Ní haon rud nua é “maighdeog an Aigéin Chiúin” de na Stáit Aontaithe. Ag an am céanna, níl sé ann i ndáiríre. Agus fós, cé nach bhfuil sé ann, tá an mhaighdeog seo freagrach go páirteach as teannas a mhéadú i leithinis na Cóiré agus timpeall air.
Conas is féidir leis na trí ráiteas seo a bheith fíor ag an am céanna? Is iad seo paradoxes an aistrithe aird SAM i dtreo imeall an Aigéin Chiúin.
Rinne riarachán Obama splanc mór nuair a fógraíodh go ndéanfaí athchothromú ar bheartas eachtrach na SA. Ach is rud é i ndáiríre a raibh bród ar riarachán Clinton faoi ar ais sna 1990idí freisin. I 1993, d’óstáil Bill Clinton Cruinniú Mullaigh na gCeannairí den fhóram um Chomhar Eacnamaíochta Áise-Aigéan Ciúin (APEC) i Seattle mar chuid d’aistriú a riaracháin féin i dtreo an Aigéin Chiúin. Le APEC agus tionscnaimh eile, bhí na Stáit Aontaithe ag iarraidh airgead a dhéanamh ar an bhfás eacnamaíoch ollmhór a bhí ar siúl i réigiún ina bhfuil tíortha, mar a dúirt Clinton, “ag dul ó bheith ina dúradáin go dinimiceas”.
Chuaigh riarachán George W. Bush ar ruthán eile agus fócas aonintinn aige ar an “cogadh domhanda ar an sceimhle” agus ar athrú réime sa Mheánoirthear. Bhí go leor criticeoirí ar fhaillí an riaracháin Bush sa réigiún agus a "foinsiú allamuigh" de bheartas Áise go dtí an tSín. Ach bhí Bush ró-shuimiúil agus é ag iarraidh an Meánoirthear a athdhéanamh - agus ansin déileáil leis na hiarmhairtí diúltacha dosheachanta - chun níos mó ná modicum aird a thabhairt ar phointí Thoir.
Tá athbheochan déanta ag riarachán Obama ar shean-aisling Clinton maidir leis na Stáit Aontaithe a athbhrandáil mar chumhacht san Aigéan Ciúin. Ach tá dhá chúis ann nach bhfuil an mhaighdeog nua seo ann i ndáiríre ach amháin ag leibhéal reitriciúil.
I rith na 1990idí, d'éirigh le riarachán Clinton athrú a dhéanamh ar gheilleagar SAM, ar a laghad i dtéarmaí easnaimh a bhí ag dul i laghad, ag spreagadh fás eacnamaíoch suntasach, ag laghdú dífhostaíochta, agus ag feabhsú pá airmheánach. I bhfocail eile, bhí na Stáit Aontaithe i riocht maith chun leas a bhaint as comhar le geilleagair na hÁise.
Sa lá atá inniu ann, i gcodarsnacht leis sin, tá geilleagar SAM i gcúinsí deacra. Tá dífhostaíocht ard i gcónaí, agus fás anemic. D'fhéadfadh sé go gcuirfeadh ciorruithe buiséid réamh-mheasta an geilleagar isteach i bíseach anuas. Déanann riarachán Obama an Chomhpháirtíocht Tras-Aigéan Ciúin (TPP) a bhilleáil mar fheithicil chun geilleagair a chomhaltaí a mhéadú. Ach d’fhéadfadh an réaltacht a bheith níos gaire do Chomhaontú Saorthrádála Mheiriceá Thuaidh (NAFTA), rud a chuir le héalú earnáil déantúsaíochta na Stát Aontaithe amháin agus cuideachtaí ag teitheadh ó dheas agus ó thuaidh den teorainn.
Is ar shlándáil náisiúnta a bhí an bua is mó faoi mhaighdeog an Aigéin Chiúin, áfach. Tar éis dó a bheith i gceannas ar fhiascóis mhíleata sa Mheánoirthear agus san Áise Láir, tá an Pentagon ag beartú bogadh chuig uiscí níos ciúine. D’fhógair iar-cheannaire an Phentagon Leon Panetta, mar shampla, go gcaithfeadh na Stáit Aontaithe 60 faoin gcéad dá longa cogaidh cabhlaigh ar an réigiún, suas ó 50 faoin gcéad.
Ach sin mar gheall air, i ndáiríre. Déanfar roinnt atheagrú ar fhórsaí SAM atá san Áise, agus roinnt Marines ag dul go dtí an Astráil agus leathnófar áiseanna ar Guam. Ach is iarracht den chuid is mó é an cluiche sliogáin seo de “athailíniú straitéiseach” chun lorg míleata SAM ar Okinawa a laghdú, rud a gheall Bill Clinton arís tamall ó shin.
Agus is dócha go dtiocfaidh laghdú ar an méadú atá geallta ar chumais SAM sa réigiún, mar gheall ar chiorruithe buiséid na Stát Aontaithe. Thuar Panetta go bhfágfadh forlámhú na Stáit Aontaithe leis na fórsaí talún is lú ó 1940 i leith, cabhlach de níos lú ná 230 long, agus an fórsa trodaire oirbheartaíochta is lú i stair Aerfhórsa na SA. Agus forlámhú tugtha i gcrích anois, tá ceannaire nua an Phentagon, Chuck Hagel, ag iarraidh ar an bPeinteagán réidh le géarú crios a dhéanamh.
D'áitigh an Pentagon mar sin féin go bhfuil an mhaighdeog ag tarlú agus le déanaí sheol sé aicme nua long comhraic go Singeapór mar chruthúnas. Ach má chreideann tú go gciallódh “maighdeog an Aigéin Chiúin” lorg SAM níos mó sa réigiún, smaoinigh arís.
Mar sin, ní haon rud nua é an t-athchothromú ar bheartas eachtrach agus míleata na SA, agus mar gheall ar chiorruithe buiséid, níl sé ann i ndáiríre. Conas mar sin a d’fhéadfadh tionchar a bheith ag rud éigin nach bhfuil nua agus nach bhfuil fíor?
Leis an gcur chuige beartais nua atá aige, is léir gur bhraith lucht riaracháin Obama an gá atá le freagairt do léirmheastóirí go raibh sé ag déanamh neamhairde de na bagairtí atá ag méadú sa tSín agus sa Chóiré Thuaidh. Ceapadh maighdeog an Aigéin Chiúin chun caidreamh a neartú le comhghuaillithe SAM cosúil leis an gCóiré Theas agus na hOileáin Fhilipíneacha, feabhas a chur ar naisc le tíortha amhrasacha na Síne ar nós Vítneam agus Burma, agus chun leasanna Washington sa réigiún a mheabhrú do Beijing agus Pyongyang.
Fiú má tá an t-athchothromú seo reitriciúil den chuid is mó, chuir sé an dá thír chun tosaigh. Tá an tSín ag gabháil do mhéaduithe tromchúiseacha ar bhuiséad míleata cheana féin. Ní spreagfaidh tiomantas na SA do chórais cosanta diúracán sa réigiún, toisc go bhfuil bagairt orthu deireadh a chur le cumas bacainn na Síne, ach Beijing chun níos mó a chaitheamh ar chórais níos ionsaitheacha. Agus tá Arsenal núicléach níos neamhbhuana fós ag an gCóiré Thuaidh a d'fhéadfadh cosaint diúracán na SA a dhéanamh neamhfheidhmiúil.
Áitíonn Washington, ar ndóigh, go bhfuil a láithreacht mhíleata san Aigéan Ciúin cosantach. Tá sé aibhsithe ag riarachán Obama go mbaineann maighdeog an Aigéin Chiúin le caidreamh eacnamaíoch, taidhleoireachta agus cultúrtha níos láidre leis an réigiún.
Ach ní mar sin a dhearcann Pyongyang ar an scéal. Feiceann sé maighdeog an Aigéin Chiúin mar réamhrá d’ionsaí, is cuma cé chomh mór is a shéanann an Pentagon a leithéid de phleananna (agus is cuma cé chomh contrártha a bheadh a leithéid de phlean le nádúr dochloíte riosca an Pentagon). Feiceann Washington i Pyongyang réimeas a bhris gach comhaontú atá sínithe aige. Ach feiceann Pyongyang an bealach eile, nár thóg na Stáit Aontaithe na himoibreoirí solas-uisce a gealladh sa Chreat Comhaontaithe, nár leanadh riamh le rannpháirtíocht eacnamaíoch dáiríre, nár oibrigh siad i dtreo aitheantas taidhleoireachta, agus nár laghdaigh siad in aon slí an raon ollmhór de. airm atá dírithe i dtreo na Cóiré Thuaidh. Nuair a dhearbhaíonn Washington do Pyongyang nach bhfuil aon rún aige stailc réamhghabhálach a sheoladh, ní féidir le Pyongyang íomhánna den tSeirbia, den Iaráic agus den Libia a chur as a aigne.
Níl an Chóiré Thuaidh sásta nuair a dhéanann na Stáit Aontaithe neamhaird air. Níl sé sásta ach an oiread nuair is cosúil go bhfuil na Stáit Aontaithe ag athlonnú a gcuid míleata chun díriú ar Oirthuaisceart na hÁise. Sea, tá an Chóiré Thuaidh i mbun sraith gníomhaíochtaí gríosaitheacha (tástálacha núicléacha, seoltaí diúracáin) agus bagairtí reitriúla níos measa fós (stailc núicléach ar na Stáit Aontaithe). Ach tarlaíonn na gníomhartha seo i dtimpeallacht slándála atá ag dul in olcas a gcaithfidh go leor tíortha freagracht a ghlacadh as, lena n-áirítear na Stáit Aontaithe.
Tá sé in am fós ag na Stáit Aontaithe maighdeog a dhéanamh ar a mhaighdeog. In ionad béim a chur ar na comhpháirteanna míleata den athdhíriú seo ar bheartas eachtrach na SA, d'fhéadfadh Washington casadh timpeall agus a rá leis an gCóiré Thuaidh, "Ceart go leor, déanaimis labhairt." Is léir gur chuir Pyongyang a ghníomhartha agus a reitric balbhaithe nuair a bhí sé i mbun caibidlíochta, bíodh siad déthaobhach nó iltaobhach, agus mar sin is léir gurb iad cainteanna an bealach amach as an ngéarchéim reatha. Le ceannaire nua i Seoul a bhfuil ar a laghad tiomantas áirithe léirithe aige chun an Tuaisceart a athghabháil, ní mór do na Stáit Aontaithe teacht ar mhaighdeog nua agus éagsúil san Aigéan Ciúin a chuireann síocháin agus rathúnas ar leithinis na Cóiré ag barr an liosta tosaíochtaí.
Tá John Feffer ina chomhstiúrthóir ar Bheartas Eachtrach In Focus (www.fpif.org) ag an Institiúid um Staidéar Beartais. Is féidir a chuid alt agus a leabhair a fháil ag www.johnfeffer.com. Is é Crusade 2.0 an leabhar is déanaí uaidh (City Lights, 2012).
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis