Azken bi hilabeteetan Amerikako etorkinen eskubideen aldeko mugimenduaren eztanda ikusi da. Sensenbrenner ordezkariak bere lege-proiektua aurkeztu zuenean, paperik gabeko etorkinak eskala handian kanporatzea proposatzen zuenean, gutxi susmatu zuen milioika pertsona kalera protesta gisa aterako zirenik. Los Angelesek eta Chicagok euren historiako manifestaziorik handienak izan zituzten. Handik gutxira, beste hiri batzuek jarraitu zuten. Mugimendu honek, energiaz eta ilusioz beteta, Amerika errotik aldatzeko promesari eusten dio.
Aurreikusi zuenez, etorkinen zuzendaritzako atal kontserbadoreak herri-leheraldi honen joera militanteei eusten saiatu dira. Los Angeleseko Mahony kardinalak azaldu zuen maiatzaren 1a "irabazi-irabazi" bat izan daitekeela [1] langileei nazio mailako grebarako deialdiak baztertzeko eskatuz! Lehenago, Mahonyk idatzi zuen: "Erreforma integral bakarrak... Amerika Seguruaren eta Immigrazio Ordenatuaren fakturaren printzipioetan gorpuztuta, gure egungo immigrazio krisia konpontzen lagunduko du". [2] Artikulu honetan, ikuspuntu hori aztertzen saiatuko naiz. Kennedyk eta McCain-ek aurkeztutako "Amerika Segurua eta Aginduaren Immigrazioaren Lege-proposamena" oso txundituta dagoela argudiatuko dut, eta akats larria izango litzateke etorkinen eskubideen aldeko mugimenduak legedi honi sorospena bilatzeko.
Kennedy-McCain(KM) proposamenen laburpen on bat Library of Congress webgunean aurki daiteke [3]. Hala ere, lege-proiektuak bisa mota berri bat ezartzen du etorkizuneko legezko immigrazioa errazteko. Gainera, paperik gabeko etorkinei, dagoeneko herrialdean daudenak, euren egoera legeztatzeko aukera eskaintzen die 6 urtez gero bizileku iraunkorra izateko aukerarekin. Lege-proiektua aurkeztean, McCainek esan zuen: "Aberriaren segurtasuna gure nazioaren lehen lehentasuna da" [4] eta, hain zuzen ere, fakturaren lehen atala mugako segurtasuna areagotzeaz arduratzen da.
Lege-proiektuaren benetako xedapenei [5] begirada azkar batek arazo larriak agerian uzten ditu. Lehenik eta behin, kontuan hartu etorkizuneko legezko immigraziorako aukerak. Lege-proiektuak 400,000 H5-A bisa berri sortzea proposatzen du ยซkualifikazio gutxiko langileentzatยป. Hala ere, Pew Hispanic Center-ek bildutako azken datuen arabera, azken 5 urteetan paperik gabeko etorkinen kopurua 850,000koa izan zen urtean [6]. Urtero bisa kopurua %15eko hazkunde tasa etengabea suposatuz ere, gutxienez 6 urte beharko dira bisa kopurua etorkinen kopuruari aurre egiteko. KM-k mugan ehunka milaka pertsona atzemateko eta atzera egiteko asmoa ez badu, urte gutxiren buruan hainbat milioi langile gehiago izango dira AEBetan.
Bigarrenik, lege-proiektuak AEBetako estatus juridikoa enpleguarekin lotzen du. Pertsona bat 45 egun langabezian egonez gero, herrialdetik alde egin beharko du. Lan Estatistiken Bulegoaren arabera [7], hispaniar langileen % 10.9 langabezian egon zen 2004an zehar, langabeziaren iraupenaren mediana 16 astekoa izan zen (112 egun). Urte gutxiren buruan, hainbat milioi H-5A etorkin izango lirateke AEBetan. Hori dela eta, 45 eguneko xedapenak urtero berrehun eta hirurehun mila pertsona urruntzeko arriskuan jarriko lituzke [8]. Estimazio hau kontserbadorea da seguru asko, jakina baita langile gazteek adineko langileek baino langabeziaren intzidentzia handiagoa dutela [9] eta H-5A biztanleria litekeena da gainerako biztanleria hispaniarra baino gazteagoa izatea.
Hirugarrenik, kontuan hartu familia batzeari buruzko klausulak. Gaur egun, AEBetako legeek herrialde bakoitzeko mugak ezartzen dituzte familiak babestutako bisetan [10]. Ezingo dira urtean 33,600 familiaren lehentasunezko bisa baino gehiago eman herrialde batean. KM fakturak 48,000ra igotzen du muga hori. Urtero milioi erdi bat mexikar AEBetara migratzen dutela kontuan hartuta, erreforma hau guztiz desegokia da.
Senatariek aitortu zuten, ziurrenik intuizioz, eskala handiko deportaziorako edozein saiakera zentzugabea izango zela. Beraz, lege-proiektuak AEBetan paperik gabeko etorkinen presentzia legeztatzen du sei urteko epean, 'H5-B ez-immigrante' estatusa emanez. Zaila da hori zehatz-mehatz kritikatzea, 'H5-B' bisaren modalitate zehatzak zertxobait argi ez daudelako. Agerikoa da, halere, bigarren mailako herritarrak sortzeko errezeta bat dela, estatusa galtzeko etengabeko beldurrez biziko liratekeenak. Immigrazio eta Naziotasun Legearen arabera, ยซbi delituยป egoera galera automatikoa dakar [11].
Derrigorrezko sei urteko umiliazio honen amaieran, etorkinek gobernuari egoitza iraunkorra eskatzeko baimena izango zuten. KM lege-proiektuak ez du inoiz eztabaidatzen etorkinak erabateko herritar gisa onartzearen gaia. Beraz, akatsa da, batzuek egiten duten moduan, KMren lege-proiektuak ยซherritartasunerako bideaยป jasotzen duela aldarrikatzea.
Ezarpen-galdera horiez gain, Kennedy-McCain-en lege-proiektuak hiru gai nagusi alde batera uzten ditu. Lehenik eta behin, kapitalismoaren gaia dago! Askotan entzun izan da azken bi hilabeteotan etorkinek ordaintzen dituzten zergen eta jasotzen duten gastu sozialarekin alderatzen direla. Horrelako konparazioek erabat galdu dute kontua. AEBetako ekonomiaren edozein begiralerentzat begi bistakoa denez, egungo sistema (kapitalista) pean, etorkinak dira langile guztien artean gehien esplotatu direnen artean. Horrek esan nahi du lan asko ekartzen duten arren, kalte-ordainetan jasotzen dituzten soldatak txikiak direla. Etorkinek egiten dituzten lan guztiak behar bezala kontatuko balitu, รยฏยฌ ikusiko litzateke jasotzen duten gizarte-ongizatearen proportzioa gainditzeaz gain nahikoa dela osasun-arreta integrala eta beste hainbat onura emateko. ยฌ ts. Horren harira, Kennedy-McCain-en proposamena Mexikoko gobernuari eskatzeko etorkinen osasun-laguntzaren fakturaren zati bat ordaintzea zentzugabea da.
Bigarrenik, inperialismoaren auzia dago. Azken 200 urteotan, Ameriketako Gobernuak Latinoamerika eta Karibeko lapurreta egin du. Ipar Amerikako garapen kapitalista ezin zitekeen gauzatu beste herrialde batzuetako soberakinak atera gabe. Aitzitik, esplotazio hori AEBetara populazio etorkin bat ematen duten herrialdeetan pobreziaren arrazoi nagusietako bat ere bada. Ez dago Amerikako politiken biktimei Amerikako mugak ixtea justifika dezakeen printzipio moralik.
Hirugarrena, nazionalismoaren auzia dago. Egungo immigrazio-politikaren aurkako argudio zabal batek estatu-nazio kontzeptuaren erronka errotiko bat sartu behar du. Izan ere, potentzia inperialistek hipokritaz ari dira azken 15 urteetan giza eskubideak subiranotasuna ordezkatzen dutela. Argudio horri buelta ematea proposatzen dut. Bizitzarako eta lanerako eskubidea eztabaidaezina den giza eskubide bat da. Eskubide horri egokitzeko, estatu-nazio amerikarrak bere subiranotasunaren zati bat onartu behar du.
Ikuspegiak, AEBetako inperialismoa immigrazioaren arduraduna dela eta bere subiranotasuna aldarrikatzeko eskubidea izatetik urrun, AEBek etorkinak errespetatu behar dituztela egiten duten lanagatik, berehalako ondorioak ditu. Lehenik, muga militarizatzeko proposamenak baliogabetzen ditu [12]. Bigarrenik, agerikoa da KM lege-proposameneko herritar-erantzukizuneko klausulak eta anglosaxoiak etorkinei ondare anglosaxoia inposatzeko saiakera onartezina direla. Hirugarrenik, K-M-k Mexikoko garapen ekonomikoa sustatzeko aldarrikapenak hutsuneak dira. Nola gerta daiteke pobrezia arintzea ondoz ondoko administrazio bikoitzak Mexikorekin merkataritza askeko akordio negargarriak bultzatzen jarraitzen duten bitartean? Samir Aminek milurtekoko garapen-helburuei buruz egindako kritika nahikoa da hemen. Proposamen hauek โsankeria hutsak baino ez dira, pobrezia sortzen duten politikak aztertu eta salatu eta alternatibak proposatzen ez diren bitartean. [13]
Laburbilduz, Kennedy McCainen lege-proposamena proposamen eskas eta bideraezina da. Etorkinen eskubideen aldekoek lege proiektu hau baztertu beharko lukete. Gutxieneko erreforma legegilean oinarritu beharrean, mugimendua eraikitzeko lan egin behar dugu, bere buruarentzat ez ezik mundu osoko jendearentzat kontzesioak irabazteko gai den indar politiko antolatu bat bihurtu arte.
Oharrak eta erreferentziak
[1] "Aldaketa positiborako ekintza positiboa: 1ko maiatzaren 2006ean, astelehena, immigrazio-erreforma sustatzeko proposamenak", Artxidiocesan News Archive, 19,2006ko apirilaren XNUMXan.
http://www.archdiocese.la/news/story.php?newsid=738
[2] "Called by God to Help", Roger Mahony, The New York Times, 22ko martxoaren 2006a.
[3] S1033 Kongresuko Erregistroen Laburpena: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/z?d109:SN01033:@@@D&summ2=m&
[4] Kennedy Senatariaren Oรยฏยฌร'ce-ren prentsa-oharra, "Members of Congress Introduce Comprehensive Border Security & Immigration Reform Bill" (12,2005eko maiatzaren XNUMXa).
http://kennedy.senate.gov/ kennedy/statements/05/05/2005512A04.html
[5] S1033-ren testu osoa: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.1033:
[6] "Size and Characteristics of the Unauthorized Migrant Population in the US" , Jeรยฏยฌรขโยฌrey S. Passel, Pew Hispanic Center, 2006ko martxoa
http://pewhispanic.org/reports/report.php?ReportID=61
[7] http://www.bls.gov/news.release/work.t04.htm
[8] Urtero ematen diren H-5A bisa kopurua 800,000 urtean egonkortuko dela suposatzen badugu, bisa bakoitzak 6 urterako balio du, honek AEBetan H-5A populazio egonkor baten estimazioa dakar. tamaina 4,800,000. Nahiz eta langile horien %5 erbesteratzeko mehatxua izan, kopuru hori 240,000 da.
[9] Gazteen Luzerako Inkesta Nazionala
http://www.bls.gov/nls/y79r20unempbyage.pdf.
[10] Ikus KM, VI titulua: 'Familien batasuna eta atzerapen murrizketa'.
Ikusi ere Immigrazio eta Nazionalitatearen Legea: 202 artikulua (a)
[http://www.uscis.gov/graphics/lawsregs/INA.htm]
[11] Ikus KM, VII Titulua: 'H-5B Ez-immigranteak' eta Immigrazio eta Naziotasun Legea, 212.a)(2) artikulua. Jakina, paleolitoko beste drogen legeekin bat etorriz, marihuana edukitzeak ere deportazioa ekar lezake.
[12] Beren fakturaren lehen atalean, Kennedyk eta McCainek alaitasunez idazten dute mugan ezarri nahi dituzten aireko zaintzarako teknologia berriei buruz. Kontuan izan behar da AEBetako ofizialek goi-teknologiako tramankulu militar eraginkorrekiko duten ia umeen lilura.
[13] โThe Millennium Development Goals: A Critique from the Southโ, Samir Amin, Monthly Review, 2006ko martxoa.
http://www.monthlyreview.org/0306amin.htm
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan