Pittsburgh yw’r labordy trefol perffaith, ”meddai Bill Peduto, maer newydd y ddinas. “Rydyn ni'n ddigon bach i allu gwneud pethau ac yn ddigon mawr i bobl gymryd sylw.” Yn fwy na'i maint, fodd bynnag, llywodraeth newydd Pittsburgh - Peduto a'r pum blaenwr o'r un anian sydd bellach yn fwyafrif ar ei chyngor dinas - sy'n troi'r ddinas yn labordy democratiaeth. Yn ei gant diwrnod cyntaf fel maer, mae Peduto wedi ceisio cyllid i sefydlu addysg cyn-K cyffredinol ac wedi partneru â chronfa technoleg gynaliadwy yn Sweden i adeiladu pedwar datblygiad mawr gydag olion traed carbon isel a digonedd o dai fforddiadwy. Hyd yn oed cyn iddo ddod yn faer, tra'n dal i fod yn aelod o'r cyngor, llywiodd at ordeiniadau a oedd yn gorfodi cyflogau cyffredinol i weithwyr ar unrhyw brosiect a oedd yn derbyn cyllid gan y ddinas ac a oedd angen llogi lleol ar gyfer y swyddi yn arena newydd Pittsburgh Penguins. Ef oedd awdur cyfraith bancio cyfrifol y ddinas, a gyfeiriodd arian y llywodraeth at y banciau hynny a fenthycodd mewn cymdogaethau tlawd ac i ffwrdd oddi wrth y rhai nad oeddent.
Mae Pittsburgh yn ddinas lanach o lawer heddiw nag yr oedd pan oedd yn gartref i rai o felinau dur mwyaf y byd. Ond, fel America ôl-ddiwydiannol yn gyffredinol, mae hefyd yn ddinas wedi'i rhannu'n llawer mwy economaidd. Pan oedd dur yn dominyddu'r economi, gwnaeth elw'r cwmnïau a chontractau'r undeb Pittsburgh - fel Detroit, Cleveland, a Chicago - yn ddinas â dosbarth gweithiol ffyniannus. Heddiw, gyda’r melinau wedi hen ddiflannu, mae gan Pittsburgh yr hyn y mae Gabe Morgan, sy’n bennaeth yr undeb lleol o weithwyr gwarchod a chynnal a chadw adeiladau, yn ei alw’n economi “eds and meds”. Mae Carnegie Mellon, Prifysgol Pittsburgh, a'i chanolfan feddygol ymhlith cyflogwyr mwyaf y rhanbarth, gan gynhyrchu miloedd o swyddi proffesiynol sy'n talu'n dda a nifer llawer mwy o swyddi sector gwasanaeth cyflog isel.
Mae Peduto, sy'n 49 oed, yn gweld gwella llawer o ddosbarth gweithiol newydd Pittsburgh fel ei brif ofal. Yn ei swyddfa yn neuadd y ddinas, wedi'i hamgylchynu gan arteffactau fel cabinet radio o'r blynyddoedd pan ddaeth y ddinas yn gartref i orsaf radio gyntaf y byd, amlinellodd y maer newydd y dasg o'i flaen. “Daeth fy nhaid, Sam Zarroli, draw yn 1921 o Abruzzo,” meddai. “Dim ond addysg ail radd gafodd, ond bu’n weithgar ym Mhwyllgor Trefnu’r Gweithwyr Dur yn ei flynyddoedd cynnar, a gwnaeth fywyd da iddo’i hun a’i deulu. Fy her yn yr economi heddiw yw sut i gael swyddi da i bobl heb unrhyw PhD ond sydd ag etheg waith dda a GEDs. Sut mae cael yr un math o gyfleoedd iddyn nhw a gafodd fy nhaid? Mae’r holl feiri a etholwyd y llynedd yn gofyn y cwestiwn hwn.”
Maent yn wir. Dosbarth maerol a chyngor 2013 yw un o'r carfannau mwyaf blaengar o swyddogion etholedig yn hanes diweddar America. Mewn un ddinas fawr ar ôl y llall, mae swyddogion sydd newydd eu hethol yn bwriadu codi'r isafswm cyflog neu ddeddfu ordinhadau sy'n hybu cyflogau mewn datblygiadau sydd wedi derbyn cymorth gan y ddinas. Maent yn drafftio deddfwriaeth i'w gwneud yn ofynnol i logi canol dinasoedd ar brosiectau mawr a meithrin undebaeth mewn gwestai, siopau a lorïau. Maent yn ceisio'r arian i sefydlu rhaglenni pre-K cyffredinol a rhaglenni eraill ar gyfer babanod a phlant bach. Maent yn braslunio cynllun llinellau tramwy newydd a fydd yn dod â swyddi a datblygiad dwysach i gymdogaethau tlawd a dosbarth canol a lleihau traffig a llygredd yn y fargen. Maen nhw - os nad ydyn nhw wedi gwneud hynny eisoes - yn gwahardd eu heddlu rhag cydweithredu ag awdurdodau mewnfudo ffederal wrth alltudio mewnfudwyr heb eu dogfennu nad ydyn nhw'n euog o ffelonïau ac yn ei gwneud yn ofynnol i'w heddlu gael cofnodion fideo neu sain o'u cyfarfyddiadau â'r cyhoedd. Maent, yn fyr, yn gweithredu ar y lefel ddinesig lawer o'r newidiadau polisi mawr y mae blaengarwyr wedi'u cael eu hunain yn methu â gweithredu ar y lefelau ffederal a gwladwriaethol. Efallai eu bod hefyd yn dilyn cwrs newydd ar gyfer rhyddfrydiaeth America.
Mae Maer Efrog Newydd, Bill de Blasio, wedi dominyddu sylw corfflu’r wasg genedlaethol i’r rhyddfrydiaeth drefol newydd. Ei frwydrau i sefydlu dinas pre-K (llwyddiannus ond heb ei ariannu, fel y dymunai, gan dreth benodol ar y cyfoethog), ehangu diwrnodau salwch cyflogedig (hefyd yn llwyddiannus), codi'r isafswm cyflog (wedi'i rwystro gan y llywodraethwr a'r ddeddfwrfa), a diwygio polisi stopio a ffrisg adran yr heddlu (trwy ollwng apêl yn erbyn gorchymyn llys) wedi'u croniclo'n helaeth. Ond mae de Blasio yn un yn unig o lu o feiri a etholwyd y llynedd a ymgyrchodd ac sydd bellach yn llywodraethu ag agendâu poblogaidd tebyg. Mae'r rhestr hefyd yn cynnwys Peduto Pittsburgh, Betsy Hodges o Minneapolis, Ed Murray o Seattle, Martin Walsh o Boston, Javier Gonzales gan Santa Fe, a llawer mwy.
“Fe wnaethon ni i gyd redeg ar lwyfannau tebyg,” meddai Peduto. “Doedd yna ddim cyfathrebu yn ein plith. Daeth i'r amlwg yn organig felly. Roeddem i gyd yn wynebu realiti gwahaniaethau cynyddol. Mae'r boblogaeth o dan y llinell dlodi yn cynyddu ym mhobman. Roedd llawer ohonom yn underdogs, populists, diwygwyr, ac roedd y cyhoedd yn barod i ni."
Nid dyma'r tro cyntaf i ddinasoedd America gyda'i gilydd symud eu hunaniaeth wleidyddol. Fel y dogfennodd y newyddiadurwr gwleidyddol Samuel Lubell yn ei astudiaeth 1951 The Future of American Politics - yn fwyaf arbennig ei bennod “Revolt of the City” - rhagffurfiwyd clymblaid y Fargen Newydd gan y newid mewn patrymau pleidleisio trefol yn ystod y 1920au. Ers diwedd y Rhyfel Cartref, roedd dinasoedd y Canolbarth diwydiannol a'r Arfordir Gorllewinol wedi gogwyddo Gweriniaethol. Ym 1920, cariodd Warren Harding, enwebai arlywyddol GOP, 12 dinas fwyaf y genedl o 1.54 miliwn o bleidleisiau. Ym 1928, fodd bynnag, cariodd Al Smith, enwebai arlywyddol Democrataidd, yr un 12 dinas o leiaf 210,000 o bleidleisiau. Roedd Smith yn Gatholig - yr unig enwebai arlywyddol Catholig nes i John Kennedy redeg ym 1960 - yr oedd ei araith a'i ddull yn ei stampio'n ddigamsyniol fel cynnyrch o Ochr Ddwyreiniol Isaf Efrog Newydd. Daeth ei ymgeisyddiaeth â miliynau o fewnfudwyr o Dde a Dwyrain Ewrop i'r polau am y tro cyntaf - Catholig, Iddewig a Uniongred Dwyrain yn bennaf - a oedd wedi trawsnewid cyfansoddiad dinasoedd America yn ystod y 40 mlynedd flaenorol ond nad oeddent erioed wedi pleidleisio mewn niferoedd mawr o'r blaen. Bedair blynedd yn ddiweddarach, fe wnaethant bleidleisio mewn niferoedd uwch o hyd, gan anfon Franklin Roosevelt i'r Tŷ Gwyn a chadarnhau dinasoedd mawr y genedl yn y golofn Ddemocrataidd am ddegawdau i ddod. Ar y lefel ddinesig, symudodd dinasoedd a reolir ers amser maith gan beiriannau Gweriniaethol naill ai i reolaeth gan beiriannau Democrataidd neu gan ddiwygwyr blaengar fel Fiorello La Guardia o Efrog Newydd.
Mae'r patrwm hwn o drawsnewid demograffig bellach yn ailadrodd ei hun. Mae clymbleidiau newydd ac ymgyrchoedd arlywyddol Barack Obama wedi dod â miliynau o fewnfudwyr Latino, Asiaidd ac Affricanaidd a'r mileniaid i'r polau piniwn, gan ail-wneud gwleidyddiaeth dinasoedd yn y broses.
Hyd yn oed wrth i'r don o fewnfudwyr nad ydynt yn Ewropeaidd ers canol y 1980au ail-lunio'r Unol Daleithiau - yr oedd eu cyfran wyn o'r boblogaeth i lawr i 63 y cant yn 2012 - mae wedi ail-lunio ei dinasoedd hyd yn oed yn fwy. Yn Efrog Newydd, a oedd yn 53 y cant yn wyn yng nghyfrifiad 1980, gostyngodd cyfran wyn ei phoblogaeth i 37 y cant yng nghyfrifiad 2010. Yn ystod yr un 30 mlynedd, gwelodd Los Angeles y gyfran wen o'i phoblogaeth yn gostwng o 48 y cant i 29 y cant, Houston o 53 y cant i 26 y cant, Phoenix o 78 y cant i 47 y cant, San Diego o 69 y cant i 45 y cant, Dallas o 57 y cant i 29 y cant, Columbus o 76 y cant i 59 y cant, Boston o 68 y cant i 47 y cant, Seattle o 79 y cant i 66 y cant, a Denver o 67 y cant i 52 y cant.
Nid cyfansoddiad hiliol dinasoedd yn unig sy’n newid; dyma hefyd eu proffil cenhedlaeth: mae dinasoedd wedi gweld cynnydd amlwg yn eu cyfran o 20-rhywbeth. Mae'r newidiadau hyn mewn demograffeg wedi cyd-daro â'r newid mewn economeg. Gyda gweithgynhyrchu ac undebau yn dirywio'n sylweddol, mae dinasoedd mawr wedi dod i gael eu nodweddu gan lefelau o anghydraddoldeb economaidd—wedi'u hatgyfnerthu gan lefelau o anghydraddoldeb hiliol—nid yw'r genedl wedi'u profi ers cyn y Fargen Newydd.
Yn America, mae gwleidyddiaeth yn dilyn demograffeg: Mae pleidleiswyr lliw a phleidleiswyr milflwyddol yn sefyll yn dda i'r chwith o'u cymheiriaid gwyn a hŷn yn eu cefnogaeth i ymyrraeth y llywodraeth i wrthsefyll anghydraddoldebau'r farchnad ac i ymgeiswyr Democrataidd yn gyffredinol. Mae arferion pleidleisio dinasoedd mawr yn adlewyrchu'r trawsnewidiadau hyn. Er enghraifft, roedd cyfran Barack Obama o’r bleidlais yn etholiad arlywyddol 2012 yn fwy na chyfran Walter Mondale o’r bleidlais yn etholiad arlywyddol 1984 10.5 y cant yn genedlaethol, ond roedd y gwahaniaeth yn llawer mwy mewn dinasoedd. Perfformiodd Obama yn well na Mondale o 20 pwynt canran yn Ninas Efrog Newydd, o 26 pwynt yn Los Angeles, 20 yn San Diego, 24 yn Dallas, 27 yn Columbus, 22 yn Seattle, a 24 yn Denver.
Ar lefel gwleidyddiaeth ddinesig, mae'r newid hyd yn oed yn fwy amlwg. Ugain mlynedd yn ôl, roedd gan hanner dwsin o ddinasoedd mwyaf America feiri Gweriniaethol. Heddiw, dim ond San Diego sy’n cael ei lywodraethu gan Weriniaethwr, ac fe’i hetholwyd mewn etholiad arbennig gyda nifer isel o bobl yn pleidleisio a gynhaliwyd i gymryd lle’r Democrat gwarthus Bob Filner. Yn wir, o blith 30 dinas fwyaf y genedl, dim ond pedair (San Diego, Indianapolis, Fort Worth, a Oklahoma City) sydd â meiri Gweriniaethol, a hyd yn oed mae'n rhaid iddynt nofio gyda'r llanw trefol. Roedd y Maer Greg Ballard o Indianapolis yn cefnogi mwy o gymorth ffederal i dramwy torfol ac yn gwrthwynebu gwaharddiad ei dalaith ar briodas o’r un rhyw.
Nid yw pob maer Democrataidd yn flaengar, fel y mae cofnod Rahm Emanuel o Chicago yn ei wneud yn glir. Mae ad-drefnu demograffig wedi bod yn rhagofyniad angenrheidiol ond annigonol ar gyfer newid gwleidyddol trefol. Mae'r newydd-ddyfodiaid i ddinasoedd America hefyd wedi gorfod dod at ei gilydd fel grym gwleidyddol effeithiol. Gydag ychydig eithriadau, mae'r dinasoedd sydd wedi ethol llywodraethau chwith-boblogaidd wedi ail-gyflunio eu strwythurau pŵer yn gyntaf trwy adeiladu clymbleidiau sy'n ymroddedig i fwy o degwch economaidd a hiliol. Gyda chymorth sylfeini rhyddfrydol mewn rhai achosion, mae'r clymbleidiau hyn yn cynnwys yn bennaf undebau, sefydliadau cymunedol mewn cymdogaethau lleiafrifol incwm isel, grwpiau hawliau mewnfudwyr, eiriolwyr tai fforddiadwy, sefydliadau amgylcheddol, a rhwydweithiau o eglwysi rhyddfrydol, synagogau, a mosgiau.
Nid yr undebau sydd wedi bod yn allweddol i ffurfio’r clymbleidiau newydd hyn—llafur, wedi’r cyfan, sydd â’r gallu i ddarparu’r rhan fwyaf o’r cyllid ar gyfer y mentrau hyn—yn gyffredinol, nid y gweithwyr trefol lleol sydd â pherthynas fargeinio â’r rhai etholedig. swyddogion a all gyfyngu ar eu rhyddid i weithredu'n wleidyddol. Maent yn tueddu, yn hytrach, i fod yn undebau o weithwyr y sector preifat— porthorion, ceidwaid tŷ gwestai, swyddogion ysbytai, clercod archfarchnadoedd. Mae eu haelodau a'u darpar aelodau yn aml yn lleiafrifol ac yn sylweddol fewnfudwyr. Yn wir, mae pwysigrwydd cynyddol yr undebau hyn yn cyd-fynd â thwf grwpiau hawliau mewnfudwyr yn y rhan fwyaf o ddinasoedd mawr. Eu hetholaethau sydd i gael y budd mwyaf o bolisïau dinas sy'n codi cyflogau, yn creu tai fforddiadwy, ac yn sefydlu plismona cymunedol.
Mae'r clymbleidiau trefol newydd yn datblygu strategaethau cyffredin, yn cofrestru pleidleiswyr, yn canfasio eu cymunedau priodol yn rheolaidd, yn gwneud ymgeiswyr i briodi, materion ymchwil, yn cynnig polisïau, yn lobïo swyddogion etholedig, yn rhedeg ymgyrchoedd eu hymgeiswyr, ac yn cerdded cyffiniau. Mae Plaid Teuluoedd sy'n Gweithio Efrog Newydd - y sefydliad a ddiffiniodd y materion ac a ysgogodd yr etholaethau ar gyfer yr ymgyrchoedd a etholodd de Blasio a mwyafrif bron blaengar ar gyngor y ddinas - wedi symud bellaf i lawr y llwybr i ddod yn rym gwleidyddol cymdeithasol democrataidd a gwyrdd parhaol. Ond mae gan lawer o'r dinasoedd a adawodd y llynedd glymbleidiau sydd wedi cychwyn eu ffordd eu hunain i lawr y llwybr hwn hefyd.
Mae Pittsburgh, Minneapolis, Phoenix, a Seattle ymhlith y dinasoedd sydd wedi meithrin clymbleidiau llafur-cymuned newydd dros y degawd diwethaf. Yn Pittsburgh, dechreuodd y glymblaid ffurfio yn ystod adfywiad cyswllt y ddinas o Local 32BJ SEIU, ardal leol rhanbarthol Arfordir y Dwyrain ar gyfer gweithwyr porthor a gwasanaeth adeiladu. Ynghyd ag undeb gweithwyr gwestai Pittsburgh, cefnogodd 32BJ ymgyrch prif sefydliad cymunedol Affricanaidd-Americanaidd y ddinas i wneud llogi canol dinas yn amod ar gyfer cymeradwyaeth cyngor y ddinas i arena chwaraeon newydd Pittsburgh Penguins. Yn ei dro, cefnogodd y grŵp cymunedol ymdrech yr undebau i berswadio’r cyngor i ddeddfu ordinhad sy’n gwarantu swyddi gweithwyr bwyd cyflym a gweithwyr masnachfraint eraill mewn cyfleusterau sy’n eiddo i’r ddinas hyd yn oed pe bai’r fasnachfraint yn newid dwylo. Roedd yr ymgyrchoedd hyn yn rhannu undebau'r ddinas - roedd y crefftau adeiladu eisiau adeiladu'r arena waeth pwy oedd yn cael ei gyflogi i weithio y tu mewn iddi - ond yn uno'r cymunedau lleiafrifol a'r undebau sector gwasanaeth. Ymhen amser, tyfodd y gynghrair i gynnwys clerigwyr rhyddfrydol a grwpiau sy'n ymroddedig i lanhau aer a dŵr Pittsburgh, yn enwedig mewn cymunedau dosbarth gweithiol.
I ddechrau, unig gynghreiriad cyngor y glymblaid oedd Peduto, ond roedd hynny i newid yn fuan. Aeth grŵp o weithwyr proffesiynol ifanc a oedd wedi dod at ei gilydd ar ymgyrch arlywyddol John Kerry yn 2004 ati i ethol blaenwyr eraill i gyngor y ddinas. “Doedden ni ddim yn gwybod yr hen ffyrdd o ymgyrchu,” meddai Matthew Merriman-Preston, yr ymgynghorydd gwleidyddol sydd wedi rheoli ymgyrchoedd Peduto ac ymgyrchoedd pob aelod blaengar arall o’r cyngor dros y ddegawd ddiwethaf, “felly fe wnaethon ni wneud yn iawn wrth i ni fynd ymlaen. . Cawsom bobl ar lawr gwlad yn siarad â’u cymdogion flwyddyn ar ôl blwyddyn.”
Yn 2009, penderfynodd Natalia Rudiak, brodor o Pittsburgh a oedd wedi astudio yn Ysgol Economeg Llundain ac wedi gwneud gwaith datblygu economaidd yn Affrica, redeg am gyngor mewn ardal y mae’n ei disgrifio fel “y mwyaf ceidwadol yn gymdeithasol yn y ddinas.” Mewn dinas yr oedd ei gwleidyddiaeth wedi cael ei dominyddu ers amser maith gan ddynion canol oed ac oedrannus, ni chafodd Rudiak, a oedd yn 29 oed ar y pryd, ei chymryd o ddifrif gan y sefydliad Democrataidd. Ond roedd gan Rudiak gysylltiadau lluosog ag arweinwyr undeb (roedd ei thad yn rhedeg cwmni cyhoeddus-weithwyr lleol) ac wedi treulio amser ar ymgyrchoedd gyda Merriman-Preston. Roedd bil cyflog cyffredinol Peduto yn yr arfaeth yn y cyngor yn ystod ei hymgyrch, ac roedd hi'n styc amdano ym mhobman y siaradodd. Yn gyfnewid am hynny, fe wnaeth 32BJ foddi ei hardal gyda cherddwyr cyffiniau, fel y gwnaeth grwpiau amgylcheddol a ffeministaidd. Yn fuan ar ôl ei buddugoliaeth ofidus, pasiodd y cyngor y mesur.
Roedd buddugoliaeth Rudiak yn un yn unig o nifer a ail-luniodd y cyngor rhwng 2007 a 2013. Ni dderbyniodd Rudiak na Peduto gymeradwyaeth gan sefydliadau Plaid Ddemocrataidd y ddinas, ond nid oedd y peiriant yn darparu gwasanaeth dinas fel y bu unwaith. “Roedd wedi cadw’r trenau i redeg ar amser a’r strydoedd wedi aredig,” meddai Rudiak, “ond gyda’r cyfyngiadau ariannol cynyddol ar y ddinas, yn enwedig ar ôl damwain 2008, ni allai barhau i wneud y pethau hynny hyd yn oed.” Yng nghymdogaethau dosbarth gweithiol hŷn y ddinas, profodd y gynghrair newydd a'i hymgeiswyr yn well sodlau ward na'r peiriant.
Mae Minneapolis yn ddinas sydd â hanes cyfoethocach o weithredu blaengar na Pittsburgh. Ym 1948, cyflwynodd y Maer Hubert Humphrey ei phlatfform hawliau sifil cyntaf i Gonfensiwn Cenedlaethol Democrataidd y flwyddyn honno. Am ddegawdau, daeth Minnesota yn agosach at fersiwn Americanaidd o ddemocratiaeth gymdeithasol Sgandinafia nag unrhyw wladwriaeth arall.
Yn ystod y degawdau diwethaf, fodd bynnag, mae demograffeg ac economi’r ddinas a’r dalaith wedi’u trawsnewid. Gostyngodd cyfran wen poblogaeth y ddinas o 86 y cant yng nghyfrifiad 1980 i 64 y cant yn 2010. Mae Minneapolis yn gartref i gymuned Somali fwyaf unrhyw ddinas ac eithrio Mogadishu a chymuned Hmong fwyaf y tu allan i Laos. “Rydyn ni ar y blaen i unrhyw wladwriaeth arall o ran incwm ac iechyd teg - os ydych chi'n wyn,” meddai Dan McGrath, sy'n bennaeth TakeAction Minnesota, sefydliad gwleidyddol blaengar o 45,000 o aelodau, sydd, fel Plaid Teuluoedd sy'n Gweithio Efrog Newydd, yn gweithredu'n bennaf. fel sefydliad etholiadol. “Ffordd Minnesota i lawr y rhestr pan fyddwch chi'n cynnwys pobl o liw. Mae pedwar o bob deg o drigolion Minneapolis yn bobl o liw. Ni fydd gennym economi 30 mlynedd o nawr os mai dim ond hanner ein myfyrwyr lleiafrifol sy’n graddio yn yr ysgol uwchradd.”
Bron i ddegawd yn ôl, penderfynodd sawl sefydliad blaengar lleol, gan gynnwys yr un a sefydlwyd gan Paul Wellstone, uno yn un grŵp, TakeAction Minnesota. Ar yr un pryd, aeth undeb porthor sy'n gysylltiedig â SEIU y ddinas a'i phrif sefydliad tai fforddiadwy, ISAIAH, i mewn i gyfnod o dwf cyflym. Mae'r grwpiau, ynghyd â phennod ACORN y ddinas, sef y prif sefydliad cymunedol yn y gymuned Affricanaidd Americanaidd (ac sydd ers hynny wedi ailgyfansoddi ei hun fel Cymdogaethau yn Trefnu ar gyfer Newid), a CTUL, sefydliad o ganolfannau gweithwyr sy'n gwasanaethu'r gymuned fewnfudwyr Latino , dechreuodd gyfarfod â'i gilydd yn rheolaidd. Yn 2011, pan benderfynodd y SEIU cenedlaethol ariannu clymbleidiau lleol mewn 17 o ddinasoedd ledled y wlad, yr un ym Minneapolis oedd yr unig gynghrair o'r fath i fod yn effeithiol a pharhaus - yn rhannol oherwydd bod ei grwpiau aelod eisoes wedi creu bondiau mor dynn.
“Rydyn ni wedi ein seilio ar brofiad a dadansoddiad cyffredin,” meddai McGrath. “Nid Gweriniaethwyr yn unig yw ein problem. Ein problem yw anghydbwysedd rhyfeddol cyfoeth, pŵer corfforaethol di-rwystr, a hiliaeth strwythurol.” Ychwanegwyd at gyffredinedd y safbwyntiau trwy integreiddio aelodau a staff y grwpiau - mynychu encilion gyda'i gilydd, gan uno eu hymdrechion ar amrywiol ymgyrchoedd. “Roedd yn rhaid i’r grwpiau gydnabod na allai’r un ohonyn nhw wneud dim byd drostynt eu hunain,” meddai George Goehl, cyfarwyddwr gweithredol National People’s Action, rhwydwaith o sefydliadau cymunedol y mae TakeAction Minnesota yn gysylltiedig â nhw. “Erbyn hyn mae ganddyn nhw gydweithrediad mor ddwfn fel pan fyddwch chi'n mynd i un o'u cyfarfodydd, ni allwch chi ddweud pwy sy'n gweithio i bwy.”
Gyda grym eu niferoedd cyfun, mae'r grwpiau yn y gynghrair - a enwyd yn Minnesotans ar gyfer Economi Deg - wedi cynnal ymgyrch ar y cyd i bwyso ar Target, y cawr manwerthu lleol, i roi'r gorau i ofyn i ymgeiswyr am swyddi a ydynt wedi'u cael yn euog o ffeloniaeth. , i roi'r gorau i'r tor-cyflogau ac oriau a achoswyd i'w gweithlu gwarchodaeth sy'n fewnfudwyr yn bennaf, ac i logi trigolion lleol ar gyfer swyddi cynnal a chadw ym mhencadlys newydd y cwmni. Cytunwyd ar y targed i ollwng y cwestiwn am ffeloniaethau a mabwysiadu polisi llogi lleol; mae sgyrsiau yn parhau am undeboli eu porthorion. Cynhaliodd y gynghrair ymgyrch ergyd hir lwyddiannus yn erbyn mesur pleidleisio yn 2012 a fyddai wedi ei gwneud yn ofynnol i bleidleiswyr y wladwriaeth ddarparu IDau â lluniau yn eu mannau pleidleisio. A’r llynedd, darparodd y gynghrair y staff a cherddwyr y ganolfan i roi un o’u plith eu hunain - yr Aelod o’r Cyngor Betsy Hodges, a oedd wedi bod yn gyfarwyddwr gweithredol un o’r ddau grŵp a unodd i ffurfio TakeAction Minnesota - yn swyddfa maer Minneapolis.
Hodges, sy’n 44 oed ac yn disgrifio’i hun fel “cymdeithasegydd trwy hyfforddiant,” oedd awdurdod cydnabyddedig y cyngor ar faterion cyllideb a chyllid. Rhedodd ar y mater o leihau gwahaniaethau hiliol y ddinas. “Dywedais yr un peth ym mhob ystafell y siaradais ynddi,” dywedodd wrthyf pan gyfarfuom yn ei swyddfa yn neuadd y ddinas ogofus. “Dywedais, 'Ym Minneapolis, mae gennym ni'r bylchau hiliol mwyaf o unrhyw ddinas o unrhyw fesur. Mae'n rheidrwydd moesol ein bod yn dod â hynny i ben, ond mae hefyd yn rheidrwydd economaidd.'” Soniodd Hodges yn benodol am bobl wyn, pobl o liw, a gwahaniaethau hiliol—telerau y byddai'r rhan fwyaf o ymgynghorwyr ymgyrchu yn annog eu cleientiaid i'w hanwybyddu—a threchu ei gwrthwynebydd , cadeirydd Plaid Ddemocrataidd-Ffermwyr-Llafur y wladwriaeth, o 18 pwynt.
“Roedd llawer iawn o bobl wyn yn meddwl mai’r mater yr oedd hi’n mynd i’r afael ag ef oedd ein prif her,” meddai McGrath. “Mae hynny'n rhyfeddol.” Mae’n destament i egalitariaeth barhaus Minneapolis, ond mae hefyd yn ganlyniad i ymgyrchoedd curo drysau a chyhoeddi clymblaid ryddfrydol y ddinas. “Mae llawer o ofod gwleidyddol wedi’i greu gan drefnu strategol blaengar yma yn y ddinas,” meddai Hodges. “Roedd yn hynod ddefnyddiol i mi fel ymgeisydd, ond bydd hyd yn oed yn fwy defnyddiol i mi fel maer. Mae’n rhaid i ni wneud yn siŵr bod pawb wrth y bwrdd wrth i ni weithio ar dyfu’r ddinas, ac mae trefnu pobl yn hwyluso hynny mewn gwirionedd.”
Mae'r prosiectau y mae Hodges wedi cychwyn arnynt yn cynnwys rhaglen “o'r crud i'r feithrinfa” o ofal iechyd babanod a chyn-K cyffredinol. Fel aelod o'r cyngor, cychwynnodd raglen beilot i ddarparu “camau corff” i swyddogion heddlu fonitro eu cyfarfyddiadau â'r cyhoedd; mae hi nawr eisiau mandadu'r camerâu ar gyfer yr adran gyfan. Mae hi hefyd yn ceisio llwybro llinellau tramwy arfaethedig i gysylltu cymunedau lleiafrifol yn well â chymdogaethau â swyddi.
Ni all unrhyw lywodraeth dinas fod yn fwy croes i'w llywodraethwr a'i deddfwrfa na llywodraeth Phoenix. Yn 2010, deddfodd Arizona SB 1070, a oedd yn annog yr heddlu i stopio a ffrio Latinos ac os nad oedd ganddynt ddogfennaeth, i'w trosglwyddo i asiantau ffederal i'w halltudio. Mewn ymateb, ariannodd Cronfa Four Freedoms yn Efrog Newydd ymgyrch cofrestru pleidleiswyr enfawr yng nghymunedau Latino Phoenix. Fe wnaeth yr adlach yn erbyn SB 1070 hefyd ysgogi ymdrechion llwyddiannus cynghrair o sefydliadau ac undebau Latino a mewnfudwyr i ethol maer Greg Stanton yn 2011. Ymgyrchodd Stanton dros hawliau undeb a chydraddoldeb priodas ac yn erbyn SB 1070. Pump o wyth aelod arall cyngor y ddinas— tri ohonynt bellach yn Ladiniaid - yn rhannu gwleidyddiaeth Stanton. Mae'r cyngor wedi cyfarwyddo heddlu Phoenix i beidio â throsglwyddo carcharorion i asiantau mewnfudo i'w halltudio ac wedi cyfarwyddo lobïwr y ddinas yn Washington i gefnogi diwygio mewnfudo.
Dechreuodd symudiad i'r chwith Seattle pan ffurfiodd undebau lleol o weithwyr porthor, gofal iechyd, archfarchnadoedd a warws gynghrair llafur-cymuned-amgylchedd i ennill ordinhad cyflog byw. Mae'r ffyniant technoleg rhanbarthol wedi dod â miloedd o weithwyr proffesiynol ifanc i'r ddinas, sydd wedi bod yn gefnogol i ymgyrchoedd y glymblaid. “Maen nhw’n agored i hawliau dynol a materion amgylcheddol, wrth gwrs,” meddai David West, sy’n bennaeth ar y gynghrair, “ond nid ydyn nhw chwaith yn wrthwynebus i dreth ac maen nhw’n gryf o blaid codi’r isafswm cyflog.” Wrth fynd i mewn i etholiadau dinas y llynedd, roedd gan Seattle gyfraith eisoes ar gyfer absenoldeb salwch â thâl ac un o'r isafswm cyflog dinesig uchaf yn y wlad. Roedd ymgyrch lwyddiannus dan arweiniad SEIU i godi’r isafswm fesul awr i $15 yng nghymuned faestrefol fach SeaTac, sy’n ffinio â maes awyr Seattle, yn golygu mai codi isafswm y ddinas ei hun i $15 oedd y mater mawr yn ymgyrch maerol mis Tachwedd. Roedd y ddau ymgeisydd yn cefnogi'r codiad, ac roedd y mater hefyd yn ysgubo ymgeisydd Trotskyist i gyngor y ddinas. Mae maer newydd y ddinas, Ed Murray, a oedd yn adnabyddus yn bennaf am ei ymdrech lwyddiannus fel deddfwr y wladwriaeth i gyfreithloni priodas o'r un rhyw, yn trafod manylion y codiad.
Mae rhyddfrydiaeth o blaid llafur Seattle wedi trechu’r hyn y gallai llawer ei ystyried yn orffwylledd gyda phopeth o dechnoleg. Fe wnaeth cyngor y ddinas gapio nifer y trwyddedau busnes ar gyfer gwasanaethau ceir fel Uber a Lyft ar ôl ymgyrch a fwrwodd y mater fel gornest rhwng buddsoddwyr allanol a gyrwyr cab lleol o Ethiopia-mewnfudwyr. Y llynedd, rhwystrodd rhagflaenydd Murray y gwaith o adeiladu marchnad Whole Foods oherwydd safiad gwrth-undeb y gadwyn.
Mae gallu'r ddinas i rwystro dyfodiad Whole Foods yn dangos y ffyrdd aml-gylchred y gall bwrdeistrefi ddefnyddio eu pŵer i ennill y canlyniadau cymdeithasol y maent yn eu ceisio. Llwyddodd Seattle i rwystro Whole Foods trwy arfer ei bŵer dros strydoedd, gan y byddai adeiladu'r farchnad newydd wedi gofyn am ddileu lôn bresennol.
“Hyd yn oed pan fyddant wedi’u cyfyngu’n ariannol, gall dinasoedd osod eu rheolau eu hunain,” meddai Peduto Pittsburgh. Trwy drosoli eu pŵer dros gontractwyr a datblygwyr sydd wedi derbyn cymorth dinas - neu a allai fod angen cymeradwyaeth dinas yn unig i gau ali - mae blaengarwyr trefol yn dilyn arweiniad Cynghrair Los Angeles ar gyfer Economi Newydd (LAANE), y grŵp sy'n arloesi gyda'r arfer o fynnu cyflog byw a llogi cymunedol. Bwriad mesurau o'r fath yw cyflawni'n anuniongyrchol ac, ar adegau, yn ddyfeisgar yr hyn y gallai'r llywodraeth ffederal ei gyflawni'n uniongyrchol, dyweder, trwy godi'r isafswm cyflog, ailysgrifennu cyfraith llafur, sefydlu mesurau diogelu amgylcheddol cryfach, neu gyfreithloni mewnfudwyr heb eu dogfennu. Yn absenoldeb deddfwriaeth genedlaethol o'r fath, mae dinasoedd yn gwneud yr hyn a allant.
Fodd bynnag, mae'r cyfyngiadau cyllidol y cyfeiriodd Peduto atynt yn real. Roedd yn rhaid i de Blasio Efrog Newydd sicrhau'r cyllid sy'n sefydlu addysg cyn-K yn ei ddinas gan y wladwriaeth - ffrwd refeniw nad yw'r ddinas yn ei rheoli. Fe wnaeth y Llywodraethwr Andrew Cuomo, Democrat, a seneddwyr talaith Gweriniaethol rwystro de Blasio a’i gynghreiriaid cyngor y ddinas rhag gosod isafswm cyflog trefol yn Ninas Efrog Newydd, er bod costau byw yno yn llawer mwy nag ydyn nhw yng ngweddill y wladwriaeth. Mae nifer o daleithiau wedi deddfu deddfau sy'n gwahardd eu dinasoedd rhag codi cyflogau neu basio gorchmynion cyflog byw.
Yn fuan ar ôl etholiadau dinas mis Tachwedd, gwahoddodd yr Arlywydd Obama 16 o’r meiri blaengar a oedd newydd eu hethol i gyfarfod yn y Tŷ Gwyn. Roedd Peduto, Hodges, Murray, a de Blasio ymhlith y rhai a fynychodd. Soniodd Obama am ei gynnig ar gyfer pre-K cyffredinol, a oedd yn dihoeni yn y Gyngres. Ar y lefel ffederal, mae'n amlwg y byddai'n cymryd peth amser i weithredu mesur o'r fath, parhaodd Obama, neu gallai ddod o hyd i 20 maer arloesol a'i wneud yfory. Ar yr amod y gallant grafu'r ddoleri.
Hyd yn oed o fewn y cyfyngiadau hynny, mewn gwladwriaethau a dinasoedd glas - yn sicr nid yn y Gyngres - y mae agenda Obama yn cael ei deddfu. Er bod cynyddu’r isafswm cyflog yn parhau i fod yn rhwystredig ar Capitol Hill, mae deddfwrfeydd mewn taleithiau Democrataidd yn ei godi i’r lefel a gynigiodd Obama, tra bod dinasoedd naill ai wedi cynyddu eu rhai nhw hyd yn oed yn fwy (cododd Washington, D.C., ei isafswm i $11.50) neu’n ei ystyried (San). Francisco, fel Seattle, i $15). Tra bod Gweriniaethwyr cyngresol yn gwrthwynebu deddfwriaeth i frwydro yn erbyn cynhesu byd-eang, mae dinasoedd yn mynnu safonau effeithlonrwydd ynni llym yn eu hadeiladau newydd. Tra bod Gweriniaethwyr yn gwrthwynebu cyfreithloni mewnfudwyr heb eu dogfennu, mae dinasoedd yn gorchymyn eu hadrannau heddlu, i bob pwrpas, i leihau alltudion.
Gellir disgrifio'r hyn sy'n digwydd mewn dinasoedd fel agenda Obama yn treiddio i lawr i'r awdurdodaethau lle mae ganddo ddigon o gefnogaeth wleidyddol i'w ddeddfu - ond hefyd deori polisïau ac arferion a fydd yn diferu. Gyda chryn greadigrwydd a grym cyfyngedig, mae'r cyfundrefnau trefol newydd yn ceisio lleihau'r anghydraddoldeb sydd mor amlwg mewn dinasoedd ac mor dreiddiol ledled y wlad. Maent yn mapio dyfodol rhyddfrydiaeth tan y diwrnod pan all y llywodraeth genedlaethol ddod ag ef i raddfa.
Harold Meyerson yw golygydd cyffredinol The American Prospect ac mae'n golofnydd i'r Washington Post. Mae ei e-bost yn [e-bost wedi'i warchod]
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch