Όπως το
Αυτός ο νόμος ανατρέπει τη νομοθεσία της εποχής της δικτατορίας που περιόριζε την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης σε ιδιωτικές εταιρείες. Η Πρόεδρος Cristina Fernandez de Kirchner παρουσίασε τον νόμο τον Ιούνιο. Σε μια τηλεοπτική διάσκεψη στο κυβερνητικό μέγαρο, ο πρόεδρος περιέγραψε το έργο: «Σήμερα τα μέσα ελέγχονται κυρίως από ιδιωτικούς εμπορικούς ομίλους. Το νομοσχέδιο θα το αλλάξει αυτό. Το ένα τρίτο των αδειών θα είναι για εμπορικούς ομίλους, το ένα τρίτο για κρατική και δημόσια χρήση και το ένα τρίτο για μη κυβερνητικούς οργανισμούς. Η ελευθερία του Τύπου δεν μπορεί να συγχέεται με την ελευθερία των ιδιωτικών ιδιοκτητών μέσων ενημέρωσης».
Ο νόμος πρωτοστάτησε από τον Συνασπισμό για τη Δημοκρατική Ραδιοτηλεόραση, έναν συνασπισμό περισσότερων από 300 ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των συνδικάτων, των κοινοτικών οργανώσεων μέσων ενημέρωσης και των ομάδων ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως οι Μητέρες της Plaza de Mayo. Για περισσότερα από δύο χρόνια ο συνασπισμός ενεργούσε ως συμβουλευτική επιτροπή για την ανάπτυξη του νομοσχεδίου.
ΜΜΕ στη Δικτατορία
Αυτή είναι η πρώτη προσπάθεια αναθεώρησης της νομοθεσίας για τη ραδιοτηλεοπτική μετάδοση από το 1980, όταν ένας νόμος που ψηφίστηκε από τη στρατιωτική δικτατορία απαγόρευσε τις κοινοτικές ενώσεις να έχουν πρόσβαση σε άδειες εκπομπής. Ο δικτάτορας Χόρχε Ραφαέλ Βιντέλα ενέκρινε το νόμο, ο οποίος εξασφάλιζε μεγάλα κέρδη στους κατόχους των ιδιωτών μέσων ενημέρωσης, υποσχέθηκε υποστήριξη στη δικτατορία από τα μέσα ενημέρωσης και φίμωσε τους δημοσιογράφους από το να αναφέρουν τη συστηματική γενοκτονία που λάμβανε χώρα στο έθνος. Κατά τη διάρκεια της δικτατορίας 84 δημοσιογράφοι εξαφανίστηκαν και 12 δολοφονήθηκαν, προσθέτοντας στον μακρύ κατάλογο των 30,000 εξαφανισθέντων από την αιματηρή χούντα.
Αυτός ο νόμος έθεσε τους λίγους τηλεοπτικούς σταθμούς που υπήρχαν εκείνη την εποχή στα χέρια του στρατού. Το άρθρο 96 του νόμου, το οποίο εξακολουθούσε να ισχύει μέχρι την ψήφιση νέας νομοθεσίας τον Οκτώβριο, ορίζει ότι η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ραδιοτηλεόρασης (COMFER) υπάγεται στον έλεγχο της Κρατικής Υπηρεσίας Πληροφοριών. Σε ένα παράδοξο του Big Brother, ο νόμος ουσιαστικά επέτρεπε μόνο σε ιδιωτικούς ομίλους μέσων ενημέρωσης, την Υπηρεσία Πληροφοριών και τον στρατό να ελέγχουν και να ρυθμίζουν τα μέσα ενημέρωσης.
Από
Ενοποίηση ΜΜΕ
Ο Claudio Caussandier είναι ρυθμιστής στην COMFER, την κρατική υπηρεσία που ρυθμίζει τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς. «Υπήρχε μια τάση συγκέντρωσης των μέσων ενημέρωσης από τη δεκαετία του 1990 όταν τροποποιήθηκαν οι κανονισμοί. Ο ισχύων νόμος ψηφίστηκε το 1980 από μια στρατιωτική δικτατορία. Οι όμιλοι μέσων μαζικής ενημέρωσης δεν είχαν κανέναν ανταγωνισμό, οπότε τώρα είναι μια μεγάλη μάχη. Οι λίγες εταιρείες που έχουν άδειες εκπομπής πίεσαν την κυβέρνηση να μην ανοίξει την πρόσβαση στα ερτζιανά».
Αυτό οδήγησε σε συγκέντρωση των μέσων ενημέρωσης. Δύο όμιλοι πολυμέσων ελέγχουν το μεγαλύτερο μέρος
Ως ο κύριος δικαιούχος του νόμου για τα μέσα ενημέρωσης της δικτατορίας, ο Clarin ανέφερε ότι το στρατιωτικό πραξικόπημα του 1976 ήταν «αναπόφευκτο». Εκτός από την εξάλειψη όλων των ανταγωνισμών για την Clarin, η στρατιωτική χούντα παραχώρησε επίσης την πώληση της Papel Prensa, του μεγαλύτερου παραγωγού και προμηθευτή χαρτιού στο
Η κληρονόμος του Clarin, η διευθύντρια Ernestina Herrera de Noble, ερευνάται από το 2004 σε σχέση με την ιδιοποίηση δύο παιδιών που γεννήθηκαν από γονείς αιχμάλωτους κατά τη διάρκεια της δικτατορίας. Η ομάδα Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Grandmothers of Plaza de Mayo έχει εκδώσει νομικά αιτήματα για τα παιδιά της Noble να κάνουν τεστ DNA, μετά από στοιχεία για παρατυπίες στην υιοθεσία των δύο παιδιών της το 1976.
Η Clarin επιτέθηκε στον πρόεδρο και στο νομοσχέδιο, κατηγορώντας τον Fernandez de Kirchner για παραβίαση της ελευθερίας του Τύπου. Άλλοι πολέμιοι του νομοσχεδίου περιλαμβάνουν άλλους ηγέτες των μέσων ενημέρωσης, όπως η Telefonica και η
Η Διεθνής Ένωση Ραδιοτηλεόρασης (IAB) αντιτάχθηκε στον νεοψηφισμένο νόμο λέγοντας ότι ο νόμος θα έθετε σε κίνδυνο την ελευθερία του Τύπου στο έθνος της Νότιας Αμερικής. Το IAB επέκρινε
Στο κύριο άρθρο του, ο Sainz είπε επίσης ότι η IAB είχε δίκιο που προειδοποίησε για αποδυνάμωση των μέσων ενημέρωσης και κατηγόρησε
Νέος χώρος για κοινοτικά μέσα
Παρά την αντίθεση, οι προσπάθειες των κοινοτικών ομάδων απέδωσαν καρπούς. Στη συμβουλευτική επιτροπή που ανέπτυξε το νομοσχέδιο συμμετείχε ένας συνασπισμός περισσότερων από 300 ομάδων, συμπεριλαμβανομένων συνδικάτων, κοινοτικών οργανώσεων μέσων ενημέρωσης και ομάδων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως οι Μητέρες της Plaza de Mayo. Η Πρόεδρος Cristina Fernandez de Kirchner παρουσίασε ένα νομοσχέδιο για την αλλαγή του τρέχοντος νόμου περί δικτατορίας στις 18 Μαρτίου 2009. Πολλοί δημοσιογράφοι, ηθοποιοί και προσωπικότητες των μέσων ενημέρωσης υποστήριξαν το μιμητικό του προέδρου, που ονομάζεται νόμος για την υπηρεσία οπτικοακουστικών επικοινωνιών (SCA, με τα ισπανικά αρχικά του). Ο νόμος αναφέρει: «Τα ραδιοκύματα ανήκουν στην κοινότητα, είναι η κληρονομιά της ανθρωπότητας… θα πρέπει να διοικούνται από το κράτος με δημοκρατικά κριτήρια».
Ο νόμος SCA απαιτεί πολλές θεμελιώδεις αλλαγές στη νομοθεσία για τα μέσα ενημέρωσης. Η πιο σημαντική πτυχή του νόμου είναι το υποχρεωτικό 33% των ραδιοκυμάτων που προορίζονται για μη κερδοσκοπικές ομάδες. Αυτό θα διασφάλιζε ότι οι κοινοτικοί σύλλογοι, οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί και τα πανεπιστήμια έχουν εγγυημένη πρόσβαση σε άδειες μετάδοσης.
Ο αντιπρόεδρος της COMFER Sergio Fernandez Novoa δήλωσε σε συνέντευξή του στο κρατικό πρακτορείο Τύπου Telam ότι «ο προηγούμενος νόμος επέτρεπε μόνο σε ιδιώτες ή εμπορικές επιχειρήσεις να υποβάλουν αίτηση για άδειες, πράγμα που σημαίνει ότι οποιοδήποτε άτομο χωρίς εμπορικούς σκοπούς δεν μπορούσε να έχει τηλεοπτικό ή ραδιοφωνικό σταθμό στο
Τώρα, ωστόσο, τα κοινοτικά μέσα ενημέρωσης και οι οργανώσεις της βάσης θα πρέπει να ανταγωνιστούν με όλους τους «μη κερδοσκοπικούς φορείς» για να κερδίσουν τους χώρους που ανοίγει ο νόμος. Ο όρος «όλες οι μη κερδοσκοπικές οντότητες» ανοίγει την πόρτα σε ιδιωτικούς συλλόγους, που χρηματοδοτούνται από εταιρείες και εκκλησιαστικούς ομίλους, προκειμένου να ανταγωνιστούν ομάδες κοινοτικών μέσων ενημέρωσης. Άλλες επικρίσεις του νόμου περιλαμβάνουν την έλλειψη νομοθεσίας για χρηματοδότηση των κοινοτικών μέσων ενημέρωσης και εγγυήσεων για την εκπροσώπηση των ιθαγενών στα τοπικά μέσα ενημέρωσης.
Εκτός του Κογκρέσου, ομάδες κοινοτικών μέσων από το Εθνικό Δίκτυο Εναλλακτικών Μέσων μεταδίδουν ζωντανά προγράμματα βίντεο και ραδιοφώνου. Έχουν αναρτήσει ένα πανό που γράφει: «Αν και δεν είμαστε εντός του νόμου, υπάρχουμε».
«Η νέα νομοθεσία αναγνωρίζει την επικοινωνία ως δικαίωμα, κάτι που είναι μια κίνηση προς τη σωστή κατεύθυνση», λέει η Fabiana Arcencibia από τη συλλογικότητα μέσων ενημέρωσης Red Ecco, «αλλά το τρέχον νομοσχέδιο δεν μας αναγνωρίζει ως κοινοτικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς, ως εναλλακτικά μέσα ενημέρωσης και εμείς Απαιτούμε να μας συμπεριλάβει το νομοσχέδιο.
Πολλοί ελπίζουν ότι η νέα νομοθεσία θα ενθαρρύνει τα τοπικά μέσα ενημέρωσης να καλύπτουν ζητήματα που έχουν αγνοηθεί από τα εταιρικά μέσα ενημέρωσης για δεκαετίες. Ο χρόνος θα δείξει εάν αυτή η στροφή προς τα τοπικά, μη εταιρικά μέσα θα προωθήσει μια νέα εποχή του ελεύθερου τύπου
Κάντε κλικ εδώ για έναν χάρτη από τις συνδέσεις μέσων και τους ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων
***
Η Marie Trigona είναι δημοσιογράφος, ραδιοφωνική παραγωγός και σκηνοθέτης με έδρα το
Το ZNetwork χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τη γενναιοδωρία των αναγνωστών του.
Κάνε μια δωρεά