Гэта эсэ з нядаўна апублікаванай анталогіі City Lights Press (www.globalizeliberation.org) Globalize Liberation: Як выкараніць сістэму і пабудаваць лепшы свет, пад рэдакцыяй Дэвіда Солніта.
Структуры руху капіталу аказваюць прыкметны ўплыў на суполкі рабочага класа ў Злучаных Штатах. Некаторыя суполкі бачаць закрытыя прадпрыемствы, закінутыя крамы, забітыя дошкамі жылыя дамы, недахоп працоўных месцаў. Такія прыкметы дэзінвеставання. Капітал пераехаў на іншую пляцоўку сусветнай вытворчай лініі.
У іншыя часы і ў іншых месцах прыток інвестыцый спрыяе гентрыфікацыі. Будуюцца высакакласныя кватэры, рэканструююцца дамы. Асветленыя свечкамі рэстараны і крамы старадаўняй мэблі выцясняюць крамы бытавой тэхнікі і кавярні. Арэндная плата расце, калі арэндадаўцы разумеюць, што яны могуць прыцягнуць спецыялістаў і дзелавых людзей у якасці арандатараў. Раён «каштоўнай гарадской нерухомасці» ачышчаецца ад жыхароў рабочага класа.
Абедзве фазы гэтага працэсу распальваюць канфлікт. Сквотэры займаюць пустуючыя будынкі. Арандатары пагражаюць забастоўкай арэнднай платы ў адказ на адкладзенае абслугоўванне. Актывісты-арандатары настойваюць на ўказах аб кантролі за арэнднай платай у адказ на рост арэнднай платы. Актывісты, якія выступаюць супраць джэнтрыфікацыі, перашкаджаюць слуханням камісіі па планаванні, каб спыніць праекты элітных кватэр. На самым краі некаторыя звяртаюцца да падпалу кватэр, якія будуюцца.
Мы можам лічыць усё гэта праявай класавай барацьбы за антрапагеннае асяроддзе.
І гентрыфікацыя, і дэзінвеставанне - гэта працэсы, якія складаюцца з дзейнасці пэўных відаў сацыяльных агентаў або інстытутаў. Арэндадаўцы, забудоўшчыкі і банкі гуляюць ключавую ролю.1
Будынкі ўяўляюць сабой сур'ёзныя інвестыцыі. Па гэтай прычыне іх не замяняюць на працягу многіх гадоў пасля пабудовы. Стары раён у амерыканскім горадзе, магчыма, быў ператвораны з сельскагаспадарчых угоддзяў у гарадскія ў 19 стагоддзі ці ў пачатку 20 стагоддзя. Калі ўчасткі ў нядаўна падзеленай зоне забудоўваюцца, будаўнікі і падраздзяляльнікі перамяшчаюцца ў больш аддаленыя раёны ў пошуках новых будаўнічых пляцовак.
Будынак падобны да машыны або транспартнага сродку - з часам ён абясцэньваецца. Дах можа спатрэбіцца замяніць пасля многіх гадоў адбівання дажджу. Стыль забудовы можа выйсці з моды. Тэхналагічныя змены, такія як новыя стандарты ў электрычных або сантэхнічных сістэмах, могуць паменшыць каштоўнасць будынка.
Некаторыя раёны працягваюць захоўваць сваю здольнасць прыцягваць да пражывання прафесійных і дзелавых людзей. Арэндадаўцы ў такіх раёнах будуць мець стымул мадэрнізаваць свае будынкі, таму што яны могуць патрабаваць дастаткова высокай арэнднай платы, каб атрымаць добрую аддачу ад гэтых інвестыцый.
Рынак жылля мае тэндэнцыю сартаваць насельніцтва па даходах у розныя сферы. Расізм можа дадаць іншы тып сартавання. Калі раён усё больш запаўняецца жыхарамі з нізкім узроўнем даходу, у арэндадаўцаў ёсць стымул не абслугоўваць сваю нерухомасць. Калі б яны інвеставалі ў мадэрнізацыю, ім трэба было б спаганяць больш высокую арэндную плату, каб зрабіць гэта інвестыцыяй выгаднай. Людзі, якія маглі б плаціць больш высокую арэндную плату, могуць не захацець жыць у гэтым раёне. Такім чынам, арэндадаўцы проста «дояць» трухлявыя будынкі за арэнду. Адклаўшы рамонт, яны могуць зэканоміць грошы, каб купіць іншыя будынкі ў іншым месцы.
Працэс дэзінвеставання гарадоў асабліва зацягнуўся ў ЗША пасля Другой сусветнай вайны. Рост рэальнай заработнай платы, крэдытная палітыка Федэральнай жыллёвай адміністрацыі, працэнтныя вылікі з падаходнага падатку ўладальнікаў жылля, карпаратыўныя рашэнні аб пераносе прадпрыемстваў у аддаленыя раёны, масавае будаўніцтва аўтастрад, белыя ўцёкі - усё гэта спрыяла адтоку інвестыцый у прыгарады і адсутнасці інвестыцыі ў старыя гарадскія раёны.
Па меры росту гарадской тэрыторыі мясцовасць, занятая цяпер пашкоджанымі будынкамі і насельніцтвам з нізкім узроўнем даходу, можа апынуцца побач з раёнамі канцэнтраванай эканамічнай дзейнасці, такімі як цэнтр горада. Блізкасць працоўных месцаў у цэнтры горада і цікавая старадаўняя архітэктура могуць даць раёну патэнцыял для прыцягнення жыхароў з больш высокім даходам або больш забяспечаных прадпрыемстваў.
Такім чынам, узнікае разрыў паміж арэнднай платай, якую можа генераваць раён са зношанымі будынкамі і жыхарамі з нізкім узроўнем даходу, і патэнцыйнай арэнднай платай, якую мог бы генераваць гэты раён, калі б ён быў перабудаваны або адрамантаваны ў «самым высокім і аптымальным парадку». Ніл Сміт прыдумаў фраза “rent gap†для абазначэння гэтай з'явы.2 Калі гэты разрыў арэнднай платы стане дастаткова вялікім, тэрыторыя можа саспець для новага раунда інвестыцый. Спекулянты могуць пачаць купляць нерухомасць у чаканні павышэння рынкавага кошту нерухомасці.
Каб зрабіць інвестыцыі ў новае будаўніцтва і рэабілітацыю прыбытковымі, забудоўшчыкі павінны мець магчымасць прыцягваць жыхароў, якія могуць плаціць больш высокую арэндную плату, такіх як спецыялісты і менеджэры (гарадская «шляхта»). Як толькі гэты працэс пачнецца, «арэндадаўцы будуць мець стымул высяляць малазабяспечаных жыхароў на карысць больш заможных арандатараў, якія могуць дазволіць сабе больш высокую арэндную плату».3 На гэтым этапе арэндадаўцы могуць захацець выгнаць арандатараў з нізкім узроўнем даходу. Для гэтага могуць ухіліцца ад рамонту, даць працячы дах і гэтак далей.
Банкі і іншыя фінансавыя ўстановы адкрываюць кран для іпатэчных і будаўнічых крэдытаў. Будаўніцтва кватэр і офісных будынкаў павышае кошт нерухомасці, паколькі іншыя землеўладальнікі разумеюць, што цяпер магчыма больш элітнае выкарыстанне зямлі.
Гентрыфікацыя ў раёне заліва
Гентрыфікацыя ў раёне заліва паказвае, як інвестыцыйныя рашэнні прамысловых працадаўцаў могуць таксама аказаць уплыў на жылыя раёны ў межах дасяжнасці працоўных месцаў. З 1970-х гадоў высокатэхналагічныя сектары - мікрачыпы, інтэрнэт-абсталяванне, праграмнае забеспячэнне і гэтак далей - сталі дамінаваць у рэгіянальнай эканоміцы. На працягу многіх гадоў прамысловасць прытрымлівалася стратэгіі размяшчэння большасці сваіх вытворчых магутнасцей за межамі раёна заліва. Напрыклад, у сярэдзіне 80-х Atari перанесла свой завод па вытворчасці відэагульняў у Малайзію ў адказ на намаганні рабочых аб'яднаць завод у прафсаюз.
Гэта стварыла скажоную структуру працоўных месцаў з высокай доляй высокааплатных працоўных месцаў - у сферы «развіцця бізнесу», маркетынгу, дызайну і інжынірынгу і гэтак далей. У той жа час закрыццё харчовых прадпрыемстваў і заняпад марскога суднаходства і тэхнічнага абслугоўвання караблёў прывялі да страты больш высокааплатных працоўных месцаў у прафсаюзах. Напрыклад, у 1990 годзе маянэзны завод Best Foods у Сан-Францыска быў зачынены; аперацыя перанесена ў Гватэмалу.
Тым часам будаўніцтва жылля ў Сіліконавай даліне значна адставала ад хуткага росту занятасці. Дэфіцыт падштурхнуў джэнтрыфікацыю раёнаў рабочага класа (з асаблівым уплывам на каляровыя супольнасці) ад Усходняга Пала-Альта да Окленда да ўсходняга боку Сан-Францыска.
Гэтыя змены ілюструюць сувязь паміж карпаратыўнай глабалізацыяй і джэнтрыфікацыяй.
Місіянскі раён Сан-Францыска быў на перадавой гэтага працэсу ў канцы 90-х гадоў. Акруга Мішн перажыла перыяд працяглага пазбаўлення інвестыцый у гады буму пасля Другой сусветнай вайны. Будаўніцтва метро BART пад галоўнай камерцыйнай вуліцай раёна, Мішн-стрыт, паскорыла бізнес-палёт у 60-я гады. Пазбаўленне інвестыцый прывяло да прапановы па рэканструкцыі горада, якая знішчыла б бульдозерам цэнтр раёна. Гэтаму ўдалося паспяхова змагацца з дапамогай масавых грамадскіх арганізацый пры падтрымцы прафсаюзаў.
Да 1980-х гадоў раёны на захад і ўсход ад Місіі былі моцна акультураны. Наваколле стала сэрцам лацінаамерыканскай супольнасці ў Сан-Францыска. Канцэнтрацыя многіх каляровых людзей з нізкім узроўнем даходу разам з гісторыямі ў СМІ пра злачыннасць і бандыцкія дзеянні, якія часта закранаюць раёны з нізкім даходам, перашкаджалі белым спецыялістам пераязджаць у наваколлі. Кватэры па-ранейшаму былі адносна танныя.
Тым не менш, гэты раён размешчаны ў цэнтры горада, з лёгкім доступам да 46 мільёнаў квадратных футаў офісных памяшканняў у цэнтры Сан-Францыска. Пандусы аўтастрады вядуць да высокатэхналагічных працоўных месцаў на поўдзень ад Сан-Францыска. Такім чынам, існаваў «разрыў у арэнднай плаце» паміж бягучым патокам арэнднай платы, які ствараецца існуючым насельніцтвам, і патэнцыйнай арэнднай платай або цэнамі на нерухомасць, якія могуць узнікнуць у гэтай нерухомасці ў цэнтры горада, калі яе можна было б перабудаваць для расце колькасці прафесіяналаў і спецыялістаў у раёне заліва менеджэры.
Некалькі тыпаў сацыяльных агентаў ініцыявалі працэс джэнтрыфікацыі ў акрузе Мішн. У сярэдзіне 90-х гадоў антыпрафсаюзныя падрадчыкі Асацыяцыі забудоўшчыкаў жылых дамоў пачалі купляць танную зямлю ў старым фабрычным раёне на паўночным усходзе Місіі для будаўніцтва кватэр-гарышчаў.
Да 2000 года яны прадаваліся па паўтара мільёна долараў за папку. Агент па нерухомасці сказаў мне, што такія кватэры звычайна купляюць маладыя пары, кожная з якіх зарабляе 90,000 XNUMX долараў у год.
Закон штата Эліс, прыняты ў 1996 годзе, дазволіў арэндадаўцам «выйсці з бізнесу» і вызваліць свае будынкі ад арандатараў. У канцы 90-х гадоў спекулянт мог набыць чатырохпавярховы комплекс у Місіі за 500,000 250,000 долараў, прымяніць закон Эліса, каб вызваліць яго, а затым прадаць адзінкі па XNUMX XNUMX долараў кожная ў якасці агульнай арэнды.
Колькасць высяленняў паводле Закона Эліса ў акрузе Мішн павялічылася з 14 у 1995 г. да больш чым 660 у 2000 г. Каля траціны выселеных у горадзе паводле Закона Эліса складалі пажылыя людзі.
Кааліцыя Mission Anti-Displacement Coalition (MAC) была створана ў красавіку 2000 г. для барацьбы з перасяленнем лацінаамерыканскага рабочага класа. Разгарнулася серыя абарончых змаганняў, у якіх супрацьстаялі праектам джэнтрыфікацыі офісаў і кватэр праз пратэсты на пасяджэннях горадабудаўнічых камісій, масавыя маршы, ініцыятыўныя кампаніі, незаконныя захопы будынкаў, плакаты і агітацыю ўсіх відаў.
Гэта прывяло да кампаніі MAC па папулярызацыі канцэпцый гарадскога планавання і патрабаванню ўдзелу грамадства ў перапланіроўцы мікрараёна - супрацьпастаўленне «Народнага плана» планам забудоўшчыкаў. Патрабаванне даступнага жылля і абароны рабочых месцаў у прамысловасці (пад пагрозай канібалізацыі прамысловых раёнаў)4 для офісаў і кватэр) былі прыярытэтамі намаганняў MAC.
Тым не менш, 84 працэнты хатніх гаспадарак у Місіі з'яўляюцца арандатарамі. Без права ўласнасці на зямлю суполка застаецца на ласку арэндадаўцаў і забудоўшчыкаў.
Нягледзячы на крах доткамаў пасля 2000 года і рэцэсію, арэндная плата ў Сан-Францыска па-ранейшаму вельмі высокая. Прафсаюзны дворнік у Сан-Францыска, які зарабляе 15 долараў у гадзіну, не можа дазволіць сабе плаціць 1,300 долараў у месяц за аднапакаёвую кватэру ў місіі.
Калі кожная кватэра, якая кантралюецца арэндай, вызваляецца, арэндная плата ўзрастае да таго, што можа вытрымаць рынак. Закон штата не дазваляе гораду патрабаваць, каб кантраляваная арэндная плата перадавалася наступнаму арандатару.
З цягам часу выцясненне рабочага класа з Сан-Францыска, абумоўленае рынкам, паўплывае на палітычны характар горада. Прафсаюзы і арандатары сутыкнуцца з менш прыязным палітычным кліматам у горадзе, які складаецца з юрыстаў, босаў, інжынераў-праграмістаў і таму падобнага.
Падыход самакіравання да жыллёвага будаўніцтва
«Супрацьлегласцю гентрыфікацыі, — кажа Пітэр Маркузэ, — павінны быць не заняпад і закінутасць, а дэмакратызацыя жылля».5 Грамадскія зямельныя трэсты могуць быць адным з спосабаў дасягнення гэтай мэты.
Каля 125 грамадскіх зямельных фондаў (CLT) былі створаны ў абшчынах ЗША ў адказ на дэзінвестыцыі або гентрыфікацыю. CLT набывае зямлю, каб канчаткова зняць яе з рынку і зрабіць даступнай для выкарыстання грамадствам. Будучы дэмакратычнай арганізацыяй, CLT мае на мэце пашырыць магчымасці грамадства ў вызначэнні таго, што рабіць з зямлёй у гэтай мясцовасці. CLT можа рэканструяваць існуючыя будынкі, будаваць новыя дамы або шматкватэрныя дамы або выконваць іншыя віды будаўнічых работ. Тыповыя мэты падыходу CLT:
? Рэзідэнцкі кантроль ЖКГ
? Грамадскі кантроль за выкарыстаннем і забудовай зямлі
? Вывядзенне зямлі і жылля са спекулятыўнага рынку
? Пераканацца, што жыллё застаецца даступным для людзей працоўнага класа.
Жыхары валодаюць будынкамі, але CLT захоўвае права ўласнасці на зямлю. Такім чынам забяспечваецца пастаянная даступнасць. Жыллё на зямлі CLT не можа быць прададзена па любой цане на рынку. Замест гэтага ў дагаворы арэнды зямлі ёсць пункт, які дазваляе CLT выкупіць жыллё па абмежаванай цане, калі жыхар хоча яго прадаць. CLT забяспечвае зацікаўленасць грамадства ў захаванні даступнасці жылля.
У апошнія дзесяцігоддзі большасць некамерцыйных жыллёвых уладкаванняў у ЗША ажыццяўлялася карпарацыямі па развіцці суполак (CDC), якія будуюць арэнднае жыллё. Яны значна адрозніваюцца паміж сабой, але многім з іх не хапае дэмакратычнай падсправаздачнасці перад арандатарамі або суполкамі, дзе яны працуюць. Як правіла, арандатары ў сваіх будынках маюць такія ж адносіны з арэндадаўцам CDC, як і арандатары ў прыватных камерцыйных арэндных будынках.
Праблема ілюструецца нядаўнім узрушэньнем у Mission Housing Development Corporation (MHDC), CDC у раёне Mission. Самастойны савет MHDC вырашыў пераарыентавацца з жылля для людзей з нізкім узроўнем даходу ў Місіі на рыначнае жыллё, у тым ліку забудову за горадам. Гэта прывяло да паўстання супрацоўнікаў, якія аб'ядналіся ў прафсаюзы і патрабавалі адстаўкі членаў праўлення і структурных змен, каб зрабіць MHDC больш падсправаздачным грамадству і жыхарам будынкаў MHDC.
Мадэль грамадскага зямельнага трэста адрозніваецца ад тыповага CDC тым, што дае магчымасць самакіравальнага падыходу да жылля. Мы можам прыняць самакіраванне, каб быць заключаны ў наступным прынцыпе:
Кожны чалавек павінен мець права выказвацца адносна рашэнняў, якія яго закранаюць, і мець права выказвацца ў той ступені, у якой яны закранаюцца.
На людзей, якія жывуць у жылых памяшканнях, больш, чым на каго-небудзь іншага, уплываюць рашэнні аб тым, што там адбываецца; такім чынам, яны павінны мець кантроль над тым, што адбываецца ў іх прасторы. Але выкарыстанне зямлі і кошт жылля ўплываюць на ўсіх у суполцы; так што кожны павінен сказаць пра гэта.
Арэнда зямлі дае суполцы магчымасць сказаць, што адбываецца з будынкамі на зямлі CLT. Рашэнні, якія CLT пакідае за сабой, - гэта рэчы, якія паўплывалі б на навакольную супольнасць. Супольнасць можа кантраляваць тып выкарыстання або сур'ёзныя змены ў будынку, а таксама можа вызначаць мінімальныя ўзроўні абслугоўвання. Калі кааператыў або таварыства домаўладальнікаў не выконваюць свае фінансавыя абавязацельствы, CLT можа ўмяшацца.
Домавалоданне - гэта сапраўды набор правоў, якія даюць мноства пераваг. Вы можаце кантраляваць прастору, дзе вы жывяце, вы можаце наладзіць або перарабіць інтэр'ер пад сябе. Вы вызваляецеся ад капрызаў і ўварванняў арэндадаўца. Калі ў вас ёсць асобны дом, вы можаце пабудаваць прыбудову або рэканструяваць экстэр'ер, а дваровае прастора будзе даступна для гульняў, для садоўніцтва.
З іншага боку, статус дома як тавару азначае, што дом можна выкарыстоўваць як спосаб атрымаць прыбытак ад павышэння рынкавага кошту.
У мадэлі CLT гэтыя складнікі домаўладання падзеленыя. Па-першае, зямля канчаткова выводзіцца з рынку. Па-другое, права на прыбытак праз спекулятыўныя інвестыцыі пазбаўляецца шляхам пастаяннага абмежавання цаны перапродажу жылля. Некаторыя кампаненты права ўласнасці захоўваюцца - бяспека валодання і права кантролю над уласнай плошчай.
«Ты сам па сабе, Джэк» - традыцыйны падыход да жылля ў ЗША. Мяркуецца, што кожная сям'я павінна знайсці і ўтрымаць прытулак, прыдатны для пражывання і па сродках. Не ва ўсіх ёсць даход, навыкі і вопыт, каб рабіць гэта з аднолькавым поспехам.
Калі вашым бацькам належаў дом, у якім вы выраслі, або калі вы займаецеся фінансавым кіраваннем як частка сваёй працы, вы можаце мець некаторыя веды, карысныя для паспяховага кіравання маёмасцю. Улічваючы велізарную няроўнасць у амерыканскім грамадстве, не кожны мае аднолькавую магчымасць атрымаць такія веды.
Аўтаномныя кааператывы могуць стаць ахвярай нядобрасумленных падрадчыкаў або фірмаў па кіраванні нерухомасцю. Грамадскі зямельны трэст вырашае гэтую праблему, арганізоўваючы рэкамендацыі і абмен ведамі для асацыяцый домаўладальнікаў.7
Яшчэ адным слабым месцам аўтаномных жыллёвых кааператываў з абмежаваным капіталам з'яўляецца тое, што члены кааператыва зацікаўлены ў парушэнні абмежаванняў на цану перапродажу, калі яны хочуць прадаць. Такія кааператывы існуюць у кантэксце капіталістычнага рынку нерухомасці, які дазваляе спекулятыўнае атрыманне прыбытку. Шырокая суполка рабочага класа губляе даступнае жыллё, калі жыхары кааператыва пераўтвараюць свой будынак у кааператыў па рынкавай стаўцы.
CLT прызначаны для вырашэння гэтай праблемы. Грамадскія зямельныя фонды звычайна маюць два класы сяброўства. Адна група - гэта жыхары, якія валодаюць дамамі, кватэрамі або долямі ў кааператывах, размешчаных на зямлі CLT. Праз інфармацыйна-прапагандысцкую працу і арганізацыю суполкі CLT набірае іншых членаў суполкі, якія падтрымліваюць яе мэты, а таксама людзей, якія шукаюць недарагое жыллё.6
Уласнікі і неўласнікі выбіраюць аднолькавую колькасць прадстаўнікоў у савет дырэктараў CLT. Статут Супольнага зямельнага фонда Сан-Францыска таксама патрабуе галасавання на членскіх сходах падзелу, што патрабуе згоды абедзвюх груп. Ідэя заключаецца ў тым, каб збалансаваць інтарэсы жыхароў, якія валодаюць сваімі будынкамі, з больш шырокімі інтарэсамі грамадства. Такая структура значна ўскладняе зняцце абмежаванняў па цане перапродажу, чым у асобна ўзятым куратніку. Прысутнасць арандатараў і тых, хто шукае даступнае жыллё, таксама прымушае CLT пастаянна ствараць новае даступнае жыллё.
SFCLT распрацавала праграму пераводу арэндных будынкаў у калектыўную ўласнасць. Мы прапануем, каб арандатарам было дазволена выбіраць CLT, каб купіць іх будынак, правесці неабходную рэканструкцыю і прадаць кватэры існуючым арандатарам па цане, заснаванай на іх плацежаздольнасці. Абмежаванні перапродажу забяспечаць пастаянную даступнасць.7
Патэнцыял самакіравання мадэлі CLT можа быць развіты рознымі спосабамі.
In Вытворчасць дамоў, Крыстафер Аляксандр апісвае праект у Ніжняй Каліфорніі ў 1970-х гадах, у якім група мексіканскіх сем'яў актыўна ўдзельнічала ў праектаванні дамоў, якія для іх будаваліся. Аляксандр распрацаваў набор модульных элементаў дызайну, якія прадстаўляюць розныя варыянты дызайну, і тэхніку інтэграцыі іх выбару дызайну ў працэс будаўніцтва. Вынікам працэсу самастойнага праектавання стала тое, што кожны з дамоў быў унікальны, адлюстроўваючы асаблівыя прыярытэты сям'і, якая збіралася ў ім жыць.
Улічваючы прыхільнасць т
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць