[Bu, siyasi iqtisadçı Robin Hahnel tərəfindən 2-24 dekabr 26-cu ildə dərc olunacaq üç hissəli ZNet şərh seriyasının 2009-ci hissəsidir. 1-ci hissə dünən yayımlandı.]
2-ci hissə: Yoldan heç yerə geri dön
Oktyabr 2004-cü il Durban Bəyannaməsində deyilir:
"Xalq hərəkatlarının və müstəqil təşkilatların nümayəndələri olaraq, biz karbon ticarətinin iqlim böhranını dayandıracağı iddiasını rədd edirik. Tarixdə torpağı, qidanı, əməyi, meşələri, suyu, genləri və ideyaları əmtəələşdirmək cəhdləri olub. Karbon ticarəti onların izi ilə gedir. Bu tarix və yerin karbon dövriyyə qabiliyyətini qlobal bazarda alınacaq və ya satılacaq əmlaka çevirir.Bu yeni əmtəənin - karbonun yaradılması prosesi vasitəsilə Yerin həyat və insan cəmiyyətləri üçün əlverişli iqlimi dəstəkləmək qabiliyyəti və qabiliyyəti indi iqlimi məhv edən eyni korporativ əllərə keçmək…. Biz korporativ, hökumət və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının “karbon bazarı” qurmaq cəhdləri nəticəsində yaranan qalıq yanacaq hasilatının dayandırılmasında daha da gecikmələri pisləyirik”.
Keçən həftə Kopenhagen üçün öz kommunikelərində İqlim Ədaləti Fəaliyyəti nəinki qapaqları, ticarəti və karbon bazarlarını diqqəti aşağıda təhlil etdiyim “real” həllərdən yayındıran “iddia” həllər kimi pisləmədi, onlar insanları Kopenhagenin “Məskunlaşmasına” ümid etməyə çağırdılar. 16 dekabr.
Mən Seattleda idim və Ümumdünya Ticarət Təşkilatının 1999-cu ildə orada baş tutan Nazirlər Toplantısının bağlanmasını tam dəstəklədim, çünki ÜTT ölkələri qəbul etməyə məcbur etmək üçün yaradılmış siyasətdir – bəziləri, TRIPS və MAI kimi, ticarətlə heç bir əlaqəsi yoxdur. hamısı – iqtisadi inkişafa, iqtisadi ədalətə və ətraf mühitin mühafizəsinə ziddir. Mən 2000-ci ilin aprelində Vaşinqtonda BVF-nin iclaslarını bağlamaq üçün etiraz aksiyalarının təşkilinə kömək etdim, çünki BVF neoliberal iqtisadi səfaləti yaymaqda daha çox məsuliyyət daşıyır - kapitalın liberallaşdırılmasına icazə vermək üçün LDC silahlarını bükmək və daha sonra sərt şərtlər tələb etməklə maliyyə böhranları yarandıqda bumu azaltmaq. AZGÖ əhalisinin əsas iqtisadi ehtiyacları hesabına zəngin beynəlxalq investorların maraqlarına xidmət edən xilas kreditləri müqabilində. Ən azından yaxın gələcək üçün hər iki təşkilatın proqramları, siyasətləri və idarəetmə strukturları təmir edilə bilməz və biz BVF və ÜTT-yə nə qədər çox müdaxilə etsək və onların pislik etmək səlahiyyətlərini azaldsaq, dünya sakinlərinin əksəriyyəti və ətraf mühit daha yaxşı vəziyyətdədir. Bununla belə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı və Kioto Protokolunun Tərəflər Konfransı (COP) BVF və ya ÜTT deyil.
Əlbəttə, solçuların BMT-nin bəzi idarəetmə strukturlarına, o cümlədən Təhlükəsizlik Şurasının rəhbərinə qarşı haqlı tənqidləri var, amma bildiyimə görə, BMT-ni dağıdaraq solçular deyil, solçular deyil, millətçi, sağ qanadlı Amerika birinciləridir. Solçular ənənəvi olaraq BMT-ni, xüsusən də ABŞ-ın müstəsnalığına qarşı dəstəkləyib və BMT-ni daha demokratik, güclü və təsirli edəcək islahatlara çağırıblar. Bundan əlavə, kapitalın liberallaşdırılması, ticarətin liberallaşdırılması, özəlləşdirmə, struktur düzəliş proqramları, TRIPS, MAI və beynəlxalq investorlar üçün yardım proqramlarından, lakin zərər çəkmiş ölkə əhalisi üçün qənaət proqramlarından fərqli olaraq, BMT-nin sponsorluq etdiyi Kioto Protokolu iqlim dəyişikliyinə ədalətli şəkildə müraciət etmək üçün konstruktiv çərçivə yaradır. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İqlim Dəyişikliyi üzrə Çərçivə Konvensiyası (UNFCCC) orta qlobal temperaturun 2 dərəcədən çox yüksəlməsinin qarşısını almaq üçün zəruri olan hər şeylə qlobal emissiyaların azaldılmasını layiqli hədəf qoyur və "ümumi, lakin fərqli məsuliyyətlər və imkanlar" prinsipini əhatə edir. ona necə çatmaq üçün bələdçimiz kimi.
Bu o demək deyil ki, insanlar ÇNL iclaslarında etiraz etməməlidirlər. Mən etirazçıların istifadə etdiyi taktikaları da sual etmirəm. Demək olar ki, kifayət qədər işlər görülmür və saat tıqqıltı edir. Nümayiş edənlər nə qədər çox olsa və etirazçılar nə qədər sadiq, ciddi və döyüşkən olsalar, bizim gündəmimizi irəliyə aparma ehtimalımız bir o qədər çox olar. Biz bu görüşlərdə iştirak edən bəzi hökumət nümayəndə heyətlərinin maneçilik törətməsinə etiraz etməliyik. Biz ABŞ nümayəndə heyətinin və prezidentin məcburi öhdəliyinin təmin edilməsində irəliləyişin olmamasına etiraz etməliyik. Biz digər LDC hökumətlərindən daha dərin ixtisarların təmin edilməməsinə etiraz etməliyik. İstənilən nümayəndə heyətinin iqlim dəyişikliyinə ədalətli yanaşmaq vədindən dönmə cəhdlərinə etiraz etməliyik. Əgər İqlim Ədaləti Fəaliyyəti Kopenhagenin “Seatling” dedikdə bunu nəzərdə tutursa, mənim etirazım yoxdur. Lakin Kopenhagendə ÇNL iclaslarını bağlamağı və ya gələn il Mexikoda keçiriləcək görüşlərin qarşısını almağı və ya ümumilikdə Kioto prosesini pozmağı düşünən hər kəs iqlim dəyişikliyinin effektiv və ədalətli şəkildə qarşısının alınması şansını artıracağını düşünür.
Biz hər fürsətdə kapitalizmin iqlim dəyişikliyinin əsas səbəbinin necə və niyə olduğunu izah etməyə davam etməliyik. Texnologiya deyil per se, əhalinin artımı deyil per se, insan hərisliyi deyil per se, lakin kapitalizmin mərkəzi sütunları iqlim dəyişikliyinin əsas səbəbidir. İstehsal vasitələrinə və bazar qüvvələrinə özəl mülkiyyət təbii mühiti qorumaq üçün mübarizə aparanları axına qarşı üzməyə vadar edir, çünki onlar ekoloji dağıdıcı texnologiyalar və həyat tərzini mənimsəyənləri mükafatlandırır və yeni, davamlı vərdişlər inkişaf etdirməyə cəhd edənləri cəzalandırır. Amma biz ayırd etməliyik doğru problemin kök mənbəyinin kapitalizm olduğu mesajı saxta kapitalizm davam etdiyi müddətcə iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə üçün effektiv və ədalətli siyasətin həyata keçirilməsinin mənasız olduğu mesajı. Bazar sistemində alternativ siyasət müdaxilələrinin proqnozlaşdırıla bilən təsirlərini qiymətləndirmək, onlardan ən ədalətli və səmərəli olanı müəyyən etmək, bazar sistemini dəstəkləmək və ya bazar sisteminin ədalətli və səmərəli nəticələr verməyə qadir olduğunu iddia etməklə eyni deyil.
Mən iyirmi ildən artıqdır ki, arzu olunan iqtisadiyyatda bazarların heç bir rolunun olmadığını, həqiqətən demokratik, ədalətli və davamlı qeyri-bazar “iştirakçı iqtisadiyyatın” tamamilə mümkün olduğunu və bərabərhüquqlu iqtisadiyyatın təşkili sistemlərini prioritetləşdirməli olduğumuzu müdafiə edirəm. Bu layihələri kapitalist sistemi devrildikdən sonra təxirə salmaqdansa, kapitalizm daxilində dayanıqlı əməkdaşlıq etmək lazımdır. Və hər fürsətdə bu nöqtələri sıxmağa davam edirəm. Lakin insanların çoxu hələ post-bazar iqtisadiyyatında yaşamırlar və həyatın bu uğursuz faktına məhəl qoymayanlar bunu çox gec olmadan iqlim dəyişikliyinin qarşısını almaq təhlükəsi ilə edirlər. Ciddi qəbul olunmaq üçün solçular karbon ticarətinin ağılsızcasına tullantılarını dayandırmalı və iqlim dəyişikliyinin qarşısının alınması üçün sosial xərclərin azaldılmasının vacibliyini aşağılamalıdırlar. 3-cü hissədə izah etdiyim kimi, ticarət emissiyaların azaldılması xərclərini azaldır ki, bu da daha aşağı hədlər üçün siyasi dəstək qazanmağı asanlaşdırır; və ticarət Şimaldan Cənuba böyük gəlir axını yarada bilər. Bəli, Kiotodan sonrakı müqavilədə mühüm dəyişikliklər, qapaq və ticarət müqaviləsini effektiv və ədalətli etmək üçün lazımdır və biz 3-cü hissədə müzakirə etdiyim dəyişiklikləri tələb etməliyik.
Kopenhagendə İqlim Ədaləti Fəaliyyətinin tələblərinə nə cavab verməliyik?
(1) Yerdə qalıq yanacaqları buraxın.
İqlim dəyişikliyinin qarşısının alınması tərifinə görə qalıq yanacaqlardan bərpa olunan mənbələrə çevrilmək deməkdir. Beləliklə, qalıq yanacaqların yerdə qalmasını tələb etmək açıq-aydın ifadə etməkdən başqa bir şey deyil. Ancaq bu, çətin ki, suala cavab verə bilər: qalıq yanacaqları yerdə saxlamaq məqsədinə hansı siyasət daha yaxşı nail olacaq?
Təcililik və fədakarlıq uğur üçün tələb olunanların əsas hissəsi olduğundan, vətəndaşları mədənlərdə və neft quyularında kütləvi etirazlara və vətəndaş itaətsizliyinə cəlb edən “Nefti Torpaqda, Kömürü Çuxurda Saxla” kampaniyaları – lakin daha yaxşı olar Əgər nümayişçilər sinfi şüur nümayiş etdirmək istəyirlərsə, şirkətin qərargahı mühüm, müsbət katalizatordur. Lakin qəhrəmancasına etiraz və vətəndaş itaətsizliyi qalıq yanacaqları yerdə saxlamaq üçün effektiv proqramın yalnız bir hissəsidir. Hökumətlər beynəlxalq müqavilə ilə emissiyaları məhdudlaşdırmağa məcbur edilmədikcə və hökumətlər qalıq yanacağa tələbi azaldan daxili siyasət həyata keçirmədikcə, vətəndaş itaətsizliyi nümayiş etdirən nümayişçilər silahlı polis və hərbçilər tərəfindən toplanıb həbs ediləcəklər. Beləliklə, ətraf mühitlə bağlı əsas QHT-lərin şəxsi fədakarlıqları işi irəli aparan qəhrəman nümayişçiləri tənqid etməsi əks-məhsuldar olduğu kimi, beynəlxalq müqaviləni təmin etmək üçün yorulmadan çalışan başqalarını da “həyatlarını təhlükə altına qoyanlar” üçün də əks-məhsuldardır. daha güclü və ədalətli və qalıq yanacağa tələbi azaldan daxili siyasətlər.
(2) İstehsal üzərində xalqların və cəmiyyətin nəzarətini bərpa edin.
Əgər bu, iştiraklı eko-sosializmin qəbul edilməsi tələbi deyilsə, bunun nə demək olduğunu bilmirəm. Dünya iştirakçı eko-sosializmi tətbiq edənə qədər ətraf mühit risk altında qalacaq və biz izah etməliyik ki, niyə hər fürsətdə iştirakçı sosializm yalnız bunu istəyən böyük bir azlığın başçılıq etdiyi majoritar hərəkat qurduqda meydana çıxacaq. effektiv şəkildə tətbiq etməyi artıq öyrəndi. İqlim dəyişikliyini həll etmək üçün toplanmış kapitalist hökumətlərinin liderlərindən bu güzəşti "tələb etmək" üçün hazırda beynəlxalq görüşlərə getmək yalnız təbiətinə görə verilməli deyil, alınmalı olan bir şeyi qazanmaqdan nə qədər uzaq olduğumuzu göstərir.
(3) Qida istehsalının yerini dəyişdirin.
Bəli, əlbəttə ki, bunu etmək lazımdır, amma necə? Hansı siyasətlər bu məqsədə ən yaxşı şəkildə nail ola bilər? Bəli, təbii ki, ərzaq istehsalının yenidən lokallaşdırılması tələb olunur, lakin ərzaqla özünü tam təmin etmək məqsəd deyilsə, nə qədər yerdəyişmə məqsədəuyğundur? Bundan əlavə, qida istehsalının optimal yerdəyişməsinə nail olunsa belə, qlobal emissiyaları kifayət qədər və ədalətli şəkildə məhdudlaşdırmaq üçün beynəlxalq müqavilə olmasa belə, iqlim dəyişikliyinin qarşısı alınmayacaq və böyük qlobal bərabərsizliklər aradan qaldırılmayacaq.
(4) Xüsusilə Şimalda həddindən artıq istehlakı kütləvi şəkildə azaldın.
Azaldılmasına kim etiraz edə bilər artıqistehlak? Və daha çoxunu kim inkar edər artıqqlobal şimalda istehlak qlobal cənubdan daha çox? Ancaq yenə də bu, yalnız aşkar olanı təkrarlayır və bu zəruri məqsədə ən yaxşı şəkildə necə nail olacağına dair heç bir ipucu vermir.
(5) Yerli və meşə xalqlarının hüquqlarına hörmət edin.
Bu zəruridir, çünki bunu etməmək insan hüquqlarının kobud şəkildə pozulmasıdır. Və qeyd etmək vacibdir ki, yerli əhalinin hüquqlarının təmin edilməsinin əlavə faydası ondan ibarətdir ki, yerli torpaqlar yerlilərin daha möhkəm nəzarəti altında olduqda həmişə daha yaxşı qorunacaq. Üstəlik, iqlim dəyişikliyinin ədalətli şəkildə qarşısının alınması ilə bağlı BMT toplantılarında yerli əhalinin hüquqlarını pozan hökumət nümayəndələrinin iştirak etdiyi toplantılarda yerli əhalinin hüquqlarına hörmət tələb edilməsi olduqca uyğundur. Lakin müsadirə çox uzun müddət davam etdi və digər siyasətlər olmadan iqlim dəyişikliyinin müalicəsi üçün yerli torpaqların bərpası üçün kifayət qədər geniş oldu.
(6) Cənub xalqlarına olan ekoloji və iqlim borcunu tanıyın və kompensasiya edin.
Bu tələb ədalətlidir və iqlim dəyişikliyinin qarşısını almaq üçün BMT-nin sponsorluq etdiyi görüşlər bunu etmək üçün uyğun yerdir. Lakin bu o demək deyil ki, “təzminat” sözündə israr etmək yaxşı seçimdir. UNFCCC-dən “ümumi, lakin fərqləndirilmiş məsuliyyətlər və imkanlar” prinsipini tanımasını “tələb etməyə” ehtiyac yoxdur, çünki o, artıq qəbul edir. Bundan əlavə, UNFCCC “differensiallaşdırılmış məsuliyyətlər”i müəyyən etmişdir ki, qlobal Cənub iqlim dəyişikliyinə səbəb olmaq üçün daha az “məsuliyyət” daşıyır, çünki onun adambaşına məcmu emissiyaları Şimalda adambaşına düşən məcmu emissiyalarla müqayisədə kiçikdir; və UNFCCC cənubda adambaşına düşən gəlir və sərvətin Şimaldakından xeyli az olduğunu ifadə etmək üçün "differensiallaşdırılmış imkanlar" müəyyən etmişdir. Əslində, UNFCCC hətta şərt qoyub ki, iqtisadi inkişafa nail olmaq və yoxsulluğun aradan qaldırılması Güneydə prioritet olmalıdır və Cənub iqlim dəyişikliyinin qarşısının alınmasında hansı rol oynayırsa, onun iqtisadi inkişaf kimi əsas məqsədinə nail olmaq qabiliyyətinə mane olmamalıdır. Başqa sözlə, biz ya UNFCCC-dən verdiyi sözə əməl etməsini və öz ədalətlilik prinsiplərindən əl çəkməməsini “tələb” edə bilərik, ya da UNFCCC-dən heç vaxt müzakirə etməyə razı olmadığı bir konsepsiyaya əməl etməsini “tələb edə bilərik”. Xəbərim var. “Təzminat” anlayışının mənəvi və ya ideoloji zəmində üstün olduğu da açıq-aşkar görünmür. Borcları tələb etmək, ədalətli davranmaq hüququnu israr etməkdən daha yaxşıdır?
“Siyasi cəhətdən mümkün” hesab edilən şeyin həmişə zəruri, ədalətli və insani cəhətdən mümkün olandan çox uzaq olduğu bir dünyada, İqlim Ədaləti Fəaliyyətinin irəli sürdüyü tələblər üçün mühüm rol var. Lakin yaxın gələcəkdə baş verməyəcək sistem dəyişikliyi ilə bağlı tələblər və sistem dəyişikliyi olmadan da qazanıla bilən tələblər arasında fərq qoymaq vacibdir. Nəticələri əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdıracaq hal-hazırda əldə edilə bilən tələblərin olub olmadığını müəyyən etmək vacibdir.
3-cü hissədə mən hesab edirəm ki, İqlim Ədaləti Fəaliyyəti kimi qrupların daha geniş tələblərinə əlavə olaraq dəstəkləməli olduğu daha praktik, konkret tələblərin siyahısını təklif edirəm. Bunu etməklə, iqlim dəyişikliyinə ədalətli həll yolları uğrunda mübarizə aparan müxtəlif təşkilatlar arasında fikir ayrılıqları əhəmiyyətli dərəcədə azalacaq və bu, hamımızı daha effektiv edəcək. Bununla belə, bu, karbon ticarətini təhqir etmək praktikasından imtina etməyi və karbon ticarətinin bazar qüvvələri tərəfindən idarə olunan dünyada faydalı ola biləcəyini etiraf etməyi tələb edəcək, bir şərtlə ki, əlçatan olan və uğrunda mübarizə aparmağa dəyər bir neçə dəyişiklik qazansaq.
[3-cü hissə sabah, dekabrın 26-da davam edəcək. -a qayıt hissəsi 1.]