هذا هو الأسبوع الأول لمدينة ديربان بجنوب إفريقيا منذ عام 2002 بدون مدير المدينة مايكل ساتكليف. وأصبح معروفا في جميع أنحاء العالم كهدف للنشاط المجتمعي والبيئي، لتحفيزه إنشاء ملعب بقيمة 400 مليون دولار لكأس العالم لكرة القدم في عام 2010، واستضافته قمة المناخ COP17 الشهر الماضي، في مدينة يبلغ عدد سكانها 3.5 مليون نسمة ثلثهم. هم فقراء قذرة ويكافح ثالث آخر كعمال يتقاضون أجوراً منخفضة.
لماذا تحملوا حكم ساتكليف الخبيث في الأساس؟ إلى جانب دوائر الصيادين وأطفال الشوارع والتجار غير الرسميين، فإن العديد من المجموعات الشعبية مثل التحالف البيئي لمجتمع جنوب ديربان، وChatsworth Westcliff Flatdwellers، وقاعدة Abahlali، وسكان أكواخ Mjondolo، ورابطة دافعي الضرائب والمقيمين في Clairwood، أدانت منذ فترة طويلة سياسة البلدية المتحيزة على أساس العرق والطبقة ووحشية ساتكليف. لكن هيبة حركة التحرير التابعة للمؤتمر الوطني الأفريقي تعني أن الحزب الحاكم قد أعيد انتخابه بشكل مريح منذ أيام مانديلا (1994-99). وإلى أن تنقض النقابات العمالية الرائدة تحالفها مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، فإن هذا لن يتغير، وسيظل الرجال القساة مثل ساتكليف على رأس الحكومة.
مع طموحات إعادة الهيكلة الحضرية الشبيهة بطموحات هوسمان باريس وموسى نيويورك، كان ساتكليف الزعيم الأكثر إثارة للانقسام. نشأ في ديربان وحصل على درجة الدكتوراه في الجغرافيا من جامعة ولاية أوهايو، وكان تكنوقراطيًا أبيض نادرًا جدًا، وكان يتمتع بسلطة سياسية هائلة من خلال التلاعب الماهر بالفصائل داخل الحزب الحاكم. ولدهشة الكثيرين، قام بتعزيز سلطته من خلال إجراء تحول سريع في الولاء في عام 2007 من الرئيس السابق ثابو مبيكي إلى المفضل المحلي جاكوب زوما.
لقد أرعب حكم ساتكليف الفردي العديد من الفقراء والعاملين، وأثار أيضًا غضب البرجوازية الصغيرة البيضاء التي رأت فيه ستالينيًا مسعورًا، خاصة عندما قام، دون استشارة، بتغيير أكثر من مائة اسم من شوارع الحقبة الاستعمارية (مثل طريق مور إلى شارع مور). طريق تشي جيفارا). لكن التحولات في المظهر لا تهم كثيرًا، فمع تسهيل ساتكليف، تطورت هياكل الفصل العنصري في المدينة أيضًا إلى مناطق أكثر تمييزًا وإقصاء، مثل مدينة أوملانجا الجديدة - التي تضم أكبر مركز تسوق في نصف الكرة الجنوبي - و"المجتمعات المغلقة" القريبة مثل جبل إيدجكومب.
مقابلة رحيل ساتكليف مع البريد المالي كان الأسبوع الماضي كاشفاً: “فيما يتعلق بالقرارات، لا يوجد ندم؛ لقد فعلنا ما هو ضروري وكان يجب القيام به”.
لا ندم؟ يسرد مدخل ويكيبيديا على Sutcliffe إرثه على أنه "إعادة تسمية الشوارع، وفقدان وضع شاطئ العلم الأزرق في المدينة، وحظر الاحتجاجات بشكل غير قانوني، وحظر الملصقات، وانتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان في برنامج الإسكان في المدينة، والخصخصة الفاشلة لنظام الحافلات في المدينة، ومزاعم التلاعب، وعالم uShaka البحري الفاشل. والتهديدات بسحب الإعلانات من الصحف التي توظف صحفيين ينتقدون البلدية، وعدم اتخاذ إجراءات ضد تدمير البيئة، والمحسوبية تجاه الأفراد والشركات المتحالفة مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، والانتهاكات غير القانونية والعنيفة في بعض الأحيان للحقوق الأساسية لتجار الشوارع وسكان الأكواخ والفساد.
يتحدث إلى ديربان أخبار يومية (أكبر صحيفة باللغة الإنجليزية) في الأسبوع الماضي، كان ساتكليف مصراً: "لم أشارك قط ولن أشارك أبداً في الاحتيال والفساد". ومع ذلك، طلب حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في المقاطعة إجراء تحقيق جنائي بعد أن حدد تقرير المراجع العام الوطني لعام 2009-10 عن المدينة "نفقات غير منتظمة" بقيمة 65 مليون دولار في ذلك العام و"عقود إسكان غير منتظمة" تزيد قيمتها عن 400 مليون دولار في عهد ساتكليف. كما تورط ثلاثة مسؤولين بلديين آخرين.
على سبيل المثال، أبرمت عقود بناء أكثر من ثلاثة آلاف منزل (بقيمة تزيد على 3000 مليون دولار) عائلة مبيساني المشهورة بالتباهي في ديربان، والتي تواجه محاكمات متعددة بتهمة الاحتيال الضريبي والفساد. في عام 25، قال ساتكليف الأخبار اليومية، "إن التقارير التي تفيد بأن هذه المنازل بنيت على مستويات دون المستوى هي محض هراء وجزء من جنون وسائل الإعلام. أتحدى أي شخص أن يزور كل واحد من تلك المنازل وسيرى أن المنازل لا تنهار.
ثم وجد المجلس الوطني لتسجيل بناة المنازل عيوب في أكثر من 1000 منزل تم بناؤه في مبيساني، ويحتاج أكثر من ثلثها إلى إعادة تأهيل هيكلي.
أقرب اعتراف من قبل ساتكليف كان الأسبوع الماضي الأخبار اليومية: "لم نتبع كل آلية سلسلة التوريد المذكورة في الكتاب لأننا كنا بحاجة إلى ضمان تقديم الخدمة بكفاءة. لقد تمكنا من بناء أكثر من 22,000 ألف منزل في عام واحد بفضل إجراءاتنا السريعة.
ولكن كان من الواجب بناء آلاف عديدة من المنازل، بسرعة أكبر وبجودة أفضل بكثير وبقدر أقل من المحسوبية. وبحلول بطولة كأس العالم، بلغ عدد المساكن المتراكمة في ديربان 234,000 ألف مسكن، ولكن كما قررت أكاديمية العلوم في جنوب أفريقيا في شهر مايو/أيار الماضي، انخفضت الإضافة السنوية إلى مخزون المساكن لذوي الدخل المنخفض في المدينة من 16,000 ألفاً إلى 9,500 بحلول عام 2009. ونظرًا للميزانية الحالية، فلن تتم معالجة الأعمال المتراكمة إلا بحلول عام 2040.
في منتصف عام 2008، قال ساتكليف لـ البريد والجارديان صحيفة, "يمكننا معالجة مشكلة الإسكان المتراكمة في المدينة في غضون سبع أو ثماني سنوات".
أحد أسباب تفاقم أزمة الإسكان هو قيام ساتكليف بتحويل احتياطيات المدينة إلى بناء ملعب موسى مابيدا في الفترة 2008-10، على الرغم من توفر ملعب الرجبي المجاور ذي المستوى العالمي (كينجز بارك) للترقية. أدت تجاوزات التكلفة إلى ارتفاع سعر المشروع المرموق من 240 دولارًا إلى 400 مليون دولار، مع فوز المجموعة الصغيرة المعتادة من أباطرة حزب المؤتمر الوطني الإفريقي بعقود البناء.
وقد ثبت أن هذا المزيج من عدم الكفاءة والغطرسة مكلف للغاية، فكما اشتكى عضو مجلس المدينة المعارض دين ماكفيرسون قبل عام من الآن، فإن ساتكليف "لم ير من المناسب التشاور مع فريق شاركس [الشهير الذي يلعب الرجبي] قبل بناء مابيدا والآن أصبح لدينا ملعب التي لن تنتقل إليها أسماك القرش، فهي في الأساس فارغة وستكلف دافعي الضرائب في ديربان المليارات لتمويلها في المستقبل. تحطم أمل ساتكليف في تبرير استاد مابيدا باستضافة دورة الألعاب الأولمبية 2020 في منتصف عام 2011 بسبب الحس السليم النادر في الميزانية الوطنية.
شهد العام الماضي العديد من هذه الادعاءات ضد ساتكليف، حيث أدى الخلاف المفتوح مع عمدة المدينة السابق أوبيد ملابا إلى ترك الدم يقطر من السكاكين في ظهورهم. وفي شهر يناير الماضي، أعلن ساتكليف علنًا عن رغبته في الحصول على عقد آخر مدته خمس سنوات. ولكنه ارتكب الكثير من الأخطاء والأعداء، وكان حليفه الذي يقود حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، جون مشونو، قد توفي في العام السابق.
تصاعدت الشكاوى الأخرى: راتب ومكافآت ساتكليف الضخمة (أعلى من راتب زوما)؛ والوحشية ضد أطفال الشوارع الذين تمت إزالتهم قبل الأحداث الكبرى وضد الصيادين الذين يحاولون استخدام أرصفة الشاطئ؛ واجهات المتاجر وأشجار النخيل الميتة التي لا تزال فارغة في مركز إعادة التأهيل على شاطئ البحر في عام 2010؛ وإعادة تسمية الشوارع بشكل غير إجرائي، وبلغت ذروتها في نوفمبر بقرار المحكمة العليا ضد ساتكليف بشأن التغييرات التسعة الأولى.
لا بد أن الشهر الأخير الذي قضاه ساتكليف في منصبه كان أكثر إحباطا، حيث بدأ في الثاني من ديسمبر/كانون الأول بهزيمة أخرى أمام المحكمة ضد الناشطين الذين يطالبون بالحق في تنظيم مسيرة في وسط ديربان. معارضة لقمة الأمم المتحدة للمناخ COP2، كان الطريق الذي أرادوه يمر عبر القنصلية الأمريكية وقاعة المدينة والمركز الدولي للمؤتمرات. تمت الموافقة على ذلك من قبل قاض محلي جعل Sutcliffe يدفع تكاليف المحكمة.
ثم جاء الانتقام. وأوضح ريهاد ديساي من جبهة اليسار الديمقراطي: "من الواضح أنه كان يتألم من فشله في فرض إرادته على حقنا في التجمع والاحتجاج، فقام بتعيين ما بين 150 إلى 200 من متطوعي المدينة المضيفة". "لقد دفعوا 180 رانداً مقابل خدماتهم"، كان هؤلاء "حمقى القاذفات الخضراء" - كما وصفهم ديساي لتذكيرهم بالقوات شبه العسكرية التي كان يتزعمها روبرت موغابي في زيمبابوي - يرتدون ملابس رياضية خضراء مميزة تحمل شعاري ديربان ومؤتمر الأطراف السابع عشر.
وبعد رؤية الملصقات الناقدة في مسيرة 3 ديسمبر/كانون الأول التي شارك فيها حوالي 8000 شخص، بدأ متطوعو ساتكليف "بغناء الشعارات المؤيدة لزوما والمؤيدة لمؤتمر الأطراف السابع عشر. ولا يزال وجودهم في مظاهرة العدالة المناخية لغزا. حُرم [نشطاء المناخ] من الماء، وتعرضوا للضرب بقبضات اليد وتمزيق لافتاتهم. لقد تعرضت النساء الريفيات، اللاتي يمثلن بلدانًا من جميع أنحاء أفريقيا، للسخرية من قبل بعض القاذفات الخضر بإساءات جنسية فظة.
وبعد خمسة أيام في قاعة المدينة، تعرض ديساي واثنين من الناشطين الآخرين من منظمة السلام الأخضر ومنظمة أكشن إيد للهجوم من قبل القاذفات الخضراء، لمجرد رفعهم ملصقات كتب عليها: "زوما يقف مع الفقراء وليس الشركات". لاحظ ساتكليف في الشاهد صحيفة في اليوم التالي: "لقد استحقوا رد الفعل هذا من الناس. كان الناس غاضبين، خاصة بعد ما حدث في عطلة نهاية الأسبوع. لماذا التنفيس عندما أتيحت لهم الفرصة عندما جاء الرئيس للاستماع؟ بالتأكيد هذا ليس صحيحا.
"التنفيس" عن طريق رفع ملصق بصمت في قاعة المدينة يستحق الضرب؟
ويطلق الأكاديميون الناقدون على هذه الأيديولوجية البلطجية اسم "القومية النيوليبرالية": وهي نشر انتقامي مناهض للفقراء لسلطة الدولة ومواردها، مقترنًا بكلام منمق يبدو ثوريًا، مما يعيد إحياء تحركات مبيكي "الحديث عن اليسار، والسير على اليمين". وقد رأينا هذا بشكل أكثر وضوحًا في محاولة ساتكليف عام 2009 لطرد التجار غير الرسميين ذوي الدخل المنخفض من سوق وارويك للفواكه والخضروات في الصباح الباكر الذي يعود تاريخه إلى قرن من الزمان نيابة عن مشروع مركز تسوق أحد أصدقائه، والذي لم يتم عكسه إلا باحتجاجات مجتمعية جماهيرية بعد هجوم الشرطة في وقت متأخر من الليل .
لكن من المفارقات أنه في العام السابق، منحت الجمعية الأمريكية للجغرافيين (AAG) ساتكليف وسام جيلبرت إف وايت للخدمة العامة المتميزة وميدالية الشرف لجيمس آر أندرسون في الجغرافيا التطبيقية. وصف راعي ساتكليف للجائزة، كيفن كوكس (وهو ماركسي بعيد أشرف على أطروحة الدكتوراه لساتكليف)، هذه الجوائز بأنها "من بين الجوائز المرموقة في الجغرافيا... وعلى مدار حياته المهنية الطويلة كناشط سياسي وعضو موثوق به في حكومة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، أثبت مايك أنه نفسه ليكون جغرافيًا تطبيقيًا بامتياز وذو نزعة قوية مؤيدة للشعب.
وفقًا لموقع AAG، يعكس وسام الشرف لأندرسون "الخدمة الأكثر تميزًا لمهنة الجغرافيا" و"الميدالية هي شرف مميز جدًا بحيث لا يُمنح إلا إذا كانت الإنجازات رائعة حقًا"، في حين أن "الخدمة العامة" يعني أن الحائزين على الجوائز "حصلوا على اعتراف أكثر من المعتاد من زملاء العمل والموظفين العموميين والمواطنين، وكان لهم تأثير واضح على تقدم المجتمع".
لا شك أن ساتكليف حصل على اعتراف أكثر من المعتاد، وحتى يوم الجمعة الماضي كان يتمتع بنفوذ كبير. ولكن بأي مقياس معقول كانت هذه النتائج سلبية في الأساس. على سبيل المثال، قبل توليه إدارة ديربان، أدى دوره في قيادة مجلس ترسيم الحدود البلدي في البلاد إلى احتجاجات متكررة من قبل الفقراء ضد الحدود. ومن خلال خلق مسافات جغرافية شاسعة داخل معظم البلديات الريفية، فقد أدى إلى تقليص الديمقراطية المحلية بشكل حاد.
وفي حين قام ساتكليف بتوسيع الطرق السريعة في ديربان على النحو الذي وصفه إنجلز في مانشستر عام 1844 ــ حتى يتسنى للأثرياء القيادة بسرعة أكبر عبر المناطق الفقيرة ــ أشرف ساتكليف على كوارث أخرى في البنية الأساسية. تراجعت وسائل النقل العام، وفشلت شبكات المياه، ويهدد مشروعه الصناعي الحضري الذي يركز على الشحن والبتروكيماويات سكان جنوب ديربان البالغ عددهم 200,000 ألف نسمة بالتهجير القسري والمزيد من التلوث. وكان ترويج ساتكليف لآلية التنمية النظيفة التابعة للبنك الدولي لمكب نفايات طريق بيسار في ديربان سبباً في ترسيخ العنصرية البيئية.
يمكن القول إن نسخة ساتكليف البلدية من القومية النيوليبرالية كانت محددة هيكليا، وأنه من خلال التركيز أكثر من اللازم على نقاط ضعفه الشخصية فإننا نصرف الانتباه عن مشكلة أكبر وأكثر عمومية.
وهذه المشكلة البنيوية، التي يطلق عليها أحياناً اسم "ريادة الأعمال بين المدن"، تتفوق على العديد من المسؤولين المتعطشين للسلطة. وكما أشار ديفيد هارفي، الأستاذ في جامعة مدينة نيويورك، قبل 23 عاماً في مقالة مؤثرة، "بقدر ما تصبح المنافسة بين المدن أكثر قوة، فمن شبه المؤكد أنها ستعمل بمثابة "قوة قسرية خارجية" على المدن الفردية لجعلها أقرب إلى الخط. مع انضباط ومنطق التطور الرأسمالي. بل قد يفرض إعادة إنتاج متكررة ومتسلسلة لأنماط معينة من التنمية مثل "مراكز التجارة العالمية" أو المراكز الثقافية والترفيهية الجديدة، وتطوير الواجهة البحرية، ومراكز التسوق ما بعد الحداثة، وما شابه ذلك.
ومع أخذ ذلك في الاعتبار، هل حان الوقت للجغرافيا (التخصص الذي أحمل فيه درجة الدكتوراه أيضًا) أن ترفض الحكم البلدي غير المتكافئ وغير المهتم؟ ومن المناسب أن نطرح السؤال الآن، حيث تصر حركة "احتلوا" في العديد من المدن على نقل السلطة من الـ 1% إلى الجميع الآخرين. عبثًا، ربما آمل أيضًا أن تعيد AAG التفكير في الجائزتين الغبيتين اللتين منحتهما لساتكليف، ربما في وقت مبكر من الاجتماعات السنوية في نيويورك الشهر المقبل، وذلك لتجنب الإحراج الشديد في حالة ما إذا أدت تحقيقات الفساد الجارية في ديربان إلى مقتل ساتكليف. اتهامات جنائية.
وينتظر العديد منا هنا بفارغ الصبر تقرير السيرة الذاتية الذي وعد به ساتكليف عن السنوات التسع التي قضاها في السلطة، وذلك لأن المدى الهائل من سوء حكمه يحتاج إلى دراسة طويلة. على أقل تقدير، فإن الحفر السياسية المنتشرة في كل مكان والتي حفرها ساتكليف عبر ديربان تزود خليفته، سيبوسيسو سيثول، بخريطة طريق ممتازة للمكان الذي يمكن أن يحدث فيه تحولات أيديولوجية وسياسية وإدارية وموقفية.
أحدث كتب باتريك بوند هي مقامرة ديربان للمناخ (مطبعة Unisa) وسياسة العدالة المناخية (مطبعة UKZN).