自從他搭乘川普大樓 自動樓梯 2015年XNUMX月參加總統競選 發誓 為了建造他的“長城”並阻止墨西哥“強姦犯”進入該國，無證移民一直是唐納德·特朗普憤怒的焦點。 現在他入主橢圓形辦公室，消息很嚴峻。 驚恐的鼓聲 新聞頭條 以及社群媒體上的恐慌 職位 凸顯了他的煽動性 語言，他的計劃和 行政命令 涉及移民，以及邊境巡邏隊和美國移民和海關執法人員在圍捕和驅逐出境方面的早期行為。 驅逐出境的爭論已經升溫，所以如果你認為在移民和移民問題上我們正處於一個前所未有的時刻，那麼你就很幸運了。

川普一再聲稱移民，特別是無證移民，正在湧入美國，引發犯罪浪潮，並耗盡社會服務預算。 不要介意此類移民的數量已經達到了 穩步下降 自 2008 年以來，移民犯罪率 降低 與公民犯罪率相比，無證件者無法享受大多數社會福利計劃，而且犯罪數字也普遍處於 下降 最近幾年。

媒體也起到了煽風點火的作用。 自從唐納德·川普入主橢圓形辦公室以來，有關襲擊、逮捕、拘留和驅逐出境事件不斷增加的新聞報導激增。 這些表明，一些新的、可怕的、明顯川普式的事情——我們以前從未見過的事情——正在發生，包括大規模掃蕩，驅逐那些本應受到上屆政府保護的個人。

數字講述了不同的故事。 A “華盛頓郵報” 通常嚇人的標題 閱讀：“在川普領導下，ICE 對非犯罪分子的移民逮捕數量增加了一倍。” 雖然準確，但仍具有誤導性。 非刑事移民逮捕人數確實從 2,500 年前三個月的 2016 人猛增至 5,500 年同期的 2017 人，而刑事逮捕人數也有所增加，使總數達到 21,000 人。 16,000 年同期，只有 2016 人被捕。然而，這篇文章忽略了一個事實：2016 年是歐巴馬總統任內逮捕人數歷史最低的一年。 例如，2014年前三個月就有29,000人被捕，遠超過川普三個月的「記錄」。

儘管川普上任的頭三個月逮捕人數有所增加，但驅逐出境的人數實際上 去 向下，主要是由於跨境移民數量下降。

對於那些一直關注這個國家的驅逐政治的人來說，川普的政策現在正在展開，產生了一種奇怪的共鳴。 它們似乎直接源自於比爾·柯林頓和巴拉克·歐巴馬總統任期內首次製定的政策。 確實，歐巴馬總統喜歡 說說 “我們歡迎移民的傳統”，而我們的新總統將這種自由主義的人道主義言論扔進了垃圾桶，轉而宣揚嚴厲的本土主義。 儘管如此，事實是兩位民主黨總統為川普制定政策奠定了基礎。

畢竟，是柯林頓總統監督了這項嚴厲的“非法移民改革與移民責任法1996 年。它大幅加強了各級移民“執法”，擴大了邊境巡邏，將多種低級移民違法行為定為刑事犯罪，並便利和擴大了驅逐程序。 （同樣強調將結構性和系統性問題歸咎於個人，這也是柯林頓政策的核心。 福利改革 同年。）

在很多方面，唐納德·川普只是用更多誇張的方式重申了克林頓領導下開創的想法和政策，這些想法和政策後來成為巴拉克·奧巴馬移民政策的基本組成部分。 這些政策直接借鑒了種族主義嚴厲打擊犯罪和反恐警察策略，這也助長了白人的種族恐懼。

有趣的是，目前已經發生了大量的拘留和驅逐案件，其規模似乎遠遠超出了在歐巴馬時期發生的情況。 但仔細觀察這些案例和數字就會發現，令人驚訝的是，連續性多於變化。 主流媒體和社群媒體都強調了 DACA（「童年抵達暫緩遣返」）青少年（也稱為「夢想家」）以及在例行報到時被捕的極端案例。美國移民和海關執法局(ICE) 人員或其他任意拘留和驅逐出境。 然而，這些案例中的大多數都更加嚴重。 符合 歐巴馬時代的政策超越了這類新聞讀者的想像。 此外，令人驚訝的是，「低優先級移民」經常被掃除。 “紐約時報” 在2014 被稱為 “驅逐出境的網。”

歐巴馬的遺產：三部分系統

乍一看，歐巴馬總統在移民執法方面的遺產似乎確實是矛盾的。 他自稱是人道主義者，只尋求驅逐“重罪犯，而不是家庭”，同時為數十萬無證移民提供驅逐出境的救濟。 同時，他也被稱為“驅逐總司令“ 因為某種原因。 他見證了驅逐率的歷史性上升。

為了理解他的政策的矛盾本質，有必要探索三個不同地理位置的無證政策領域：國內執法、邊境執法和墨西哥南部邊境計劃。 在國內執法領域，歐巴馬為國內的無證移民制定了多項保護和優先計劃，確實保護了整個群體免遭驅逐出境。 移民權利支持者強調歐巴馬政策的人道主義性質，並專注於此類保護，同時淡化其政策中的兩個邊境問題。 然而，儘管沒有得到太多關注，即使是人道主義項目也包含了黑暗的一面，將那些不符合這些項目資格的人定為犯罪並針對這些人。

在內部執法方面，歐巴馬總統呼籲 ICE 行使“檢察自由裁量權」。 他建議，身為父母、學生、工作勤奮、家庭和社區關係密切、或在軍隊服役的移民應該獲得免於驅逐出境的救濟。

然而，在此過程中，他提出了一種無罪與犯罪的語言，並產生了一種幻想，即當涉及到移民時，犯罪的概念是不言而喻的並得到普遍認同。 透過將他們分為重罪犯和家庭，他實際上促成了將大批移民定為犯罪，因此直接影響了川普未來的言論。 他也藉鑒了比爾·克林頓的“嚴厲犯罪」政策的方式將有色人種定罪與驅逐「犯罪」移民（也絕大多數是有色人種）聯繫起來。

移民學者艾倫‧阿賈 (Alan Aja) 與亞歷杭德拉‧馬爾切夫斯基 (Alejandra Marchevsky) 說明:

「移民的定罪部分是由於對有色人種社區採取更積極的治安措施。 在 1980 年代和 90 年代，全​​國各地的執法機構實施了破窗和攔截搜身策略，聲稱大規模逮捕輕微犯罪行為可以防止更嚴重的犯罪。 隨著居住在這些社區的移民成為種族化警務和大規模監禁的受害者，聯邦政府的犯罪移民名冊激增。”

一旦被定罪，他們就會陷入單獨且不平等的移民執法體系，在該體系中，正當程序被取消，無論「罪行」的嚴重程度如何，都可以實施驅逐出境，這是最終的嚴厲懲罰。 阿賈和馬爾切夫斯基指出，更糟糕的是，對有色人種社區的過度監管和大規模監禁的擴大，產生了「大量有犯罪記錄的移民，造成了無休止的拘留和驅逐鏈。 」

正如米歇爾·亞歷山大 (Michelle Alexander) 的作者 新吉姆克勞，已經非常清楚地表明了這一切——將輕微犯罪重新定義為重罪，對被控辯訴交易的人施加越來越大的壓力，以及隨後將重罪犯排除在公共住房、就業、福利名冊、投票所和其他方面的措施。社會－將大量黑人降格為永久的下層階級。 無證移民也被困在這個網絡中，但有一些特殊的曲折。

例如，在克林頓 1996 年移民法頒布後，幾乎任何類型的定罪，包括最輕微的犯罪，都成為驅逐出境的理由——甚至可以追溯。 因此，很久以前導致緩刑和社區服務或小額罰款的違規行為現在成為移民「犯罪」身份的證據，自然會被驅逐出境 其次.

還有另一個新的第 22 條軍規類別：所謂的移民犯罪。 根據歐巴馬總統的優先執法政策，那些有非法再入境記錄的人和參與所謂「移民詐欺」的人會自動被重新歸類為「罪犯」。 事實上，「非法再入境」是最奇怪的犯罪行為，因為它區分了那些第一次未經檢查就成功入境的人和那些被抓到並在隨後的嘗試中才成功入境的人。 「移民詐欺」是一個廣泛的類別，包括使用虛假社會安全號碼來工作等常見做法。

歐巴馬的國內驅逐計畫在很大程度上依賴這種關於無證人員犯罪的廣泛概念，否則他們可能會成為試圖盡其所能地過日子的人。 現在，川普總統進一步擴大了刑事定罪範圍，裁定任何被定罪、被指控甚至涉嫌犯罪的人都將被優先驅逐出境。 在此過程中，他擴展了「罪犯」的概念，儘管他直接建立在克林頓-歐巴馬的遺產之上。

在邊境及更遠的地方

然而，歐巴馬總統贏得「驅逐者總司令」綽號的是他的邊境執法政策，因為正是在那裡，被驅逐者的數量增長最快。 這部分是因為他優先驅逐「最近越境的人」； 每個未經授權越境的人，這實質上意味著在邊境地區被捕的每個人，現在都被定罪。 在前幾屆政府的領導下，大多數被抓到的人都獲得了所謂的「自願離境」許可。 換句話說，他們在沒有受到法律制裁的情況下被送回墨西哥邊境一側。 在柯林頓和布希政府期間，每年有超過一百萬人被 回 以這種方式進入墨西哥，但沒有轉變成罪犯，因此不包括在通常的驅逐數據中。

在歐巴馬執政時期，在邊境被捕的人開始受到正式指控並採集指紋，然後再下達驅逐令。 這樣，他們就被重新定義為“罪犯”，如果他們在試圖第二次過境時被發現，則被視為“移民慣犯”。 這也意味著正式驅逐出境 開始飆升儘管跨越邊境的人數、在邊境被捕的人數以及被送回墨西哥的人數都開始下降。

很快，聯邦法院系統中的移民犯罪就與毒品犯罪相提並論。 歐巴馬成為驅逐總司令並不是因為他比前幾屆政府驅逐了更多的人，而是因為他將更多被驅逐的人定為犯罪。 這就是他如何設法保護許多人免於驅逐出境，同時也累積了遠遠超出其前任的驅逐統計數據。 事實上，許多在邊境被捕的人的情況與在內地被授予檢察裁量權的人非常相似。 他們在美國有家庭（包括孩子），或有工作和強大的社區聯繫，或在美國生活了多年。 然而，由於他們離開並試圖返回，他們被重新定義為罪犯。

最後，在歐巴馬政府領導下的移民執法的一個面向通常沒有被提及：總統在向墨西哥施壓方面所扮演的角色 合作 在中美洲人到達美國邊境之前逮捕並驅逐他們（包括家人和無人陪伴的兒童）。 2014年，在華盛頓越來越大的壓力下，墨西哥政府實施了南部邊境計畫。 儘管美國法律不斷更新，為在邊境被捕的家庭和兒童提供人道主義待遇，但當墨西哥人首先找到他們時，他們只是將他們驅逐出境。

2014年，在美國被捕的未成年人中只有3%被驅逐出境； 在墨西哥，這個數字是 77%，或者 18,269。 作為一個 report 總結一下情況：“美國正在將邊境執法工作外包給墨西哥。” 與美國一樣，墨西哥對其南部邊境日益加強的軍事化和鎮壓實際上並沒有減緩移民的流動。 它只會讓這次航行變得更加危險，同時給走私者和團夥提供了更多的權力，這些人現在正在掠奪拼命試圖逃避墨西哥邊境管制的中美洲移民。

移民、刑事定罪和勞動市場

早在唐納德·川普入主橢圓形辦公室之前，這種「嚴厲打擊犯罪」的移民政策就符合一種更廣泛的對有色人種定罪的模式，這種模式為監獄工業綜合體提供了資金，使美國成為全球最大的有色人種犯罪模式。 主要監禁者，並鼓勵 增殖 的私人監獄。 它有助於證明不斷增加的合理性 軍事化 那些年警察的行為以及對有色人種社區的過度警務。 它也助長了全國性的不安全感，導致政治被動、權力被剝奪以及川普賴以發展的本土主義。

刑事定罪也在該國日益嚴重的經濟不平等中發揮重要作用。 它證明了兩者的合理性 高利率 失業和 低工資 在有色人種中，同時儲存那些勞動力變得多餘的人。 在移民和勞動市場方面，它發揮著特殊的作用。

移民實際體驗 顯著更高 勞動參與率和失業率低於本地出生的人，使他們成為有色人種中的例外。 然而，他們 賺得少 根據美國勞工統計局681 年的數據，其工資（每週837 美元）高於本地出生的工人（每週2015 美元）。近年來，對於雇主來說，對已經不穩定的移民身份（以及他們普遍無法獲得社會服務）的刑事定罪），使他們成為獨特的、可利用的、令人嚮往的勞動力。 他們往往被雇用去從事那些陰鬱、艱苦或危險的工作，以至於無法吸引本地出生的工人。 人類學家尼古拉斯·德熱那亞 建議 無證移民的「可驅逐性」使其成為此類雇主的理想選擇。

同時，對有色人種、特別是移民的定罪，為唐納德·川普的總統競選提供了明顯的幫助，儘管它幫助監獄工業綜合體和警察證明了不斷增加的預算和就業的合理性。

川普政府對移民採取的多管齊下的做法依賴並促進了對移民的刑事定罪。 無論是阻止難民或持有特定國家簽證的人入境，還是僱用數千名新的 ICE 和邊境巡邏人員，承諾建立一個“偉大的長城，“ 拒絕聯邦撥款 川普的移民政策追隨了前任的腳步，但也加劇了他的前任的政策，並繼續製造恐懼，為剝削辯護，並使威權主義合理化。

阿維瓦‧喬姆斯基 (Aviva Chomsky) 是麻薩諸塞州塞勒姆州立大學歷史學教授兼拉丁美洲研究協調員， TomDispatch 定期。 她最近出版的書是 無證：移民如何變成非法. 

本文首次發表於 TomDispatch.com，這是國家研究所的一個博客，該網站提供了來自湯​​姆·恩格爾哈特 (Tom Engelhardt) 的源源不斷的替代來源、新聞和觀點。 勝利文化的終結，就像小說裡的那樣， 出版的最後日子。 他的最新著作是 影子政府：單一超級大國世界的監視，秘密戰爭和全球安全狀況 （乾草市場書籍）。