دولت ونزوئلا تأیید کرده است که در حال برنامه ریزی یک سری اصلاحات کلان اقتصادی برای رویارویی با مشکلات جاری است که واکنش های مختلفی را در مورد جهت گیری اقتصادی این کشور برانگیخته است.
در هجده ماه گذشته، کشور اوپک آمریکای جنوبی با تورم بالا، کمبود محصول و فشار بر سیستم کنترل ارز مواجه بوده است، جایی که ارزش دلار در بازار سیاه ده برابر بیشتر از نرخ ارز رسمی است.
در پاسخ، دولت نیکلاس مادورو در حال برنامهریزی مجموعهای از اصلاحات است که هدف آن ایجاد ثبات اقتصاد کلان و راهحلهای «دائمی» و نه «گذرا» است.
اقداماتی که در حال حاضر در دست بررسی است شامل اصلاح کنترل ارز، افزایش ذخایر بینالمللی و در دسترس بودن دلار داخلی، کاهش یارانه داخلی برای بنزین و افزایش تولید و صادرات نفت است. امید است که این امر باعث تثبیت ارز بولیوار، ساده سازی واردات و تضمین ثبات بازار داخلی برای تولید و سرمایه گذاری شود.
رافائل رامیرز معاون اقتصادی رئیس جمهور در سخنرانی هفته گذشته درباره عملکرد شرکت نفت دولتی PDVSA در سال گذشته گفت که سیستم جدید مبادلات ارزی می تواند تا پایان سال 2014 معرفی شود.
"بدیهی است که ما نیاز به ایجاد یک سیستم مبادله ارز جدید داریم... نمی توانم بگویم [نرخ مبادله چقدر خواهد بود]، اما این یک سیستم جدید خواهد بود. آن چیزی که ما داشته ایم برای اقتصاد کافی نبوده است.
کنترل ارز در سال 2003 برای جلوگیری از فرار سرمایه معرفی شد. آنها به ستون مرکزی اقتصاد تبدیل شده اند و همچنین برای کنترل تورم، تنظیم قیمت ها و برنامه ریزی هزینه ها استفاده شده اند.
با این حال، سال گذشته ارزش بولیوار در بازار سیاه در برابر دلار کاهش یافت و یک سری تحریفها را بر اساس فعالیتهای سودآور ایجاد کرد که در آن کسانی که به دلارهای با نرخ رسمی دسترسی داشتند، میتوانستند آنها را در بازار سیاه برای سود زیادی بفروشند.
برای رسیدگی به این وضعیت، مقامات یک سیستم نرخ ارز سه سطحی را معرفی کردهاند که در آن کالاها و خدمات بسته به اهمیت آنها برای اقتصاد، با قیمتهای 6.3، 11 یا کمتر از 50 بولیوار در برابر دلار مبادله میشوند. با این وجود این سیستم به عنوان بسیار پیچیده و مانع واردات و سایر فعالیت های اقتصادی مورد انتقاد قرار گرفته است.
انتظار میرود اصلاحات پیشنهادی مجدداً نرخها را یکسان کند، که احتمالاً شامل کاهش ارزش بولیوار میشود، زیرا محصولات وارداتی با نرخ 6.3 به نرخهای بالاتر منتقل میشوند.
رافائل رامیرز همچنین اعلام کرد که سود خالص PDVSA در سال گذشته نسبت به سال 2012 سه برابر افزایش داشته است و درآمد آن در سال 15.835 به 2013 میلیارد دلار در مقایسه با 4.335 میلیارد دلار در سال گذشته رسیده است. این افزایش به دلیل کاهش ارزش پول در فوریه 2013، فروش دارایی ها و کاهش بودجه برای برنامه های اجتماعی بود که از منابع دیگر تامین می شد.
تولید نفت 2.9 میلیون بشکه در روز بود که تقریباً مشابه سال 2012 بود. PDVSA در حال حاضر برای افزایش تولید و صادرات سرمایه گذاری می کند و هدف آن تولید 6 میلیون بشکه در روز تا سال 2019 است. تولید هنوز پس از تعطیلی نفت توسط مخالفان بهبود نیافته است. صنعت دسامبر 2002 - فوریه 2003، قبل از آن بیش از 3 میلیون بشکه در روز بود.
به گفته رامیرز، افزایش صادرات و درآمدهای حاصل از تولید نفت محور اصلی سیاست های مالی و اهداف اجتماعی دولت است. وی گفت: «ونزوئلا هرگز نمیتواند از احیای درآمدهای نفتی مالی و تصرف درآمد نفتی در صحنه جهانی چشم پوشی کند: هدف ما توزیع این درآمد بین مردم است.»
وزیر نفت ادامه داد: حفظ و به حداکثر رساندن رژیم مالی نفت تضمین کننده درآمد لازم برای ثبات در اقتصاد ما است.
در نتیجه مشکلات اقتصادی که در حال حاضر تجربه می شود، ECLAC و IMF تخمین می زنند که تولید ناخالص داخلی در سال جاری 0.5 درصد کاهش می یابد. رشد تولید ناخالص داخلی از 1.3 درصد در سال 2013 به 5.6 درصد در سال 2012 کاهش یافت.
مناظره
برخی از تحلیلگران استدلال کرده اند که برای رسیدگی به "تحریف"های فعلی و دستیابی به ثبات، دولت باید فراتر از اقدامات پیشنهادی پیش رفته و یک سری اصلاحات در بازار را ارائه کند. آنها ادعا می کنند که اصلاحات مبادله ارز به تنهایی منجر به تورم بیشتر و "آشفتگی و عدم اطمینان اقتصادی" می شود.
به گفته لوئیس ویسنته لئون، رئیس شرکت مشاوره Datanalisis و منتقد پروژه بولیواری، اصلاحات در کنترل ارز باید همراه با هشت اقدام دیگر انجام شود. اینها عبارتند از: کاهش ارزش، افزایش سیالیت بازار، تعدیل کنترل قیمت، حذف کسری مالی، توقف رشد نقدینگی پولی، افزایش قیمت بنزین داخلی، کاهش فروش ترجیحی نفت به متحدان و تحریک تولید داخلی.
منتقدان همچنین گفته اند که اصلاحات اقتصادی باید با تغییرات بیشتر در کابینه اجرایی به دنبال خروج جنجالی خورخه جوردانی از وزارت برنامه ریزی صورت گیرد.
ویکتور آلوارز، وزیر اسبق صنایع پایه و معدن، از آن حمایت کرد که آنچه را که «تمرکز قدرت» در برخی افراد میخواند، باید با اطمینان از اینکه وزیران نمیتوانند بیش از پستهای بیشتری داشته باشند، کاهش یابد. به نظر می رسد که این اظهارات متوجه رافائل رامیرز، چهره کلیدی اقتصادی دولت و دارنده پست وزیری، ریاست PDVSA و عنوان معاون اقتصادی رئیس جمهور است.
در همین حال، نلسون فورد، اقتصاددان طرفدار انقلاب، استدلال کرده است که سیاست های دولت به دنبال «مقابله با عوامل اقتصادی قدرتمند» با بازرسی و مقررات است. مقامات مدعی شدهاند که گروههای تجاری محلی و بینالمللی تلاش میکنند تا مدل اقتصادی بولیواری را تضعیف کنند و از طریق سفتهبازی، احتکار و کالاهای قاچاق، که مقامات آن را «جنگ اقتصادی» توصیف کردهاند، به مشکلات کنونی کمک کنند.
فورد در سخنانی در شبکه دولتی VTV استدلال کرد که دولت مادورو «به دنبال راهحلی مسالمتآمیز [برای وضعیت] با ساختار سیاست محرکهای مالی و مشارکت اجتماعی با شرکتهایی است که از عرضه مناطق ویژه اقتصادی حمایت میکنند و به جهتگیری مجدد کمک میکنند. دستگاه مولد به واقعیت اقتصادی، اجازه می دهد تا یک برد-برد برای همه ونزوئلا».
این کارشناس اقتصادی همچنین گفت: رویکرد دولت برای رسیدگی به مشکلات اقتصادی با آنچه جناح راست ارائه می کرد متفاوت است. او گفت: «جناح راست همیشه خصوصیسازی و طرد اجتماعی را پیشنهاد میکند، اما ما به این سمت نمیرویم».
دولت مادورو همچنین از سوی برخی گروه های چپ به دلیل سیاست های اقتصادی خود مورد انتقاد قرار گرفته است. سوسیالیست تاید، جریانی که در حزب حاکم متحد سوسیالیست ونزوئلا (PSUV) فعال است، نسبت به هرگونه سیاستی که قدرت را به سرمایه خارجی «تسلیم» کند، هشدار داده و برای پاسخ سوسیالیستی رادیکال به وضعیت اقتصادی استدلال کرده است.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا