O cambio climático é "facendo inhabitable o noso planeta”, dixo o secretario xeral da ONU, António Guterres, a finais de marzo. De feito, as ameazas da crise climática inminente fixéronse moi tanxibles, e os principais científicos do mundo advirten de que é probable que a Terra pase moi pronto un perigoso limiar de temperatura a non ser que actuemos agora. Non obstante, a brecha entre o que está a suceder no planeta e o que se necesita en materia de acción climática está a medrar en lugar de diminuír porque, como sinala Noam Chomsky na entrevista conxunta a Robert Pollin que segue, “así funciona o sistema, o sistema é así. ” a non ser que a acción colectiva obrigue aos gobernantes a cambiar de rumbo. Ademais, é cada vez máis evidente que unha transición xusta é fundamental para unha acción climática transformadora para os traballadores, as comunidades e todas as rexións do mundo. Pollin mostra o que supón unha transición xusta e por que é tan importante.
Noam Chomsky é profesor de instituto emérito no Departamento de Lingüística e Filosofía do MIT e profesor laureado de lingüística e Cátedra Agnese Nelms Haury no Programa de Medio Ambiente e Xustiza Social da Universidade de Arizona. Un dos estudosos máis citados do mundo e un intelectual público considerado por millóns de persoas como un tesouro nacional e internacional, Chomsky publicou máis de 150 libros en lingüística, pensamento político e social, economía política, estudos sobre medios, política exterior dos Estados Unidos e mundo. asuntos. Os seus últimos libros son Autoridade ilexítima: Afrontando os retos do noso tempo (con CJ Polychroniou; Haymarket Books, 2023); Os segredos das palabras (con Andrew Moro; MIT Press, 2022); A Retirada: Iraq, Libia, Afganistán e a fraxilidade do poder estadounidense (con Vijay Prashad; The New Press, 2022); e O precipicio: O neoliberalismo, a pandemia e a necesidade urxente de cambio social (con CJ Polychroniou; Haymarket Books, 2021). Robert Pollin é profesor distinguido de economía e codirector do Instituto de Investigación de Economía Política da Universidade de Massachusetts Amherst. Un dos principais economistas progresistas do mundo, Pollin publicou decenas de libros e artigos académicos sobre emprego e macroeconomía, mercados laborais, salarios e pobreza, e economía ambiental e enerxética. Foi seleccionado por Política exterior Revista como un dos 100 "Principais pensadores globais para 2013". Chomsky e Pollin son coautores de Crise climática e New Deal Verde Global: A economía política de salvar o planeta (con CJ Polychroniou: Verso 2020) e agora están a traballar xuntos nun novo libro sobre a emerxencia climática.
CJ Polychroniou: Noam, hai décadas quedou claro que as actividades humanas están a ter un enorme impacto no medio físico de moitas formas críticas, e que somos a causa do quecemento global, coa queima de combustibles fósiles representa case o 90 por cento do todas as emisións de dióxido de carbono (CO2). É certo, por suposto, que durante as últimas tres décadas se tomaron algunhas accións concretas para deter a degradación ambiental e reducir as emisións de carbono, pero a brecha entre o que está a suceder co planeta, que inclúe un forte descenso da biodiversidade, e o que se necesita en materia de acción ambiental e climática parece estar crecendo en lugar de diminuír. De feito, pódese incluso argumentar que o noso manexo da crise climática é defectuoso, como o demostra a crecente énfase nas tecnoloxías de captura de carbono en lugar de eliminar os combustibles fósiles. Outro exemplo revelador de gobernos que avanzan constantemente en cursos de acción moi incompletos con respecto ao cambio climático é a adopción dunha nova lei histórica dos gobernos de toda a Unión Europea na actualidade cara á deforestación. Os gobernos europeos acordaron prohibir a importación de bens vinculados á deforestación, pero a nova lei de deforestación non obriga aos bancos nin aos investidores europeos a deixar de financiar a deforestación. Entón, se é o vínculo entre a elaboración de políticas e os intereses económicos o que nos impide implementar estratexias plenamente integrais.
Noam Chomski: Hai dous anos, John Kerry, enviado especial de Biden sobre o clima, informou de que estivo "dixeron os científicos que o 50% das reducións que temos que facer (para chegar a case cero emisións) para 2050 ou 2045 virán de tecnoloxías que aínda non temos”.
Aínda que pretendía dar unha nota de optimismo, esta previsión foi quizais un pouco menos que tranquilizadora.
Uns meses despois, como representante dos Estados Unidos na conferencia internacional COP27 de Glasgow sobre o clima, Kerry era aínda máis optimista. El informou exuberante de que agora o mercado está do noso lado, xa que os xestores de activos prometen decenas de billóns de dólares para superar a catástrofe inminente.
O economista político Adam Tooze observou unha cualificación: a promesa mantense mentres os investimentos sexan rendibles e "sen risco" polas garantías do Banco Mundial e do Fondo Monetario Internacional.
As “tecnoloxías que aínda non temos” seguen sendo tecnoloxías que aínda non temos ou que podemos imaxinar de forma realista. Informeuse de algúns avances, pero está moi lonxe do que sería necesario para facer fronte á crise inminente.
O perigo actual é que o que se debe facer para eliminar o uso de combustibles fósiles estea a ser deixado de lado co pretexto de que algún avance tecnolóxico remoto vai ir ao rescate. Mentres tanto, podemos seguir queimando a Terra e derramando aínda máis diñeiro aos abultados beneficios da industria dos combustibles fósiles, agora tan desbordada que non saben que facer coas súas incribles riquezas.
A industria, por suposto, acolle o pretexto. Incluso pode aforrar algo de diñeiro para a captura de carbono, quizais tanto como un erro de redondeo para os seus contadores, sempre que se cumpra a cualificación habitual: financiado polo contribuínte amigable e sen riscos. Mentres tanto, ábrense máis terras federais para a produción de combustibles fósiles, ofrécenselles máis agasallos como o oleoduto Mountain Valley de 300 millas de lonxitude, a condición de Manchin para non afectar á economía global, e outras comodidades deste tipo.
No fondo da euforia sobre os xestores de activos e os milagres tecnolóxicos atópase o Doutrina Stimson, enunciado polo Secretario de Guerra Henry Stimson hai 80 anos mentres supervisaba a enorme mobilización pola guerra: “Se vas tentar ir á guerra, ou prepararte para a guerra, nun país capitalista, tes que deixar negocios. gañar cartos co proceso ou o negocio non funcionará".
Así funciona o sistema, sempre que o permitamos.
Nas primeiras etapas da guerra, os negocios eran reticentes a aceptar o trato. A maioría odiaba o New Deal reformista e non quería cooperar cun goberno que non se dedicase totalmente aos seus intereses. Pero cando se abriu a espiga, esas reservas desapareceron. O goberno derramou enormes recursos na produción de guerra. Seguindo a Doutrina Stimson, as políticas estructuráronse para garantir grandes beneficios aos contratistas comerciais. Iso sentou as bases para o que moito máis tarde foi criticado como o complexo militar-industrial, pero podería ser descrito con máis precisión como o sistema non tan oculto da política industrial estadounidense, o dispositivo mediante o cal o público financia a emerxente economía de alta tecnoloxía: A sistema altamente ineficiente, como o elaborado por Seymour Melman e outros, pero un xeito doado de obter a aprobación do Congreso para o que a retórica aprobada chama un marabilloso sistema de libre empresa que axuda aos generosos "creadores de emprego" a traballar día e noite en beneficio de todos.
Aparentemente, Eisenhower quixo ao principio usar o termo "complexo militar-industrial-congresual". Iso sería apropiado. Por que vai o Congreso? Unha das principais razóns é proporcionada pola ben confirmada "teoría política do investimento" do economista político Thomas Ferguson. Nunha actualización actual, que corrobora unha vez máis a teoría, resume a conclusión crucial simplemente:
O feito dominante sobre a política estadounidense é o seu carácter impulsado polo diñeiro. No noso mundo, os dous grandes partidos políticos son ante todo unhas contas bancarias, que hai que cubrir para que calquera cousa suceda. Os votantes poden dirixir a política, pero non facilmente. A menos que estean preparados para investir un tempo e un esforzo moi substanciais para que o sistema funcione ou as organizacións que controlan, como sindicatos ou organizacións políticas de base xenuínas, só entrarán en funcionamento no sistema os chamamentos políticos que se poidan financiar, a menos que (por suposto) como desvíos útiles.
Esa visión do "noso mundo" tamén ofrece consellos sobre formas de saír do enigma. E tamén, formas de enfrontarse á reinante Doutrina Stimson, que é un epitafio virtual para a especie humana no contexto da incrible e inminente ameaza de quentar a terra máis aló do nivel de recuperación.
É suicida apartar a vista da brecha entre o que está a suceder co planeta, que inclúe un forte descenso da biodiversidade, e o que se necesita en termos de acción ambiental e climática parece estar crecendo en lugar de diminuír. Cando miramos, atopamos unha imaxe mixta.
Un caso crítico é a selva amazónica. O seu papel central na ecoloxía global é ben entendido. É autosustentable, pero se se dana pode cambiar rapidamente a un declive irreversible, con efectos catastróficos para a rexión e para o mundo enteiro.
Durante o mandato de Bolsonaro en Brasil, as empresas agroindustriais, mineiras e madeireiras desencadeáronse nun asalto ao bosque e ás sociedades indíxenas que viven alí en harmonía coa natureza. Para tomar só unha medida, "a deforestación en Brasil disparouse entre 2019 e 2022 baixo o entón presidente Jair Bolsonaro, sendo a gandería a causa número un". Máis que 800 millóns de árbores foron destruídas para exportación de carne de vaca. Os principais investigadores, o experto en pobos indíxenas Bruno Pereira e o seu xornalista colaborador Dom Phillips, foron asasinados mentres realizaban o seu traballo no Amazonas.
Científicos brasileiros informan que algúns sectores do bosque xa pasaron o punto de inflexión, pasando á sabana, destrución permanente.
A elección de Lula en 2022 ofreceu esperanzas para limitar, quizais rematar, a destrución. Como ministra de Medio Ambiente, nomeou a Marina Silva, unha ecoloxista valente e entregada, cun historial realmente impresionante. Pero "os amos da humanidade" que son propietarios da economía (na frase de Adam Smith) nunca descansan. Os seus partidarios do Congreso están a minar a xurisdición de Silva.
Os que esperan salvar o mundo tampouco descansan. Os ecoloxistas brasileiros son buscando formas de apoiar as comunidades indíxenas que foron os gardiáns do bosque, e ampliar o seu alcance.
A loita continúa.
Continúa tamén noutras frontes. Algunhas boas noticias de China son resumido no O Washington Post. Revisando moitos estudos, o posto informa que China está moi á cabeza a nivel mundial na "produción de baterías, paneis solares e outros ingredientes clave da transición enerxética", xa que China "se moveu de forma agresiva nas renovables", deixando a EE. UU. moi atrás, moi atrás en cada momento. cápita, a cifra relevante. China está "probablemente encamiñada a cumprir os seus obxectivos de alcanzar o máximo das súas emisións antes de 2030 e lograr as emisións netas cero para 2060. Instalou unha cantidade récord de capacidade de enerxía solar o ano pasado, e só este ano está previsto instalar máis que toda a existente. capacidade solar dos Estados Unidos".
Non obstante, estiven interpretando mal o artigo. O posto non vén a eloxiar a China, senón a condenala. O seu eloxio é para os EE. UU., que, desde a súa elevada posición na transición ás enerxías renovables, busca formas de "presionar a China para que axude a evitar a catástrofe climática" - o titular do artigo. O artigo advirte ominosamente de que China é responsable de máis do dobre das emisións estadounidenses; ou para traducir do neofala, China está moi por detrás de EE.UU. en emisións per cápita, de novo a cifra relevante.
O artigo analiza os medios en consideración para inducir a China a unirse a nós na nosa nobre procura de salvar o clima, omitindo, con todo, o máis importante deles: "A secretaria de Comercio, Gina Raimondo, dixo o martes que EE.UU. reunirá aliados para aumentar a presión sobre a segunda economía do mundo. "Se realmente queremos diminuír o ritmo de innovación de China, temos que traballar con Europa", dixo Raimondo.
Temos que asegurarnos de conter as innovacións de China na produción da tecnoloxía avanzada que pode salvar o mundo. O principal método, anunciado abertamente e moi eloxiado, é negarlle a China o acceso aos chips de ordenador que son necesarios para a tecnoloxía avanzada.
Ó mesmo tempo, Raimondo avisou a China que os EUA "'non tolerarán' a prohibición efectiva de China sobre a compra de chips de memoria Micron Technology [a corporación de Idaho] e está a traballar en estreita colaboración cos aliados para abordar esa 'coerción económica'".
Máis información sobre a famosa "orde internacional baseada en regras" e o seu deseño sutil, mentres o mundo arde.
Polychroniou: a India superou a China como o país máis poboado do mundo, e seguramente a súa poboación seguirá crecendo nas próximas décadas. Temos que reducir a poboación mundial para salvar o planeta?
Chomsky: A poboación mundial debería reducirse, quizais considerablemente. Afortunadamente, existe un método para acadar este resultado, que é ademais humano e que debe emprenderse con independencia do obxectivo de salvar o planeta: a educación das mulleres. Demostrouse que isto leva a unha forte redución da poboación tanto nos países ricos como nos pobres.
A educación das mulleres debería complementarse con outros métodos humanos, como os prescritos na Declaración Universal dos Dereitos Humanos de 1948: “A maternidade e a infancia teñen dereito a coidados e asistencia especiais. Todos os fillos, nacidos dentro ou fóra do matrimonio, gozarán da mesma protección social”.
A Declaración Universal dos Dereitos Humanos foi iniciada polos EE. UU., pero iso foi noutra época, cando a socialdemocracia do New Deal aínda non se viu socavada polo amargo asalto empresarial que finalmente chegou aos seus obxectivos con Reagan. Para entón, as disposicións socioeconómicas da declaración, incluídas as que se acaban de citar, foron ridiculizadas como "unha carta a Papá Noel" (a embaixadora de Reagan ante a ONU, Jeane Kirkpatrick). Kirkpatrick fíxose eco de Paula Dobriansky, a funcionaria encargada dos dereitos humanos e dos asuntos humanitarios nas administracións Reagan e Bush. Dobriansky intentou disipar "o mito [de que] os 'dereitos económicos e sociais' [da declaración] constitúen dereitos humanos". Estes mitos son "pouco máis que un recipiente baleiro no que se poden verter vagas esperanzas e expectativas incipientes". Son "ridículas" e mesmo unha "incitación perigosa", en palabras do embaixador de Bush, Morris Abram, cando emitía o único voto en contra do Dereito ao Desenvolvemento da ONU, que parafraseaba de preto as disposicións socioeconómicas da Declaración Universal dos Dereitos Humanos.
Daquela a desestimación da carta a Papá Noel volveuse en gran parte bipartidista, aínda que o Partido Republicano mantivo o liderado en salvaxismo, como podemos ver agora mesmo nas farsas do Congreso.
Hai moito máis que dicir sobre isto, pero para outro momento.
Polychroniou: Bob, unha "transición xusta" é vista como esencial para avanzar en políticas ambiciosas de cambio climático. Por que é tan crucial unha "transición xusta" para unha acción climática eficaz, e como afecta exactamente aos cidadáns medios?
Robert Pollin: O termo "transición xusta" utilizouse de varias maneiras. En primeiro lugar, empregareino para referirse ás medidas de apoio aos traballadores e comunidades que actualmente dependen da industria dos combustibles fósiles para os seus ingresos e benestar. A continuación, considerarei a continuación un segundo uso do termo, tendo en conta as formas en que as economías de altos ingresos necesitan apoiar os programas Green New Deal avanzados polas economías de baixos ingresos.
A doutrina Stimson reinante... é un epitafio virtual para a especie humana no contexto da asombrosa e inminente ameaza de quentar a terra máis aló do nivel de recuperación.
Con respecto á primeira cuestión de apoio aos traballadores e comunidades que agora dependen da industria dos combustibles fósiles, o contexto máis amplo é moi importante. Como xa comentamos moitas veces antes, os investimentos en eficiencia enerxética e enerxías renovables para construír unha infraestrutura enerxética global sen emisións cero serán un motor importante da creación global de emprego. É dicir, en xeral, salvar o planeta é moi bo para os postos de traballo. Isto é, por suposto, o contrario das fulminacións que escoitamos de persoas como Donald Trump, pero tamén moito máis en todo o espectro político. A versión vagamente respectable desta posición é que eliminar gradualmente o consumo de combustibles fósiles ben podería ser beneficioso por motivos ambientais, pero aínda así será un asasino de emprego. E todos, que non sexan as elites costeiras ricas, preocúpanse máis polos traballos que polo medio ambiente.
Velaquí como pode resonar esta posición. Aínda que a transición enerxética limpa é de feito un gran motor de creación de emprego en xeral, tamén é certo que a eliminación gradual da industria dos combustibles fósiles suporá inevitablemente perdas para os traballadores e as comunidades que agora dependen da industria dos combustibles fósiles. A falta de xenerosas políticas de transición xusta, estes traballadores e comunidades enfrontaranse de feito a despedimentos, a caída dos ingresos e a diminución dos orzamentos do sector público para apoiar as escolas, as clínicas sanitarias e a seguridade pública. ¿Deberíamos sorprendernos de que, sen compromisos duros con xenerosas políticas de transición xusta, unha boa parte destes traballadores e comunidades se opoñan con vehemencia á eliminación gradual da industria dos combustibles fósiles?
Un programa de transición xusta viable para estes traballadores e comunidades debe construírse a partir do marco que avanzou por primeira vez Tony Mazzocchi, o falecido gran movemento obreiro e líder ambiental. Mazzocchi foi a persoa á que se lle ocorreu o termo "transición xusta" en primeiro lugar. Ao considerar a eliminación gradual das centrais nucleares e instalacións relacionadas, Mazzocchi escribiu en 1993: "Pagar á xente para que faga a transición dun tipo de economía a outro non é benestar. Aqueles que traballan con materiais tóxicos a diario... para proporcionar ao mundo a enerxía e os materiais que necesita, merecen unha man para comezar a vida de novo".
Partindo desta perspectiva de Mazzocchi, aínda cómpre establecer o que concretamente constituiría un xeneroso conxunto de políticas de transición xusta. Para os traballadores, eu diría que, como primeiro principio, o obxectivo de tales políticas debe ser simplemente, para protexelos verdadeiramente contra grandes perdas no seu nivel de vida. Para conseguilo, os compoñentes críticos dunha política de transición xusta deberían incluír tres tipos de garantías para os traballadores: 1) un novo posto de traballo garantido; 2) un nivel salarial garantido co seu novo traballo que sexa polo menos comparable ao seu traballo anterior na industria dos combustibles fósiles; e 3) unha garantía de que as súas pensións permanecerán intactas independentemente de que as operacións comerciais dos seus empresarios sexan eliminadas ou non. As políticas de transición xusta tamén deberían apoiar os traballadores desprazados nas áreas de busca de emprego, reciclaxe e recolocación. Estas formas de apoio son importantes pero deben entenderse como complementarias. Isto débese a que, por si mesmos, non son capaces de protexer aos traballadores contra as grandes perdas no seu nivel de vida derivadas da eliminación gradual da industria dos combustibles fósiles.
Entre as principais economías de ingresos altos, recentemente promulgáronse políticas de transición xusta para os traballadores na Unión Europea, Alemaña e, en menor medida, o Reino Unido. Este tipo de iniciativas aínda están principalmente en fase de proposta en EE. UU., Xapón e Canadá. Pero mesmo nos casos de Alemaña, Reino Unido e Unión Europea, estas políticas seguen limitadas principalmente ás áreas de busca de emprego, reciclaxe e apoio á recolocación. É dicir, en ningún destes casos se promulgaron políticas que proporcionen aos traballadores as garantías que precisan.
Os compromisos máis substantivos coas políticas de transición xusta foron avanzados pola Unión Europea, no marco do Pacto Verde Europeo. Así, Frans Timmermans, vicepresidente executivo da Comisión Europea, afirmou que “Debemos solidarizarnos coas rexións máis afectadas de Europa, como as rexións mineiras do carbón, e outras, para asegurarnos de que o Green Deal reciba o apoio total de todos e de todos. ten a oportunidade de converterse nunha realidade".
Nese espírito, a Comisión Europea estableceu un Fondo de Transición Xusta en xaneiro de 2020 para avanzar máis aló dos principios amplos en compromisos políticos concretos significativos. Non obstante, ata a data, o alcance destes programas e o nivel de financiamento proporcionado non son suficientes para acadar os obxectivos establecidos polo vicepresidente Timmerman, de "asegurarse de que o Green Deal reciba o apoio total de todos". En particular, as categorías de apoio aos traballadores desprazados no marco do Fondo de Transición Xusta limítanse ao desenvolvemento de habilidades, a reciclaxe e a axuda á busca de emprego. O fondo non inclúe ningunha previsión para as áreas máis críticas de apoio aos traballadores que se enfrontarán a un desprazamento, é dicir, as garantías en materia de reemprego, niveis salariais e pensións.
Para ter unha idea de como sería un programa de transición xusta moito máis robusto, desenvolvín, con compañeiros de traballo, programas ilustrativos para oito estados dos Estados Unidos diferentes, para a economía estadounidense en xeral e, máis recentemente, para Corea do Sur. Polo momento, pode ser útil céntrase no caso de West Virginia, xa que é unha das economías estatais máis dependentes dos combustibles fósiles dos EE. UU. Como tal, Virxinia Occidental ofrece un ambiente altamente desafiante no que montar un xeneroso programa de transición xusta.
É fundamental que as políticas de transición xusta para West Virginia sexan un compoñente dun programa global de Green New Deal para o estado. Segundo o programa xeral, a produción de combustibles fósiles caerá nun 50 por cento a partir de 2030 e os investimentos en enerxía limpa compensarán a diferenza no abastecemento de enerxía global do estado. Estimamos que os investimentos en enerxía limpa en West Virginia xerarán unha media duns 25,000 empregos en todo o estado ata 2030.
Que pasa coas perdas de emprego derivadas da eliminación gradual da industria dos combustibles fósiles do estado? Actualmente hai preto de 40,000 persoas empregadas na industria dos combustibles fósiles de Virxinia Occidental e nos sectores auxiliares, que comprenden preto do 5 por cento da forza laboral total de Virxinia Occidental. Pero é fundamental recoñecer que os 40,000 traballadores o son non van perder o seu traballo de inmediato. Pola contra, uns 20,000 empregos eliminaranse gradualmente para 2030 xa que a produción de combustibles fósiles se reduce nun 50 por cento. Isto supón un pouco máis de 2,000 perdas de emprego ao ano. Non obstante, tamén calculamos que uns 600 dos traballadores que ocupan estes postos de traballo xubilaranse voluntariamente cada ano. Isto significa que o número de traballadores que se enfrontarán ao desprazamento de emprego cada ano sitúase na franxa de 1,400, é dicir, o 0.2 por cento da forza de traballo do Estado. Isto é mentres o Estado tamén está a xerar preto de 25,000 novos postos de traballo a través da súa transformación de enerxía limpa.
En definitiva, abundarán as novas oportunidades laborais para os 1,400 traballadores que se enfrontan ao desprazamento cada ano. Estimamos que para garantir a estes traballadores niveis salariais comparables e pensións intactas, xunto coa reciclaxe, a busca de emprego e o apoio á mudanza, segundo sexa necesario, custará uns 42,000 dólares por traballador ao ano. Isto supón unha media duns 143 millóns de dólares ao ano. Isto é igual a preto do 0.2 por cento do nivel global de actividade económica (PIB) de Virxinia Occidental. En resumo, as políticas de transición xusta xenerosas para todos os traballadores desprazados dos combustibles fósiles definitivamente non crear importantes cargas de custos, incluso nun estado tan dependente dos combustibles fósiles como West Virginia.
Para os outros sete estados dos Estados Unidos que examinamos, os custos dos programas de transición xusta comparables oscilan entre o 0.001 e o 0.02 por cento do PIB do estado. Para a economía estadounidense en xeral, os custos do programa de transición xusta suman un total de preto de 0.015 por cento do PIB, é dicir, entre unha décima e unha vixésima parte do que custaría o programa de Virxinia Occidental en relación ao tamaño da economía global. En resumo, proporcionar aos traballadores un apoio robusto para a transición xusta apenas supón un chisco dentro da economía estadounidense. É case seguro que programas de transición xusta igualmente robustos noutras economías de ingresos altos xerarían resultados comparables.
Agora consideremos as transicións das comunidades. De feito, as comunidades que agora dependen da industria dos combustibles fósiles enfrontaranse a formidables desafíos para adaptarse ao declive da industria. Ao mesmo tempo, é fundamental que, como describín para o caso de Virxinia Occidental, o declive da industria dos combustibles fósiles estea ocorrendo en conxunto coa rápida expansión da economía de enerxía limpa. Isto proporcionará unha base de apoio básica para avanzar en políticas de transición comunitaria eficaces.
Un exemplo importante foi o integración de fontes de enerxía renovables limpas —principalmente a enerxía eólica e solar— na ampla e longa infraestrutura de microrredes enerxéticas de Alaska. Unha microrrede é unha rede eléctrica localizada. Desde a década de 1960, estas redes dependen moito dos xeradores diésel. Pero desde 2005, as enerxías renovables convertéronse nunha alternativa cada vez máis importante ao gasóleo. A partir de 2015, o Alaska Center for Energy and Power describiu este desenvolvemento do seguinte xeito:
Durante a última década, o investimento en xeración de enerxía renovable aumentou drasticamente para satisfacer o desexo de independencia enerxética e reducir o custo da enerxía entregada. Hoxe, máis de 70 das microredes de Alasca, que representan aproximadamente o 12 por cento das microredes de enerxía renovable no mundo, incorporan xeración renovable a escala de rede, incluíndo pequenas hidroeléctricas, eólica, xeotérmica, solar e biomasa.
Outro desenvolvemento importante, principalmente ata agora en Australia, Alemaña e EE. A Wall Street Journal artigo a partir de finais de 2022 infórmase do seguinte xeito:
As explotacións mineiras que contribuíron ás emisións de gases de efecto invernadoiro pronto poderían axudar a reducilas. En todo o mundo, as empresas buscan reutilizar antigas minas como xeradores de enerxía renovable utilizando unha tecnoloxía centenaria coñecida como enerxía hidroeléctrica de almacenamento por bombeo. A tecnoloxía, que xa forma parte do mix enerxético de moitos países, funciona como unha batería xigante, coa auga e a gravidade como fonte de enerxía. A auga é bombeada costa arriba ata un depósito cando a subministración de enerxía é abundante. É liberado e flúe costa abaixo a través de turbinas que xeran enerxía hidroeléctrica cando a demanda eléctrica é alta ou hai escaseza doutro tipo de enerxía. Finalmente, a auga é captada para ser bombeada de novo costa arriba nun ciclo repetido. Segundo os expertos, as minas superficiais e subterráneas teñen potencial como depósitos para a auga e poderían desenvolverse cun menor impacto ambiental e custos iniciais que a construción de tales plantas desde cero.
De forma máis ampla, non faltan oportunidades para revitalizar as comunidades dependentes dos combustibles fósiles mediante o desenvolvemento de proxectos innovadores de enerxía limpa nestas mesmas comunidades. No seu mérito, a Lei de redución da inflación da administración Biden, que trata principalmente de financiar proxectos de investimento en enerxía limpa nos Estados Unidos, está a proporcionar financiamento a gran escala para tales proxectos. Naturalmente, os republicanos do Congreso tentaron matar ese financiamento a través do farsa e agora concluíu con misericordia o debate sobre o teito da débeda. Afortunadamente, fallaron.
Polychroniou: Se afastarse dos combustibles fósiles e cara a enerxías limpas é o único camiño para a supervivencia do planeta, a acción climática debe coordinarse en última instancia a nivel global. Que implica a transición xusta global e que tipo de novas relacións de poder hai que crear xa que o mundo segue dividido por enormes diferenzas entre os países ricos e os países pobres?
Pollín: Primeiro deixemos claro que non existe un programa de estabilización climática viable que só se aplique aos países ricos. Todos os países, en todos os niveis de desenvolvemento, deben reducir as súas emisións a cero para 2050. É certo que, na actualidade, China, EE. Pero iso tamén significa que se, milagrosamente, as emisións en China, EE. Ademais, se as grandes economías en desenvolvemento de rápido crecemento como a India e Indonesia continúan impulsando o seu crecemento a través dunha infraestrutura enerxética dominada polos combustibles fósiles, non reduciremos as emisións globais. absolutamente para 2050 en relación á actualidade, aínda que as emisións en China, EE. A cuestión é que cada lugar importa se realmente imos acadar o obxectivo de cero emisións antes de 2050.
Así, recoñecendo que un programa Green New Deal ten que ser de alcance global, as transicións xustas entre traballadores e comunidades que describín anteriormente para as economías de altos ingresos aplícanse igual, se non máis, ás economías de baixos ingresos. Para comezar, os programas de transición ao investimento en enerxía limpa serán un importante motor de creación de emprego nas economías de baixos ingresos do mesmo xeito que o é para as economías de altos ingresos. Por exemplo, a investigación que fixen con compañeiros de traballo descobre que crear unha economía de enerxía limpa en lugares como India, Indonesia e Sudáfrica xerará entre dúas e tres veces máis emprego para un determinado nivel de gasto que o mantemento da infraestrutura enerxética existente nestas economías, que dominan os combustibles fósiles. Ao mesmo tempo, a eliminación gradual dos combustibles fósiles nestas economías tamén suporá perdas para os traballadores e comunidades dependentes da industria dos combustibles fósiles. Estes traballadores e comunidades necesitarán un apoio xusto para unha transición comparable ao que describimos anteriormente para os EUA e outras economías de altos ingresos.
Aínda temos que facernos a pregunta: quen paga o Green New Deal nos países de baixos ingresos? Como cuestión de base da supervivencia planetaria, podemos comezar por recoñecelo alguén ten que pagar. Como deberíamos establecer estándares xustos e viables sobre quen debe pagar, canto debe pagar e a través de que canles de financiamento?
Dous puntos iniciais son críticos. En primeiro lugar, comezando coas primeiras fases do desenvolvemento industrial baixo o capitalismo, os que hoxe son os países de altos ingresos do mundo, incluídos Estados Unidos, Europa occidental, Xapón, Canadá e Australia, son os principais responsables de cargar a atmosfera con emisións de gases de efecto invernadoiro e causar cambio climático. Polo tanto, deberían ser os principais responsables do financiamento do Green New Deal global. E en segundo lugar, pasando desta perspectiva histórica ao presente, as persoas con ingresos altos en todos os países e rexións teñen hoxe unha pegada de carbono enormemente maior que todos os demais. Segundo se documenta nun estudo de Oxfam de 2020, a pegada de carbono media das persoas do 1 por cento máis rico da poboación mundial, por exemplo, é 35 veces maior que o nivel medio de emisións para a poboación global global.
Así, por calquera estándar mínimo de equidade, os países de ingresos altos e as persoas con ingresos altos, sen importar onde vivan, deben cubrir a maioría dos custos iniciais dunha transformación global de enerxía limpa. Ao mesmo tempo, lembremos tamén que estes custos iniciais son investimentos. Pagaranse por si mesmos co paso do tempo, e despois algúns, entregando unha alta eficiencia e abundante enerxía renovable a prezos medios que xa son hoxe máis baixos que os combustibles fósiles e a nuclear, e en descenso.
Pero aínda é necesario mobilizar fondos de investimento en economías de baixos ingresos agora mesmo a unha velocidade e escala sen precedentes. Xa estamos a ver que, a pesar de varios pronunciamentos e promesas, os capitalistas privados non están a piques de logralo por si sós. Como describiu Noam anteriormente, os capitalistas privados están esperando máis ben que as súas perspectivas de investimento en enerxía limpa nas economías en desenvolvemento se convertan en "desarriscado” por entidades públicas. Iso significa, para resumir Noam, que os investidores privados reciben grandes subvencións das entidades públicas para realizar investimentos, pero despois embolsan todos os beneficios cando os investimentos se amortizan. As entidades públicas que conceden as subvencións poden incluír os seus propios gobernos de países ricos, os gobernos dos países de baixos ingresos onde poderían investir ou institucións internacionais de investimento público como o Banco Mundial ou o Fondo Monetario Internacional.
Tamén é o caso de que os gobernos dos países ricos non cumpriron as promesas que fixeron inicialmente en 2009 de proporcionar 100 millóns de dólares en apoio anual relacionado co clima aos países pobres. Entre 2015 e 2020, 35 países de ingresos altos informaron de proporcionar unha media global de 36 millóns de dólares ao ano, só un terzo dos 100 millóns de dólares comprometidos anuais. Ademais, mesmo esta cifra baixa sobreestima o nivel real de financiamento climático que están proporcionando os países ricos, dado que os países poden afirmar practicamente calquera cousa como "financiamento climático". Así, segundo para unha Reuters historia dende o 1 de xuño de 2023:
Italia axudou a un venda polo miúdo a abrir tendas de chocolate e xeados en toda Asia. Estados Unidos ofreceu un préstamo para a expansión dun hotel costeiro en Haití. Bélxica apoiou a película a terra vermella, unha historia de amor ambientada na selva arxentina. E Xapón financia unha nova planta de carbón en Bangladesh e unha expansión do aeroporto en Exipto...
Aínda que unha fábrica de carbón, un hotel, tendas de chocolate, unha película e unha ampliación dun aeroporto non parecen esforzos para combater o quecemento global, nada impediu aos gobernos que os financiaron denuncialos como tales ante as Nacións Unidas e contalos para a súa donación. total.
É obvio que un sistema serio de seguimento é un paso necesario para mover recursos financeiros significativos a proxectos climáticos lexítimos nas economías en desenvolvemento. Pero ademais, tamén será fundamental que os bancos de investimento público dos países de baixos ingresos sirvan como condutores principais para avanzar proxectos de investimento específicos nas súas economías. Os bancos públicos de investimento deberían xestionar o financiamento de proxectos de enerxía limpa tanto no sector público como no privado, xunto con proxectos mixtos público/privado. Non podemos saber cal debe ser a mellor mestura entre a propiedade pública e a privada con ningún proxecto específico nun país de baixos ingresos (ou, para o caso, en calquera país de ingresos altos). Non ten sentido ser dogmáticos e pretender o contrario. Pero, en todas as situacións, cómpre operar baixo o recoñecemento de que non é razoable permitir que as empresas privadas se beneficien a taxas que conseguiron con menos de 40 anos de neoliberalismo. Se as empresas privadas están felices de aceptar grandes subvencións públicas para apoiar os seus investimentos en enerxía limpa, entón tamén deben estar dispostas a aceptar límites á súa rendibilidade. Tales principios regulatorios son, por exemplo, habituais no sector privado de servizos eléctricos estadounidenses. Estándares similares pódense establecer facilmente en todas as rexións do globo.
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar