Tony Blair a perdu les élections. C'est vrai qu'il n'était pas debout, mais on ne coupera pas les cheveux en quatre. Sa politique vient d’être mise à l’épreuve par un électorat doté d’une opposition viable, et écrasée. En le chassant de leur vie, les électeurs de l'État indien d'Andhra Pradesh ont peut-être détruit l'expérience économique la plus dangereuse au monde.
Chandrababu Naidu, le ministre en chef de l'État, était l'Indien préféré de l'Occident. Tony Blair et Bill Clinton lui ont tous deux rendu visite à Hyderabad, la capitale de l'État. Le magazine Time l'a nommé Sud-Asiatique de l'année ; le gouverneur de l’Illinois a créé un Naidu Day en son honneur, et le gouvernement britannique et la Banque mondiale ont inondé son État d’argent. Ils l’aimaient parce qu’il faisait ce qu’on lui disait. Naidu s'est rendu compte que pour conserver le pouvoir, il devait l'abandonner. Il savait que tant qu’il donnerait aux puissances mondiales ce qu’elles voulaient, il recevrait l’argent et la stature qui comptent tant dans la politique indienne. Ainsi, au lieu de concevoir son propre programme, il a confié la tâche à la société de conseil américaine McKinsey.
Le projet de McKinsey, « Vision 2020 », fait partie de ces documents dont le résumé dit une chose et dont le contenu en est une autre(1). Il commence par exemple par insister sur le fait que l'éducation et la santé doivent être accessibles à tous. Ce n'est que plus tard que l'on découvre que les hôpitaux et les universités de l'État vont être privatisés et financés par des « frais d'utilisation ». (2) Il vante les petites entreprises mais, bien au-delà du point où la plupart des gens arrêtent de lire, révèle qu'il entend « éliminer » les lois qui les défendent(3) et remplacent les petits investisseurs, « en manque de motivation », par des « grandes entreprises ».(4) Il prétend qu'il « générera des emplois » dans les campagnes et insiste sur le fait que plus de 20 des millions de personnes devraient être expulsées de la terre.(5)
Mettez toutes ces propositions – ainsi que les autres propositions de privatisation, de déréglementation et de rétrécissement de l’État – et vous voyez que McKinsey a involontairement développé un plan pour une famine massive. Vous dépossèdez 20 millions d’agriculteurs de leurs terres au moment même où l’État réduit le nombre de ses employés et que les sociétés étrangères « rationalisent » le reste de la main-d’œuvre, et vous vous retrouvez avec des millions de personnes sans travail ni soutien de l’État. « Les citoyens de l'État, prévient McKinsey, devront être informés des avantages du changement. »(6)
La vision de McKinsey ne se limitait pas au gouvernement de Naidu. Une fois ces politiques mises en œuvre, l’Andhra Pradesh « devrait saisir les opportunités de diriger d’autres États dans une telle réforme, devenant ainsi l’État de référence. » (7) Les donateurs étrangers paieraient pour l’expérience, puis chercheraient à persuader d’autres parties du pays. le monde en développement à suivre l'exemple de Naidu.
Il y a quelque chose de familier dans tout cela, et McKinsey a eu la gentillesse de nous rafraîchir la mémoire. Vision 2020 contient 11 références élogieuses à l'expérience chilienne dans les années 1980. Le général Pinochet a confié la gestion économique de son pays à un groupe d’économistes néolibéraux connus sous le nom de Chicago Boys. Ils ont privatisé les services sociaux, détruit les lois protégeant les travailleurs et l’environnement et confié l’économie aux sociétés multinationales. Le résultat fut une aubaine pour les grandes entreprises et une croissance vertigineuse de la dette, du chômage, du sans-abrisme et de la malnutrition.(8) Le plan a été financé par les États-Unis dans l’espoir qu’il puisse être déployé dans le monde entier.
La doublure de Pinochet était financée par la Grande-Bretagne. En juillet 2001, Clare Short, alors secrétaire d'État au Développement, a finalement admis au Parlement que, malgré de nombreux démentis officiels, la Grande-Bretagne finançait Vision 2020.(9) Le gouvernement de Blair a financé le programme de réforme économique de l'État, la privatisation du secteur électrique et la son « centre de bonne gouvernance » (ce qui signifie le moins de gouvernance possible).(10) Nos impôts financent également le « secrétariat de mise en œuvre » du programme de privatisation de l'État. Le secrétariat est géré, sur l'insistance de la Grande-Bretagne, par le groupe de pression économique d'extrême droite, l'Adam Smith Institute.(11) L'argent nécessaire à tout cela provient du budget d'aide étrangère britannique.
Il n’est pas difficile de comprendre pourquoi le gouvernement Blair agit ainsi. Comme Stephen Byers l'a révélé lorsqu'il était secrétaire d'État au Commerce et à l'Industrie, « le gouvernement britannique a désigné l'Inde comme l'un des 15 marchés de campagne du Royaume-Uni. »(12) La campagne vise à élargir les opportunités pour le capital britannique. Les habitants d’Andhra Pradesh savent ce que cela signifie : ils appellent cela « le retour de la Compagnie des Indes orientales ».
Ce n’est pas le seul aspect de l’histoire britannique qui se répète dans l’Andhra Pradesh. Il y a quelque chose d'étrange dans la manière dont les scandales qui ont entouré Tony Blair lors de son premier mandat s'y reproduisent. Bernie Ecclestone, le patron de la Formule 1 qui a donné 1 million de livres aux travaillistes et a ensuite obtenu une exemption de l'interdiction de la publicité pour le tabac, négociait avec Naidu pour amener son sport à Hyderabad. On m'a montré les procès-verbaux divulgués d'une réunion du cabinet d'État du 10 janvier de cette année.(13) McKinsey, révèlent-ils, a donné pour instruction au cabinet qu'Hyderabad devrait être une « ville futuriste de classe mondiale avec la Formule 1 comme élément central ». Cependant, pour le rendre viable, il y aurait une « exigence de soutien de l’État de 400 à 600 crs » (4 à 6 milliards de roupies) (14). Cela signifie une subvention de l’État pour la Formule 1 de 50 à 75 millions de livres par an. Il convient de noter que des milliers de personnes dans l’Andhra Pradesh meurent aujourd’hui de maladies liées à la malnutrition parce que Naidu avait auparavant réduit les subventions alimentaires.
Les minutes deviennent alors encore plus intéressantes. La Formule 1 d'Ecclestone, notent-ils, devrait être exemptée de l'interdiction indienne sur la publicité pour le tabac. M. Naidu s'était déjà « adressé au Premier ministre ainsi qu'au ministre de la Santé à cet égard » et espérait promulguer « une législation d'État créant une exemption à la loi ». (15)
Les frères Hinduja, hommes d'affaires poursuivis au pénal en Inde et qui ont obtenu des passeports britanniques après l'intervention de Peter Mandelson en leur faveur, ont également fouillé Vision 2020. Une autre série de procès-verbaux divulgués que j'ai obtenus montre qu'en 1999, leurs représentants ont tenu une réunion secrète. à Londres avec le procureur général indien et le département de garantie du crédit à l'exportation du gouvernement britannique, pour les aider à obtenir le soutien nécessaire à la construction d'une centrale électrique dans le cadre du programme de privatisation de Naidu.(16) Lorsque le procureur général a commencé à faire pression sur le gouvernement indien en leur nom , cela a provoqué un autre scandale Hinduja.
Les résultats du programme que nous finançons sont évidents. Pendant la période de famine, des centaines de milliers de personnes dans l'Andhra Pradesh survivent désormais grâce à des bouillies fournies par des associations caritatives.(17) L'année dernière, des centaines d'enfants sont morts dans une épidémie d'encéphalite en raison du manque d'hôpitaux publics.(18). les propres chiffres du gouvernement de l'État suggèrent que 77 % de la population est tombée en dessous du seuil de pauvreté.(19) Les critères de mesure ne sont pas cohérents, mais il semble qu'il s'agisse d'une augmentation massive. En 1993, un bus par semaine transportait les travailleurs migrants d'un dépôt de l'Andhra Pradesh à Mumbai. Aujourd'hui, il y en a 34. (20) Les dépossédés doivent se réduire aux coolies transplantés du nouvel empire de Blair.
Heureusement, la démocratie fonctionne toujours en Inde. En 1999, le parti de Naidu a remporté 29 sièges, laissant cinq sièges au Congrès. La semaine dernière, ces résultats ont été précisément inversés. Nous ne pouvons pas encore démettre Tony Blair de ses fonctions en Grande-Bretagne, mais dans l'Andhra Pradesh, ils ont fait le travail en notre nom.
Références : 1. Vision 2020 peut être lu sur http://www.aponline.gov.in/quick%20links/vision2020/vision2020.html
2. Vision 2020, page 96.
3. Vision 2020, page 42.
4. Vision 2020, page 195.
5. Vision 2020, page 170. Ceci est libellé comme suit : « Cependant, la part de l'emploi agricole va en réalité diminuer, passant des 70 pour cent actuels [sur une population de 76 millions d'habitants] à 40-45 pour cent ».
6. Vision 2020, page 158.
7. Vision 2020, page 333.
8. Les chiffres ont été compilés par Tom Huppi dans le document Chile: the Laboratory Test, disponible à l'adresse http://www.huppi.com/kangaroo/L-chichile.htm
9. Clare Short, 20 juillet 2001. Réponse parlementaire au député Alan Simpson. Colonne du Hansard 475W.
10. La liste complète peut être lue sur http://www.dfidindia.org/
11. Gouvernement d'Andhra Pradesh, ?2002. Document de stratégie sur la réforme du secteur public et la privatisation des entreprises publiques.
12. Ministère du Commerce et de l'Industrie, 6 janvier 2000. Byers va aider les PME britanniques à favoriser les liens d'exportation avec l'Inde. Communiqué de presse.
13. Gouvernement d'Andhra Pradesh. Procès-verbal de la réunion du sous-comité du Cabinet du 10 janvier 2004.
14. Idem.
15. Idem.
16. Avocats de Clifford Chance, 3 juin 1999. Vizag – Rencontre avec le procureur général. Transmission de télécopie.
17. Par exemple P. Sainath, 15 juin 2003. La politique des déjeuners gratuits. L'Hindou.
18. Par exemple, KG Kannabiran et K. Balagopal, 14 décembre 2003. Gouvernance et impunité policière dans l'Andhra Pradesh : la Banque mondiale est invitée à ne pas accorder de prêt. Forum de l'Union populaire pour les libertés civiles et les droits de l'homme, Andhra Pradesh.
19. Gouvernement d'Andhra Pradesh. Projet de rapport du Groupe de travail sur la réduction de la pauvreté rurale. Cité dans D. Bandyopadhyay, 17 mars 2001. Andhra Pradesh : Looking Beyond Vision 2020. Hebdomadaire économique et politique.
20. P Sainath, juin 2003. Le bus pour Mumbai. http://www.indiatogether.org/2003/jun/psa-bus.htm
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