Oslo Sülh Sazişləri ilə üz-üzə qalan fələstinlilər son on ildə müasir Fələstin iqtisadiyyatının toxumlarını səpmək üçün böyük çətinlikləri aşmağa çalışdılar. Bununla belə, İsrailin fərqli planları var idi, yəni Fələstinin özünü təmin etməsi və Fələstin dövlətinin yaranması ehtimalını aradan qaldırmaq üçün qeyri-bərabər güc balansını manipulyasiya etmək. Korporativ dünyanın hərisliyini İsrail ordusunun qüdrəti ilə qarışdıran İsrail, Fələstinin nailiyyətlərini sarsıtmaq yolunda yaxşı yoldadır və bununla da İsrail Fələstin cəmiyyətini uzun illər davam edəcək ağır nəticələrlə məhv etdi.
Bugünkü iş dünyasında qaliblər və uduzanlar var. Korporativ Amerika dünya bazarlarına genişliyi və dərinliyi ilə hər gün artan liderlik edir. Həddindən artıq sürətlə böyüyən nəhəng bazarlardan biri telekommunikasiya, xüsusən də mobil biznesdir. Bütün dünyada və xüsusilə Yaxın Şərqdə telekommunikasiya sektoru hökumətləri modernləşdirməyə və daha şəffaf, hesabatlı və bazara əsaslanan olmağa sövq edən vasitə olduğunu sübut edir.
Xüsusilə daha kiçik və ən az inkişaf etmiş ölkələr birbaşa xarici investisiyaları cəlb etmək və günümüzün ən dinamik sənayelərindən birində təcrübə əldə etmək üçün öz bazarlarını liberallaşdırmaqla bu telekommunikasiya bumundan faydalanıblar. Münaqişədən əziyyət çəkən İsraildə və hələ də gələcək Fələstində bu qloballaşmış inkişaf modeli işləmir və fələstinlilər bugünkü qlobal kəndin qaydalarını və qanunlarını qorumaq vəzifəsi daşıyanlar göz yumurlar.
Telekommunikasiya bazarı
İsrail telekommunikasiya bazarı belə kimi xarakterizə edilə bilər: 6.5 milyon əhalisi üçün İsrailin 5 milyondan çox sabit xətti, 6 milyondan çox mobil abunəçi və dörd hüceyrə operatoru olan yüksək rəqabətli bir bazar var - onlardan üçü. əksəriyyət kapitalı. İsrail müstəqil telekommunikasiya tənzimləyicisinin bütün telekommunikasiya sektoru üçün tam məsuliyyəti öz üzərinə götürməsi prosesindədir.
Fələstin bazarı hələ başlanğıc mərhələsindədir: 3.2 milyonluq əhali üçün Fələstin Qiymətli Kağızlar Birjasında 1 stasionar xətt quraşdırılmış stasionar xətt operatoru (PALTEL [260,000]) tərəfindən açıq şəkildə satılan bir özəl müəssisə var; və 2-dən çox abunəçisi olan bir mobil şirkətdən (JAWWAL [310,000]) ayrıldı. Fələstin Muxtariyyətinin Telekommunikasiya və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi tənzimləyici rolunu oynayır.
Fələstin Muxtariyyətinin ümumi gəlir gətirən mobil abunəçi bazarı bu gün təxminən 770,000-dir, JAWWAL bazarın 40%-nə sahibdir və son iki il ərzində bazar payını İsrail mobil operatorlarına itirir.
Kənardan bir adama elə görünə bilər ki, bu sektor davam edən böhrana baxmayaraq, rəqabətli bazarda dinc yanaşı yaşayır və müsbət qarşılıqlı təsir kimi qiymətləndirilə bilər. Amma bu, qətiyyən belə deyil.
Razılaşmalar
İsrail tankları və döyüş gəmiləri Fələstinin şəhər və qəsəbələrini hərbi yolla işğal etməyə və vurmağa davam etdiyi kimi, İsrailin bu qeyri-qanuni işğalının təsadüfi müşahidəçiyə görünməyən başqa bir tərəfi də var. İsrail Oslo Sülh Sazişinin [3] müddəalarına riayət etməkdən imtina edir ki, bu da fələstinlilərə telekommunikasiya sektoru üzərində tam nəzarət imkanı verir. İsrailin bu imtinası son zamanlar baş vermiş hadisə deyil, Ağ Evin qazonunda imzalanmış müqavilələrə qəsdən məhəl qoymamaqdır.
İordan çayının qərb sahili və Qəzza zolağı üzrə İsrail-Fələstin Müvəqqəti Müqaviləsi (daha yaxşı Oslo Sazişi kimi tanınır) 28 sentyabr 1995-ci ildə imzalanmışdır. 36-cı maddə telekommunikasiya sektoru ilə bağlı çox aydın idi. Bildirilib:
“Hazırda və gələcəkdə İordan çayının qərb sahilində və Qəzza zolağında operator və xidmət təminatçılarından Fələstin tərəfdən lazımi icazələri alması tələb olunacaq”. (Maddə 36, B bölməsi, № 4)
Problem ondadır ki, İsrail Oslo Sazişini açıq şəkildə pozaraq və beynəlxalq səviyyədə tanınmış müqavilələrə, o cümlədən İsrailin imzaladığı Ümumdünya Ticarət Təşkilatı müqavilələrinə açıq-aşkar məhəl qoymadan öz mobil operatorlarına Fələstinin şəhər və qəsəbələrində fəaliyyət göstərməsinə icazə verir.
Qanun pozuntuları
Oslo Razılaşmasının telekommunikasiya sektoruna dair müddəaları çox aydındır. İstənilən operator xidmətlərini İordan çayının qərb sahilində və Qəzza zolağında fələstinlilərə satmaq istəsə, Fələstin Administrasiyası tərəfindən lisenziya almalıdır. İsrailin bütün mobil şirkətləri nəinki lisenziyasız olaraq Fələstin ərazilərində qeyri-qanuni fəaliyyət göstərir, həm də İsrail hökuməti fələstinlilərin öz telekommunikasiya şəbəkələrini inkişaf etdirmə imkanlarını pozmaqla və müqavilələri pozduqlarına görə bu İsrail operatorlarına qarşı tədbir görməkdən imtina etməklə onları təşviq edir. Nəticə odur ki, İsrailin bu kommersiya maraqları İsrailin siyasi narahatlıqları ilə tam üst-üstə düşür və hərbi işğal Fələstin iqtisadiyyatını inkişaf etdirməyə yönəlmiş siyasətlərlə paralel işləyir.
İsrailin son dörd illik hərbi təcavüzü zamanı İsrail Fələstinin mobil operatoruna çox ehtiyac duyulan avadanlığı idxal etməyə icazə verməkdən imtina edir. Fələstinin bütün idxalı İsrail limanlarından keçməli olduğundan, İsrail Fələstinin idxalını gecikdirmək və ya qadağan etmək üçün dəfələrlə “təhlükəsizlik narahatlıqları” kimi bədnam, hər şeyi əhatə edən bəhanələrdən istifadə edib. Fələstinə nəzərdə tutulan eyni avadanlıq “təhlükəsizlik yoxlanışı” üçün İsrail limanlarında saxlanılsa da, İsrail onun İsrail operatorları tərəfindən sərbəst şəkildə idxalına icazə verir.
Bundan əlavə, İsrailin mobil operatorları bütün Fələstin ərazisini əhatə edən hərtərəfli şəbəkə quraşdırıblar. Bu firmalar məskunlaşanlara xidmət bəhanəsi ilə öz avadanlıqlarını qeyri-qanuni İsrail məskənlərinin içərisinə yerləşdirirlər, əslində isə öz avadanlıqlarını yerləşdirir və hər bir Fələstin icmasını əhatə etmək üçün artıq imkan verirlər. Yaşayış məntəqələrinin adətən Fələstin əhalisinin mərkəzlərinin yanındakı təpələrdə yerləşdiyini və İsrailin hərbi işğal qüvvələri tərəfindən yaxşı mühafizə edildiyini nəzərə alsaq, bunu asanlıqla etmək olar.
Bundan əlavə, bu İsrail şirkətləri yaşayış məntəqələrində - və son vaxtlar bitişik Fələstin torpaqlarında - qüllələr və avadanlıqlar yerləşdirməklə yanaşı, xidmətlərini satmaq üçün Fələstin bazarını əvvəlcədən ödənilmiş danışıq kartları ilə doldurdular. Fələstin Administrasiyasının öz bazarını tənzimləyə bilməməsindən istifadə edən İsrail şirkətləri öz xidmətlərini İordan çayının qərb sahili və Qəzza zolağına atmağa davam edir. Bu qeyri-qanuni xidmətlər üçün qiymət sxemləri Fələstin operatorlarının sağ qalma qabiliyyətini birbaşa təhdid edəcək şəkildə qurulub. Lisenziyasız və hər hansı bir tənzimləmə növü olmadan - kommersiya, ətraf mühit və ya başqa şəkildə işləyən dörd qeyri-qanuni operatorla qarşılaşan Fələstin operatoru böyük ehtimallara qarşı rəqabət aparır.
Günahkarlar
İsrail hökumətinin motivasiyası aydındır. Onlara görə, fələstinlilərin öz rabitə bazarını inkişaf etdirmək imkanlarını inkar etmək, hərbi işğalı davam etdirmək və Fələstinin müstəqil iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək səylərini sabotaj etməklə uyğundur. Bundan əlavə, İsrail daxilindəki korrupsiyanın Fələstinə avadanlıq idxalına mane olan İsrail hökumətinin siyasətini izah edə biləcəyinə dair bir çox işarələr var.
Sözügedən İsrail firmaları aşağıdakılardır:
İsrail Mobil Operatorları / Əksəriyyət Xarici Səhmdar və Sahiblik %
Tərəfdaş (narıncı), www.partner.co.il / Hutchison Whampoa – 43.10%, www.hutchison-whampoa.com
Pelefon, www.Pelephone.co.il / Shamrock Holdings, Disney Qrupunun investisiya qolu – 50%, www.shamrock.com
Cellcom, www.cellcom.co.il / Bell South Corporation ABŞ – 34.75%, www.bellsouth.com
MİRS, www.mirs.co.il / Motorola – 66%, motorola.com
Bu şirkətlər İsrail əməliyyatları vasitəsilə işğal olunmuş ərazilərdə qanunsuz fəaliyyətlərə görə məsuliyyət daşıyırlar. Korporativ məsuliyyət məsələsinin Konqres palatalarına çatdığı bir vaxtda, bu firmalar sosial və korporativ öhdəliklərinə tamamilə məhəl qoymadan fələstinlilərin beynəlxalq səviyyədə tanınmış qeyri-qanuni işğalına açıq şəkildə töhfə verirlər.
Lisenziyasız və beynəlxalq müqavilələrə tam məhəl qoymadan Fələstində qeyri-qanuni fəaliyyət göstərən bu İsrail şirkətlərinin arxasında duran xarici firmalar nəinki problemin bir hissəsidir, həm də öz səhmdarlarını asanlıqla milyardlarla dollara çata biləcək hüquqi əməliyyat riski qarşısında qoyurlar. dollar təşkil edib.
Zərər
Fələstin iqtisadiyyatı ikinci intifada zamanı qəddar tədbirlər və qəsdən məhv edilməsi ilə məhv edildi. Qeyri-qanuni İsrail operatorları bu dağıdıcı tədbirləri birləşdirir və İordan çayının qərb sahili və Qəzza zolağının İsrail işğalının ayrılmaz hissəsinə çevriliblər.
Birincisi, Fələstin hökuməti bu qeyri-qanuni operatorların fəaliyyətinə görə vergi yığmır. İndiyədək 40 milyon dollardan çox vergi gəlirinin itirildiyi təxmin edilir. Avropa İttifaqı və ABŞ başda olmaqla beynəlxalq donor icması Fələstinə “inkişaf” fondlarını damcılamağa davam etsə də, onlar bu itirilmiş vergi gəlirlərinin Fələstinin beynəlxalq donorlardan asılılığını azalda biləcəyinə məhəl qoymurlar. Qeyri-qanuni İsrail operatorları fələstinliləri öz iqtisadiyyatlarını və dövlətlərini inkişaf etdirmək imkanlarından məhrum edir.
İkincisi, Fələstinin təxminən 500 milyon dollar vəsaiti bu cür əməliyyatlar nəticəsində iqtisadiyyatından boşaldılıb. Bu gəlir sızıntısı lisenziyalı Fələstin operatorlarına getməli və əlaqədar vergilər Fələstin xəzinəsinə yatırılmalıdır. Bunlar Fələstin bazarının inkişafı və daha çox fələstinlini işə götürməsi üçün hərəkətverici qüvvə olmalıdır.
Fələstin operatorlarının üzləşdiyi problemləri daha da mürəkkəbləşdirən bu qeyri-qanuni xidmət təminatçıları tərəfindən istifadə edilən dempinq təcrübələridir. Fələstinli istehlakçılara İsraildə yaşayan istehlakçılar kimi dəyərinin üçdə birindən azına telekommunikasiya xidmətləri təklif olunur. Bu qiymət ayrı-seçkiliyi və dempinq daha da əlverişsiz vəziyyətdə olan Fələstin operatorlarına zərər verir. Bütün Fələstinin rabitə bazarı bu cür inkişaflardan zərər görüb. Dünyanın başqa yerlərində telekommunikasiyalar böyük iqtisadi stimul yaratsa da, fələstinlilərə bu əsas sektoru inkişaf etdirmək və 37 illik hərbi işğalın yaratdığı dağılmış iqtisadiyyata alternativ yaratmaq imkanları əngəllənir.
İsrailin işğal olunmuş Fələstin ərazilərində məhsul və xidmətlərin dempinqi təcrübəsi yeni deyil. Hazırda Ramallahda işləyən və İsrailin təhlükəsizlik standartlarına cavab vermədiyi üçün fələstinlilərə satılan dönmə çarx mediada geniş işıqlandırılıb. İstifadə müddəti bitmiş və ya istifadə müddəti bitmək üzrə olan ərzaq məhsulları qida təhlükəsizliyi və ya qanunun aliliyi nəzərə alınmadan Fələstin bazarına müntəzəm olaraq böyük endirimlərlə satılır. Bütün bu ticarət təcrübələri İsrail hökumət orqanlarının tam məlumatı və dəstəyi ilə baş verir.
İsrail hərbçilərinin Fələstin iqtisadiyyatına vurduğu zərəri nəzərə almaq olmaz. İsrail hərbçiləri Fələstin operatorlarının ofislərinə ziyan vurub, şəbəkə avadanlıqlarını, qeydlərini və mobil telefonlarını müsadirə edib. Bundan əlavə, onlarla fələstinli mühəndis İsrail hərbi həbsxanalarında özbaşına saxlanılıb. Fələstinli işçilərin bir çoxu Fələstin istehlakçısına xidmət göstərməyə çalışarkən hər gün həyatlarını riskə atırlar. Bir neçə nəfər yaralanıb, biri ömürlük iflic olub.
Fələstin ərazilərində İsrail operatorları ilə bağlı heç bir tənzimləmə olmadığını nəzərə alsaq, fələstinli istehlakçıların məxfilik və ya məlumatların qorunması zəmanəti yoxdur. Güman edilir ki, İsrail hərbçiləri və İsrail operatorları da “axtarılan” şəxslərin hərəkətlərini və harada olduqlarını izləmək üçün fələstinlilər tərəfindən mobil telefonların populyarlığından geniş şəkildə istifadə edirlər. Bir gün, İsrail hərbçiləri Fələstinin insan haqlarını pozduğuna görə məsuliyyət daşıyacaqlarsa, çox güman ki, bu qeyri-qanuni mobil rabitə operatorları da iştiraklarına görə qismən məsuliyyət daşıyacaqlar.
Dr. Khalil Nakhleh özünün yeni nəşr olunmuş “The Myth of Fələstin İnkişafı” kitabında [4] qeyd etdiyi kimi, “Bu, Fələstin cəmiyyətinin inkişaf etməməsi və potensial olaraq yaşaya bilən hər hansı Fələstin institutunun sarsıdılması və dağıdılması prosesidir”. Fələstin cəmiyyətinin İsrail tərəfindən idarə olunan zəif inkişafı bütün səviyyələrdə - iqtisadi, sosial və siyasi səviyyələrdə getdikcə daha sürətli bir templə baş verir. İsrailin siyasətinin Fələstini öz vətəndaşlarından könüllü olaraq boşaltmaq və beləliklə, Fələstin “sualına” İsrail tərəfindən müəyyən edilmiş “yekun həll” yolunu açmaq üçün nəzərdə tutulduğu açıq şəkildə aydın oldu.
Kor Göz
Fələstinin telekommunikasiya bazarında baş verənlər yeni və ya naməlum deyil. Bu, 1993-cü ildə Oslo Sazişləri imzalanandan bəri davam edir. Digərləri ilə yanaşı, ABŞ hökuməti İsrailin sazişləri açıq-aşkar pozması barədə rəsmi və qeyri-rəsmi şəkildə xəbərdar edilib. Onlar həmçinin ABŞ-ın bir neçə tanınmış firmasının bu qeyri-qanuni təcrübələrin iştirakçısı olması faktından xəbərdar ediliblər.
Prezident Buş və Dövlət Katibi Kolin Pauel məhv olmuş Fələstin iqtisadiyyatının İsrailin yaratdığı yoxsulluq və ümidsizlikdən çıxış yolu təklif etməyə başlaması üçün Fələstin ərazilərində iqtisadi inkişafın olması zərurətini təkrarlamağa davam edir. Lakin prezident Buş və dövlət katibi Pauel şüarlardan kənara çıxmaqdan imtina edirlər. Əgər Fələstinin iqtisadi inkişafı üçün həqiqətən narahat olsaydılar, Buş və Pauel bu ABŞ şirkətlərini ABŞ və Beynəlxalq Hüquq qarşısında öhdəlikləri barədə məlumatlandıracaq və onlardan İsrail tərəfdaşlarının bu qeyri-qanuni əməllərində iştirakını dayandırmaq üçün hərəkətə keçmələrini tələb edəcəklər.
Ariel Şaronun hazırkı sözdə birtərəfli ayrılma planı [5], təəssüf ki, beynəlxalq ictimaiyyət tərəfindən Qəzzada işğala son qoyulması kimi qiymətləndirilir. Bununla belə, aydındır ki, niyyət elə bir şey deyil və söhbət telekommunikasiyaya gəldikdə, zərərli münasibətlərin davamını gözləmək olar. Bildirilib ki, “Su, işıq, kanalizasiya və kommunikasiya infrastrukturu yerində qalacaq”. Əgər İsrail həqiqətən qeyri-qanuni işğalını geri götürürdüsə, nə üçün yalnız israilli köçkünlərə xidmət etməli olan kommunikasiya infrastrukturuna nəzarəti saxlamalı idi?
Gələcəyə Göz
İsrailin keçmiş nailiyyətlərimizi qəsdən və sistematik şəkildə məhv etməsi və Fələstinin iqtisadi sektorlarının inkişafına imkan verməkdən imtina etməsi Fələstinin daha yaxşı bir sabah – xarici hərbi işğaldan azad bir sabah üçün qurmaq əzmini sarsıtmayacaq.
Kommersiya baxımından, Ərəb Məsləhətçiləri Qrupunun bu ay dərc etdiyi hesabatda JAWWAL Yaxın Şərq və Şimali Afrika regionunda ən yüksək rəqabət səviyyəsində fəaliyyət göstərən firma kimi qiymətləndirilib. Fələstinlilər hərbi işğalın xarabalıqlarından öz iqtisadiyyatlarını inkişaf etdirmək üçün bəşəri mümkün olan hər şeyi etməyə davam edəcəklər və İsrailin qeyri-qanuni rəqabəti səbəbindən ədalətsiz ehtimallar qarşısında bunu edəcəklər. JAWWAL-ın baş direktoru cənab Hakam Kanafani bu yaxınlarda qeyd etdiyi kimi, “İsrail şirkətləri bunu İsrailin təhlükəsizliyi üçün etmirlər, onlar bunu tez qazanc əldə etmək üçün edirlər. Bu vəziyyət dünyanın heç birinə bənzəmir. Dünyada heç bir qanun, heç bir qayda, heç bir etik prinsip Orange, MIRS, Cellcom və Pelephone-un etdiklərinə icazə verməz”.
Bu firmaların korporativ rəhbərləri Fələstində qeyri-qanuni fəaliyyətdə iştirakını dayandırmağa və beynəlxalq müqavilələri pozmağa son qoymağa məcbur edilməlidir. JAWWAL artıq Fələstin məhkəmələrində bu İsrail firmalarından ikisi ilə bağlı prosesdə qalan ikisinə qarşı məhkəmə prosesi başlatdı. Keçən ay Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsinin İsrailin işğalının beynəlxalq və humanitar hüququn açıq şəkildə pozulması ilə bağlı verdiyi qərardan sonra fələstinlilər beynəlxalq hüququ və qəbul edilmiş müqavilələri pozanlara qarşı hüquqi tədbirlər görməyə həmişəkindən daha çox mövqe tutublar. Bu telekommunikasiya operatorları qəbul edilmiş biznesin aparılması normalarını açıq-aşkar pozur, beynəlxalq hüququ pozur, imzalanmış müqavilələrin mətnini və ruhunu pozurlar.
August 2004
4 www.passia.org/publications/Myth/Myth-Palestinian-Development.htm
5 www.haaretz.com/hasen/pages/Shart.jhtml?itemNo=432763&contrassID=1
* Sam Bahour, İordan çayının qərb sahilində, mühasirəyə alınmış Fələstinin Əl-Bireh şəhərində yaşayan Fələstin əsilli Amerikalı iş adamıdır və onunla əlaqə saxlamaq olar. [e-poçt qorunur]. Sam JAWWAL-ın da sahibi olan PALTEL-in yaradılmasında iştirak edib. Yazıçı həm də Vətən: Fələstin və Fələstinlilərin şifahi tarixləri kitabının həmmüəllifidir.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək