A OES gan adain ddiwygio LLAFUR raglen a all drawsnewid yr undebau?
Bydd y cwestiwn hwnnw yng nghanol y drafodaeth ymhlith y 2,000 a mwy o fynychwyr yng nghynhadledd Nodiadau Llafur yr wythnos hon [1] yn Chicago. Mae'n debyg mai dyma'r mwyaf erioed o'r cynulliadau a gynhelir bob dwy flynedd ers 1979 mewn cysylltiad â'r cylchgrawn a'r wefan Labour Notes.
Bydd y cyfarfod yn dod â phrif swyddogion ac aelodau undebau lleol a rhyngwladol sydd wedi ethol arweinyddiaeth flaengar yn ystod y blynyddoedd diwethaf ynghyd, gan gynnwys Undeb Athrawon Chicago, a sgoriodd fuddugoliaeth streic fwyaf llafur yn 2012 ers blynyddoedd lawer. Hefyd wrth law bydd arweinwyr yr Undeb Trawsnewid Cyfunol, Undeb Gweithwyr Post America (APWU) ac Undeb Rhyngwladol Gweithwyr Gwasanaeth (SEIU) Lleol 1021.
Bydd caucuses diwygio mewn amrywiaeth o undebau yno, hefyd. Mae gweithwyr yn yr un diwydiant ond sy'n perthyn i undebau gwahanol - fel nyrsys - yn bwriadu adnewyddu cysylltiadau. Bydd gweithwyr cyflog isel sy'n ymladd am gyflog $ 15-yr-awr ac undeb yn mynychu hefyd. Mae cyfranogiad Llafur mewn gwleidyddiaeth annibynnol - mater hollbwysig o ystyried consensws busnes y ddwy brif blaid - hefyd wedi'i gyflwyno ar gyfer gweithdy yn cynnwys aelod sosialaidd o Gyngor y Ddinas Kshama Sawant o Seattle a'r actifydd undeb cyn-filwr Mike Parker, sy'n ymgyrchu dros faer Richmond. , Calif., fel annibynwr asgell chwith.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
Efallai y bydd y nifer fawr a ddisgwylir yn dod i'r amlwg yn syndod, o ystyried argyfwng parhaus llafur. Mae Corporate America, ar ôl taro i ffwrdd ar undebau ers canol y 1970au, bellach yn ceisio eu gorffen fel grym effeithiol. Atafaelodd cyflogwyr yn y sector preifat ar y Dirwasgiad Mawr i dorri cyflogau a budd-daliadau, tra bod eu cymheiriaid yn y sector cyhoeddus wedi nodi diffygion yn y gyllideb fel esgus i dorri swyddi a mynnu consesiynau serth – yn enwedig ar bensiynau.
Mae'r argyfwng, fodd bynnag, wedi rhoi ymdeimlad newydd o frys i gerrynt diwygio llafur. Rhaid i weithredwyr undeb nawr strategaethu sut i wrthsefyll rhaglen cyflogwr gyda'r nod o orfodi toriad dwfn yn safon byw dosbarth gweithiol yr Unol Daleithiau.
Nod y dosbarth cyfalafol yw creu'r amodau ar gyfer adfywiad economaidd hirdymor yn seiliedig ar gyflogau isel, cyflog cymdeithasol isel (toriadau mewn Nawdd Cymdeithasol, Medicare, ac ati), trethi corfforaethol isel ac ynni rhad trwy'r nwy domestig a ffyniant olew. Mae am hybu cystadleurwydd yr Unol Daleithiau yn erbyn ei gystadleuwyr, nid yn unig yn Ewrop a Japan, ond hefyd Tsieina a'r gwledydd sydd newydd eu diwydiannu. I'r perwyl hwnnw, mae busnes yn parhau i roi mwy fyth o bwysau ar yr undebau.
Mae bargeinio undebau sector cyhoeddus wedi dilyn patrwm tebyg ers y dirwasgiad. Mae’r Arlywydd Barack Obama ei hun wedi gwthio’r agenda gwrth-undeb trwy delerau llym gwrth-lafur help llaw ceir 2009 [2] , y rhaglen ddeddfwriaethol Race to the Top sy’n trechu’r athrawon [3], sef trefn ar ffurf hawl i weithio yn y Weinyddiaeth Hedfan Ffederal, dileu degau o filoedd o swyddi Gwasanaeth Post yr Unol Daleithiau [4], a rhewi cyflogau i weithwyr ffederal - yn ddiweddar diddymwyd, ond sy'n werth cofio y tro nesaf y byddwch yn clywed Obama yn siarad am godi'r isafswm cyflog.
Hyd yn hyn, mae cyflogwyr wedi bod yn hynod lwyddiannus wrth fynd ar drywydd yr agenda hon. Aeth tua 95 y cant o gyfanswm yr enillion incwm yn ystod y cyfnod o adferiad economaidd [5] rhwng 2009 a 2013 i'r 1 y cant cyfoethocaf.
Yn y cyfamser, i’r mwyafrif o bobl, mae safonau byw yn parhau i ddirywio bum mlynedd i mewn i adferiad economaidd – y tro cyntaf i hynny ddigwydd ers yr Ail Ryfel Byd. Pobl o liw, fel bob amser, sydd wedi cael eu taro galetaf, gyda diweithdra ymhlith Americanwyr Affricanaidd ddwywaith lefel y gwyn, a diweithdra Latino hefyd yn llawer uwch na'r cyfartaledd, hefyd.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
WRTH WYNEBU'R blitzkrieg hwn, mae arweinwyr undeb gorau wedi cynnig consesiynau digynsail yn y gobaith y gallant adfywio partneriaeth rheoli llafur o ddyddiau hirhoedlog Llafur Mawr yn y 1950au a'r '60au. Ond mae gan Corporate America fwy o ddiddordeb mewn gwasgu undebau na chydweithio â nhw.
O ganlyniad, mae strategaethau llafur a allai gyflawni ar un adeg–o leiaf rywfaint o’r amser–yn gwbl annigonol yn economi heddiw, ac yn wyneb y consensws dwybleidiol ynghylch polisïau o blaid y farchnad a elwir yn neoryddfrydiaeth.
Mae'r galw am welliannau i gyflogau a budd-daliadau yn cael eu chwerthin oddi ar y bwrdd bargeinio oni bai y gall undebau wneud bygythiad credadwy. Mae gweithwyr sy'n streicio yn y sector preifat yn wynebu'r bygythiad o gael rhywun yn eu lle yn barhaol oni bai eu bod yn gallu casglu'r undod sydd ei angen i atal llawdriniaethau clafr. Mae gweithwyr yn y sector cyhoeddus sy'n ceisio cyflog teilwng, pensiynau ac amodau gwaith yn cael eu rhoi ar ben yn y cyfryngau am gymryd arian treth oddi wrth weithwyr eraill i fod.
Mae'r niferoedd yn adrodd stori ddifrifol. Collodd undebau yn 2013 400,000 o aelodau er gwaethaf yr economi oedd yn gwella [6] . Cyfanswm aelodaeth Llafur yw 14.3 miliwn. Mae’r twf parhaus ym maint y dosbarth gweithiol yn golygu bod dwysedd undebau – canran y gweithwyr mewn undebau – wedi gostwng yn sydyn hefyd, o 11.8 y cant i 11.3 y cant. Yn y sector cyhoeddus, roedd tua 35.3 y cant o weithwyr mewn undebau; ar gyfer y sector preifat, mae'r ffigur yn 6.7 y cant, sef y lefel isaf o 97 mlynedd.
Mae strategaeth arweinwyr undeb–os gellir ei galw felly–i fynd i’r afael â’r dirywiad hwn yn gwrth-ddweud ei gilydd ar y gorau.
Un datblygiad cadarnhaol yw bod undebau wedi ceisio trefnu gweithwyr cyflog isel yn gynyddol, gan ddechrau gyda mewnfudwyr yn y 2000au, a heddiw yn y gwahanol ymgyrchoedd Fight for 15 ledled y wlad. Ar eu gorau, mae ymgyrchoedd Fight for 15 wedi manteisio ar yr egni a welwyd o amgylch mudiad Occupy Wall Street [7] a'i ganolbwyntio ar frwydr i wella safon byw gweithwyr.
Ar yr un pryd, fodd bynnag, mae arweinwyr undeb gorau wedi rhoi'r gorau i amddiffyn safonau byw "Breuddwyd Americanaidd" yn hen gadarnleoedd llafur mewn gweithgynhyrchu.
Er enghraifft, cynhaliodd United Auto Workers (UAW), ei “bartneriaeth” gyda gwneuthurwyr ceir Detroit Three trwy gytuno i dâl ac amodau gwaith “safonol y diwydiant” fel rhan o help llaw ffederal 2009 General Motors a Chrysler. Yn ymarferol, roedd hyn yn golygu rhoi'r gorau i ddegawdau o enillion undeb [8] a mabwysiadu safonau'r gweithfeydd nonunion Unol Daleithiau a weithredir gan automakers fel Toyota, Nissan a Honda. Roedd y consesiynau hyn yn ffactor mawr ym methiant diweddar yr UAW i drefnu gweithwyr mewn ffatri Volkswagen [9] yn Chattanooga, Tenn.
Yn yr un modd, rhoddodd Cymdeithas Ryngwladol y Peirianwyr (IAM) ei pherthynas â'r cawr awyrofod Boeing o flaen buddiannau aelodau undeb rheng-a-ffeil yn graff. Pan fygythiodd Boeing symud cynhyrchiad yr awyren 777X newydd i gyfleuster nonunion yn Ne Carolina oni bai bod gweithwyr Boeing yn nhalaith Washington yn cymryd consesiynau llym mewn ail-agoriad contract, gwrthododd y rheng a'r ffeil y cynnig yn bendant - ond fe wnaeth Llywydd IAM Thomas Buffenbarger ei hyrddio ymlaen ail bleidlais [10] ar ddiwedd y gwyliau.
Amlygwyd gwendid yr undebau gweithgynhyrchu ymhellach gyda hynt deddfau “hawl i weithio” gwrth-undeb yn Indiana a Michigan [11] - rhywbeth annirnadwy union ddegawd yn ôl.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
MAE’R undebau sector cyhoeddus MAWR, hefyd, yn boenus o ddiffygiol mewn strategaeth i symud ymlaen yn erbyn yr ymosodiad a symbolwyd gan Ddeddf 10 Wisconsin Gov. Scott Walker, deddf sydd i bob pwrpas yn dileu cydfargeinio gan undebau gweithwyr cyhoeddus. Ar ôl llywio protestiadau llafur torfol 2011 i ffwrdd o brotestiadau a gweithredoedd swyddi i etholiad adalw aflwyddiannus [12] ar gyfer Walker, mae arweinwyr undeb y sector cyhoeddus yn y wladwriaeth honno bellach yn llywyddu dros fudiad crychlyd [13].
Mae prif arweinwyr y ddau undeb athrawon – sydd gyda’i gilydd yn cynrychioli’r grŵp unigol mwyaf o weithwyr undebol – hefyd ar encil. Hyd yn oed ar ôl streic lwyddiannus CTU [14] yn 2012, anogodd rhifyn arbennig o gylchgrawn Ffederasiwn Athrawon America [15] ei aelodau i beidio â dilyn esiampl ymladd Chicago, ond yn hytrach ceisio mwy o gydweithio â swyddogion ysgol. Yn y cyfamser, mae'r undebau yn ildio gwerth degawdau o enillion bargeinio ynghylch sicrwydd swyddi a thâl.
Ffurfiodd encilion yr undebau mawr gonfensiwn diweddaraf yr AFL-CIO [16], a gynhaliwyd fis Medi diwethaf yn Los Angeles. Agorodd y ffederasiwn llafur, gan gydnabod bod undebau’n wan ac mewn perygl o ynysu, ei ddrysau i grwpiau fel NAACP, Cyngor Cenedlaethol La Raza a’r Sierra Club.
Ar gyfer mudiad sydd yn hanesyddol wedi bod yn ynysig a hyd yn oed yn elyniaethus i fudiadau cymdeithasol, roedd hyn mewn rhai ffyrdd yn gam ymlaen, gan gyfreithloni ystod o ddadlau gwleidyddol dros hiliaeth, mewnfudo a'r amgylchedd o fewn yr undebau. Ac eto yng nghysyniad Llywydd AFL-CIO Richard Trumka, roedd llafur yn gosod ei hun ymhellach nid fel hyrwyddwr symudiadau mewn brwydr, ond yn hytrach yn ail-raddnodi ei le o fewn gwleidyddiaeth grŵp diddordeb rhyddfrydol traddodiadol y tu mewn i'r Blaid Ddemocrataidd.
Mae cyfyngiadau llym ar y cynghreiriau hyn hefyd: er gwaethaf agorawdau llafur i grwpiau amgylcheddwyr, mae Trumka wedi cymeradwyo adeiladu'r biblinell Keystone XL arfaethedig [17], gan roi creu ychydig filoedd o swyddi undeb o flaen trychineb amgylcheddol tebygol.
Ymhellach, mae'r AFL-CIO wedi ad-drefnu ei strwythurau ar lefel y wladwriaeth i gyd-fynd ag ymdrechion democrataidd i ddod allan o'r bleidlais. Roedd hyn yn dynodi enciliad pellach o rôl hanesyddol yr undeb fel cynrychiolydd gweithwyr ar y pwynt cynhyrchu.
O'i ran ef, mae'r SEIU, cychwynnwr y ffederasiwn torri i ffwrdd Change to Win, wedi rhoi'r gorau i gynrychiolaeth llawr siop sawl blwyddyn yn ôl [18]. Disodlodd yr undeb stiwardiaid siop–pobl sy'n cynrychioli'r undeb yn y gweithle–â chanolfannau galw i mewn i ymdrin â chwynion gweithwyr.
Yn y farn hon, roedd stiwardiaid siopau yn hen ffasiwn ac yn aneffeithiol. Roedd undebaeth lafur fodern, aeth y ddadl, yn dibynnu ar greu sefydliadau enfawr a allai fod yn groes i gorfforaethau mawr ar delerau cyfartal. Gan ddefnyddio'r rhesymu hwnnw, mae'r SEIU wedi cynllunio'r broses o uno pobl leol yn endidau enfawr sy'n anodd iawn i aelodau rheng-a-ffeil eu rheoli'n ddemocrataidd.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
Y LLAFUR Yn nodi, mae cynhadledd a’r cyhoeddiad o’r un enw, ar y llaw arall, bob amser wedi dadlau bod yn rhaid i rym undeb fod wedi’i wreiddio yn y gweithle – a bod democratiaeth undebol yn hanfodol i gyflawni hyn. Am y rheswm hwnnw, mae Nodiadau Llafur bob amser wedi bod yn bwynt cyfeirio i ddiwygwyr undeb o amrywiaeth o gefndiroedd.
Anwastad fu hanes y diwygwyr undeb yn eu swyddi. Mewn mwy nag ychydig o achosion, pleidleisiwyd arweinwyr newydd i'w swyddi gan aelodau sydd wedi cael llond bol ar hen warchodwr aneffeithiol, ond nid oedd ganddynt sylfaen o weithredwyr yn y rheng a ffeil a allai wrthsefyll adlach gan gyflogwyr ac elfennau gelyniaethus o fewn y biwrocratiaeth undeb. Y canlyniad, yn rhy aml o lawer, fu i'r diwygwyr eu hunain gael eu taflu allan o'u swyddi ar ôl methu â chyflawni.
Nid yw'r broses hon yn anochel, fodd bynnag. Dangosodd streic CTU 2012 y potensial ar gyfer mudiad rheng-a-ffeil i ennill rheolaeth o'r undeb tra'n parhau i adeiladu ei sylfaen ymhlith aelodaeth weithredol. Y canlyniad oedd streic lwyddiannus yn erbyn un o wleidyddion mwyaf pwerus yr Unol Daleithiau [19], Maer Chicago Rahm Emanuel.
Nawr, dilynwyd enghraifft y streic CTU gan bobl leol undebau athrawon o amgylch yr ymgyrchoedd contract tebyg i US-CTU ac enillodd paratoadau difrifol ar gyfer streic gontractau da i athrawon yn Portland, Ore., a St. Paul, Minn., heb sôn am drefi a dinasoedd llai.
Yn yr un modd, yn SEIU Local 1021 yng Ngogledd California, mae arweinyddiaeth diwygio wedi ailstrwythuro'r undeb i fod yn fwy democrataidd ac wedi gwneud y streic yn arf eto. Mae’r CTU a Local 1021 ill dau wedi ceisio adfywio undebaeth mudiadau cymdeithasol – hynny yw, ymdrech ymwybodol a gweithgar i adeiladu cynghreiriau cymunedol-llafur trwy fynd i’r afael â materion cymdeithasol ehangach, megis hiliaeth yn yr ysgolion neu ddiffyg tai fforddiadwy.
Yn fwy diweddar, mae arweinyddiaeth newydd yr APWU wedi lansio ymgyrch debyg i achub y gwasanaeth post [20], gan adeiladu cynghrair gyda'r undebau post eraill a grwpiau cymunedol o amgylch yr Unol Daleithiau Mae National Nurses United wedi mynd i'r afael â materion anghydraddoldeb ac argyfwng amgylcheddol [ 21]. Mae Cymdeithas Nyrsys Talaith Efrog Newydd yn ffurfio cynghreiriau yn y frwydr i atal ysbytai rhag cau [22].
Mae effaith yr ymdrechion hyn ar y mudiad llafur ehangach hyd yn hyn yn gyfyngedig – ond maent yn bwysig serch hynny. Maent yn tynnu sylw at y potensial i lafur osod ei hun fel ymladdwyr dros fuddiannau pawb sy'n gweithio, boed yn undeb neu'n ddiuniad. Fel y dangosodd trechu'r UAW yn Volkswagen, ni fydd yr undebau'n cael eu hailadeiladu trwy drefnu offer fesul ffatri neu swyddfa wrth swyddfa yn unig, ond trwy adeiladu mudiad cymdeithasol ehangach.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
SUT ALLWN ni gyflawni hyn? Wrth i Alexandra Bradbury a Jane Slaughter ysgrifennu yn Labour Notes [23], “Mae angen gweithredwyr mwy profiadol yn y gymysgedd - pobl sy'n gwybod beth i'w wneud yn ymarferol ac sydd â'r weledigaeth i'w wneud. Yn y 1930au, chwaraeodd radicaliaid a sosialwyr yn y CIO [Cyngres y Sefydliadau Diwydiannol] y rôl hon.”
Mae'r hyn a oedd yn wir yn y 1930au - cyfnod arall pan ddefnyddiodd y cyflogwyr argyfwng economaidd i geisio gwanhau neu ddileu undebau - yn wir heddiw. Yr hyn sydd ei angen yw llafur cryfach ar ôl–gyda cherrynt sosialaidd ynddo–heb unrhyw rithiau yn y Blaid Ddemocrataidd na’r posibilrwydd o “bartneriaeth” gyda’r penaethiaid.
Trwy ymgymryd â’r materion sy’n rhannu gweithwyr – fel hiliaeth, rhywiaeth, trechu mewnfudwyr a homoffobia – gall llafur milwriaethus sy’n weddill wthio’n ôl yn erbyn tactegau rhannu a goresgyn y cyflogwyr a chysylltu undebau â mynegiant bywiog o frwydr gymdeithasol sy’n cynnwys gweithio. pobl, yn aelodau o undebau ac nid, ledled cymdeithas UDA.
Ond nid mater o godi materion gwleidyddol yn unig yw cyfraniad y fath lafur sydd ar ôl. Mae hefyd yn ymwneud ag ailadeiladu pŵer undeb, ar sail pa mor ganolog yw'r rheng a'r ffeil a'r parodrwydd i ddefnyddio tactegau milwriaethus. Mae cael “actifyddion profiadol yn y gymysgedd” yn hollbwysig wrth drefnu llawr siop a gweithredu.
Oni bai a hyd nes y gall undebau ddatgan eu pŵer yn y swydd, bydd cyflogwyr yn parhau i rolio drostynt. Wedi'r cyfan, y streiciau eistedd i lawr yn General Motors ym 1936 a orfododd fusnes i gydnabod yr undebau diwydiannol mawr o'r diwedd.
Er mwyn i'r pŵer hwn gael ei ailadeiladu, mae ffocws ar drefniant rheng-a-ffeil annibynnol yn hanfodol. Bydd hyd yn oed yr arweinwyr undeb diwygio mwyaf deinamig a blaengar yn dod o dan bwysau aruthrol gan gyflogwyr. Mae symudiad rheng-a-ffeil hunanweithredol, ymwybodol gwleidyddol yn ganolog i symud y frwydr yn ei blaen.
Mae troi o gwmpas undebau a chael y mudiad i symud eto yn brosiect hirdymor, wrth gwrs. Ond daw cynhadledd Nodiadau Llafur ar yr amser iawn i wneud cyfraniad tuag at adeiladu brwydr adain chwith llafur.
– – – – – – – – – – – – – – – –
[1] http://www.labornotes.org/conference
[2] http://socialistworker.org/2009/04/06/autoworkers-get-the-stick
[3] http://socialistworker.org/2012/12/04/race-to-the-top-gets-an-f
[4] http://socialistworker.org/2011/09/15/a-manufactured-postal-crisis
[6] http://www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm
[7] http://socialistworker.org/2013/09/23/what-will-get-labor-moving
[8] http://socialistworker.org/2011/09/21/gm-contract-or-con-trick
[9] http://socialistworker.org/2014/02/21/bargaining-to-disorganize
[10] http://socialistworker.org/2014/01/06/blackmail-and-betrayal-at-boeing
[11] http://socialistworker.org/2012/02/23/labor-setback-in-indiana
[12] http://socialistworker.org/2012/06/12/election-disaster-in-wisconsin
[13] http://www.nytimes.com/2014/02/23/business/wisconsins-legacy-for-unions.html?pagewanted=all
[14] http://socialistworker.org/2013/09/12/when-chicago-teachers-rose-up
[15] https://www.aft.org/newspubs/periodicals/ae/winter1314/anrig.cfm
[16] http://socialistworker.org/2013/09/18/labors-days-in-la-la-land
[17] http://socialistworker.org/2014/02/05/standing-in-the-way-of-the-pipeline
[18] http://socialistworker.org/2008/06/02/where-stern-wants-to-take-labor
[19] http://socialistworker.org/2012/09/26/what-the-ctu-accomplished
[20] http://socialistworker.org/2014/03/25/a-new-postal-workers-unity
[21] http://socialistworker.org/2013/03/07/why-labor-should-oppose-the-pipeline
[22] http://socialistworker.org/2011/09/13/nurses-union-in-new-york
[23] http://labornotes.org/2014/03/how-fan-flames
[24] http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch