2007-ci ilin noyabrında, ilk dəfə hakimiyyəti ələ keçirdikdən səkkiz il sonra və özünü prezident elan etdikdən altı il sonra general Pərviz Müşərrəf Pakistanda qanunun aliliyinə qarşı ikinci çevriliş etdi. Hərbi vəziyyət elan etdi, Konstitusiyanın və əsas hüquqların fəaliyyətini dayandırdı, Ali Məhkəməni buraxdı. O, həmçinin xəbərlər, şərhlər və siyasi müzakirələr üçün Pakistanda əsas mənbə olan müstəqil televiziyanı da qadağan etdi və çap mediasını hədələdi, çünki bunun “milləti ruhdan saldığını” söylədi.
Minlərlə insanın həbs olunduğu həftələrlə davam edən etirazlardan sonra prezident Müşərrəf Ordu Baş Qərargah rəisi vəzifəsindən istefa verdi, fövqəladə vəziyyətin “ləğv edildiyini” elan etdi və Konstitusiyanın bərpa olunduğunu bildirdi. Əslində fövqəladə vəziyyət daimi hala salınıb. Prezident Müşərrəf fərmanla onu hər hansı hüquqi problemdən qorumaq üçün nəzərdə tutulan və ona prezident kimi daha çox səlahiyyətlər verən, hökumətin başçısı olmaq üçün nəzərdə tutulan baş nazir vəzifəsindən məhrum edilən düzəliş edilmiş Konstitusiyanı təqdim etdi. . Bura ordu başçısını təyin etmək və Pakistanın nüvə silahlarına nəzarət etmək səlahiyyəti də daxildir. O, həmçinin yeni Ali Məhkəmə təyin edib, hərbi məhkəmələrə mülki şəxslərin məhkəmələrini qapalı keçirməyə imkan verib, özünün və ordunun tənqidinin qarşısını almaq üçün mediaya bir sıra məhdudiyyətlər qoyub. Ancaq bu hərəkətlərin heç biri ona nəzarətsiz güc və ya onun və ordunun istədiyi legitimliyi vermək üçün kifayət deyil. Prezident Müşərrəf və ordunun üzləşdiyi problemlər belə asan həll yolları üçün çox dərin və çox fundamentaldır.
İkinci çevriliş elanı “Ordu Baş Qərargahının rəisi general Pərviz Müşərrəf tərəfindən elan edilmiş fövqəladə vəziyyət elanı” adlanırdı və beləliklə sona çatırdı: “Bununla Pakistan İslam Respublikasının Konstitusiyasının qüvvədə qalacağını əmr və elan edirəm”. Mətn generalın və ordusunun nəzarət etmədiyi hökumətin yeganə qolu olan Pakistan məhkəmələri ilə bağlı şikayətlər toplusu idi. General Müşərrəf daha əvvəl 2002-ci ildə parlament seçkilərində saxtakarlıq etmiş, baş nazir seçmişdi və bir çox yüksək rütbəli generalları sadiq adamlarla əvəz etmişdi.
General Müşərrəfin Pakistan məhkəmələrinə, xüsusən də Ali Məhkəməyə qarşı irəli sürdüyü əsas iddia, onların onun administrasiyasını alt-üst etmələri idi. Onun bəyanatında iddia edilirdi ki, məhkəmənin “terrorçu fəaliyyətə nəzarət, iqtisadi siyasət, qiymətlərə nəzarət, korporasiyaların ixtisarı və şəhərsalma da daxil olmaqla, lakin bununla məhdudlaşmayaraq, icra funksiyalarına daimi müdaxiləsi hökumətin səlahiyyətlərini zəiflətdi”. O, daha sonra “məhkəmə prosesləri zamanı bəzi ədliyyə işçilərinin müntəzəm olaraq dövlət məmurlarına qarşı alçaldıcı rəftara məruz qalmasından” təəssüflənir. Bir sözlə, məhkəmə general Müşərrəfin siyasətini qanunun işığında saxlayırdı və hər sahədə lazımsız hesab edirdi.
Lakin general Müşərrəfin məhkəməyə qarşı əsl narazılığı onun hökumətinin səlahiyyətlərini məhdudiyyətsiz həyata keçirməsinə maneə olması deyildi. Problem qanunu onun iradəsinə uyğunlaşdırmaması idi. Məhkəmənin tezliklə Konstitusiyaya əsasən generalın prezident ola bilməyəcəyi barədə qərar çıxaracağı gözlənilirdi. General Müşərrəf gözlənilmədən prezident kimi fəaliyyət göstərmək və ölkənin Konstitusiyasına və qanunlarına tabe olmaq və ya hərbi vəziyyət və güc yolu ilə ordunun rəisi vəzifəsini idarə etmək seçimi ilə üzləşdi. General xaki seçdi.
Müharibə evdə
Prezident Müşərrəf o vaxtdan bəri, Pakistanda islamçı hərbçiliyi dayandırmaq üçün noyabrın 3-də tətbiq edilən fövqəladə vəziyyətin lazım olduğunu müdafiə etdi. O iddia edib ki, “ekstremistlərin fəaliyyətində gözə çarpan üstünlük var və terror aktları, o cümlədən intiharçı partlayışlar, PUA partlayışları, raket və bomba partlayışları və bəzi silahlı qrupların birləşməsi bu cür fəaliyyətləri görünməmiş zorakılıq səviyyəsinə çatdırıb. intensivliyi Pakistan vətəndaşlarının həyatı və əmlakı üçün ciddi təhlükə yaradır”.
Təhlükə, şübhəsiz ki, realdır. Radikal islamçı qruplar Pakistanın qəbilə ərazilərində silaha əl atıb və NWFP-nin sürünən talibanlaşması var. Son bir neçə ildə zorakılıq ölkənin böyük şəhərlərinə, xüsusən də intiharçıların hücumlarına yayılıb. Yüzlərlə insan həlak olub. Lakin prezident Müşərrəfin səkkiz illik hakimiyyətdən sonra ölkənin silahlı qüvvələrinə qarşı effektiv mübarizə apara bilməməsinin ən mühüm səbəbi hərbi rejimin özü və onun islami siyasi partiyalara və yaraqlılara qarşı siyasətidir.
1999-cu ildə hakimiyyəti ələ keçirdikdən sonra siyasi pərdəyə ehtiyacı olan general Müşərrəf fürsətçi siyasətçilərin ittifaqını bir araya gətirdi - digər partiyalardan, eləcə də islamçı siyasi partiyalardan olan qaçqınlar. Bunlara general Müşərrəfin rəhbərlik etdiyi ordunun 1999-cu ilin yazında Kargil müharibəsində təşkil etdiyi və istifadə etdiyi ən radikal və zorakı silahlı qruplaşmalar daxildir. üç onillikdən çox. Bu, ən çox 1977-1988-ci illərdə hakimiyyətdə olmuş general Ziya ül-Həqin hərbi diktaturasında və 1980-ci illərdə Əfqanıstanda ABŞ-ın dəstəklədiyi Sovet İttifaqına qarşı cihadında, həmçinin 1990-cı illərdə Kəşmir qiyamında özünü büruzə verdi.
Müşərrəf rejimi birbaşa dəstək vermədikdə islamçı siyasi partiyalara və yaraqlılara etinasızlıq göstərməyə və onları sakitləşdirməyə üstünlük verdi: İslam qanunlarının kitablarda qalmasına icazə verilir; militant qruplara ictimai yerlərdə həvəslə qadağan edilir və özəl olaraq fəaliyyət göstərməsinə icazə verilir. İstər Vəziristanda, istərsə də İslamabadın Lal Məscidinin silahlılar tərəfindən ələ keçirilməsi zamanı general Müşərrəf və onun ordu rəisləri problemə məhəl qoymamağa üstünlük verdilər və boş ümidlə yaraqlılara güzəştə getdilər. Hər dəfə artan döyüşçülərə qarşı bir şey etmək üçün yerli və beynəlxalq tələblər böyük olduqda, general Müşərrəf artilleriya, helikopter gəmiləri və hava hücumları da daxil olmaqla dramatik güc nümayişlərinə müraciət edir. İstər-istəməz, bunlar çoxlu sayda mülki şəxsin ölümü və yaralanması ilə nəticələndi, ictimai rəyi qızışdırdı və silahlıları daha da qızışdırdı.
Strategiya axmaqdır. İslam yaraqlıları artıq öz təsirlərini qəbilə və sərhədyanı ərazilərdən çox-çox uzaqlara yaydı. Son aylarda onlar İslamabaddan cəmi bir neçə saatlıq məsafədə, Svat vadisində üç böyük şəhəri nəzarətə götürə biliblər. Oradakı hökumət qüvvələri sadəcə olaraq təslim olub və silahlarını təhvil veriblər və bir çox ictimai binalarda Pakistan bayraqları cihad şüarları ilə əvəzlənib. Noyabr və dekabr aylarında vadiyə nəzarəti bərpa etmək üçün ordu helikopter gəmiləri və tanklar göndərdi və bir neçə yüz yaraqlını öldürdüyünü iddia etdi. Ancaq minlərlə olduğu deyilən bir qüvvədən olan döyüşçülərin əksəriyyəti dağlara çəkilərək yerli əhalinin arasına qayıtdılar.
İslamabaddan hələ ki, silahlılara qarşı uzunmüddətli siyasət üçün lazım olan hüquqi, siyasi cəhətdən ölçülmüş, yaxşı tərtib edilmiş cavablara dair heç bir əlamət yoxdur. Belə bir siyasəti təsəvvür etmək və həyata keçirmək hərbçilərin - gücdən istifadə, komandanlıq və itaətkarlığa əsaslanan, yaraqlılarla uzun müddətli əlaqələri olan bir qurum kimi - imkanlarından çox kənar görünür.
İnsanlar və siyasət
General Müşərrəfin ikinci çevrilişinin kritik məqsədi Pakistanda həm onun, həm də ordunun hakimiyyətinə qarşı çıxa biləcək demokratiya və qanunun aliliyi hərəkatının qarşısını almaq idi. Pakistandakı hər bir əvvəlki hərbi hökmdarda olduğu kimi, general Müşərrəf də çox populyar deyildi. Onun 1999-cu ildə hakimiyyəti ələ keçirərkən verdiyi vədi – “Silahlı qüvvələr həqiqi demokratiyanın çiçəklənməsinə yol açmaq üçün zəruri olandan artıq rəhbərlikdə qalmaq niyyətində deyil” – əksər pakistanlılar tərəfindən dayaz göründü. Fövqəladə vəziyyətlə bağlı polis reydlərində saxlanılan ilk şəxslər Pakistan İnsan Haqları Komissiyasının rəhbərləri, tanınmış hüquqşünaslar və demokratiya tərəfdarları olub.
Ölkədə vəkillər və vətəndaş cəmiyyəti qruplarının başçılıq etdiyi etiraz aksiyaları keçirilib. Bunlar gözyaşardıcı qaz, kobud güc və kütləvi həbslərlə qarşılandı, hökumət 5000-dən çox adamı saxladığını etiraf etdi. Lakin kütləvi kampaniya, şübhəsiz ki, ilin əvvəlində səfərbərlik təcrübəsinə əsaslanaraq qətiyyətli olsa da, Pakistanın vətəndaş cəmiyyəti hələ də kövrək olaraq qalır. Hərbi rejimə qarşı uzun və çətin mübarizə üçün zəif təchiz edilmişdir. Etirazçıların kütləvi səfərbərlik və ya təşviqat sahəsində az təcrübəsi, məhdud təşkilati imkanları və məhdud institusional resursları var. Hərəkat tətillər, boykotlar, blokadalar və mülki siyasətin uğurlu strategiyasını həyata keçirə biləcək kütləvi dəstək yaratmaq üçün mütəşəkkil əmək və ya tələbə həmkarlar ittifaqlarına (hər ikisi uzun illərdir ki, sıxışdırılıb) və ya azad xəbər mediasına etibar edə bilməyib. itaətsizlik.
Mövcud vəziyyətdə kritik rolu Pakistanın əsas siyasi partiyaları, Bənazir Bhuttonun Pakistan Xalq Partiyası və Nəvaz Şərifin Pakistan Müsəlman Liqası (N) oynayır. Onlar çoxlu sayda insanı səfərbər etmək iqtidarındadırlar, lakin böyük ölçüdə özlərini hər hansı bir həll yolu kimi problemin bir hissəsi kimi göstərdilər. Həm PPP, həm də PML (N) son dərəcə yuxarıdan aşağıya doğru qurulmuş təşkilatlardır. Onlar möhkəm yerli strukturları olan köklü demokratik təşkilatlardan çox, liderləri üçün populist vasitələrdir.
Həm Bhutto, həm də Şərif də dərindən güzəştə gedirlər. Bhutto partiyasını PPP-ni quran atasından şəxsi miras hesab edir və o, ömürlük partiya sədri postunu tutub. Hakimiyyətə gəlmək üçün o, ordu ilə sövdələşmələri kəsdi; vəzifədə olarkən onun hökuməti korrupsiyası ilə məşhur idi. Nəhayət, Bhutto baş nazir olarkən ona qarşı korrupsiya ittihamlarından qaçmaq üçün sürgünə qaçdı. Öz növbəsində, Navaz Şərif əvvəlki hərbi diktator tərəfindən qaranlıqdan qoparıldı və siyasi liderə çevrildi. O, Pakistanın islamçı partiyaları ilə ordunun dəstəklədiyi koalisiyada vəzifəyə gəldi və hakimiyyətdə Konstitusiyaya şəriət qanunlarını tətbiq edəcək düzəlişlər etməyə çalışdı. O, 1999-cu il çevrilişində general Müşərrəf tərəfindən devrildi və daha sonra Səudiyyə Ərəbistanına sürgünə getməyə razı oldu. O vaxtdan bəri, onun partiyasının bir çoxu general Müşərrəfin öz hakimiyyəti üçün əncir yarpağı kimi topladığı ragtaq siyasətçilər qrupuna, Pakistan Müsəlman Liqasına (Quaid) qoşulmaq üçün gəmini tərk etdi.
Acı düşmənlər hakimiyyətdə olarkən, sürgündə olan Bhutto və Şərif ümumi məqsəd üçün bir araya gəlməyə hazır idilər. 2006-cı ildə onlar Demokratiya Xartiyasını razılaşdırdılar: “Pakistan xalqını vətənimizi hərbi diktaturanın pəncəsindən xilas etmək və öz fundamental, sosial, siyasi və iqtisadi hüquqlarını müdafiə etmək və demokratik, federal, müasir və mütərəqqi Pakistan.” Lakin Birləşmiş Ştatlar və Böyük Britaniyanın təhriki ilə Bhutto general Müşərrəflə onun mühacirətdən qayıdıb generalın başçılıq etdiyi hökumətə qoşulması üçün müqavilə bağladı. O, vətəndaş cəmiyyətinin 2008-ci ilin yanvarında keçiriləcək ümumi seçkiləri boykot etmək tələblərini rədd edib və bunu özünün vəzifəyə qayıtmaq bileti hesab edir. Şərif də sürgündən qayıdıb. O, seçkilərin boykot edilməsi tələblərini dəstəklədi, lakin nəticədə meydanı nə prezident Müşərrəf, nə də Benazir Bhuttoya açıq buraxmaq istəmədiyini sübut etdi və yarışmaq qərarına gəldi. Lakin sonradan Seçki Komissiyası onun namizədliyinə qoyulan qadağanı qüvvədə saxlayıb. Həm Bhutto, həm də Şərif, demokratiya tərəfdarı etirazçıların tələblərini dəstəklədiklərini bəyan etmələrinə baxmayaraq, nəhayət, prezident Müşərrəflə baş nazir kimi növbəti dönüş üçün sövdələşə bilərlər.
Vaşinqton haradadır?
Pakistan tarixində tez-tez baş verdiyi kimi, Vaşinqton son hadisələrdə əsas oyunçu olub. ABŞ hökuməti ikinci çevrilişlə bağlı əvvəlcədən xəbərdar edilib. ABŞ-ın Qərbi Asiyadakı hərbi qüvvələrinin başçısı admiral Uilyam Fallon çevrilişdən bir gün əvvəl İslamabadda general Müşərrəflə görüşüb və generala fövqəladə vəziyyət elan etməmək barədə xəbərdarlıq etdiyi bildirilir. Beynəlxalq mətbuatda yer alan xəbərlərə görə, ABŞ rəsmiləri “General Müşərrəf hər hansı fövqəladə vəziyyət elanının qısamüddətli olacağına dair şəxsi zəmanətlər təklif edirdi” deyib.
Corc Buş administrasiyasının cavabı proqnozlaşdırıla bilən idi. General Müşərrəfin köməkçiləri jurnalistlərə deyiblər ki, çevrilişdən sonrakı mühüm bir neçə gündə prezident Buş və ya ABŞ-ın hər hansı digər yüksək vəzifəli şəxsləri hərbi vəziyyətə son qoyulmasını tələb edən telefon zəngləri olmayıb. Daha doğrusu, Pakistanın İnformasiya üzrə Dövlət Naziri Tariq Əzim Xanın sözlərinə görə, ABŞ “daha çox demokratiyaya malik olmaqdansa, bəzi məhdudlaşdırıcı normalarla olsa da, sabit Pakistana sahib olmağı üstün tutur”. Qısacası, İslamabad gözləyirdi ki, – düzdür, belə çıxır – Vaşinqton əllərini sıxıb demokratik boşboğazlıqlar təklif edəcək, ola bilsin ki, biləyinə işarə vurmaqla irəli gedəcək, amma sonda prezident Müşərrəfi dəstəkləməyə davam edəcək. Prezident Buş nəhayət zəng edəndə generala “tezliklə seçki keçirməli olduğu”ndan bir qədər çox şey dedi.
Vaşinqton xüsusilə 11 sentyabr 2001-ci il hücumlarından sonra prezident Müşərrəfə böyük sərmayə qoyub və demokratiyanı bərpa etmək üçün ona təzyiq göstərmək üçün yardımını belə dayandırmayacağını açıq şəkildə bəyan edib. Həqiqətən də, ABŞ 1958-ci ildən başlayaraq hər bir Pakistan hərbi diktatorunu siyasi, silah və pulla dəstəklədi. Sonrakı 50 il ərzində Pakistan generallarını dəstəkləməyin ölkə xalqı üçün çox az faydası olduğunu öyrənə bilmədi. Amerikanın himayəsi altında Pakistan Ordusu böyüyüb və hazırda nüvə silahları və ballistik raketləri əhatə edən yüksək texnologiyalı silahlara böyük həvəs göstərib. Xalq yoxsulluq və uğursuz institutlar altında mübarizəni davam etdirərkən ordu da hakimiyyəti ələ keçirmək vərdişinə düşüb. Təəccüblü deyil ki, ABŞ Pakistanda çox populyar deyil. 2007-ci ilin iyununda ABŞ-da yerləşən Pew Global Attitudes Project tərəfindən aparılan sorğu pakistanlıların yalnız 15 faizinin ABŞ-a müsbət münasibət bəslədiyini göstərdi. Pakistanlılar Vaşinqtonun demokratiya və qanunun aliliyini deyil, keçmiş generalı və onun ordusunu seçdiyini gördükcə bu düşmənçilik daha da pisləşəcək.
Vaşinqton üçün növbəti sınaq yanvar seçkiləri ilə olacaq. Müşərrəf rejiminin rəqiblərinin açıq səs çoxluğu qazanmamasını və prezident Müşərrəfin qeyri-qanuni hakimiyyətini təhdid etməməsini təmin etmək üçün bu seçkiləri saxtalaşdıracağı gözlənilir. Noyabrda Beynəlxalq Respublikaçılar İnstitutunun keçirdiyi sorğu göstərib ki, pakistanlıların 70 faizi Müşərrəf hökumətinin yenidən seçilməyə layiq olmadığına inanır, 67 faizi isə prezident Müşərrəfin dərhal istefa verməsini istəyir. Bu arada Benazir Bhutto bəyan edib ki, “Seçkiləri saxtalaşdırmaq və demokratiyaya doğru irəliləyişi dayandırmaq planı hazırlanır”. O, sonradan öz izləyicilərini hazırlaşmağa çağırıb: “Əgər seçkilər saxtalaşdırılarsa, biz də Ukrayna xalqı kimi bu seçkilərə etiraz etmək üçün mövqedə olmalıyıq”.
Yanvarın 8-də keçiriləcək azad və ədalətli seçkiləri təmin etməyin ən yaxşı yolu prezident Müşərrəfin prezidentlikdən getməsidir. Bunu etmədikdə, beynəlxalq ictimaiyyət onun azad və ədalətli seçkilər keçirməsini təmin etməlidir. ABŞ dövlət katibinin köməkçisi Riçard Bauçer artıq qarşıdan gələn seçkilərin “mükəmməl” olmayacağını irəli sürüb. Lakin Vaşinqton xüsusilə aydın şəkildə bildirməlidir ki, saxta səsvermənin nəticələrini qəbul etməkdən imtina edəcək və prezident Müşərrəfin nəticələrinə görə şəxsən məsuliyyət daşıyacaq.
Onlar nominal olaraq azad və ədalətli olsalar belə, heç kim seçkilərin və mülki idarəçiliyə keçidin Pakistan üçün panacea olacağını gözləmir. Lakin seçkilər demokratik təsisatların qurulması və hökumətlə xalq, dövlət və cəmiyyət arasında hesabatlılıq və etimad sisteminin yaradılması kimi uzun və çətin işin başlanğıcı ola bilər. Bu, pakistanlılara gələcəyə bir az ümid verə bilər və demokratiya və qanunun aliliyinin onlara çoxdan inkar edilən ədaləti və tərəqqini təmin edə biləcəyinə inamı artıra bilər.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək