У той час як на нацыянальным фронце ADAPT вядзе сваю кампанію супраць інстытуцыйнай прадузятасці ў Medicaid, якая трымае дамы састарэлых на адным узроўні, а людзей з абмежаванымі магчымасцямі залішне ўтрымліваюць у іх, губернатар Шварцэнэгер хацеў бы ліквідаваць Каліфарнійскую праграму абслугоўвання дома (IHSS), павярнуўшы час назад.
Праграма IHSS, якая фінансуецца толькі дзяржавай, з'яўляецца піянерскім праектам, які ўжо больш за 20 гадоў забяспечвае працаўнікамі людзей са значнымі абмежаванымі магчымасцямі, каб мы маглі заставацца ў нашых дамах і суполках, а не адпраўляцца ў які-небудзь дом састарэлых, дзе кішыць пацукі.
Разбуральнаму плану губернатара на кожным кроку адбіваліся тысячы інвалідаў і прафсаюзы надомных работнікаў, якія за апошнія 6 месяцаў выбівалі брук вакол будынка капітолія штата і лінолеўм офіснага будынка штата, каб пераканацца, што наша праграма, якая фінансуецца дзяржавай, выконваецца застаецца ў такце. Пратэстоўцы забілі калідоры заканадаўчых кабінетаў. Многія рабілі знясільваючыя начныя паездкі ў Сакрамэнта, каб масава выйсці, каб спыніць яго на шляху.
Губернатар Шварцэнэгер, адступаючы на адным фронце, імкнецца атрымаць федэральную адмову ад незалежнасці плюс, каб скараціць федэральны фінансавы ўдзел у праграме. (Адмова ад Medicaid “Home and Community Based Services” складае пераважную частку выдаткаў на доўгатэрміновы догляд у грамадстве. Штаты засяродзіліся на выкарыстанні адмовы для пашырэння грамадскіх паслуг. Агульныя выдаткі на адмову ў 2003 г. склалі 18.6 мільярда долараў, у параўнанні з 16.3 мільярда долараў). у 2002 г. у параўнанні з 12.7 млрд. долараў у 2000 г. і з 8.2 млрд. долараў у 1997 г. Гэта азначае, што за апошнія сем гадоў выдаткі на суполкі павялічыліся на 129%. % павялічыць.)
Тым не менш, апошняя прапанаваная мова законапраекта аб трэйлерах, прадстаўленая на разгляд заканадаўчага органа, дае адміністрацыі Шварцэнэгера права цалкам або часткова рэалізаваць адмову, што азначае, што паслугі для спажыўцоў могуць быць спынены з дапамогай надзвычайнага рэгулявання або проста шляхам агульнаакруговага ліста.
Нягледзячы на гэта, губернатар плануе эканоміць. На паслугі грошай няма, а сюрпрыз!
Зараз разглядаецца прапанова - фінансаваць заробкі дзяржаўных работнікаў, задачай якіх будзе скарачэнне працоўных гадзін інвалідаў. Губернатар просіць грошы на фінансаванне 18 двухгадовых штатных пасад для новага «Бюро ініцыятывы па забеспячэнні якасці» IHSS для рэалізацыі «Ініцыятывы па забеспячэнні якасці».
Прапанаваная ініцыятыва - гэта лабавы штурм, які прадугледжвае штогадовую эканомію праграм да 10%.
Ініцыятыва заснавана на перадумовы, што недахоп навучання персаналу і эфектыўных сістэм кантролю якасці прывёў да завышанай ацэнкі гадзін. Няма прызнання таго, што гэтыя ж недахопы маглі прывесці да заніжэння колькасці гадзін. Такім чынам, «забеспячэнне якасці» з'яўляецца цалкам памылковым. Ініцыятыва прызначана для дасягнення праграмнай эканоміі шляхам абмежавання колькасці дазволеных гадзін.
Заяўленыя прапанаваныя мерапрыемствы «Бюро ініцыятывы па забеспячэнні якасці» прызначаны для забеспячэння таго, каб спажыўцы атрымлівалі толькі тыя паслугі, на якія яны маюць права, каб сістэмы былі больш жорсткімі для кантролю выдаткаў, а таксама каб махлярства ў праграмах выяўлялася і прадухілялася. Прагназуецца, што гэтыя мерапрыемствы прывядуць да штогадовай эканоміі 246 мільёнаў долараў!
Паводле ініцыятывы, прыкладна 3,000 атрымальнікаў страцяць час ахоўнага нагляду.
Губернатар таксама плануе зэканоміць грошы за кошт кароткай змены працоўнай сілы IHSS. Перагледжаны бюджэт мая захоўвае прапанову аб скарачэнні ўдзелу дзяржавы ў заработнай плаце і льготах пастаўшчыкоў паслуг з 10.10 долараў за гадзіну да мінімальнай заработнай платы штата ў 6.75 долараў за гадзіну з 1 кастрычніка 2004 г. Дзяржава будзе працягваць забяспечваць сваю долю выдаткаў да 9.50 долараў за гадзіну. гадзіна для заработнай платы і 60 цэнтаў у гадзіну для выплат да заканчэння тэрміну дзеяння існуючых калектыўных дагавораў. Пасля гэтага акругі павінны былі б альбо знізіць заработную плату пастаўшчыкоў, альбо запоўніць страчаныя дзяржаўныя грошы са сродкаў акругі.
Акругі з недахопам грошай наўрад ці могуць дазволіць сабе аднавіць страчаную долю дзяржавы ў заработнай плаце і дапамогах пастаўшчыкоў. Мясцовыя ўлады атрымаюць 1.3 мільярда долараў у бюджэтным годзе. Акрамя таго, ёсць мноства доказаў таго, што папярэднія скарачэнні дзяржаўнага фінансавання ўжо істотна падарвалі сістэму бяспекі акруг.
Чаканы вынік заключаецца ў тым, што заработная плата пастаўшчыкоў будзе рэзка зніжана, а доступ да якасных паслуг IHSS будзе сур'ёзна абмежаваны.
Між тым, удар за ўдарам, хваля за хваляй, актывісты і рабочая сіла SEIU горача прытрымліваліся слоў Джо Хіла «Не смуткуй, арганізуйся».
З-за адмовы губернатара павысіць падаткі для багатых людзей, якія атрымалі значную карысць ад эканамічнай дзейнасці за апошнія 10 гадоў, прагноз бюджэту на наступны год прадказвае тое ж самае. Падатак у памеры 1% на даход людзей, якія зарабляюць больш за мільён у год у Каліфорніі, мог бы вырашыць праблему ў Нью-Ёрку за секунду.
Марта Расэл Лос-Анджэлес, Каліфорнія http://www.martarussell.com