來源:衛報

O2月1日,隨著逃離俄羅斯殘酷入侵的烏克蘭難民人數達到193萬,聯合國安理會召開緊急會議。 會上,141個國家審議了一項關於俄羅斯「侵略烏克蘭」的決議,並以壓倒性多數投票通過:35票贊成,XNUMX票棄權,只有XNUMX票反對。 甚至俄羅斯在非洲大陸最親密的一些盟友——例如塞爾維亞或匈牙利——也投票譴責了入侵。 “大會的信息是響亮而明確的,” 說過 聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯。

那條訊息到底是什麼? 最近幾天,許多評論家都指出了聯合國決議的全球地圖,以展示西方和世界團結一致對抗普丁政府。 但為了理解俄羅斯入侵的地緣政治後果,我們必須超越大會的外交舞台,並審視這些國家在這迅速升級的階段實際上是如何參與戰爭的。 為此,我們應該從一張截然不同的世界地圖開始——一張全球參與制裁的地圖 俄羅斯 由美國及其盟國。

這些地圖之間的對比再明顯不過了。 美國、英國、加拿大、韓國、瑞士、日本、澳洲、紐西蘭、台灣、新加坡、歐盟:除了這個堅固的聯盟之外,很少有國家選擇參與針對普丁政府的經濟戰。 相反,世界上許多大國 — — 包括中國、印度、巴西、孟加拉國、巴基斯坦、印度尼西亞,甚至北約盟國土耳其 — — 都拒絕加入。「我們不會盲目跟隨其他國家採取的步驟」。 說過 印尼外交部代表在最近的新聞發布會上。

拉丁美洲同樣堅定地致力於中立。 “我們認為[這場戰爭]與我們無關,” 說過 墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾。 “我們不會採取任何形式的經濟報復,因為我們希望與所有政府保持良好關係。” 阿根廷可能投票譴責俄羅斯在聯合國的行為,但其外交部長 Santiago Cafiero 堅決 關於阿根廷不參與新制裁行動的問題:“阿根廷不認為它們是一個創造和平與和諧的機制,也不是一個可以拯救生命的坦誠對話桌。”

拉丁美洲的立場得到了非洲的回應。 「五個世紀以來,我們一直是歐洲交戰國家手中的棋子,一心要掠奪非洲的人力和自然資源,」想像非洲研究所所長、國際特赦組織前秘書長皮埃爾·薩內說。 薩內告訴我,駐烏克蘭大使館一直在從塞內加爾和科特迪瓦等國招募「志願」傭兵參加戰爭。 “如果烏克蘭的戰爭升級,我們會大聲說:不要把它帶到我們的海岸。”

在俄羅斯軍隊殘酷挺進烏克蘭的過程中,許多人 信件, 用品 推特的評論則針對「西方左派」明顯不願與普丁政府較量的情況。 對烏克蘭的入侵被描述為“test” 來根除“偽左派他們未能以武力和信念回應,支持西方為捍衛烏克蘭事業而孤立、破壞並最終推翻普丁的努力。

但制裁地圖表明,真正的裂痕不是左右之間,甚至不是東西方之間。 相反,這張地圖揭示了南北之間、已開發國家和發展中國家之間的裂痕。 透過揭示這種構造轉變,該地圖可以告訴我們有關即將到來的多極化時代地緣政治的一些重要資訊。

中國的迅速崛起及其引發的美國反應促使許多評論家預測冷戰即將到來。 很少有人預料到弗拉基米爾·普丁會如此突然地啟動這一進程。 “普丁入侵烏克蘭結束了美國人長達30年的歷史假期” 寫入 《華盛頓郵報》的前中央情報局局長羅伯特蓋茲。 俄羅斯代表和俄羅斯文化立即被驅逐出西方機構,這表明冷戰的長期沉睡可能確實已經結束:“普丁的戰爭為喚醒民主政府認識新世界的現實提供了所需的冷水。”

對蓋茲來說,好消息是拜登政府已經找到了冷戰基礎。 其旗艦民主峰會致力於團結“自由世界各國” – 向 反蘇動員時代 ——同時孤立俄羅斯和中國等獨裁國家。 也就是說,除了通常的例外情況:例如,沙烏地阿拉伯的石油為該國提供了通往「自由世界」的免費通行證,拜登政府最近派遣代表團以確保該國支持保持石油流動就證明了這一點通過烏克蘭的戰爭努力。

在單極時代 — — 在蘇聯解體後長達 30 年的假期 — — 世界各國面臨著一個相當簡單的選擇:要麼站在美國一邊,要麼孤立無援。 有些國家試圖聯合起來,採取集體行動來抵制這項霸權。 但後果幾乎是不可避免的:入侵、政變和廣泛的製裁,以將其經濟與整個世界隔離。

然而,隨著新的力量產生新的極點,美國鄰國的選擇不再局限於順從和抵抗。 第三種選擇出現了:中立。 「中立並不意味著冷漠,」皮埃爾·薩內說。 「中立意味著不斷呼籲尊重國際法; 中立意味著我們仍然關心軍事入侵和從未對他們施加的任意制裁的受害者 尼龍 國家」。

早在第一次冷戰時,中立就有一個名字:不結盟。 當美國與中國和蘇聯在朝鮮上空發生衝突時,賈瓦哈拉爾·尼赫魯和喬西普·布羅茲·鐵托拒絕選邊站。 南斯拉夫外交部長愛德華·卡德爾表示:“南斯拉夫人民不能接受這樣的假設,即當今人類只有一個選擇,即在一個集團或另一個集團的統治之間進行選擇。” 告訴 1950 年聯合國。“我們相信還有另一條路。” 五年後,不結盟運動誕生,圍繞著不干涉與和平共處的原則團結了世界各地 100 多個國家。

今天,世界各國再次被要求選邊站隊——在俄羅斯和西方之間,很快也會在西方和中國之間選邊站。 但正如製裁地圖所證明的那樣,這些大國之間的交叉壓力可能會再次引發不結盟運動,要求更普遍地適用國際法,反對單方面例外的要求。

毫無疑問,這種中立立場將會產生後果。 第一次冷戰期間,不結盟國家經常遭受侵略、入侵和破壞。 經濟禁運。 今天,同樣的中立風險也顯而易見。 立陶宛最近 取消 由於孟加拉拒絕在聯合國譴責俄羅斯,向孟加拉運送了一批新冠疫苗。 就美國而言,它已經通過了《通過制裁反擊美國對手法案》(Caatsa),授權 對與對方進行貿易的國家實施制裁。

但隨著大國為新世紀的戰爭做準備,不結盟的呼聲只會越來越高。 我們的任務是按照鐵托和尼赫魯當時的理解來理解這項呼籲:而不是像有時所說的「中立主義」或「被動性」。 正如他們在 1954 年的聯合聲明中所寫:“它代表了積極、主動和建設性的政策,其目標是以集體和平為集體安全的基礎。”

大衛‧阿德勒 (David Adler) 是一位政治經濟學家,也是進步國際組織的總協調員


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