Mewn anerchiad mawr ym Mhrâg ar Ebrill 5, 2009, cyhoeddodd Arlywydd yr Unol Daleithiau oedd newydd ei ethol, Barack Obama, “yn glir a chydag argyhoeddiad ymrwymiad America i geisio heddwch a diogelwch byd heb arfau niwclear.” Ar Ionawr 24, 2013, fodd bynnag, datganodd y Seneddwr John Kerry, wrth siarad yng ngwrandawiadau cadarnhau’r Senedd ar ei enwebiad i fod yn ysgrifennydd gwladol yr Unol Daleithiau, nad oedd byd heb arfau niwclear yn ddim mwy na “dyhead,” gan ychwanegu “byddwn byddwch yn ffodus os byddwn yn cyrraedd yno mewn sawl canrif.” A fu newid ym mholisi gweinyddiaeth Obama dros y pedair blynedd diwethaf?
Yn sicr mae yna arwyddion y gallai hyn fod yn wir.
Yn ystod ymgyrch etholiad arlywyddol 2008, gwnaeth Obama ei gefnogaeth i ddileu arfau niwclear yn eithaf clir ar sawl achlysur, yn fwyaf nodedig yn Berlin. Wrth siarad ar Orffennaf 24 cyn torf enfawr, brwdfrydig, addawodd ymgeisydd arlywyddol y Democratiaid “wneud y nod o ddileu pob arf niwclear yn elfen ganolog yn ein polisi niwclear.” Dadleuodd mai “dyma’r foment i sicrhau heddwch y byd heb arfau niwclear.”
Roedd Obama yn sicr i'w weld yn dilyn y rhaglen hon yn ystod ei flwyddyn gyntaf yn y swydd. Roedd ei araith ym Mhrâg ar Ebrill 5, 2009 - yr anerchiad polisi tramor mawr cyntaf a draddododd fel arlywydd - yn gwbl ymroddedig i adeiladu byd di-arfau niwclear. Ym mis Medi 2009 ef oedd yr arlywydd Americanaidd cyntaf mewn hanes i gadeirio cyfarfod o Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig - un yn delio â diarfogi niwclear ac atal amlhau. Y canlyniad oedd cefnogaeth unfrydol y Cyngor Diogelwch i Benderfyniad 1887, a gefnogodd y nod o ddileu niwclear a chynllun gweithredu i leihau peryglon niwclear. Chwaraeodd hyrwyddiad Obama o fyd di-arfau niwclear ran allweddol yn y cyhoeddiad ym mis Hydref y byddai'n derbyn Gwobr Heddwch Nobel.
Fodd bynnag, arafodd y momentwm gwrth-niwclear rywfaint yn 2010. Ym mis Ebrill y flwyddyn honno, rhyddhaodd y Tŷ Gwyn ei Adolygiad Osgo Niwclear, a wnaeth ailgyfeirio polisi'r UD tuag at lai o ddibyniaeth ar arfau niwclear. Ond roedd y newidiadau polisi yn weddol fach ac yn llai na'r disgwyl. Yn fuan wedi hynny, cyhoeddodd llywodraethau'r UD a Sofietaidd eu bod yn llofnodi cytundeb New START, a osododd derfynau is ar nifer y pennau arfbennau niwclear a ddefnyddir a systemau dosbarthu a ddefnyddir ar gyfer y ddwy wlad. Er i Senedd yr UD gadarnhau New START trwy bleidlais o 71 i 26, braidd yn gymedrol oedd y gostyngiadau ym mhob math o arfau niwclear a ddelir gan yr Unol Daleithiau a Rwsia mewn gwirionedd. O ganlyniad, parhaodd y ddwy wlad i feddu ar tua 95 y cant o arfau niwclear y byd.
Llawer gwaeth, o safbwynt diarfogi niwclear, oedd y ffaith bod gwrthwynebiad cryf Gweriniaethol i'r cytundeb wedi arwain at enciliad gweinyddiaeth Obama ar y mater o adeiladu byd di-niwclear. Yr arwydd mwyaf amlwg oedd addewid y Tŷ Gwyn i ddarparu tua $214 biliwn dros y degawd nesaf ar gyfer moderneiddio lluoedd a seilwaith niwclear yr Unol Daleithiau. Mae'n debyg ei gynnig mewn ymgais i brynu cefnogaeth GOP i'r cytundeb, gosododd yr addewid hwn lywodraeth yr UD ar gwrs a oedd yn gwrth-ddweud ei siarad am ddiarfogi yn llwyr. Yn ogystal, tynnodd y weinyddiaeth yn ôl gynlluniau i gyflwyno'r Cytundeb Gwahardd Prawf Cynhwysfawr (a lofnodwyd gan yr Arlywydd Bill Clinton ym 1996) i'w gadarnhau gan y Senedd, ni ddechreuodd hyd yn oed drafodaethau ar gyfer gostyngiadau pellach mewn arfau niwclear gyda Rwsia, ac - ac eithrio ysgogi cenhedloedd eraill yn erbyn. y posibilrwydd o Iran yn ymuno â’r clwb niwclear—gadewch i reolaeth arfau niwclear a diarfogi ddiflannu o’r agenda bolisi. Yn 2011, dywedodd yr Ysgrifennydd Gwladol Hillary Clinton yn ddiystyriol y byddai byd heb arfau niwclear yn cael ei gyrraedd “mewn rhyw ganrif.” Nid oedd anerchiad agoriadol yr Arlywydd Obama ym mis Ionawr 2013 yn trafod byd di-niwclear, na hyd yn oed mesurau rheoli arfau a diarfogi penodol.
Mae'r gwrandawiadau ar y Seneddwr Kerry yn ddadlennol. Gan fod y Gweriniaethwyr yn awyddus iddo adael y Senedd ac agor ei sedd i Weriniaethwr (y cyn-Seneddwr Scott Brown yn ôl pob tebyg), cafodd Kerry amser hawdd iawn ohono, a defnyddiodd ei boblogrwydd newydd i amddiffyn y mwy dadleuol Chuck Hagel, enwebai'r weinyddiaeth ar gyfer yr ysgrifennydd amddiffyn. Pan gododd y Gweriniaethwyr y mater o gefnogaeth Hagel i Global Zero, grŵp sy’n dadlau o blaid diddymu arfau niwclear, ymatebodd Kerry nad oedd yn credu bod Hagel eisiau eu dileu’n llwyr. Ychwanegodd Kerry ei fod, yn bersonol, yn ffafrio polisi o ataliaeth niwclear a’i fod yn credu “bod yn rhaid i ni gynnal” pentwr niwclear yr Unol Daleithiau. “Rhaid i ni fod yn realistig yn ei gylch,” esboniodd Kerry, “a dwi’n meddwl bod y Seneddwr Hagel yn realistig amdano.” Daeth sylwadau Kerry am y “canrifoedd lawer” y byddai’n eu cymryd i ddileu arfau niwclear i’r amlwg yn y cyd-destun hwn.
Wrth gwrs, gall gweithredoedd siarad yn llawer uwch na geiriau. Efallai nad yw sylwadau Kerry yn ddim mwy na phabulum lleddfol i hebogiaid GOP. Prawf gwirioneddol ymrwymiad gweinyddiaeth Obama i fyd di-niwclear fydd ei gweithredoedd yn y blynyddoedd i ddod. A fydd yn lleihau gwariant ar foderneiddio arfau a chyfleusterau niwclear yr Unol Daleithiau, yn hyrwyddo cadarnhad y Senedd o'r Cytundeb Gwahardd Prawf Cynhwysfawr, yn negodi cytundeb â Rwsia ar gyfer gostyngiadau arfau dyfnach, ac yn cymryd camau nad oes angen cadarnhad gan y Senedd arnynt (er enghraifft, ymuno â Rwsia i ddileu arfau niwclear o statws rhybudd uchel)? Yn anad dim, a fydd yn dechrau negodi cytundeb ar gyfer dileu arfau niwclear byd-eang y gellir ei wirio? Cawn weld.
Yn y cyfamser, efallai y bydd pobl sydd â diddordeb mewn cael gwared ar y peryglon a achosir gan dros 17,000 o arfau niwclear ledled y byd am bwyso ar y weinyddiaeth i anrhydeddu ei hymrwymiad i chwilio am fyd di-niwclear.
Lawrence S. Wittner (http://lawrenceswittner.com) yn Athro Hanes emeritws yn SUNY/Albany. Ei lyfr diweddaraf yw Gweithio dros Heddwch a Chyfiawnder: Atgofion am Weithredydd Deallusol (Gwasg Prifysgol Tennessee).
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch