尼古拉斯·馬杜羅總統的政府面臨一系列不利條件,有可能使該國大多數公民在下次選舉中反對現任政府。 在這種背景下,目前正在設計的經濟和國家改革可能比表面上看到的更多。
從1999年到2012年,玻利瓦爾政府在這個石油豐富的南美國家贏得並維持了群眾的支持,其中大部分來自人口中最不富裕的階級。 這是由於多種因素造成的,包括承諾建立包容性、參與性的政治制度和發展模式,使該國經濟多樣化,擺脫對石油收入的依賴,透過石油財富的社會投資和持續的經濟成長提高生活水平,以及烏戈·查維斯的領導層與大部分民眾之間建立了異常強大的聯繫。
由於該項目的成功,包括社會政策的顯著利益, 查維斯主義 2000年代中期達到了幾乎無可挑戰的政治霸權狀態,並贏得了自1998年2006月以來的幾乎所有全國選舉。雖然政治反對派自XNUMX年起緩慢收復選舉地盤,但直到最近它還無法對民主黨構成嚴重的全國挑戰。 查維斯主義。 然而,從2012年底開始,恰逢查維斯去世和去年XNUMX月尼古拉斯·馬杜羅以微弱優勢當選,不斷惡化的經濟形勢加上持續存在的長期問題的積累,有可能扭轉這種權力平衡。 在這種背景下,研究公眾對政府的輿論變化以及可能影響這種變化的因素非常重要。
經濟問題打擊了馬杜羅的支持率
隨著今年稍早強硬反對派騷亂的消退,不穩定的經濟狀況已成為該國公民關注的焦點。 問題似乎集中在 複雜的固定匯率匯率管制系統去年,玻利瓦爾兌美元在黑市上的價值暴跌,導致該貨幣的官方價值與「黑市」價值之間出現巨大差距,導致該貨幣面臨壓力。 這個過程造成的經濟扭曲,以及政府因此削減外匯取得的努力,導致整個經濟領域出現產品短缺,包括基本消費品和一些藥品。 同時,年通貨膨脹率從20年底的2012%飆升至目前的60%以上,衝擊了薪資價值。 同時,當局指責商業團體助長或加劇了這些問題,並表示該國約 40% 的食品供應被走私到哥倫比亞,以逃避委內瑞拉的價格管制並賺取更高的利潤。
糧食短缺的情況也不應被誇大。 一般來說,超市貨架顯得非常滿,大部分必需消費品大部分時間都可以買到。 然而,包括牛奶、衛生紙和玉米粉在內的幾種基本產品經常缺貨,這意味著購物者必須光顧多家商店,或者在稀缺商品到達時排隊才能買到每週的所有雜貨。 對消費者的影響是惱怒和焦慮,如果他們必須以投機的街頭價格購買稀缺商品,還會產生額外的費用。
其他事態發展更讓人感覺經濟並未處於正常狀態。 國際航空公司以無法透過貨幣管制將利潤以玻利瓦爾匯回國為由 飛往委內瑞拉的航班運力減少了 36%過去一年,機票價格飛漲。 同時汽車組合暴跌83% 與去年同期相比。 公司將這種情況歸因於透過貨幣管制進口零件的困難。 這些問題,加上工資和工作條件的衝突,通常與國有化工業的管理有關,導致了 工業動盪浪潮 最近在鋼鐵、電力和汽車組裝等多個行業。
此外,委內瑞拉顧問公司 Hinterlaces、Consultores 21 和 Datanalisis 的調查顯示, 三分之二 和 五分之四 的公眾認為國家“正朝著不好的方向發展”,並且對國家事務狀況的整體負面看法 滲透到最低收入群體。 這是一個相對較新的現象。 Hinterlaces 組織的衡量結果顯示,不到兩年前,這些數字發生了逆轉,三分之二的公民對該國事務表達了積極的看法。
還有其他因素導致不滿情緒日益加劇,例如高犯罪率以及對腐敗和國家行政效率低下的看法。 然而,這些因素並沒有像經濟那樣強烈地影響總統的支持,因為公民將犯罪等問題的責任分配給更廣泛的參與者。
持不同政見的左翼也有不滿 查維斯主義 為了回應他們認為政府和執政的委內瑞拉聯合社會黨(PSUV)內部批評和辯論空間的減少,這是一個複雜的問題,涵蓋在 最近的一篇文章 作者費德里科·富恩特斯。
一個對政府不利的更深層的過程是長期任職。查維斯主義 自 1999 年以來一直執政,到下一次總統大選時,玻利瓦爾政府將統治這個國家近二十年。 這使得「改變」的呼籲更具吸引力,特別是對於那些沒有前玻利瓦爾時代的第一手經驗來進行比較的年輕選民。
然而,現有證據表明,自馬杜羅當選以來,經濟狀況是總統支持率下降的決定因素。 在許多國家的公民眼中,經濟問題(即糧食短缺和生活成本上升)已超過犯罪,成為該國的主要問題。 調查。 經濟問題的大部分責任都歸咎於政府:Consultores 21 最近的一項調查顯示,近 63% 的受訪者認為政府對經濟狀況「有過錯」。 同時,馬杜羅表現的支持率已降至 41-47%。[I]的 因此,儘管馬杜羅的支持率仍然很高,但民調顯示他的支持率已經下降 大約十個百分點 在過去的十二個月裡。
政府擔心的是,如果這種趨勢繼續下去,它可能無法指望在下一次全國選舉中獲得絕對多數票。 這可能會對明年年底的國民議會選舉中的公共團結黨產生災難性影響,如果反對派贏得多數席位,它基本上就能夠對新的政府立法和國家預算擁有否決權。 在這種情況下,反對派也有可能試圖在2016年對馬杜羅進行罷免公投,從而在2018年XNUMX月總統選舉之前讓玻利瓦爾計劃的生存受到考驗。
仔細看看輿論
儘管前景充滿挑戰,但有幾個因素可能有助於馬杜羅政府在未來一段時間內維持或恢復其支持水準。
首先,對政府表示不滿的 55% 至 60% 的民眾並不都是一致支持反對派。 Datanalisis 主席路易斯·維森特·萊昂(Luis Vicente Leon) 最近解釋說,就政治派別而言,該國分為三個大致相等的自我認同群體,包括查韋斯主義者、獨立人士和反對派支持者。 由此看來,在總統大選中,政府可以具體依靠約40% 人口的支持,而反對黨也可以指望高達40% 的選民支持,剩下約20% 的獨立人士可能會在總統選舉中偏向任一極。給定的時刻。
在這種背景下,政府的第二個優勢是,自去年年底以來,反對派一直無法向國家提出統一的聲音或替代方案。 反對派右翼發揮的突出作用加劇了這種情況,因為這些團體宣揚的國家願景與該國大多數人的價值觀和要求不一致。 今年早些時候,強硬反對派透過抗議和暴力街頭路障向政府施壓的策略證明了這一點 被拒絕 大多數公民的支持,導致反對派公開分裂。 隨著反對派MUD 聯盟協調員拉蒙·吉列爾莫·阿維萊多(Ramon Guillermo Aveledo) 最近辭職,以及反對黨之間舉行閉門會議試圖解決分歧,反對派未能利用影響民眾的不確定性和不滿情緒。 然而路易斯·維森特·萊昂警告說,如果情況保持現狀,有效的反對派可能會在未來設法聚集反政府多數。 「在某個時候,反對派中的一位領導人將會出現,無論他是否知道,他會利用反對派的能量查維斯主義,」民調專家在六月的訪談中預測。
對政府有利的第三個因素是絕大多數民眾認同政府的理想和價值觀。 查維斯主義 比其他政治運動都多。 其中包括年輕選民,他們是評估公眾輿論變化的關鍵群體。 在一個 全國青年調查 安德烈斯貝洛天主教大學 (UCAB) 去年 15 月至 29 月進行的一項調查(78 至 81 歲)顯示,84% 的受訪者認為國家而不是私營部門對創造就業負有主要責任。 同時,XNUMX%的人認為國家對確保公民的福祉負有主要責任,XNUMX%的人認為國家應該是醫療保健和教育的主要提供者。[II] 這些和其他調查結果反映了一種廣泛的共識,甚至一些反對派支持者也認同這一點:國家希望在混合經濟中發揮主導作用,同時國家也提供關鍵的公共服務和政策,以創造就業和減少不平等。
然而,在同一項青年調查中,大多數人對馬杜羅政府在一系列衡量領域的表現給予正面評價。 例如,只有30%的人認為政府管理經濟良好,34%的人認為政府正在打擊腐敗,48%的人認為政府正在採取行動減少貧窮。 因此,馬杜羅政府的支持率下降似乎不是基於對現有模式或玻利瓦爾計畫理想的徹底拒絕,而是源自於對政府表現和具體問題累積的不滿。
此外,值得注意的是,對社會進步的持續追求和保障生活水平的努力可能有助於將總統的支持率維持在適度的積極水平。 儘管存在上述經濟困難,社會支出和其他政策迄今仍成功 保存減貧成果,而失業率則創歷史新低。
因此,Hinterlaces 總監奧斯卡舒梅爾 (Oscar Schedulel) 在 XNUMX 月下旬表示,委內瑞拉人「並不是在尋找罪魁禍首,而是在要求解決方案。 他們要求有一個執行決策、宣布新路線的領導人…這是革命新階段的新領導人[馬杜羅]的任務」。
正在進行的改革
政府可能會意識到公眾輿論的這些趨勢。 尼古拉斯·馬杜羅的回應是提出一項 一連串重大改革 經濟、國家和政黨,希望讓國家走上一條能夠保證他的政府未來獲得多數支持的道路。
關於經濟,執行內閣似乎正在規劃一些 市場化調整 在不放棄國家對經濟主要槓桿的控制的情況下減少當前的扭曲。 這項策略可能涉及統一多個官方匯率,這將有效地使貨幣貶值到接近「黑市」價值。 當局還尋求透過更新債務、集中預算外資金、減少國內汽油補貼和增加稅收來增加國際儲備和國內收入。 因此,政府希望更穩定的模式能增加國民生產並減少進口外國收入。
在國家行政方面,馬杜羅宣布,他希望透過對 30 個政府部門和其他國家實體的預算和運作進行審查,減少腐敗和官僚主義,並提高效率。
就 PSUV 而言,在會議上做出了承諾 最近的全國代表大會 2015年XNUMX月更新黨的權力,限制使用黨領袖單方面指定選舉候選人和其他職位的「選舉」方式,並重組基層政黨結構。 今年稍後將召開一次會議,分析「經濟向社會主義轉型」的策略。
結論
儘管今年早些時候激進反對派起義失敗後,委內瑞拉街頭相對平靜,但馬杜羅政府發現自己正處於關鍵時刻,下一次全國選舉之前失去多數支持可能是一種結果。 在這種情況下,人們正在權衡採取或不採取行動改革查維斯時代經濟模式的潛在後果。
除了政府的政策及其結果之外,委內瑞拉政治中還有無數的參與者可能會影響未來一段時期的公眾輿論。 反對派內部包括各種政黨、反對派聯盟的非政府組織和支持反對派的學生團體。 在玻利瓦爾運動中,他們包括大愛國極(GPP)聯盟的其他政黨,以及PSUV內的持不同政見的左翼團體和公社等社會運動。 外部力量也會發揮作用,如中國 新貸款公告 對委內瑞拉和美國來說 反對派團體的持續資助 和最近的製裁 例證。
然而民調的證據表明,經濟狀況才是政府支持率下降的決定性因素,因此,計畫經濟改革的影響可能對該國的政治未來和發展道路具有決定性作用。
[I]的 41% = Datanalisis / 21 月,Consoleres 47 / XNUMX 月,XNUMX% = Hinterlaces / XNUMX 月。 雖然 Hinterlaces 民意調查往往會比 Datanalisis 民意調查產生對現任政府稍微有利的結果,但兩者都被認為在跟踪民意趨勢方面是可信的。
[II] 參與青年調查的人的政治派別反映了整個國家政治自我認同的分佈。
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