تذوب الحدود في هذا العالم الذي يزداد عولمة. لقد ولدت الرأسمالية الحديثة تبعيات متبادلة بين الأمم. لقد تم فتح الزوايا والشقوق المغرية للمناخات الأجنبية باسم التقدم والمشاريع وهامش الربح الصحي. في هذه السوق العالمية المزدهرة، غالبا ما يتم الترحيب بالسلع الأجنبية والمستثمرين الأجانب. ومن ناحية أخرى، غالباً ما يوصف العمال الأجانب بأنهم "غير شرعيين". ومع صعود "اقتصادات النمور" في الشرق، لم تعد الهجرة الجماعية وتوظيف العمالة الأجنبية الرخيصة ظاهرة غربية بحتة. مع تطور الصناعة واسعة النطاق والاقتصادات القوية، يبحث المهاجرون عن عمل في دول اليابان والصين وكوريا الجنوبية. ومع ذلك، كما هو الحال مع نظرائهم المتجهين غربًا، يجد العديد من هؤلاء العمال أن حياتهم الجديدة ليست سهلة على الإطلاق.
الحادي عشر من أكبر الاقتصادات
وقد اكتسبت كوريا الجنوبية الفضل في صعودها الملحوظ من التخلف الإقليمي إلى القوة الإقليمية. إن مكانتها باعتبارها الدولة الحادية عشرة من حيث أكبر اقتصاد في العالم - والتي يبتسم لها الاقتصاديون الغربيون من الأذن إلى الأذن - يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها دليل على الممارسة الاقتصادية الليبرالية. وبالتوازي مع هذا التفكير، غالباً ما تصور وسائل الإعلام الغربية البلاد على أنها منارة للثروة والديمقراطية، في تناقض صارخ مع جارتها الشمالية الاستبدادية. ومع ذلك، إذا دققت النظر تحت السطح، فسوف يتبين لك سريعًا أن مثل هذه الصورة لا علاقة لها بالواقع الذي يواجه العديد من العمال الكوريين.
من المقبول على نطاق واسع أن الهجرة الجماعية إلى شبه الجزيرة الكورية قد ارتفعت بعد فترة التوسع الرأسمالي المتجددة في الجنوب في عام 1988. وبعد استضافة الألعاب الأولمبية في العام نفسه، والتي منحت الأمة الاهتمام المنشود من مجتمع الأعمال العالمي، تم تقديم تشريع لـ استكمال القوى العاملة المحلية الصغيرة نسبيًا بتدفق طويل الأمد للعمالة المهاجرة. وقد تم التعبير عن هذا في شكل نظام المتدربين على الاستثمار في الخارج، والذي سمح للمستثمرين الأجانب باستيراد العمال من ممتلكاتهم في الخارج للعمل في كوريا نفسها.
ومع ذلك، فقد ترك هذا الشركات الصغيرة المحلية في وضع حرج. وبعد أن وجدوا أنفسهم محرومين من الوصول إلى هذه القوى العاملة الجديدة منخفضة التكلفة، وجدوا صعوبة أكبر في الحفاظ على قدرتهم التنافسية مع منافسيهم الأكبر. لذلك، في عام 1994، قام الاتحاد الكوري للشركات الصغيرة (KFSB) بدفع نظام المتدربين الصناعيين إلى الأمام. في البداية بدا أن المخطط الجديد سيكون مسؤولاً عن توظيف المتدربين في المصانع. ومع ذلك، كان هناك صيد.
وباعتبارهم متدربين بدلاً من العاملين بدوام كامل، فقد تم إعفاء الموظفين من العديد من قوانين العمل التي كان من الممكن أن تحميهم. كانت الأجور منخفضة بشكل صادم عند حوالي 200,000 ألف – 300,000 ألف وون شهريًا – وهو ما يعادل ما يقرب من مائتين إلى ثلاثمائة دولار أمريكي. غالبًا ما كان المتدربون يعملون لأكثر من اثنتي عشرة ساعة يوميًا، وبدأوا يشعرون بالاستياء تجاه أصحاب العمل الجدد، وهو ما له ما يبرره.
واستمرت مثل هذه الظروف، بل وازدادت حدتها. ولا يزال العديد من المهاجرين يعانون من قوانين العمل غير العادلة التي تجعلهم مقيدين بموجب القانون بمكان عمل واحد وغير قادرين على البحث عن عمل في مكان آخر. وأولئك الذين يغادرون المناطق المخصصة لهم يفقدون الحقوق القانونية القليلة التي يحق لهم أيضًا. وفي هذه العملية يصبحون أكثر عرضة لمقاربات أصحاب العمل عديمي الضمير.
نظام تصاريح الموظفين
ولكن كان من المحتم أن تكون هناك مقاومة من جانب أولئك المستغلين. ابتداءً من منتصف التسعينيات، على شكل إضرابات واعتصامات ومظاهرات، انتبهت العديد من النقابات العمالية ومنظمات الحقوق المدنية في جميع أنحاء الجنوب إلى الأمر أخيرًا وانخرطت في حركة ناشطة متنامية. وفي نهاية المطاف، تم إنشاء اللجنة المشتركة للعمال المهاجرين في كوريا (JCMK) لتكون بمثابة مجموعة ضغط ومنظمة ناشطة للنضال من أجل حقوق المهاجرين في أماكن العمل في جميع أنحاء البلاد.
لعبت JCMK دورًا رائدًا في التطوير المبكر لنظام تصاريح العمل (EPS) في عام 2003. في البداية، كان من المأمول أن يحل نظام تصاريح العمل العديد من المشكلات التي تؤثر على القوى العاملة المهاجرة المتنامية، مثل الانتهاكات المتكررة في مكان العمل - والتي تتراوح بين من الإهانات اللفظية إلى الاعتداءات الجسدية الفعلية. ومن المأمول أيضًا أن يؤدي ذلك إلى خفض عدد العمال المهاجرين بشكل كبير من خلال منحهم فرص عمل مستقرة وإنهاء ضعفهم المتوطن.
ومع ذلك، فإن اتحاد الشركات الصغيرة، الذي كان أعضاؤه ما زالوا يحققون أرباحًا كبيرة من قوانين العمل الحالية، عارض أرباح السهم بشدة ونجح في إحباط تطبيقه لعدة سنوات. فقط عندما وصل الأمر إلى النضال الحقيقي ــ كما حدث في كاتدرائية ميونج دونج حيث نظم عدد من العمال النيباليين اعتصاما للمطالبة بوضع حد للإساءات الجسدية واللفظية على أيدي الإدارة ــ تعرضت الحكومة لضغوط كافية لإبطال احتجاجات العمال. KFSB.
لكن الاتحاد كان لا يزال بعيدًا عن العجز. وباستخدام نفوذهم الاقتصادي والسياسي الكبير، نجحوا في منع المنظمات العمالية من المشاركة في المفاوضات القانونية المحيطة بتمرير EPS. في نهاية المطاف، أدى ذلك إلى تفضيل النظام الجديد لأصحاب العمل أكثر من الموظفين، ومزق القلب عما كان ينوي القيام به في الأصل - توفير فرص عمل آمنة ومستدامة والسلامة من سوء المعاملة والاستغلال المنهجي.
المعضلات المستمرة
إن مشكلة العمال "غير المسجلين" وبالتالي غير الشرعيين لا تزال قائمة في الأساس. وفي عام 2004، قدر أنهم يشكلون أكثر من أربعين بالمائة من العمال الأجانب في كوريا الجنوبية. ومن المتوقع خلال عام 2007 أنه مع انتهاء صلاحية تصاريح العمل والتأشيرات، سيرتفع هذا الرقم إلى ستين بالمائة.
لكن هذه ليست كل الأخبار السيئة. كانت هناك محاولات لتنظيم المهاجرين ضمن شبكات نقابية، خاصة في منتدى نقابة عمال المهاجرين. ومع ذلك، هناك عدد من الصعوبات الإضافية التي ينطوي عليها بناء مثل هذه المنظمة، والتي تنبع من حقيقة أن السكان المهاجرين في حالة تغير مستمر ويتعرضون لمضايقات مستمرة من الشرطة.
بالنسبة لهؤلاء الأشخاص، تكون الحياة اليومية محفوفة بانعدام الأمن والتوتر. إن حياتهم غير المستقرة في مكان العمل - حيث يمكن فصلهم من العمل دون تعويض - يعيشون في مناخ من الخوف. ويتعرض الكثيرون للترهيب لدرجة أنهم يبتعدون عن المظاهرات في الشوارع لدعم حقوق العمال. علاوة على كل ذلك، فإنهم معرضون دائمًا لخطر الاعتقال والاحتجاز في مرافق "حماية" خاصة.
وهذه المرافق في الواقع ليست أكثر من مجرد سجون. وفي الداخل، ليس لدى المعتقلين سوى القليل من الأوهام فيما يتعلق بوضعهم كعمال غير قانونيين. يسمح قانون الهجرة نظريًا بإبقاء المهاجرين في مثل هذه المرافق إلى أجل غير مسمى، ولا يُسمح للمحتجزين إلا بممارسة التمارين الرياضية لمدة ثلاثين دقيقة مرتين فقط في الشهر. أي حركة تتم خارج زنازينهم تكون مصحوبة بمجموعة قوية من الأصفاد. ولزيادة الطين بلة، غالبًا ما يكون الحراس الذين يديرون مثل هذه الأماكن مسيئين، ويهينون النزلاء لفظيًا، بل ويعتدون عليهم جسديًا. غالبًا ما تتم صيانة مثل هذه الأماكن بشكل سيئ للغاية لدرجة أنه عندما اندلع حريق في مركز "حماية" الأجانب في يوسو في فبراير الماضي، فشلت أجهزة إنذار الحريق القديمة في المبنى في الانطلاق. وعلى الرغم من محاولة الموظفين معالجة الحريق، إلا أنه سرعان ما خرج عن نطاق السيطرة واجتاحت المبنى. وعندما وصلت النيران إلى مناطق الاحتجاز، رفض الموظفون السماح للركاب بالخروج، مما أدى إلى وفاة عشرة أشخاص بسبب استنشاق الدخان ونقل كثيرين آخرين إلى المستشفى. ومن الواضح أن الحراس اعتقدوا، عند تلقي العلاج، أن المعتقلين كانوا متشوقين للغاية للهروب من الأسر، لدرجة أنهم قيدوا أيدي العديد منهم إلى أسرة المستشفى. ومن بين جميع السجناء المتورطين في الحريق، عاد سبعة فقط إلى منشأة يوسو، وتم نقل الباقي إلى مناطق احتجاز أخرى أو تم ترحيلهم قسراً من البلاد.
وهذا ليس سوى أحدث مثال على الظلم الذي ترتكبه حكومة ترى أن تزايد عدد العمال المهاجرين أمر يمكن استغلاله بسهولة. إن الظاهرة الحديثة المتمثلة في الهجرة الجماعية إلى المناطق الصناعية في العالم تشوبها في الواقع النظرة القاسية للحكومات المتنافسة، التي تكون سعيدة تمامًا بتوظيف مثل هذه العمالة طالما أن السعر مناسب.
إن عمليات الترحيل الجماعي لأولئك الذين ارتكبوا جريمة عدم كونهم مواطنين أصليين أمر شائع، بل وحتى مقبول. إن مشكلة الهجرة ليست مسألة من ينتمي إلى أين، ومن هو قانوني ومن ليس كذلك، أو لديه الحق الأكبر في العمل، ولكنها بدلاً من ذلك مسألة ما إذا كان هؤلاء الأشخاص مربحين في التوظيف. وهذا الدافع هو الذي يهيمن على القضية برمتها في جميع أنحاء العالم. ولذلك فإن أي استجابة تقدمية لها، مثل تشكيل النقابات لهؤلاء العمال والدفاع عن حقوقهم، يجب أن تكون دولية أيضًا.
ومن الناحية العملية، يعني هذا الانخراط مع الحركة العمالية التقدمية التي اتخذت بالفعل خطوات نحو التضامن الدولي. ويعني العمل على تنظيم العمال المهاجرين في الغرب والشرق أيضاً، مثل اتحاد العمال المهاجرين الأوروبي الذي تأسس حديثاً. ويعني دعم الاتحاد الكوري لنقابات العمال ــ وهي المنظمة التي لم تتحمل سوى ازدراء الحكومة ــ لزيادة تعميق وتوسيع النضال من أجل حقوق المهاجرين ككل. ولكن الأهم من ذلك كله، أنه يعني إصدار نداء استيقاظ للحركة العمالية على مستوى العالم؛ مما يفرض على الوطن مسألة أن العمالة المهاجرة لا تمثل تهديدًا ولا إزعاجًا، ولكنها حقيقة من حقائق الحياة في رأسمالية القرن الحادي والعشرين. وأولئك الذين يناضلون من أجل الاعتراف بهم في كوريا يدركون هذا الأمر الآن - لقد حان الوقت لأن يسير بقية العالم على خطاهم.
ملاحظة من وول سان ليم منسق التضامن الدولي، نقابة عمال المهاجرين في سيول وجيونج جي وإنتشون
"العمال المهاجرون أعضاء مهمون في المجتمع الكوري؛ فهم لا يشغلون فقط الوظائف الصعبة والخطيرة ومنخفضة الأجر التي لن يقبلها العمال الكوريون، بل يجعلون من كوريا أيضًا دولة غنية بالتنوع وعالمية. وعلى الرغم من هذه الحقيقة، فإنهم يتعرضون للاضطهاد من قبل نظام عنصري يبدأ بالسياسة الحكومية (أنظمة تصاريح المتدربين الصناعيين وأرباب العمل، وعمليات القمع والاحتجاز في مرافق أسوأ من السجون) ويتم تعزيزه من خلال المعاملة غير العادلة لأصحاب العمل وجزء كبير من المجتمع ككل. التي تصفهم بـ "الأجانب" ولم تتعلم قبولهم كبشر متساوين.
وعلى الرغم من الصعوبات الهائلة التي يواجهونها، فقد حشد العمال المهاجرون قوتهم الجماعية وقاموا بتنظيم أنفسهم. لقد شكلوا منظمات مجتمعية ونقابة عمالية ومحطة بث تلفزيوني خاصة بهم. ومن خلال هذا النشاط الذي حددوه ذاتيا، حصلوا على دعم من العمل المنظم والاعتراف القانوني بحقوقهم كعمال. إن هذا النضال الجماعي الذي ينفذه المهاجرون أنفسهم ومن أجلهم يحمل إمكانات كبيرة لخلق مجتمع أكثر عدلا، ليس فقط للمهاجرين، ولكن لغيرهم من المهمشين أيضا.
اتحاد نقابات العمال الكوري – www.kctu.org
الاتحاد الأوروبي للعمال المهاجرين – www.migrant-workers-union.org
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع