Godišnji sastanci Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda bili su svjedoci protesta u Washingtonu i mnogim drugim mjestima. Gotovo 100 demonstranata iz zajednice, životne sredine i omladinskih grupa pridružilo se akciji Extinction Rebellion i kampanji DebtForClimate.org ispred ureda Svjetske banke u Johanesburgu u petak, 14. oktobra, što je drugi takav događaj u posljednjih osam mjeseci. Glavni poziv je bio da se odustane od ogromnog kredita – najvećeg projektnog kredita Banke ikad – koji je dat desetak godina ranije, ali i dalje uzrokuje ogromnu finansijsku i klimatsku štetu: elektrani na ugalj Medupi.
Kroz svoju 71-godišnju historiju u Južnoj Africi, Svjetska banka je finansirala epizode visokougljičnog, antisocijalnog lošeg razvoja mega projekta.[1] Finansiranje je uključivalo ne samo zajmove iz doba aparthejda koji su pogoršali zvaničnu rasističku politiku paradržavnog dobavljača energije Eskom-a od 1951-67. i savjete o neoliberalnoj politici tokom tranzicije iz aparthejda u demokratiju 1994. godine.[2]
Osim toga, Banka je 3. godine pozajmila više od 2010 milijarde dolara za najveću svjetsku elektranu na ugalj u izgradnji, projekat prepun korupcije – posebno podmićivanje vladajuće stranke od strane Hitachi sa sjedištem u Tokiju – već dobro poznat u to vrijeme , i uspješno procesuiran prema Zakonu o stranoj korupciji u Sjedinjenim Državama 2015. godine.
Jedan od zahtjeva je da se dug Eskom-a koji se odnosi na Hitachijevu centralnu ulogu u Medupiju i drugoj termoelektrani na ugalj, Kusile, odbaci, dijelom kako bi se spriječilo povećanje cijene električne energije Eskom-a od 32% sljedeće godine. Preduzeće je osakaćeno nefunkcionalnim elektranama na ugalj koje predstavljaju 85% njegove proizvodnje električne energije, što je rezultiralo početkom oktobra „spuštanjem opterećenja u 6. fazi“ prekidanjem struje većini domaćinstava i preduzeća do šest sati dnevno.
A kako bi platio Medupi i još dvije elektrane, Eskom je od 620. podigao realnu cijenu struje za više od 2007 posto.[3] Eskom je takođe u procesu privatizacije, i kao rezultat, njegovo rukovodstvo ima za cilj da okonča unakrsno subvencionisanje koje pomaže korisnicima sa niskim primanjima.
Odbacivanje Eskomovog Odious duga dramatično bi smanjilo pritisak na otplatu duga kompanije od 22 milijarde dolara. Ali zahtjev aktivista usmjeren je na vladu koja bi radije posudila novi novac kako bi nastavila snabdijevanje svojih savezničkih multinacionalnih korporacija energijom zasnovanom na fosilima. Stoga je 2019. državni transportni paradržavni Transnet promovirao postrojenje Svjetske banke za tečni prirodni plin.
Kako bi implementirao državnu strategiju 'dekarbonizacija' plus gasifikacija, Eskom je lobirao za 8.5 milijardi dolara 'Partnerstvo za tranziciju samo energije' – za niskokamatne zajmove od vlada SAD-a, Velike Britanije i Evrope – na klimatskom samitu Ujedinjenih nacija u Glasgowu 26. 2021. Pokret Povelje o klimatskoj pravdi je, kao rezultat toga, pozvao na bojkot, jer će se sredstva koristiti samo za otplatu Odious duga, a 44% bi bilo usmjereno na postrojenja za gas metan za snabdijevanje 4000 megavata (oko 15% trenutnog operativnog kapacitet).[4]
Sljedeća fosilna investicija Banke – predložena LNG tvornica u sjevernom lučkom gradu Richards Bay, kojoj je već donirala 2 miliona dolara – logično bi privući gas iz sjevernog Mozambika koji se smatra 'krvavim metanom' zbog civilnog sektora koji se odnosi na resurse. rat u regiji Cabo Delgado u kojem je ubijeno skoro 5000 stanovnika i raseljeno skoro milion ljudi.[5] Južnoafričke trupe su tamo, brane TotalEnergies, ExxonMobil, ENI i China National Petroleum Corporation ulaganja u gas, bez obzira na očigledne klimatske kontradiktornosti jer curenje metana dovodi do emisije gasova staklene bašte 85 puta snažnije od CO2.[6]
I postoji mnogo više razloga za reviziju i preispitivanje otplate kredita Banke, s obzirom na njenu pogrešnu historiju odbrane bijelih, bogatih ljudi u sadašnjoj najneravnopravnijoj zemlji svijeta. Moguće je da će biti potrebni privatni sporovi protiv daljeg servisiranja poreskih obveznika i potrošača energije Svjetske banke i Odious Debt-a drugih zajmodavaca, što je proces koji istražuju vodeći pravnici.
Pozajmljivanje režimu aparthejda i savjetovanje o neoliberalno-tranzicijskim politikama
Zajmovi Svjetske banke režimu aparthejda datiraju iz 1951. godine, a tokom narednih 17 godina, Eskomu su odobrena četiri zajma u vrijednosti od 94 miliona dolara, od kojih je polovina došla nakon zloglasnog Sharpeville masakra 1960. tokom kojeg je 69 crnih demonstranata upucano u leđa. Ovi krediti su predstavljali ogromnu većinu stranih zaduživanja Eskom-a, zajedno sa mnogo manjim kreditima od američke Export-Import banke, Commonwealth Development Corporation i švicarskih i njemačkih privatnih banaka.
U to vreme, Eskom je pružao usluge gotovo isključivo preduzećima u vlasništvu belaca i belim domaćinstvima: crni Afrikanci praktično nisu dobijali struju. Banka se nikada nije izvinila niti platila reparacije za osnaživanje aparthejda, ali je umjesto toga nastavila da kreditira i Eskom i Transnet. Potonji je uglavnom bio za proširenje željeznice do mjesta regrutovanja radnika migranata, tako da je jeftina crna radna snaga bila dostupna rudarstvu, poljoprivredi i proizvodnoj industriji.
Godine 1967. Južna Afrika je dostigla status 'srednjeg prihoda' i više nije bila kvalifikovana za bankovne lanove. Ali zahtjevi za ekonomskim sankcijama lidera ANC-a Alberta Luthulija počeli su 1958. godine, a Banka ih nije obazirala.[7]
Međunarodni monetarni fond je takođe redovno davao kredite režimu aparthejda tokom finansijskih kriza koje su delimično bile uzrokovane prodemokratskim aktivizmom, uključujući rane 1960-ih, 1976-77 (za 550 miliona dolara) nakon ustanka u Sowetu 1982 (za 902 miliona dolara) tokom kolapsa cijene zlata, i 1985. (70 miliona dolara) čak i za vrijeme vanrednog stanja, i veliki zajam koji je MMF dao Zambiji 1982. također je nosio uslovljenost koja je uključivala otvaranje trgovinskih puteva sa aparthejdom u Južnoj Africi.[8]
Nakon što su finansijske sankcije protiv aparthejda teško pogodile Pretoriju sredinom 1985. godine, razbijajući savez bijelog kapitala i države i signalizirajući kraj formalne rasističke vladavine, korporativna profitabilnost je brzo opala.
Za Pretoriju, drugi put za privlačenje hitno potrebnih deviznih priliva za finansiranje vladavine aparthejda bila je destruktivna, korupcijom prožeta brana Katse u susjednom Lesotu. Najviša brana u Africi omogućila je prijenos preko sliva do područja Johanesburga. Tokom kasnih 1980-ih, veliki zajmovi koje je koordinirala Svjetska banka (uključujući njen vlastiti od 110 miliona dolara 1991. godine) pružili su indirektni finansijski poticaj aparthejdu preko londonskog računa pod kontrolom Pretorije, koji Banka smatra kreditno sposobnijim od Lesota.
Brana je takođe izazvala dugotrajne probleme hiljadama raseljenih iz Lesota koji su uklonjeni sa svoje tradicionalne zemlje, kao i potrošačima vode sa niskim prihodima koji su u gradovima Johanesburga bili primorani da nesrazmerno snose teret otplate iz kasnih 1990-ih.[9] Banka je takođe dozvolila da se ogromna korupcija uvuče u projekat od strane multinacionalnih korporativnih graditelja brana, na šta je sa zakašnjenjem odgovorila jednom naredbom o zabrani kanadske firme koja je gurnula u bankrot.[10]
Južna Afrika se konačno demokratizovala sredinom 1990-ih, a u tom procesu Svjetska banka je igrala ključnu ulogu u mnogim oblastima javne politike. MMF je također imao centralnu ulogu u savjetovanju o implementaciji novih regresivnih poreza i drugih neoliberalnih politika koje su usvojili Trezor i Rezervna banka još 1989. godine, kada je Južna Afrika doživjela najdužu depresiju.
Do kraja 1993., MMF-ov zajam od 850 miliona dolara nosio je uslove na koje su se složili odlazeći menadžeri aparthejda i dolazeći tehnokrati ekonomske politike ANC-a.[11] Kao rezultat toga, još gori nivoi nejednakosti, siromaštva i nezaposlenosti slijedili su direktno iz uslova MMF-a i savjeta Svjetske banke takozvane 'Banke znanja'.
Na primjer, prijedlozi Svjetske banke o cijenama vode bili su 'instrumentalni', hvalilo se njeno osoblje, s isključenjima siromašnih ljudi koji su katalizirali smrtonosnu epidemiju kolere u KwaZulu-Natalu 2000-01.[12] Predsjednik zemlje Nelson Mandela suočio se s ogromnim pritiskom biznisa da usvoji brojne neoliberalne strategije Svjetske banke uprkos rastućem otporu društvenih pokreta.[13]
Rane investicije Banke u južnoafrički ugalj
Ogranak privatnog sektora Svjetske banke, Međunarodna finansijska korporacija (IFC), bio je mali, ali sve redovniji investitor u Južnoj Africi, počevši od privatiziranog lanca zdravstvene zaštite, franšize američke pizza korporacije Domino's i drugih navodnih 'smanjenje siromaštva' ' udjela u južnoafričkoj ekonomiji, čija je nejednakost skočila tokom 1990-ih i pretekla brazilsku kao najgoru na svijetu.
IFC dionički udjeli uključivali su udio rizičnog kapitala iz 2002. godine od 5 miliona dolara u New African Mining Fundu čija je najveća investicija bila u rudnik uglja KwaZulu-Natal – Tendele – koji je postao ozloglašen po svom grabežljivom pristupu oba sela i obližnjem rezervatu prirode Hluhluwe-iMfolozi , najstariji u Africi. Rudnik Tendele omogućio je rudarskom fondu da ostvari godišnju stopu profita od 39%, u vrijeme kada je IFC uživao svojih 6% udjela u fondu.[14]
Nakon što je Svjetska banka unovčila novac, daljnje širenje rudnika u sela Somkhele izazvalo je ne samo povećanu emisiju CO2, već je stvorilo i lokalno zagađenje i izvela razorna miniranja koja su uništila mnoge obližnje kuće, kao i korištenje oskudnih voda (tokom sredine 2010-ih suša) za pranje uglja. Tendele je 2020. također pokušala otkupiti intenzivnu lokalnu opoziciju, nudeći lokalnom lideru protiv uglja Fikile Ntshangase 20,000 dolara za kupovinu njenog imanja. Ona je odbila i nastavila da se organizuje protiv širenja rudnika, a nekoliko nedelja kasnije ubijena je u ubistvu ekologa najvišeg profila na svetu ove godine.
Ovo ubistvo navelo je glavnog advokata koji je podržavao njen cilj da zatraži isplatu reparacija u obliku vraćene dobiti iz rudnika, od kojih se više od 10 miliona dolara može tvrditi kao dug od Svjetske banke.[15] Prvobitna investicija IFC-a iz 2002. godine u fond koji je finansirao Tendele predstavljena je kao doprinos južnoafričkoj politici ekonomskog osnaživanja crnaca i održivom razvoju kroz podršku „mlađim” rudarskim operaterima. Ali obećanja IFC-a o prosperitetu zajednice, napredovanju crnaca i ekološkoj odgovornosti koje je dao IFC, sva su negirana u Somkheleu, a skoro svi korisnici ulaganja IFC-a su bijeli muškarci.[16]
IFC finansira nepravednu dobit od rudarstva i predatorsko finansiranje potrošača
Isti obrazac bio je očigledan u dvije najprofilnije investicije Svjetske banke kroz IFC: u najveći rudnik platine u Lonminu i u zajmodavca za 'finansijsko uključivanje' poznatog kao Cash Paymaster Services.
U slučaju Lonmina, IFC-ov udio u kapitalu od 2007 miliona dolara iz 50. godine – i obećani zajam od 100 miliona dolara koji je trebao uključivati izgradnju 5000 kuća za radnike, iako su samo tri izgrađene – imalo je za cilj promovirati socijalna ulaganja u zajednici (CSI) na posebno kontroverznom rudnik koji proizvodi daleko najveći udio platine kompanije: Marikana.[17] Do 2010. godine IFC je od ovog rudnika napravio poster za CSI, ali mržnja koju su rudari i pristalice njihove zajednice osjećali prema Lonminu nagomilala se do augusta 2012. godine, što je rezultiralo divljim štrajkom u kojem su učestvovali gotovo svi bušači kamena kompanije u Marikani.
To je zauzvrat dovelo do masakra radnika 16. avgusta 2012. godine, jer je rudarska kuća tvrdila da nema dovoljno sredstava da ispuni njihove zahtjeve za platama i beneficijama (u to vrijeme za 1000 dolara mjesečno). Kasnije je otkriveno da se Lonmin bavio izbjegavanjem poreza na nezakonite finansijske tokove na Bermude koji su bili dovoljno veliki da ispuni zahtjeve radnika.[18]
2015. godine, glavna ženska grupa Marikane, Sikhala Sonke, pokušala je natjerati savjetnika/ombudsmana Svjetske banke za usklađenost (CAO) da prisili IFC da preuzme odgovornost, zahtijevajući formalni proces rješavanja sporova s Lonminom kako bi se zajednica oslobodila socio-ekonomske represije . Odustali su nakon što se interni proces Banke pokazao beskorisnim.[19] Lonmin, suočen sa bankrotom, kupila je lokalna rudarska kuća 2017. godine, ali pritužbe Sikhale Sonke protiv IFC-a ostaju neriješene.[20]
U još jednom neuspješnom slučaju apeliranja na Ombudsmana Svjetske banke za usklađenost (CAO) da prisili IFC da nadoknadi ogromnu štetu uzrokovanu južnoafričkom investicijom, dobro cijenjena grupa za socijalno zagovaranje pod vodstvom žena Black Sash kritizirala je IFC-ovih 107 miliona dolara (22%) udio u Cash Paymaster Services (CPS), dijelu njegovog 'portfolija financijske inkluzije.[21]
Ali grabežljivo pozajmljivanje i korupcija primorali su IFC 'da uvede mjere za rješavanje i ispravljanje spornog ponašanja', prema Black Sashu, čiji su aktivisti dokumentirali 'neovlaštene i lažne odbitke od socijalnih davanja korisnika u korist' CPS-a (i IFC), 'protivpravna i neetička upotreba podataka i informacija korisnika socijalne pomoći, stalne optužbe o korupciji' i druge sumnjive poslovne prakse.[22]
U nedostatku pomoći od IFC-a, Black Sash i lokalni saveznici ne samo da su otkazali unosan ugovor o finansijskoj inkluziji sa državnim odjelom za socijalnu skrb, već su i tužili CPS za reparacije, a 2020. godine holding kompanija ju je stavila u stečaj kako bi izbjegli daljnje oštećenja.
Ovaj zahtjev za otplatom dobiti je presedan za prisiljavanje IFC-a da 'vrati novac', fraza lokalnog aktivista koja se redovno koristi od kada je era ekstremne korupcije prethodnog predsjednika Jacoba Zume 2009-18. postala izvor društvenog bijesa.[23] Iako je CPS u stečaju, vlasnik firme je Net1, a najnoviji strateški dokument Banke za Južnu Afriku za 2021. spominje je dvaput kao operativnu investiciju s 'uglavnom postignutom' finansijskom uključenošću i praznim prostorom pod 'Lekcije' za 'jačanje finansijske stabilnosti i povećanje pristup finansijama za siromašne.'[24]
Ovi napori da se disciplinske mjere kažnjavaju firme u vlasništvu IFC-a u Južnoj Africi dogodile su se prije nego što je Svjetska banka 2019. izgubila imunitet od krivičnog gonjenja u Vrhovnom sudu SAD-a.[25] Taj presedan mogao bi biti koristan u onoj mjeri u kojoj bi mogao uplašiti banku da se nastani u drugim jurisdikcijama, iz straha da bi Zakon o stranoj korupciji ili drugi zakoni (uključujući građanske deliktne tužbe) mogli pozvati IFC na odgovornost u SAD-u, gdje nikada ranije nije imala razlog za strah od krivičnog gonjenja.
U međuvremenu, kultura kriminala očigledno prevladava u južnoafričkom portfelju IFC-a. Umjesto da se oslanjaju na vlastite, fatalno pogrešne mehanizme interne revizije ove institucije, sudovi u Južnoj Africi mogu razmotriti korištenje savjeta advokata Organizacije za ekološku pravdu zajednice Mfolozi. To bi podrazumijevalo početak dugo zakašnjelog procesa ne samo prestanka i odustajanja od korporacija u vlasništvu IFC-a, već i prisilnog plaćanja reparacija od firmi i njihovih etički osporavanih finansijera.[26]
Najveći kredit Banke ikada: za (korumpiranu) elektranu na ugalj
Osim gore opisanih antisocijalnih i antiekoloških ulaganja IFC-a, jedini najvažniji problem Svjetske banke kao modela transnacionalnog finansiranja u Južnoj Africi je njena velikodušnost prema Eskomu. Od 1951. do Medupi kredita 2010. bio je izuzetno kontroverzan.
Jubilarni južnoafrički pokret predvođen anglikanskim nadbiskupima Desmondom Tutuom i Njongonkuluom Ndunganeom i pjesnikom Dennisom Brutusom osudio je zajmove aparthejda iz kasnih 1990-ih, zahtijevajući reparacije.
Sam Mandela je takođe izrazio žaljenje zbog potrebe da se otplati dug iz ere aparthejda umesto da se zadovolje osnovne potrebe društva: 'Nasledili smo dug od 250 milijardi R (tada 73 milijarde dolara) koji servisiramo po stopi od 30 milijardi [8.8 milijardi dolara] godišnje. To je 30 milijardi koje nismo morali da gradimo kuće kao što smo planirali prije nego što smo došli u vladu, kako bismo osigurali da nam djeca idu u najbolje škole, da se nezaposlenost pravilno riješi.'[27]
No, 2010. godine najsudbonosniji zajam Svjetske banke dao je tadašnji predsjednik Robert Zoellick. Bilo je opsežnog lobiranja od strane civilnog društva, pa čak i velikog biznisa protiv Banke koja je dala svoj kredit od 3.75 milijardi dolara, od čega bi većina finansirala Medupi. Jedan od ključnih razloga bio je taj što je dobavljač kotlova za Medupi i Kusile, Hitachi sa sjedištem u Tokiju, vrijedan 5.6 milijardi dolara, bio u korumpiranim odnosima s vladajućim Afričkim nacionalnim kongresom (ANC).
To su u Južnoj Africi shvatili 2009. godine kada je tadašnji predsjedavajući Eskom-a, Valli Moosa, koji je također služio u financijskom odboru ANC-a, službeno osuđen od strane vladinog javnog zaštitnika – i sindikalnih saveznika – zbog svog 'neprikladnog' sukoba interes.[28] Eskom-ov odbor odobrio je Medupi u decembru 2005., četiri mjeseca nakon što je Moosa postao predsjednik Eskom-a, istog mjeseca kada je Hitachi Power Africa doveo do svog 25% partnera za 'osnaživanje' Chancellor House povezanu s ANC-om, glavni izvor prihoda stranke.
Kao što je Javni zaštitnik – nezavisni revizor javnog interesa – utvrdio 2009. godine, „Nema sumnje da je gospodin Moosa, kao član Nacionalnog izvršnog odbora i njegovog finansijskog komiteta, imao dužnost prema ANC-u da djeluje u svom najboljem finansijskom interesu . Isto tako, kao predsjedavajući Upravnog odbora Eskom-a od njega se očekivalo da djeluje u najboljem finansijskom interesu Eskom-a. Stoga su ova dva interesa bila u direktnom sukobu u vrijeme kada je Odbor razmatrao dodjelu ugovora Hitachi konzorcijumu.'[29]
Taj proces je počeo u martu 2006. i okončan je krajem 2007., nakon čega je uslijedio buktinja publiciteta kada su novinari otkrili ulogu Moose, posebno nakon nalaza o sukobu interesa početkom 2009. godine.[30]
Zatim je 2015. godine Hitachi krivično gonjen u skladu sa američkim Zakonom o stranoj korupciji (FCPA) od strane Komisije za vrijednosne papire i berze zbog, u suštini, podmićivanja čelnika ANC-a. Odvjetnička firma iz Washingtona Paul Weiss – često branilac korporacija optuženih prema FCPA – izvela je ove zaključke:
'Hitachijev odnos s Chancellorom, alter egom vladajuće političke stranke u Južnoj Africi, trebao bi poslužiti kao opomena koja naglašava važnost pristupa zasnovanog na riziku dužnoj pažnji i antikorupcijskoj usklađenosti od samog početka bilo kakve interakcije sa treća stranka. Svaki emitent koji posluje u regionu sa visokim rizikom od korupcije treba da uzme u obzir i osigura da ima čvrst skup politika za sprečavanje mogućeg izlaganja odgovornosti FCPA. I na kraju, slučaj Hitachi služi kao podsjetnik da u mnogim zemljama političke stranke posjeduju značajnu moć i uticaj na donošenje odluka i poslovanje vlade. Procjena rizika od korupcije u svakoj kompaniji i svaki efikasan korporativni antikorupcijski program moraju uzeti u obzir izloženost političkim partijama i stranačkim zvaničnicima.'[31]
Nevjerovatno, Moosa se vratio u južnoafričku državu kasnih 2010-ih i, ironično, bio je imenovan za čelnika Predsjedničke komisije za klimu, bez pominjanja njegove uloge u korumpiranim transakcijama Medupija i Kusile. Južnoafrička država je također ignorirala američki FCPA presedan, čak i nakon što je u februaru 2018. okončan režim korumpiranog predsjednika Jacoba Zume.
I nažalost, zbog tužilačke nesposobnosti Pretorije, umjesto da plati kaznu od 19 miliona dolara FCPA lokalnim poreznim obveznicima i potrošačima električne energije 2015. godine, Hitachi se nagodio vansudskim putem (pa je američka država dobila kaznu). Potrošači Eskom-a morali su da pokriju troškove korupcije, zajedno sa otplatom glavnice i kamata.
Nedostatak političke volje Banke da ozbiljno shvati korupciju u Eskom-u ponovo je otkriven 2015. godine, kada je njen 'potpredsjednik-Integritet' bio niko drugi do Južnoafrikanac Leonard McCarthy. Kao šef vodeće istražne jedinice u zemlji ('Škorpioni') neposredno prije nego što je Zuma preuzeo dužnost 2009. godine, njegovi inkriminirajući telefonski pozivi sa 'špijunskih traka' 2007-08 značili su da su tužioci uvjerljivo tvrdili da je pristrasan, a to je zauzvrat omogućilo Zumi da bude pušten u ruke za 783 tačke za korupciju.[32]
Zatim je 2015. godine, nakon što je Hitachi platio kaznu, i bez priznavanja vlastitog sukoba interesa (pošto nije uspio da privuče Eskoma na račun tokom godina vođenja Scorpionsa), McCarthy je lakomisleno odbacio pritužbu protiv Hitachija od strane glavne opozicione stranke, Demokratske alijanse. Naknadni dokazi o korupciji Eskom-a u vrijednosti od dodatnih 10 milijardi dolara, koji su velikim dijelom implicirali druge aktivnosti koje je Banka financirala u Medupiju, nisu istražili McCarthy i njegov nasljednik, niti bilo koja druga jedinica Banke.[33]
Čak i ako ostavimo po strani korupciju u vezi sa fosilima i u Eskom-u i u Transnetu, stalna posvećenost Svjetske banke financiranju energije s visokim udjelom ugljika bila je prikazana 2019. godine kada se IFC udružio s Transnetom kako bi promovirao novi LNG terminal i postrojenje za preradu, kao što je gore navedeno. Ironično, kada je u pitanju savjetovanje o procesu dekarbonizacije Eskom-a, prema riječima stručnjaka za energetiku Marka Swillinga, 'Vlade Ujedinjenog Kraljevstva, SAD-a, Francuske i Njemačke plus EU formirale su Partnerstvo za tranziciju pravedne energije nakon munjevite posjete klimatskih izaslanika neposredno prije sastanka COP26 . Fond Svjetske banke za klimatske investicije pozicionirao se kao de facto koordinator.'[34]
Eskomov Odious Debt treba odbaciti
U 2019. godini, Eskomove dvije nove elektrane na ugalj su ocijenjene od strane Poslovni dan i njegov uvodnik je vrijedan opširnog citiranja:
Eskomove elektrane Medupi i Kusile mogle bi se pokazati kao najveća katastrofa u ekonomskoj historiji Južne Afrike. Najnovija otkrića da elektrane imaju niz dizajnerskih i tehnoloških problema koji su ozbiljno utjecali na njihov rad stavljaju na teret svaku ideju da bi kriza električne energije SA mogla biti samo privremena. Predsjednik Eskom-a Jabu Mabuza kaže da elektrane proizvode upola manje struje nego što bi trebalo da budu. Lista nedostataka – koju je sam Eskom otkrio kao dio molbe Nacionalnom energetskom regulatoru SA da razmotri povećanje tarifa zbog svog finansijskog stresa – zaista je zapanjujuća. Na primjer, konstrukcija bojlera rezultira visokim temperaturama koje se ne mogu adekvatno ohladiti sistemom vode za prskanje. Dizajn takođe uzrokuje blokade pepela i ne omogućava odgovarajuću kontrolu prašine, dok kompjuterski sistem upravljanja ne zadovoljava tehničke specifikacije. Sve ovo, i drugi, rezultiraju čestim isključenjem i zahtijevaju održavanje dvaput češće nego što bi to obično bilo potrebno.
Eskom za ove greške krivi svog glavnog izvođača, Mitsubishi Hitachi Power Systems Africa, istu kompaniju za koju je utvrđeno da je odgovorna za neispravno zavarivanje i što više puta nije mogla proći ključnu prekretnicu prije puštanja u rad, odnosno test kvaliteta pare. Međutim, prilično je karakteristično da Eskom, koji se u prošlosti pozivao na zakonske procedure i kazne protiv izvođača koji nisu izvršili isporuku, ovoga puta to ne čini. Po svemu sudeći izvođača u industriji, Eskomovo upravljanje projektima bilo je užasno. Očekuje se da će izvođači, koji nisu bili u mogućnosti da dođu na gradilište prema rasporedu, imati velika potraživanja prema Eskom-u, što će na kraju značajno povećati rezultat. Taj krajnji rezultat se stalno kreće, kao i datumi završetka projekata. Medupi je, na primjer, prvi put zamišljen 2004. godine, prvi busen je okrenut 2007., datum završetka prvog bloka bio je 2012., a datum završetka svih šest je 2015. Međutim, ono što se dogodilo je da je prvu struju proizveo Medupi u martu 2015. godine, a konačni datum završetka je 2021.
Trošak Medupija je eskalirao sa 69.1 milijardi Rd u 2007. (116.7 milijardi R u cijenama iz 2016.) do posljednje procjene, 2016., od 145 milijardi RUS. Ovome se mora dodati 30 milijardi dinara za odsumporavanje dimnih gasova, troškovi kamata tokom 14 godina izgradnje i potraživanja izvođača. Brojke za Kusile su veće. Eskom-ov dug od 434 milijarde dinara (ili oko toga) i njegova posljedična finansijska kriza direktan su rezultat ova dva projekta.
Ozbiljniji od udarca samopouzdanja je, međutim, mogućnost da će Južnoj Africi ostati dvije ogromne, skupe i neefikasne megaelektrane na ugalj koje ne mogu nadoknaditi svoje troškove. To će se dogoditi upravo u trenutku kada se cijeli svijet udaljava od uglja ka jeftinijim oblicima energije proizvedene energijom vjetra i sunca. Ekonomistima poznat kao nasukana imovina, to je ono što će pristojniji građani nazvati bijelim slonom. Mi ostali ćemo, međutim, biti skloni da to nazovemo onim što jeste: kock-up ogromnih proporcija.[35]
Čak je i vladina revizija Nacionalne komisije za planiranje bila oštra 2020., posebno u pogledu prekoračenja troškova:
Medupi i Kusile su prvobitno trebali biti online 2012. odnosno 2014. godine. U 2019. oba su još u izgradnji. Rok završetka Medupija je pomjeren do 2021. godine, a Kusile je planiran za 2023. Kada je Eskom 2007. najavio da će graditi dvije nove mega elektrane na ugalj, cijena Medupija bila je nešto ispod 70 milijardi RUR, a Kusile 80 milijardi RUR. Trenutni troškovi su sada 208 milijardi za Medupi i 239 milijardi za Kusile. Dok su neke jedinice uključene u mrežu i proizvode struju, muče ih problemi. Eskom ove greške naziva "problemom u dizajnu" i namjerava ih otkloniti po cijeni od 8 milijardi rubalja.[36]
Ne samo da je trebalo izbjegavati energiju na ugalj, već je i sam Eskom trebao biti odviknut od mega-projekata u decentralizovaniji, demokratskiji sistem obnovljive energije u državnom vlasništvu plus ekološki zdravo skladištenje, unutar revitalizirane nacionalne mreže za postizanje transfere električne energije i unakrsno subvencioniranje.
Ali Svjetska banka je umjesto toga krenula s modelom koji je izmišljen na svaki mogući način. I nije da Svjetska banka nije imala utjecaja na svog zajmoprimca, Eskom; sposobnost Banke da nametne različite oblike uslovljavanja redovno se primećuje. Na primjer, južnoafrički ministar finansija 2018-21, Tito Mboweni, požalio se u februaru 2021: „Razgovori sa Svjetskom bankom su bili teški i graničili su s nametanjem uvjeta. Kao što znate, veoma smo alergični na uslovljenosti. Nismo mogli da pristanemo na uslove i morali smo da se povučemo.'[37]
Banka je zaključila zajam od 750 miliona dolara nekoliko mjeseci nakon što je Mboweni smijenjen, bez jasnoće o uslovima osim što je podržala ekstremnu fiskalnu štednju koju je nametnuo Mbowenijev nasljednik. Ali želja finansijera ne da interveniše protiv – i umesto da profitira od – južnoafričkog krda korumpiranih, klimatski katastrofalnih mega-projekata belih slonova, otkriva.
Iz ovih razloga, demonstranti i građanstvo uopšte treba da se raspravi o tome da li Svetska banka treba da nastavi da naplaćuje svoj odvratni dug.
[1] https://www.researchgate.net/profile/Stephen-Greenberg/publication/324088764_Eskom_electricity_sector_restructuring_and_service_delivery_in_South_Africa
[2] https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/26077853/
[3] https://poweroptimal.com/2021-update-eskom-tariff-increases-vs-inflation-since-1988/
[4] https://www.change.org/p/unfccc-and-ippcc-ch-make-ending-coal-gas-and-oil-investment-a-condition-for-financial-support-to-south-africa-cop27-climatechange-climatereport-frenchembassyza-germanembassysa-usembassysa-ukinsouthafrica-climateza-presidencyza-cyrilramaphosa?utm_content=cl_sharecopy_32365449_en-GB%3A4&recruiter=1252814831&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition
[5] https://www.transnet.net/Media/Press%20Release%20Office/Transnet%20signs%20a%20cost-sharing%20agreement%20with%20IFC%20to%20facilitate%20investment%20in%20natural%20gas%20infrastructure.pdf
[6] https://journals.uj.ac.za/index.php/The_Thinker/article/view/1175/754
[7] https://link.springer.com/content/pdf/bbm%3A978-1-4039-1591-7%2F1.pdf
[8] https://pdfproc.lib.msu.edu/?file=/DMC/African%20Journals/pdfs/transformation/tran003/tran003004.pdf
[9] https://idl-bnc-idrc.dspacedirect.org/bitstream/handle/10625/48398/IDL-48398.pdf i https://www.researchgate.net/publication/312056555_Unsustainable_South_Africa_Environment_development_and_social_protest
[10] https://archive.internationalrivers.org/resources/world-bank-debars-acres-international-limited-acres-1972
[11] https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/03056244.2018.1484352
[12] https://www.sahistory.org.za/sites/default/files/archive-files/patrick_bond_the_elite_transition_from_apartheibookos.org_.pdf
[13] https://www.sahistory.org.za/sites/default/files/archive-files/patrick_bond_the_elite_transition_from_apartheibookos.org_.pdf
[14] https://www.cadtm.org/Lessons-from-the-assassination-of-Fikile-Ntshangase-Climate-violence-the-Right
[15] https://www.brettonwoodsproject.org/2020/12/world-bank-reparations-demanded-for-murder-of-frontline-south-african-anti-coal-activist/
[16] https://pressroom.ifc.org/all/pages/PressDetail.aspx?ID=20132
[17] https://www.groundup.org.za/article/marikana-world-bank-loan-undermines-lonmins-arguments-says-academic_2426/ i https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0020731415584561
[18] https://peripherization.blog.rosalux.de/files/2014/07/Bond-2014-Monthly-Review-on-SA-Resource-Curses-1.pdf
[19] https://debt-issues.blog.rosalux.de/files/2012/11/Bond-Berlin-paper-on-debt-and-uneven-development-in-contemporary-South-Africa.pdf
[20] https://www.brettonwoodsproject.org/resources/marikana-sikhale-sonke-withdraws-lonmin-mediations/
[21] https://pressroom.ifc.org/all/pages/PressDetail.aspx?ID=18785
[22] https://www.blacksash.org.za/index.php/media-and-publications/media-statements/81-south-african-ngos-question-ifc-s-investment-into-net1
[23] https://www.itweb.co.za/content/nWJad7b8lBoqbjO1
[24] https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/07/23/south-africa-new-world-bank-group-partnership-framework-supports-socio-economic-transformation-for-an-inclusive-resilien
[25] https://www.ciel.org/news/supreme-court-rules-world-bank-group-immunity-jam-v-ifc/
[26] https://www.brettonwoodsproject.org/2020/12/world-bank-reparations-demanded-for-murder-of-frontline-south-african-anti-coal-activist/
[27] https://youtu.be/8AgsTzZCdS4?t=700
[28] https://www.timeslive.co.za/sunday-times/business/2010-03-26-cosatu-concerned-on-moosa-verdict/
[29] https://static.pmg.org.za/docs/100325report.pdf
[30] https://www.google.com/search?client=firefox-b-d&q=%22valli+moosa%22+hitachi
[31] https://www.paulweiss.com/media/3174209/2oct15fcpaalert2.pdf
[32] https://www.timeslive.co.za/politics/2017-10-13-polokwane-conference-timing-bad-reasons-for-npa-to-drop-zumas-783-charges-sca/
[33] https://www.engineeringnews.co.za/article/world-bank-concludes-probe-into-hitachis-medupi-contract-2015-10-14
[34] https://www.dailymaverick.co.za/article/2022-03-04-so-where-is-the-8-5bn-that-south-africa-was-promised-at-cop26/
[35] https://www.businesslive.co.za/bd/opinion/editorials/2019-02-13-editorial-eskom-is-a-disaster-of-epic-proportions/
[37] https://www.news24.com/fin24/companies/banks/we-are-allergic-to-conditionalities-mboweni-on-world-bank-loan-talks-20210224
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati