Източник: Трудови записки
За тези, които следят проблемите на трудовото законодателство, всяка седмица изглежда носи нова история на ужасите за Права за демонтиране на Трудовия борд на Тръмп по Закона за трудовите правоотношения (ЗТПП).
Откакто назначените от Тръмп лица станаха мнозинството в петчленния Национален съвет по трудови отношения във Вашингтон, окръг Колумбия, Съветът отслаби правата на работниците – или обяви намерението си да го направи – по отношение на договарянето в средата на мандата, пикетирането, използването на „Scabby the Rat“ ”, размера на единиците за договаряне, проблемите на съвместния работодател, правилата на наръчника и др.
Както и в други федерални агенции, назначените от Тръмп членове на NLRB подкопават самите права, които агенцията е натоварена да защитава. Техният шаблон за действие не са целите, заложени в закона, а списъкът с желания на Търговската камара.
Могат ли работниците все още да използват дъската? Отговорът е да… и не. Целта на тази статия е да помогне на местните профсъюзни служители, стюарди и активисти да разберат кога да отидат при Борда, какво да очакват и кога да стоят настрана.
Ако е възможно, добра идея е служителите да се координират със своите местни синдикати, а местните синдикати да се координират със своите регионални или международни синдикати, които обикновено имат свои собствени правни отдели или съветници.
Общата ситуация в агенцията при Тръмп не е добра. Но в определени ситуации Бордът все още е единственото място, където работниците могат да отидат за правна защита и работниците не трябва да позволяват на прокорпоративните лица, назначени от президента, да ги плашат, за да не упражнят правата си.
ОСНОВИТЕ
Правото на работниците от частния сектор да се организират, създават синдикати и да участват в съгласувани действия за собствена взаимопомощ или защита е залегнало в раздел 7 от NLRA и информира голяма част от това, което NLRB прави.
Въпреки че Съветът на Тръмп (както съветите при Рейгън и двамата Буш) се стреми да стесни тези права, правата по раздел 7 са в основата на закона и като цяло ще бъдат прилагани. Стандартните случаи все още се обработват, издават се жалби и се постигат решения.
Трябва да внимавате, ако вашият случай стане част от обжалване, както е обсъдено по-долу. Но повечето случаи, при които е издадена жалба, се уреждат дори преди да се стигне до съд. Много малко са обжалвани пред Борда. Така че в повечето случаи нещата в регионите ще се развиват както досега. (За общ преглед на това как работи процесът, вижте полето „Отиване до борда.“)
Повечето агенти на борда вярват в мисията на агенцията и са ужасени от някои от инициативите на назначените от Тръмп. Всъщност чрез своите синдикати и професионални асоциации те помогнаха да се спрат някои от най-лошите предложения, назначени от Тръмп, за това как функционира агенцията.
Те ще ви помогнат да разберете доказателствата, от които се нуждаете, но не могат да ги развият вместо вас. Много е важно да сте подготвени, когато отидете в Региона. Разбира се, правните действия са само един инструмент. Работниците разполагат с много други инструменти, както читателите на Labor Notes добре знаят, и трябва да продължат да ги използват.
АКО НЯМАТЕ СЪЮЗ
Често ми задават въпроси какво могат законно да направят работодателите, ако няма синдикат. За съжаление, отговорът на „Може ли моят шеф...?“ обикновено е „Да“.
Шефовете могат да правят почти каквото си поискат, освен ако няма закон, който ги спира (и освен ако този закон не се прилага). Например, работничка на работно място без профсъюз може да бъде уволнена за веднъж закъснение, за носене на грешна шапка, за въртене на очи при някаква тъпа инструкция или по друга безсмислена причина. Работниците могат да бъдат дисциплинарно наказани или уволнени по каквато и да е причина или без причина - с две големи изключения.
Повечето хора знаят, че федералният закон забранява дискриминацията въз основа на раса, пол, религия, възраст или етнически произход. Ако смятате, че това се е случило с вас, трябва да подадете обвинение в Комисията за равни възможности за заетост.
Но федералният закон, по-специално раздел 7 от NLRA, също защитава срещу друга форма на дискриминация - дискриминация, основана на синдикална дейност или други форми на съгласувани действия, т.е. действия, включващи двама или повече души.
Ако сте дисциплинарно наказан или уволнен за опит да организирате синдикат, или дори ако сте заплашен само с дисциплина или уволнение, NLRA ви защитава и трябва да повдигнете обвинение. Проучванията показват, че работниците биват уволнявани при една от всеки три синдикални организиращи кампании. Тези изхвърляния са незаконни.
Вярно е, че наказанието е слабо и средствата за правна защита са недостатъчни, но съветът все още е единственото място, където да се обърнете за правна защита в тези случаи. Работниците, които повдигнат обвинения и могат да докажат, че са били уволнени поради тяхната синдикална дейност или за ангажиране в съгласувана дейност, имат право да получат обратно работата си, плюс назад заплати. Това е една област, в която работниците могат и трябва да се обърнат към борда.
Работниците могат също да се обърнат към борда за участие в съгласувана дейност, която е по-малко формална от организирането на синдикат. Ако не сте доволни от условията на работа – тормоз, недостатъчно време за обяд, мръсни бани и каквото и да е – и решите да се оплачете на шефа си, не отивайте сами. Ако отидете с други работници или ако вие и други разпространите петиция, или дори ако вие и другите се срещнете първи относно тези оплаквания, вие участвате в съгласувани действия, защото работите заедно и това действие е защитено. Работници, които са били заплашвани, дисциплинарно наказани или уволнени за съгласувана дейност, могат и трябва да повдигнат обвинение пред Борда.
Повечето усилия за организиране на синдикат включват подаване на молба за избор на разрешение за синдикат, провеждан от Борда. Въпреки че синдикалното организиране винаги е трудно, представителните петиции все още се обработват както преди. За съжаление правилата за по-бързи избори, въведени от борда на Обама, току-що бяха отменени, което означава, че работодателите ще направят всичко възможно, за да забавят гласуването.
АКО ИМАТЕ СЪЮЗ
Колективното договаряне се управлява от NLRA. След като бъде постигнат договор между синдикат и работодател, повечето въпроси на работното място се уреждат от колективния трудов договор.
Жалбите се разглеждат чрез процеса на жалби и арбитраж, а NLRB не е опора за процедурата за жалби. Бордът няма правомощия да разглежда оплаквания по договори. Обвиненията за нарушения на договора ще бъдат отхвърлени.
Но все още има случаи, когато работниците, обхванати от колективни трудови договори, могат и трябва да се обръщат към борда.
Един пример е Права на Вайнгартен. Когато работниците бъдат повикани на разследващо интервю, за което основателно смятат, че може да доведе до дисциплиниране, те имат право да доведат със себе си синдикален ръководител. Ако правата на Weingarten са отказани, съответният работник или стюард трябва да подаде обвинение в Региона. Констатацията, че работодателят е нарушил правата на Weingarten на работника, няма да отмени дисциплината, но може да помогне да обезсърчи работодателя да извърши същото нарушение с други работници.
Друг пример е заявки за информация. Подготвяйки се за жалби, синдикалните ръководители искат от работодателите копия на съответните документи. Правото да поискате информация за жалба идва от NLRA. Когато исканата информация не бъде предоставена или е забавена след разумен срок, стюардите могат да повдигнат обвинение в NLRB. Таксите, подадени в подкрепа на искания за информация, са обикновени такси и все още се обработват от регионите.
КОГА ДА СЕ ОТБЯГНЕТЕ
Не отивайте пред Борда с твърдения, които не можете да докажете. Слухове или твърдения, които „всеки знае“, не са доказателства. Трябва да намерите хора, които действително са били свидетели на това, което твърдите, или документи, които показват това, което твърдите. Без доказателства обвинението ви ще бъде отхвърлено.
Не отивайте в Борда, защото смятате, че сте обект на тормоз като цяло, освен ако смятате, че това е заради вашия съюз или съгласувана дейност. Ще ви трябват доказателства, за да докажете, че сте били активист и че шефът ви е знаел за това (например, шефът ви е видял да раздавате синдикални листовки), както и доказателство, че шефът е бил враждебен към вашата синдикална дейност (например, шефът е направил отрицателна изявление до вас или някой друг относно синдикатите или вашата дейност, или ясно ви е третирал различно от другите работници).
Понякога ще трябва да оттеглите таксата си. Ако почувствате, че агентът на борда, с когото имате работа, е враждебен към вашия иск, можете да се оттеглите, преди обвинението да бъде отхвърлено. Може да искате да се оттеглите, за да попречите на шефа си да се хвали с уволнението или за да спрете отрицателно решение, което може да бъде използвано срещу подобен иск в бъдеще. Имате право да обжалвате отхвърлянето на вашето обвинение, но обикновено не си струва да го правите, тъй като по-малко от 5 процента от обжалванията се удовлетворяват.
Можете също така да оттеглите обвинението си, ако смятате, че вашият случай ще бъде използван за създаване на лош закон. Как да разберем това, разбира се, е много трудно. Но ако имате това чувство, опитайте се да говорите с някой с познания по трудовото право, който може да ви помогне да го разберете. След като Регионът подаде жалба, може да е твърде късно за оттегляне.
Повечето случаи се решават или уреждат на регионално ниво. Но ако получите печелившо решение след процес с административен съдия и вашият работодател планира да обжалва, трябва да обсъдите следващите стъпки с адвокат. Имайте предвид, че трудовото право е тясно специализирана област на правото. Повечето адвокати не знаят нищо за това и не е задължително да ви дадат добър съвет. Ако търсите правна помощ, потърсете адвокат, който практикува синдикално трудово право.
Габриел Семел е пенсиониран адвокат по трудово право от страната на синдикатите. Тя е била окръжен съветник към окръг 1 на комуникационните работници в Ню Йорк повече от 30 години. Тя също е работила като полеви адвокат в регион 2 на NLRB в Манхатън в продължение на две години.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ