतंत्र विद्वान हैं। उस तक पहुंचा जा सकता है [ईमेल संरक्षित]. सेठ सैंड्रोन्स्की सैक्रामेंटो में एक पत्रकार हैं। ईमेल [ईमेल संरक्षित].
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