在達爾富爾針對無辜人民犯下的罪行是蘇丹及其鄰國(包括乍得)歷史上的恥辱事件,乍得在維持激烈衝突中扮演了可疑的角色。 同樣可恥的是,將血腥衝突政治化,以確保其繼續下去。
國際刑事法院(ICC)總檢察長路易斯·莫雷諾-奧坎波決定對蘇丹現任總統奧馬爾·哈桑·巴希爾發出逮捕令,以及國際社會對其決定的反應,表明危機的政治化和國際法的選擇性。
考慮一下這個奇怪的轉折。 美國國會於22年2004月2006日通過決議,宣布達爾富爾暴力事件是國家支持的種族滅絕。 該決議名為《達爾富爾和平與責任法案》,於 XNUMX 年 XNUMX 月由布希總統簽署成為法律。
在投票和布希簽署之間,聯合國進行了全面調查——與國會幾乎完全基於遊說和利益集團壓力的魯莽決定不同——2005年初宣布政府和民兵都在蘇丹西部省份有系統地虐待平民。 然而,它堅稱沒有發生種族滅絕。
美國不是國際刑事法院的簽署國——這是可以理解的,因為許多法律專家認為入侵和佔領伊拉克的戰爭罪是二戰以來最嚴重的戰爭罪。 儘管理論上國際刑事法院是一個獨立機構,但它經常對由美國及其否決權和外交政策利益主導的聯合國安理會通過的案件進行調查或提供法律意見。
莫雷諾-奧坎波的要求遵循國會對蘇丹西部衝突的政治標籤,而不是聯合國自己的全面且政治化程度較低的報告,這是不尋常的。
同樣有趣的是美國和其他國家政府以及區域和國際機構對該決定的反應。
美國與蘇丹一樣不承認國際刑事法院的管轄權,並對法院總檢察長的舉動感到高興。 美國國務院發言人肖恩·麥科馬克表示:“我們認為,承認那裡發生的人道主義災難和暴行是一件積極的事情。”
中國和俄羅斯在非洲擁有巨大且不斷增長的經濟利益,他們認為這項決定無濟於事,並呼籲克制。 他們希望拉攏的不僅是蘇丹政府,還有其他非洲國家,他們對法院的舉動感到震驚,因為這可能會使部落戰爭惡化,並危及達爾富爾人民以及該地區眾多人道主義特派團和工作人員的安全。 (聯合國已經宣布打算從聯合國-非洲聯盟聯合特派團撤回工作人員,該特派團受到巴希爾政府的歡迎,並被認為為當地局勢的輕微改善做出了貢獻)。
非洲聯盟經常受到西方政治機構的輕視,甚至完全被削弱,它呼籲國際刑事法院暫停其決定,直到達爾富爾危機得到解決。 事實上,經過不懈的努力,交戰各方已經成功地回到談判桌前,並取得了重要的讓步,在國際支持下,這些讓步可能會結束危機。 但非洲聯盟主席、坦尚尼亞外交部長伯納德·門貝的呼籲不太可能受到重視,因為達爾富爾的經濟和政治利益對西方國家來說太重要了,不能允許非洲自己的領導人介入。
雖然一些人權組織和許多主要位於西方國家首都的媒體專家對莫雷諾-奧坎波的請求表示歡迎,但他們卻輕易地忽視了這一決定的虛偽性以及它將在本已動蕩的地區造成的混亂和不穩定,而其他非洲和中東地區的人權組織和媒體專家則對莫雷諾-奧坎波的請求表示歡迎。沒有留下深刻的印象。 非洲和中東媒體譴責,當衝突涉及貧窮國家時,國際法的選擇性和僵化性;當罪行的實施者是擁有軍事和經濟實力、通常還擁有否決權的國家時,國際法的盲目性和靈活性。
國際刑事法院成立於 2002 年,即美國入侵伊拉克之前。 有趣的是,出於顯而易見的原因,國際刑事法院的管轄權並不包括侵略罪。 同樣重要的是,該法院迄今只調查了四起衝突——烏幹達北部、剛果、達爾富爾和中非共和國。 人們不禁要問,是否只有非洲人才有能力犯下戰爭罪、反人類罪和種族滅絕罪。
正是這種選擇性使得莫雷諾-奧坎波的請求成為國際法內部運作的教科書範例。 它揭露了像美國和英國這樣的政府,它們譴責蘇丹、辛巴威和其他地方的戰爭罪行和獨裁政權,同時自己也犯下戰爭罪行,幫助和教唆中東、非洲和其他地方的獨裁政權,無可救藥地沉迷於雙重標準。
為了讓莫雷諾-奧坎波的決定以及整個西方國際法律機構被認真對待,公正和公平至關重要。 然而,這些品質仍然明顯缺席、被否決或以其他方式被轉移到歷史的一邊。
無論國際刑事法院法官是否會尊重莫雷諾-奧坎波向蘇丹總統發出逮捕令的請求,達爾富爾衝突都不能透過選擇性司法、自私政治或尋求合約的石油公司來解決。 蘇丹或其他任何地方都無法通過這種做法獲得正義,這種做法充其量是“無益的”,更糟的是,國際秩序自封的警察可能會利用這些做法進一步使其破壞性的“幹預”政策合法化——經濟制裁、戰爭等等。
Ramzy Baroud (www.ramzybaroud.net) 是 PalestineChronicle.com 的作者和編輯。 他的作品已發表在世界各地的許多報紙和期刊上。 他的最新著作是《第二次巴勒斯坦起義:人民鬥爭編年史》(倫敦冥王星出版社)。
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