“我們重申非國大作為一支紀律嚴明的左翼力量、多階級群眾運動和具有反帝國主義觀點的國際主義運動的特徵。” 12 月 XNUMX 日,雅各布祖馬 (Jacob Zuma) 在德班舉行的年度規模最大的非洲人國民大會慶典上向群眾發表講話時如是說道。[1]
十一天后,祖馬在瑞士達沃斯的一間小型豪華會議室中向世界經濟論壇的帝國主義者發表講話:“我們正在展示一個對商業開放並開放進入非洲大陸的南非。”[2] (作為胡蘿蔔,祖馬特別提到了未來幾年計劃進行的440 億美元的經濟基礎設施投資,而在國內,高於通貨膨脹的價格上漲正在打擊那些幸運地沒有被斷電的低收入電力、水和衛生設施消費者。不付款。)
南非官員經常談論反帝國主義,但實際上卻表現得亞帝國主義。 1965年,魯伊·毛羅·馬里尼(Ruy Mauro Marini)首次用自己的巴西案例定義了這個術語:「這不是一個被動接受北美力量的問題(儘管實際的力量對比往往會導致這種結果),而是一個積極配合帝國主義擴張的問題」 ,假設在此擴展中 關鍵國家的地位“。[3]
近半個世紀後,隨著巴西、俄羅斯、印度、中國和南非(金磚四國)作為積極聯盟的崛起,這種見解顯得非常有先見之明。到2013年,這五個圍繞傳統三位一體的主要國家(美國、歐盟和日本)已成為帝國主義的決定性合作者。
他們透過重申新自由主義的全球製度權力結構並推動過度生產和過度消費的不良發展來推進新自由主義的事業,他們串通一氣不僅破壞了世界環境(透過對氣候變遷作出大量貢獻),而且破壞了任何可能可行的全球規模生態監管(有利於透過排放交易加深商品化)。
當然,金磚國家重新合法化新自由主義的議程不僅增強了北美的實力。在每一個案例中,金磚國家為了區域資本主義霸權而控制其腹地是次帝國主義的另一個令人印象深刻的特徵,特別是在南非的例子中。正如巴西學者奧利弗·施圖恩克爾 (Oliver Stuenkel) 2012 年所說,“金磚國家中沒有一個成員得到鄰國的有意義的支持,也沒有一個成員有權代表各自的地區。”恰恰相反,所有成員的鄰國對金磚國家地區霸權計畫的懷疑都非常相似。[4]
長期以來(種族隔離時代)對南非亞帝國主義的大部分批評仍然適用,但新的是,由於 1990 世紀 XNUMX 年代該國從種族隔離向階級種族隔離的“精英過渡”相關的金融放鬆管制,前身為約翰尼斯堡和開普敦的區域性企業勢力——英美資源集團、戴比爾斯、Gencor(後來的必和必拓)、Old Mutual 和Liberty Life 保險公司、SA Breweries(後來與Miller 合併)、Investec 銀行、Didata IT 、Mondi paper 等——逃脫了。
這些公司的財務總部目前位於倫敦、紐約和墨爾本,而利潤、股息和利息的外流是南非在 17 個新興市場中被評為「風險最高」的主要原因。 “經濟學家” 2009年初,要求巨額新外債來支付促進巨額資本外逃所需的硬通貨。因此,南非不能被描述為「帝國主義」——它只是保留了很少的盈餘。
除了潤滑世界新自由主義、加速世界生態破壞、充當腹地掠奪的協調者之外,在華盛頓持續霸權的背景下,亞帝國主義還有哪些必須評估的特徵?如果「新帝國主義」意味著——紐約市立大學著名馬克思主義學者大衛哈維[5] 表明——更多地訴諸“掠奪式積累”,從而使資本主義對生活和環境的“非資本主義”方面進行侵占,那麼南非和其他金磚國家就提供了世界上新亞帝國主義的一些最極端的場所。當今世界。
老一輩關於南非「生產方式的表述」的論點——即來自班圖斯坦的移民男性工人由於黑人農村婦女無償生育孩子、患病工人和退休人員通常在沒有國家支持的情況下提供了「廉價勞動力」——似乎也適用如今,當涉及到臭名昭著的中國通行證法或南非移民模式在種族隔離之後向該地區更深入的擴張時(儘管當地工人階級出現了悲慘的仇外反應),情況就更是如此。
首先,要說明次帝國主義以各種方式潤滑全球新自由主義,以及在金磚國家內部,南非與其他「副警長」一起維護地區法律和秩序(例如在撰寫本文時在中非共和國) 2013年初),要求放棄在國際關係領域仍然流行的對外交政策的幼稚描述。
一些學者認為,南非的角色既不是反帝國主義,也不是亞帝國主義——作為“中等強國”,比勒陀利亞試圖建設性地“領導”非洲,同時為非洲大陸的利益行事(馬克西·斯庫曼(Maxi Schoeman)),[6] 透過「建立戰略夥伴關係……不斷努力贏得非洲同胞的信任,並讓國際社會相信其地區大國地位」(克里斯·蘭茨伯格),[7] 從而尋求與其他非洲國家的「非霸權合作」(約翰·丹尼爾等人)。[8]
但這些思想家錯過了一個機會,以當今時代所需的批判敏感性來審視權力關係,尤其是因為基於移民勞動力的超級剝削性採掘業,沒有考慮到社區退化和生態破壞(例如眾所周知的馬里卡納鉑礦,直到 2012 年為止,Lonmin 仍能獲利),仍然是金磚國家與非洲交往的主要形式。
有時,這項議程會直接導致戰爭,對戰爭的迷戀也是試圖闡明帝國與次帝國權力關係的學者普遍的干擾。近代以來,與以華盛頓為中心的帝國主義相關的主要軍事衝突發生在中東、中亞和北非,因此以色列、土耳其和沙烏地阿拉伯經常被視為西方的次帝國盟友。
但就在不久前——從1960 世紀1980 年代到XNUMX 年代末——南部非洲還發生過無數場戰爭,其中包括反殖民解放鬥爭和冷戰對抗,實行種族隔離的南非是華盛頓強而有力且令人欣慰的代表。
然而,在該地區隨後的幾十年裡,我們目睹了主要與資源衝突相關的國家與民間的緊張關係(例如,在南部非洲與中部非洲交界的大湖地區,數百萬人被礦產軍閥殺害) ,新自由主義(例如南非和尚比亞)、偶爾的政變(例如馬達加斯加)、獨裁統治(例如辛巴威、史瓦濟蘭和馬拉威)或在許多情況下是兩者的結合。
種族隔離和中央情報局在莫三比克和安哥拉發動的內戰分別於1991年和2001年停止,造成數百萬人死亡,但隨後這兩個葡語國家的國內生產總值都實現了高增長率,儘管存在著極端的不平等。
在整個南部非洲,由於帝國和次帝國的利益都主要集中在資源開採上,因此出現了各種相互促進的企業內部關係,其標誌是Lonmin(以前稱為Lonrho,被英國首相愛德華·希思命名為「 1973 年,「資本主義令人無法接受的一面」)在2012 年中期,非洲人國民大會主要政治家西里爾·拉姆福薩(Cyril Ramphosa) 持有大量股份,並與比勒陀利亞安全機構有聯繫,因此“受益”,當時馬里卡納鉑礦的罷工被認為是必要的。
南非、美國、歐洲、澳洲和加拿大的公司也加入了該地區中國、印度和巴西的主要公司的行列。他們的工作主要建立在殖民基礎設施上——公路、鐵路、管道和港口擴建——以開採礦物、石油和天然氣。金磚國家似乎完全同意促進這項活動,特別是透過擬議的金磚國家銀行。
由於華盛頓在非洲大陸發揮更具脅迫性的作用,這種利益衝突是否會導致武裝衝突?五角大廈非洲司令部已準備好在薩赫勒地區(例如在撰寫本文時為馬利)和非洲之角(美國在吉布地擁有大量基地)增加存在,以攻擊基地組織附屬機構並確保未來的安全石油流動和對其他資源的控制。自2009 年上任以來,巴拉克·歐巴馬(Barack Obama) 與專制的非洲精英保持著緊密的聯盟— — 以及大量的白宮拍照— — 這與他自己2009 年在加納發表的廣受好評的演講中的左翼親民主言論相矛盾。
舍伍德·羅斯(Sherwood Ross) 表示,原因之一是,“根據公佈的數據,代表美國關押囚犯的28 個國家”中有十幾個來自非洲:阿爾及利亞、吉布提、埃及、埃塞俄比亞、岡比亞、肯尼亞、利比亞、茅利塔尼亞、摩洛哥、索馬利亞、南非和尚比亞。[9]
在岡比亞,葉海亞·賈梅總統默許中央情報局需要為美國酷刑受害者設立一個引渡地點,這或許可以解釋歐巴馬對其獨裁統治視而不見的原因。同樣,美國在埃及 — — 另一個引渡酷刑熱點 — — 中扮演的支持穆巴拉克政權的角色充分說明了強人地緣政治的持續存在,超越了奧巴馬承諾的“強有力的機構”。[10]
由於非洲直接軍事衝突較少,但帝國控制形式更加微妙,而且自2000 年初大宗商品價格上漲以來,「非洲崛起」的言論不斷湧現,非洲大陸,特別是南部非洲地區,在很大程度上成為具有吸引力的投資地點由於南非的「門戶」功能,約翰尼斯堡成為各種跨國公司的區域分廠基地。
在此期間,華盛頓對非洲的地緣政治議程受到限制,但日益重要,布希的第一任國務卿科林鮑威爾在一份文件中肯地描述了這一議程: 美國在非洲的賭注不斷增加:
· 蘇丹的政治穩定,華盛頓渴望其石油;
· 支持非洲衰弱的資本市場,據稱這可以「啟動」美國新的援助機制「千禧年挑戰帳戶」;
· 更關注能源,特別是「尼日利亞和安哥拉以及其他西非主要石油生產國未來的巨額收入」;
· 促進野生動物保育;
· 加大「反恐」力度,其中包括「穆斯林外展倡議」;
· 借助八國集團的新資金,擴大了和平行動,並轉移到了數萬名非洲軍隊;以及對愛滋病的更多關注。
除了蘇丹之外,南非的合作對於美國帝國主義的議程至關重要。然而,1993年美軍在索馬利亞製造了恥辱性的「黑鷹墜落」事件後,五角大廈對在非洲直接部署軍隊的興趣不足,結果比爾·克林頓總統被迫為1994年的袖手旁觀而道歉。盧安達種族滅絕。相反,正如非洲司令部負責人卡特·哈姆(Carter Ham) 在2011 年解釋的那樣,華盛頓「最終需要一個能夠開展更傳統軍事行動的非洲司令部……[儘管]不開展行動——那是非洲人要做的事。”[11]
同樣,美國空軍大學 戰略研究季刊 一位非洲聯盟美國軍事顧問說:“我們不想看到我們的人進去並遭到毆打……我們希望非洲人進去。”[12] 例如,2006年底,當布希想要入侵索馬利亞以推翻該國新生的伊斯蘭法院政府時,他請來姆貝基協助使這一想法合法化,儘管三週後最終由梅萊斯·澤納維的埃塞俄比亞軍隊實施。[13]
2011年,當歐巴馬想要入侵利比亞以除掉穆阿邁爾·卡扎菲的國家時,南非不顧非洲聯盟內部的強烈反對,在聯合國安理會(南非擁有臨時席位)內對北約的轟炸投了贊成票。
八國集團在經濟戰場上也同樣依賴二十國集團、金磚國家甚至南非「副警長」的支持。例如,在 8-20 年危機最嚴重的時期,瓦爾登·貝洛 (Walden Bello) 形容 G2008 峰會:“一切都是表演。”該劇掩蓋了全球精英們內心深處的擔憂和恐懼,即他們真的不知道世界經濟的發展方向以及穩定經濟所需的措施。 [14]
根據哈維的說法,G20 的問題很簡單:“我們怎樣才能以一種稍微更加規範、仁慈的形式真正重建我們過去三十年來所擁有的那種資本主義,但又不挑戰基本面?”[15]
在外交政策方面,祖馬總統任期內提出的一個大問題是,姆貝基擴張主義的“非洲發展新夥伴關係”的勢頭是否會在該項目失敗後恢復,因為前者專注於國內事務,而對國際舞台的熱情相對較弱。直到 2012 年,答案才被明確肯定:恩科扎納·德拉米尼-祖馬 (Nkozana Dlamini-Zuma) 當選為非洲聯盟委員會主席。
到2012 年中期,比勒陀利亞的國家發展計畫(由南非總統府內部監督,並在2012 年XNUMX 月非國大全國會議上批准)提供了各種強制性的政策變化,以便與南非新的金磚國家認同和功能保持一致。這些主要涉及支持商業的聲明,以加深區域經濟滲透,同時勸告改變「該國作為區域霸凌者的看法,以及南非政策制定者對非洲地緣政治的把握往往較弱」。[16]
這個問題將在未來幾年困擾比勒陀利亞,因為就像 1884-85 年在柏林對非洲人進行政治雕刻一樣,2013 年金磚國家德班峰會的目標是非洲大陸的發展。 經濟 瓜分,沒有負擔——現在和那時一樣——被嘲笑為「西方」對民主和人權的擔憂。也邀請了 16 位非洲國家元首為合作者。
從字裡行間看,德班金磚國家決議將:
- 支持受惠企業的開採和掠奪策略;
- 加劇非洲零售驅動的去工業化(南非的 Shoprite 和 Makro——即將由沃爾瑪經營——在許多首都城市已經因進口本可以在當地供應的簡單產品而臭名昭著);
- 重振非洲發展新夥伴關係等失敗的計畫;和
- 確認透過新的「金磚國家銀行」為非洲土地掠奪和新殖民基礎設施擴張提供融資,儘管南部非洲開發銀行按照華盛頓的劇本在其直接腹地發揮了破壞性作用。[17]
有了這些證據以及更多證據,我們就能確定金磚國家是“反帝國主義”——還是“亞帝國主義”,為跨國公司和新自由主義理論家履行副警長職責,同時控制自己憤怒的民眾以及他們的腹地是否有更強大的安全機構?金磚四國的生態破壞性、以消費主義為中心、過度金融化、氣候惡化的不良發展模式對於企業和半國營利潤(尤其是西方資本)來說非常有效,但也給大多數人民和地球帶來了反覆的危機。
因此,「次帝國主義」這個標籤很誘人。在 1970 年代,馬里尼認為巴西是“當前亞帝國主義的最佳體現”,其核心原因有三:
- 除了尋求新市場之外,巴西在拉丁美洲和非洲的擴張主義政策不也是為了控制原材料來源——例如玻利維亞的礦石和天然氣、厄瓜多爾和前葡萄牙的石油嗎?非洲殖民地、巴拉圭的水力發電潛力,以及更令人信服的是,防止阿根廷等潛在競爭對手獲得這些資源?
- 「在像巴西這樣的依附國家能夠做到的情況下,巴西資本的輸出(主要透過國家石油公司為例)難道不是資本輸出的一個特例嗎?巴西也透過不斷增加外國公共貸款以及與在巴拉圭、玻利維亞和非洲前葡萄牙殖民地開展業務的金融集團相關的資本來輸出資本。
- 「最好記住過去幾年巴西發生的加速壟斷過程(透過資本的集中和集中),以及主要從 1968 年以來金融資本的非凡發展。”[18]
隨後,事態在各方面都惡化了。除了這些標準——區域經濟榨取、「資本輸出」(總是與隨後的帝國主義政治相關)以及內部企業壟斷和金融化——如果金磚國家政權是真正的亞帝國主義政權,那麼它們還有兩個額外的角色。一是確保區域地緣政治「穩定」:例如,巴西利亞在海地令人憎惡的軍隊,以及比勒陀利亞在南蘇丹、大湖區和中非共和國等非洲熱點地區的交易,這些交易中價值5億美元的腐敗問題軍火採購被用作軍事用途。備份。
第二是推動更廣泛的新自由主義議程,以使深化的市場准入合法化。證據包括南非的非洲發展新夥伴關係;中國、巴西和印度試圖重振世貿組織;巴西對委內瑞拉「南方銀行」倡議中的左翼計畫的破壞。正如 Eric Toussaint 2009 年在世界社會論壇小組會議上所說:「將巴西定義為外圍帝國主義國家並不取決於哪個政黨執政。帝國主義這個詞可能顯得有些過分,因為它與侵略性的軍事政策連結在一起。但這是對帝國主義的狹隘認識。