阿根廷的工人經營的工廠為世界各地的工人樹立了榜樣,即員工可以在沒有老闆或所有者的情況下更好地經營企業。 約180家企業恢復運營,為10,000萬多名阿根廷工人提供就業機會。 員工接管工作場所的新現象始於 2000 年,並隨著 2001 年阿根廷面臨有史以來最嚴重的經濟危機而加劇。近年來,全國有數千家工廠關閉,數百萬個工作崗位流失。 儘管面臨挑戰,阿根廷恢復工廠運動創造了就業機會,在工人經營的工作場所之間形成了廣泛的相互支持網絡,並產生了社區計畫。
阿根廷的員工經營企業非常多元化,每個企業都有特定的法律地位和組織生產的形式。 在幾乎所有案例中,工人都接管了在 2001 年阿根廷金融危機期間被業主放棄或關閉的企業。業主通常會停止生產、停止支付工資,然後破產。 工人們接手工廠的決定是出於必要而做出的決定,不一定是出於意識形態。 對如何保障工人工作的明顯擔憂促使人們採取接管工廠並使其在沒有老闆或所有者的情況下生產的行為。
失業率上升、資本外逃和產業解體成為工廠收購的背景。 2001年20月,阿根廷人經歷了該國有史以來最嚴重的經濟危機。失業率創歷史新高——超過40%的人失業,2001%的人口無法找到適當的就業機會。 阿根廷是拉丁美洲的工業大國之一,2002年至53年間,該國一直難以養活本國人口,2006%的人口生活在貧窮線以下。 12.5年失業率仍高達5.2%,超過XNUMX萬人無法找到足夠的有酬工作來滿足每月的需求。
如今,許多工人控制的工廠面臨來自國家的敵意和頻繁的暴力。 工人們不得不組織起來反對暴力驅逐企圖和其他國家暴力行為。 這對工人和企業都產生了影響,因為工人必須離開工作場所,並投入精力進行法律鬥爭,為有利於工人康復的企業爭取法律。
幾乎在所有情況下,組成合作社並獲得企業所有權認可的法律鬥爭都會造成不穩定。 工人們不僅要弄清楚如何成功經營自己的企業,還要擔心當局是否會透過法律驅逐企業。 去年,阿根廷的一些恢復正常的企業,包括工人經營的 BAUEN 酒店、Zanon 陶瓷廠、La Foresta 肉類加工廠和 Chilavert 印刷廠,都經歷了重大的法律訴訟,以保留其工作場所。 工人們發現,證明工人能夠控制生產還不夠,他們還必須爭取合法性。 隨著貨幣貶值後許多企業再次獲利,許多老老闆都希望自己的公司能回來。
以BAUEN 酒店為例,該酒店自2003 年起由員工自行管理。去年XNUMX 月,員工們集會向布宜諾斯艾利斯市政府施壓,要求其否決一項有利於將酒店重新交還前所有者手中的法律。 BA政府拒絕否決該法律。 如果 BAUEN 合作社不能成功推動一項新的、有利的法律,他們就有失去酒店的風險。
三年多來,工人在沒有合法地位或政府補貼的情況下經營BAUEN合作旅館。 自21年2003月40日接手飯店以來,工人慢慢開始清理被洗劫一空的飯店,並出租飯店的服務。 該酒店重新開業時有 150 名員工,目前約有 XNUMX 名員工。
法院並沒有製定全國性的徵收法,而是根據具體情況來考慮恢復企業的合法性。 這導致阿根廷 180 家恢復正常的企業分散,這些企業被組織成不同的部門。 最大的是 MNER(全國恢復企業運動)。 超過40 家工人經營的企業,其中包括BAUEN 酒店、奇拉維特印刷廠、Pismanta 酒店和水療中心、La Foresta 肉類加工廠、馬德拉科爾多瓦木工場和Zanello 拖拉機製造商,都屬於MNER 。 由愛德華多·馬魯阿領導的庇隆主義民族復興運動在為被佔領的工廠制定法律策略方面非常有效。
路易斯·卡羅 (Luis Caro) 領導的 MNFR(全國恢復工廠運動)有一個小部門。 卡羅是一名親資本主義律師,曾以民族主義基督教民主黨的候選人競選。 當公司面臨法律或市場危機時,MNFR 透過吸收和吸收工人合作社來發揮作用。 最臭名昭著的案例是布魯克曼西裝工廠。 許多布魯克曼工人表示,路易斯卡羅已成為他們的新老闆。 隸屬於 MNFR 的工人經營的合作社已經變得非政治化,對外人關閉了工廠的大門,並遵循了回到老闆以前的做法的趨勢。 CTA——阿根廷工人傘式工會的名稱——代表了一個較小且不太重要的部分。 Zanon 陶瓷廠代表了另一個部分。 Zanon 合作社的正式名稱為 FaSinPat,作為一個自治實體運作,但也是內烏肯陶藝家聯盟的一部分。 FaSinPat 是唯一要求國家徵用工人控制下的陶瓷廠的恢復工廠。
阿根廷復甦企業的工人最大的擔憂之一是如何自我管理自己的企業。 作為阿根廷最大的恢復工廠,Zanon 目前擁有 470 名工人。 在工人的控制下,沒有管理人員留在工廠。 只有工人留下來了。 工人們必須學習有關銷售、行銷、生產計劃和其他高技術的一切。 Zanon 的員工定期與他們信任的律師、會計師和其他專業人士合作,但這些專業人士並不做出決定。 工人大會對技術決策進行投票。 專業人員為 Zanon 的工人提供了專門的技能培訓。 然而,對於許多恢復過來的企業來說,缺乏值得信賴的專業人士。
規劃系統的技能訓練是另一個挑戰。 雖然許多恢復的企業已經形成了非正式的知識共享網絡,但仍需要進行特定的技能培訓。 在經營企業和打官司的過程中,長期的生產規劃和培訓往往成為最後的優先事項。
恢復過來的企業不得不在沒有資金投入、低利率貸款或補貼的情況下重新啟動生產。 在許多情況下,工人接管了技術過時的中小型企業。 與皮姆姆(中小型企業)合作的政府和非政府實體拒絕為恢復正常的企業提供資金。 由於法律地位不穩定,許多工人控制的工廠和企業未能滿足申請政府信貸和/或銀行貸款的要求。
主要挑戰:
- 工人們不得不與法律攻擊和暴力驅逐企圖作鬥爭。
- 人身攻擊:2005 年 XNUMX 月,四人團夥綁架並襲擊了 Zanon 一名員工的妻子。
- 缺乏信貸和低利率貸款對公司進行再投資使得競爭變得困難。
- 市場壓力和基礎設施缺乏。
- 復甦的企業需要值得信賴的專業投入。
- 恢復後的企業需要係統的技術技能培訓。
- 為恢復正常的企業生產的產品建立替代市場。
雖然一些恢復過來的企業制定了先進的策略,在工作場所內建立新的社會關係,但也有一些企業保留了老闆留下的舊結構。 一些由工人經營的合作社沒有組織起來讓所有工人參與規劃和決策,而是選擇建立自上而下的組織並採用不平等的工資標準。 有些是按照傳統的工人合作社模式組織的,這是一種指導性行政管理,管理行政方面,體力工人的參與很少。 這種對外界關閉工作場所並組織內部獨裁組織的保守傾向很可能是由於擔心在法庭上輸掉法律訴訟或無法成功經營企業而受到影響。
除了法律攻擊之外,阿根廷恢復元氣的企業還必須在沒有國家資金支持的情況下制定策略來克服市場挑戰。 由於缺乏基礎設施和過時的技術,許多由工人經營的合作社在資本主義市場的競爭中幾乎沒有機會生存。 休養企業生存的最佳出路是為休養企業內部生產的產品創造替代市場。 在恢復後的工作場所網絡中,由工人經營的企業生產的產品進行以物易物貿易,將確保一定比例的生產能獲利。 在復甦的企業中建立一個獨立於國家和市場的支持網絡,是工人經營的企業面臨的最大挑戰。
儘管面臨政治和市場挑戰,阿根廷的復甦企業代表了捍衛工人階級、抵抗資本主義和新自由主義的最先進策略之一的發展。 工人經營的企業一直在爭取法律保護工人的工作,並為其他恢復正常的企業打開了合法的大門。 許多恢復的工廠已在拉丁美洲阿根廷、委內瑞拉、巴西和烏拉圭的約 300 家恢復的企業之間建立了廣泛的國際團結網絡。 此外,Zanon、Chilavert 和 BAUEN 等許多自營企業都支持社區計畫和其他社會變革措施。
另類議程
恢復過來的企業正在發起一場民主替代和工人自決運動。 阿根廷的工人自我管理正在幫助播下種子,以便子孫後代能夠透過為社區生產而不是為了利潤而生產,並賦予工人權力而不是剝削他們,從而扭轉資本主義的邏輯。
工人自我管理
「自我管理」一詞源自西班牙語「auto-gestión」的概念,意味著社區或團體做出自己的決定,特別是那些適合規劃和管理過程的決定。 阿根廷康復後的企業正在實施工人參與所有決策的企業組織體系。
根據詹姆斯·佩特拉斯(James Petras)和亨利·維爾特邁爾(Henry Veltmeyer)在題為《歷史視角下的工人自我管理》的文章中的說法,工人自我管理為工人提供了決策權: 1)決定生產什麼以及為誰生產; 2)保障就業及/或增加就業; 3)設定生產內容的優先順序; 4) 定義誰得到什麼、在哪裡、如何得到的性質; 5)將社會生產與利潤社會分配結合; 6) 在工廠、部門或國家/國際層級建立階級團結; 7)社會生產關係民主化。
恢復後的企業對工人自我管理提出了多項長期要求。
MNER-佔領、抵抗與生產。 MNER 的模式是敦促國家、省和市立法機關制定有利於恢復企業的法律、指令和政策。 MNER 旗下的許多工廠至少已獲得至少兩年的臨時徵用。 然而,政府當局在很大程度上忽視了為投資機械、技術和文化項目而爭取信貸和補貼的鬥爭。
工人控制下的國有化:札農的案例。 Zanon 的長期需求是在工人控制下進行國家徵用。 然而,Zanon 的工人也在聯邦法院進行了一場平行的鬥爭,要求在法律上承認 FaSinPat 合作社。 2005年XNUMX月,FaSinPat合作社贏得了一場法律糾紛,迫使聯邦法院在法律上承認FaSinPat為法人實體,有權經營該合作社一年。
BAUEN Hotel、Chilavert 和 Zanon 聯合起來制定國家徵用法。 政府提供了短期解決方案,為恢復工作的工人提供臨時合法所有權。 此法律許可的有效期通常為兩到五年。 針對在工人控制下生產的工廠的明確徵用法將為就業提供法律保障。
2004年200月,阿根廷大約XNUMX家重新啟用的工廠中的一些工人代表團在布宜諾斯艾利斯集會,要求政府永久合法化徵用在工人直接控制下經營的工廠和其他破產企業。 Chilavert印刷廠、BAUEN酒店、Brukman西裝廠、Conforti印刷廠、烏斯懷亞Renacer電子公司、Junin健康診所、Ados健康診所、Gatic製鞋公司、Sasetru麵食公司以及各個失業工人組織的工人參加了遊行。
Chilavert 是布宜諾斯艾利斯的印刷廠,是2002 年至2004 年期間憑臨時許可證運營的被佔用企業之一。該協議原定於17 年2004 月XNUMX 日到期。在社區和在其他恢復正常的企業的支持下,該工廠的工人們奇拉維特贏得了對其位於布宜諾斯艾利斯龐貝亞附近的中型印刷廠的最終徵用。
法律策略:運用工人合作社法與破產法
阿根廷恢復元氣的企業已經制定了有效的法律策略,利用有利於商人的法律來保護工人。 通過的一些有利於恢復企業的法律是基於為工人合作社制定的法規和法律。 歷史上,工人合作社在阿根廷名聲不佳。 在整個 90 年代,合作社被用作掩蓋外包和降低勞工標準的一種方式。 恢復過來的企業正在恢復工人合作社的革新傳統。
工人們也有效地利用了破產法第187條,該法是為企業更容易申請破產而製定的。 1990 年代,社會民主黨庇隆主義黨投票支持了該法案,並根據國際貨幣基金組織的建議修改了破產法。 第 187 條是加速民營化企業集中度的工具。 然而,該法律通過了一項特別條款,規定處理破產的法官可以考慮將企業交給工人,如果他們組成合作社。 本文的適用是酌情決定的,並根據具體情況進行考慮。
直接政治行動
幾乎在所有工廠收購案例中,工人們都採取了直接政治行動的策略。 第一步是透過職業來實際接管工作場所。 BAUEN 的工人切斷了側門的鎖,佔領了他們的旅館。 顯然,這些行為直接質疑了私有財產的概念。 然後,工人們必須在社區內集會,保護他們被佔領的工作場所免於暴力驅逐。 19年20月2001日至8日事件發生後,公民和皮克特羅團體、民眾社區議會和人權組織的活動人士以不同的措施支持恢復重建的企業。 奇拉維特、BAUEN 和 Zanon 等康復企業開展了無數政治行動,向法院施壓,要求其在法律上承認其工人合作社。 政府對札農的反應是暴力的,使用不同的策略驅逐工廠工人。 政府已五次試圖動用警察進行驅逐。 2003 年 5,000 月 XNUMX 日,內烏肯市 XNUMX 多名社區成員在最後一次驅逐行動中站出來保衛工廠。
合法性與合法性
許多恢復正常的企業在沒有任何法律支持的情況下被迫恢復生產。 BAUEN 酒店的情況就是如此,其動蕩的歷史融合了星光熠熠的開業、關閉和員工的決心。 28年2001月150日,管理階層開始系統性解僱並清空飯店後,1978名工人被留在街上。 該酒店建於 XNUMX 年,正值阿根廷最後一個軍事獨裁統治的輝煌時期,由政府貸款和補貼建造。 近三十年來,這家旅館一直是阿根廷資產階級的象徵。
然而,一切都在21年2003月40日發生了變化,工人們決定入住飯店。 目前合作社的大約 XNUMX 名成員一大早就在布宜諾斯艾利斯最繁忙的十字路口之一的拐角處秘密聚會。 在其他恢復工廠的工人和 MNER 的支持下,該小組接管了大樓,切斷了側門的鎖,並走進了大廳。 工人們發現飯店破舊不堪,沒有電,於是進行了搜查。 幾個月來,合作社成員在酒店內守衛,同時為組建合作社進行了法律鬥爭。 三年後,BAUEN 工人合作社仍然在沒有任何法律地位的情況下運作。
2004 年 80 月,他們在布宜諾斯艾利斯劇院區開設了一家街邊咖啡館,這是一個引人注目的空間。 地板上鋪著漂亮的高品質瓷磚,這是工人控制的 Zanon 陶瓷廠和 BAUEN 之間的貿易。 在任何一個晚上,酒店都充滿了熱鬧的文化氛圍:戲劇、雞尾酒會、探戈表演和廣播節目等等。 許多工人表示,他們的合作社正在做資本主義雇主所避免的事情:確保工作並支付適合生活的工資。 自 BAUEN 接管以來,合作社已僱用了 800 多名新工人。 合作社為每位工人支付 260 阿根廷比索(XNUMX 美元)的月薪,無論其專業任務為何。 此外,飯店擴大了服務範圍,經常客滿。
工作場所內的民主關係
在幾乎所有工人康復的企業中,大會和協調員取代了工頭和老闆的階級制度。 自從工人們接管BAUEN酒店以來,合作社已經僱用了超過85名工人,幾乎都是前BAUEN工人及其家屬。 工人都掙同樣的工資。 BAUEN 合作社有一個正式的董事會,由主席、副主席、秘書和財務主管組成,但政治決策是在全體大會上做出的。
就紮農而言,工人的僱用和生產組織是基於橫向關係、直接民主和自治的理想。 一切由大會決定,沒有人員或行政的等級制度。 每個區域,包括生產線、銷售、生產計畫、印刷機等,都形成一個委員會。 每個委員會投票選舉一名協調員。 部門協調員向協調員大會通報其部門內的問題、新聞和衝突。 然後協調員向他或她的委員會報告其他部門的新聞。 工人們每班每週舉行一次集會。 該工廠每月也舉行一次大會,期間暫停生產。
許多康復企業的工人表示,他們的工作節奏發生了變化。 在 BAUEN 酒店工作了 11 年多的女傭伊莎貝爾·塞奎拉 (Isabel Sequeira) 表示,當員工重新開放酒店時,她對未來的改變有了希望。 「我們憑良心工作,沒有人監視我們或告訴我們該做什麼。 我們正在努力讓酒店變得乾淨漂亮,」她說。
在工人佔領之前,Zanon 內部的生產旨在實現公司利潤最大化,將工資降低到盡可能低的水平,在工人安全措施上偷工減料,並迫使工人用最少的工人進行高水平的生產。 這些情況平均每月造成 25-30 起事故,每年造成 14 人死亡。 工廠內共有XNUMX名工人死亡。 自 Zanon 被工人佔領以來,工廠內沒有發生過一起事故。
公民的建議和要求
- 國家徵用法為所有恢復的工廠創造就業保障以及營運和規劃的基本條件。
- 立法規定政府信貸和補貼,幫助恢復活力的企業參與市場競爭。
- 結束對工人經營企業的鎮壓。
- 支持復甦企業的政策,因為它們有助於創造具有適宜居住工資的就業機會,在工作場所為新的民主社會關係播下種子,並為全世界的工人樹立榜樣,讓工人在沒有老闆或所有者的情況下可以更好地組織生產。
- 承認工人經營的企業在為工人和社區的集體利益生產和組織利潤方面所做貢獻的財政政策。
有效的戰略和戰術
- 透過在工人自我管理下創造自主替代方案來質疑資本主義剝削。
- 收回工人的知識。
- 工作場所民主化。
- Zanon 和 BAUEN 支持社區和文化計畫。 BAUEN 定期在飯店舉辦政治會議。 札農舉辦了大型搖滾音樂會來爭取支持。 奇拉維特在工廠內建立了一個永久的文化中心。
- 在復健企業和其他工人組織之間建立互助合作的廣泛團結網絡。
- MNER 正在嘗試設立一項基金來幫助其他恢復正常的企業起步。
- 第一批恢復活力的企業制定了法律策略,為其他工人群體透過接管工作場所來捍衛自己的工作打開了合法的大門。
在 BAUEN,所有翻修工程均由工人們自籌資金。 在營運的第一年,工人們選擇將利潤回饋給合作社,而不是拿回家加薪。 工人們光在新的臨街咖啡館就花了 30,000 萬美元。 2006 年,合作社計劃啟用翻新後的泳池區。 他們也改進了飯店和防火房間內的安全規定。
恢復後的企業成功的關鍵之一是將工人的鬥爭融入社區。 在保住就業的同時,復甦的企業也正在創造新的文化。 Zanon 和 BAUEN 都曾舉辦過向社區開放的搖滾音樂會和戲劇作品。 大型演唱會對於恢復企業的支持起了非常有效的作用。 這些音樂會受到了媒體的重大新聞關注,這些媒體不願發布有關恢復企業的消息。
去年 11,000 月,超過 460 名歌迷和支持者參加了在 Zanon 倉庫舉行的由搖滾老將 La Renga 演唱的音樂會。 來自工人控制的工廠的 XNUMX 名工人組織了整個活動,搭建了巨大的舞台,張貼海報,並出售低價門票。
Zanon 的工人定期向文化中心和其他社區組織捐贈瓷磚。 2004 年,工人們在鄰近的新西班牙區建立了一個緊急醫療診所。
本地與全球的聯繫
「透過工人自我管理,我們正在培養團結一致的工人,讓他們不僅僅擔心工資問題,」BAUEN 合作社的大會投票主席 Marcelo Ruarte 說。 他補充道,“相反,他們正在努力改善文化和政治方面的社會條件。”
在地方層面上,BAUEN Hotel 已成為建立聯盟和發展廣泛的相互支持網絡的典範。 在法律鬥爭和成功經營著名酒店的過程中,合作社的成員並沒有忘記自己的根。 鮑恩已成為工人組織的政治中心。 地鐵工人與公共衛生員工、公立學校教師、電信工人、火車工人和失業工人組織一起組成了一個基層工人組織聯盟,即所謂的階級主義聯盟聯盟。 Classist Union Coalition 定期在 BAUEN Hotel 舉行會議,並提議在飯店內組成一所工會學校。 這些措施為企業復工復產形成了廣泛的支持網絡。
儘管市場面臨挑戰,這一新現像在阿根廷、巴西、烏拉圭和委內瑞拉仍持續成長。 超過 30,000 名拉丁美洲工人受僱於合作經營的企業,這些企業被老闆關閉並由員工重新開業。
來自阿根廷、烏拉圭、委內瑞拉和巴西的工人控制的工廠和企業的代表於28年29月2005日至1,000日在加拉加斯組織了第一屆拉丁美洲企業復甦大會,以製定針對政府攻擊和自相殘殺市場的協調策略。 委內瑞拉總統烏戈·查韋斯 (Hugo Chavez) 為此次活動揭幕,現場有 300 多名自我管理的工人,他們正在實踐「佔領、抵抗和生產」的口號。 此次大會旨在在拉丁美洲目前由工人自我管理的約 XNUMX 家企業和工廠之間建立一個經濟和相互支持網絡。
今年底,委內瑞拉政府通過了多項法律法令,徵用廢棄工廠,供工人動工生產。 大會期間,查維斯簽署了徵用兩家工廠的法令。 其他國家恢復元氣的企業將委內瑞拉視為國家支持徵收工人的法律的典範。
許多員工經營的企業都希望在大會期間簽署貿易協定和技術交流協定。 查維斯總統承諾以低利率貸款和雙邊合作協議的形式向恢復活力的企業提供支持。 然而,在大會召開幾個月後,許多政府支持的措施已被推遲或被遺忘。
恢復企業之間的協議產生了最具體的影響。 即使在委內瑞拉,拉丁美洲恢復工廠的工廠也不得不意識到,工人們不能依靠國家來推動企業發展。 被佔領的工廠和企業正在證明,他們正在組織制定策略,保護容易受到工廠關閉和惡劣工作條件影響的拉丁美洲工人的利益。 雖然這些經驗被迫在資本主義市場中共存,但它們正在為新的工作文化形成新的願景。 工人自我管理和組織的經驗透過質疑私有財產、收回工人的知識以及為了利潤以外的目標而組織生產,直接挑戰了資本主義結構。
Marie Trigona 是 Grupo Alavío 的一部分,並定期為 IRC 美洲計畫撰寫文章(線上地址: americas.irc-online.org)。 可以透過以下方式聯絡她: [電子郵件保護].
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阿拉沃集團
Grupo Alavío 製作了30 多部關於拉丁美洲恢復企業的影片,包括:Zanon:建立抵抗、BAUEN:工作與鬥爭、Obreras en Lucha:布魯克曼鬥爭、La Foresta 屬於工人、Chilavert Recupera、恢復我們的工作:Del Valle Ceramics
www.alavio.org
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作者撰寫的有關復甦企業的文章亦可參考:
http://www.zmag.org/bios/homepage.cfm?authorID=189
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