來源：《美國展望》

幾十年來，勞工運動為阻止工會成員比例長期下滑所做的努力——坦白說——徹底失敗了。美國的工會成員比例從1950年代的35%下降到1980年代的20%，而如今僅剩10%。

但現在，終於出現了一波意想不到的希望：全國100多家星巴克門店的工會化取得壓倒性勝利；亞馬遜位於斯塔滕島的倉庫取得了具有里程碑意義的工會化勝利；REI戶外用品店首次實現工會化；堪薩斯城兩家谷歌光纖門店也取得了勝利；組織電子遊戲公司和蘋果商店的工會運動日益壯大；堪薩斯城兩家谷歌光纖門市也取得了勝利；組織電子遊戲公司和蘋果商店的工會運動日益壯大；而這僅僅是冰山一角。

這真是令人振奮的消息。它反映出年輕人中壓倒性的親勞工情緒，在最近的蓋洛普民調中，77%的年輕人支持工會。同一項民調顯示，在所有美國人中，有68%的人支持工會，這是自1960年代中期以來的最高水準。

這些數字反映了公眾對當前經濟生活中普遍存在的極度不平等、新一代經濟寡頭的崛起以及數十年來工資停滯和經濟不安全感的普遍擔憂，這些問題已經使數千萬美國人陷入困境。許多美國人，尤其是年輕人，對這種不斷侵蝕全民共享繁榮和美好充實生活的局面感到義憤填膺。

所有這些憤怒和能量為美國工會的復興創造了可能。當前這波支持工會的行動浪潮可能會發展成規模更大的力量，扭轉勞工運動長達數十年的衰落局面。

但這需要一種尚未實現的條件：全國工會運動出奇地保持沉默，而工會運動卻給予全力支持。大多數工會不但沒有伸出援手，也沒有積極提供幫助，反而對這些勇敢的年輕工人尋求加入工會的行為袖手旁觀。這不禁讓人質疑，團結互助的精神究竟去了哪裡。

在許多方面這一刻堪稱勞工史上的一個里程碑。那是1930年代中期，美國大規模生產業的工人開始展現力量，尋求組成工會。然而，美國勞工聯合會（AFL）中許多以產業為基礎的工會的領導人卻對這些工人的工會化毫無興趣。他們瞧不起大規模生產業的工人，認為他們技術水準較低。他們也對這些工人試圖將工廠裡成千上萬的工人全部組織成一個工會的做法感到震驚，而不是像通常那樣按行業劃分工人（然後再將他們分配到相應的行業工會）。大多數AFL工會都對這場新興的大規模生產產業工會化運動置之不理。

但時任美國最富有、最有權勢的工會——聯合礦工工會主席的約翰·L·劉易斯卻反應截然不同。劉易斯預見到全面工會化才是未來發展的方向，於是他與其他幾位工會主席（尤其是聯合服裝工人聯合會的西德尼·希爾曼）一道，全力支持這一新穎的戰略。

此刻不會永遠持續下去。經濟衰退和失業率上升可能即將到來。

劉易斯不顧美國勞工聯合會的反對，決定資助這場大規模生產工人的運動：汽車工人、鋼鐵工人和機械工人。他僱用了500多名組織者前往底特律、弗林特、約翰斯敦、阿克倫、匹茲堡和芝加哥，去組織那些被其他工會主席忽視的工廠工人。由於劉易斯的遠見卓識、美國礦工聯合會的雄厚財力，以及眾多大規模生產工人的勇氣、團結和組織才能，工會化的涓涓細流匯聚成一股巨大的浪潮。全國非農業工人的工會覆蓋率幾乎翻了三倍，從1935年的12%增加到1947年的32%。

劉易斯心中有一種擔憂——或許更確切地說是一種預感——那就是如果整個勞工運動持續疲軟，那麼即使是他領導的強大的礦工工會的力量也必然會受到削弱。同樣的擔憂也應該引起當今勞工領袖的重視。工會或許可以依靠一小部分工人繼續勉強維持運轉，但如果工會成員比例從10%下降到8%，再到6%甚至更低，那麼工會在談判、州議會和國會中還能保持多大的實力和效力呢？

路易斯擁有清晰的遠見和緊迫感，能夠把握時機。他的座右銘或許是：去他媽的勞動惰性，全速前進。

目前，工會領導人中尚未表現出這種清晰的認識和緊迫感。但採取行動的機會已經擺在他們面前。他們會抓住這個機會，還是退縮呢？

從本週日開始美國勞工聯合會-產業工會聯合會（AFL-CIO）將召開五年來的首次代表大會（因疫情而推遲了一年）。不意外，深受愛戴的聯合會主席莉茲·舒勒（Liz Shuler）將連任，任期四年。她於去年八月接替因心臟病去世的理查德·特魯姆卡（Richard Trumka）的職位。幾位工會領袖告訴我們，舒勒希望全國各工會能夠為當前工會化浪潮的發展做出更多貢獻，但聯合會中的許多工會卻缺乏提供幫助的動力或意願。

身為美國勞工聯合會-產業工會聯合會（AFL-CIO）主席，舒勒並非掌控一切。該聯合會的運作更依賴共識，其中最大的幾個工會掌握著大部分權力。據我們採訪的勞工領袖稱，AFL-CIO的三大工會——美國州、縣和市政僱員聯合會（AFSCME）、美國教師聯合會（AFT）以及聯合食品和商業工人聯合會（UFCW）——雖然言辭得體，但尚未採取實際行動，提供必要的資金、律師和其他資源，以將當前的工會化浪潮為規模更大、持續時間更長的變革。

如果不是現在，那又是什麼時候？不僅在以前從未有過工會組織的行業和公司中，青年主導的組織活動正在蓬勃發展，而且喬·拜登是美國歷史上最支持工會的總統，他的 國家勞工關係委員會的任命人員 執法部門正在以比過去五十年任何時候都更加嚴格的方式執行工人的法律保護。此外，數百萬工人對疫情期間遭受的不公平待遇感到憤怒，並要求改善工作條件。如今異常低的失業率以及「黑人的命也是命」運動也鼓舞了更多人。 #MeToo並爭取 15 美元最低工資運動。

好景不長。經濟衰退和失業率上升可能即將到來。工人們或許很快就會變得不那麼敢於挺身而出、加入工會了。

然而，有組織的勞工運動仍然停滯不前。大多數工會仍然很少進行組織工作。去年六月，卡車司機工會曾表示將發起一場大規模的亞馬遜倉庫工會化運動，但一年過去了，卻鮮有成果。 （公平地說，該工會的新領導層上任僅兩個半月。）星巴克的工會化浪潮已經持續了六個月，但並未蔓延到其他快餐公司，例如麥當勞或Chipotle，這些公司的許多員工都抱怨工資低。美國食品和商業工人聯合會（UFCW）似乎已經放棄了在沃爾瑪、塔吉特和許多其他大型零售商中爭取工會化的努力。

不過，有些工會在組織工作上投入了大量資金。服務業僱員國際工會（SEIU）資助了「爭取15美元最低工資」運動的組織活動，並在推動各州通過15美元最低工資法案方面取得了巨大成功，儘管該工會未能成功組織任何快餐店員工加入工會。 SEIU也正在組織醫療保健和機場員工，而其附屬機構「工人聯合會」（Workers United）則一直在默默地為星巴克的組織活動提供資金和組織人員支持。零售、批發和百貨商店工會（Retail, Wholesale and Department Store Union）組織了曼哈頓REI商店的員工加入工會，但由於許多有爭議的選票尚未清點，該工會在阿拉巴馬州貝塞默市亞馬遜倉庫的組織工作仍未取得預期成果。全國護士聯合會（National Nurses United）一直在多個州積極組織護士加入工會，而美國教師聯合會（AFT）則一直在組織特許學校教師、大學教職員工和研究生助教加入工會。

但還有很多工作要做，現在是工會組織站出來的時候了。

喬恩·海亞特美國勞工聯合會-產業工會聯合會前幕僚長兼總法律顧問 曾為…撰稿 前景這些工會和其他組織應該抓住這個契機，組成一個“自願聯盟”，設立數百萬美元的基金，以支持星巴克和其他食品零售連鎖店目前蓬勃發展的工會化浪潮。他們應該為這些由下而上、由青年主導的自組織運動提供支持和動力。這個聯盟不僅應該包括美國勞工聯合會-產業工會聯合會（AFL-CIO）的成員工會，還應該包括聯合會以外的工會，例如服務業員工國際工會（SEIU）、卡車司機工會、木匠工會和全國教育協會。

勞工運動擁有大量財力可用於投資這個項目，就像劉易斯領導的礦工們在1930年代所做的那樣。根據一項… 深入分析 雅各賓 克里斯·博納（Chris Bohner）是工會企業財務研究專家，他指出，美國工會目前擁有29億美元的淨資產，其中13.5億美元為現金或現金等價物。部分資金預留為罷工基金，用於支持工會成員罷工。但正如博納所寫，「從2010年到2020年，工會平均每年支付70萬美元的罷工福利，僅佔淨資產的0.35%。」誠然，自2018年以來，罷工次數有所增加，但即使是持續時間較長的大規模停工，工會仍然有足夠的資金來支持零售業、快餐場所以及其他校園組織的大規模活動。

美國勞工聯合會-產業工會聯合會（AFL-CIO）和「自願聯盟」（Coalition of the Willing）的一項關鍵任務應該是聯合起來，共同組織亞馬遜的員工。與其讓各個工會分裂，爭奪管轄權，不如發起統一的行動來組織像亞馬遜這樣的巨頭，這要明智得多。鑑於克里斯蒂安·斯莫爾斯、德里克·帕爾默以及亞馬遜勞工聯盟在斯塔滕島取得的歷史性突破，以及他們能夠為亞馬遜的自下而上組織工會提供的所有經驗，他們當然應該在任何联合的亞馬遜行動中發揮重要作用。

許多自下而上的工會化努力似乎也準備在其他公司湧現，例如 交易員喬的例如，某商店的工人已申請承認他們成立的獨立工會。然而，此類努力亟需更多資金和資源。現有工會可以提供這種支持，目標是在最大限度地發展工會、增強工人力量的同時，避免以往那種爭奪會員和會費的舊式管轄權遊戲。路易斯和希爾曼在成立產業工會聯合會（CIO）並創建諸如美國汽車工人聯合會和美國鋼鐵工人聯合會等新工會時，就深諳此道。

這項雄心勃勃的組織項目，無論是由美國勞工聯合會-產業工會聯合會（AFL-CIO）還是「意願聯盟」（Coalition of the Willing）負責，都需要有遠見卓識的人士來領導，需要像UNITE HERE主席D·泰勒這樣在組織方面經驗豐富的人。它還需要鼓舞人心的發言人——或者，如果你願意，也可以稱之為煽動者——例如 薩拉·尼爾森（Sara Nelson）他是空服員協會主席。 （目前，納爾遜正忙於推動達美航空空服員加入工會。）如果像泰勒和納爾遜這樣的工會人士能夠領導這些工作，並與那些已經實際開展組織工作的工會領導人，例如服務業僱員國際工會（SEIU）的瑪麗·凱·亨利和美國教師聯合會（AFT）的蘭迪·溫加滕合作，這將有助於在全國範圍內加強組織工作。

美國勞工聯合會-產業工會聯合會（AFL-CIO）以及全國所有工會可以做的一件簡單的事情是，努力創建一個易於訪問的在線指南，解釋如何組織你的工作場所和同事，同時解釋工人在尋求加入工會時享有的權利和保護。

這些工會化努力需要大量的律師，全國各工會應該共同組建一支律師隊伍，隨時準備介入，例如，當工人需要幫助向美國國家勞工關係委員會 (NLRB) 請願舉行工會選舉，或者當工人認為自己因推動成立工會而遭到非法解僱時。

太久了全國勞工運動的組織工作遠遠不夠，許多工會領導人辯稱，由於情況對工會不利而對企業有利，所以爭取權益太難、成本太高。然而，隨著組織運動的開展，尤其是年輕工人的組織工作接連取得重大勝利，而且往往以壓倒性優勢獲勝，這種立場變得越來越難以維持。許多其他工人似乎也渴望搭上這股工會浪潮。

現今的勞工領袖和工會面臨一個至關重要的抉擇：他們是會袖手旁觀，任由這充滿希望的契機悄悄消逝？還是會效法約翰·L·劉易斯，與這個國家80年來最支持工會的一代團結一致？他們是否會投入必要的資金和資源，將此事件轉化為勞工運動的轉捩點？

這是幾十年來美國工人首次真正有機會增強自身力量，而他們的力量已經持續削弱了半個世紀。如果工會組織無法大力支持，這或許將成為工人最後一次擁有這樣的機會。

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