自 2018 年以來,已有 XNUMX 個州頒布了廣泛的反資訊揭露法律,這些法律將進一步掩蓋黑錢在政治中的影響,這些法律基於美國立法交易委員會 (ALEC) 首次開發的模型語言。 印第安納州、肯塔基州和阿拉巴馬州是最新通過所謂「個人隱私保護法案」版本的州,該法案受到 ALEC 和自稱是第一修正案捍衛者的右翼聯盟團體的支持。
該法案的大多數版本都廣泛禁止國家機構收集有關非營利組織捐助者的信息,有些版本還進一步保護非營利組織免受政治支出披露規則的影響,甚至使黑錢集團免受競選財務調查。
多年來右翼分子包括 亞力克是, 國家政策網絡 (SPN),以及 美國人的繁榮 (法新社)一直在對資訊揭露和透明度法律發動攻擊。 作為媒體與民主中心 (CMD) 報導最終,科赫資助的最高法院於 2021 年做出了一項有利的裁決,禁止加州收集美國國稅局 (IRS) 要求的主要捐助者的完全相同的資訊。
美國國稅局法規要求非營利組織揭露其最大的捐助者。 儘管這些資訊不對外開放,但傳統上會與州政府分享,以幫助調查詐欺行為。
資訊揭露規則的反對者認為,保守派捐助者面臨聯邦政府的歧視和不必要的審查。 他們嚴重依賴 1958 年最高法院的判例 有色人種協進會訴阿拉巴馬州——該組織維護了黑人民權組織因擔心遭到報復而拒絕透露其成員資格的特權——以證明他們對捐助者身分保密的理由。 這是在眾議院聯邦政府武器化小組帶頭的共和黨人在全國範圍內散佈恐懼之際,關於社交媒體公司和 虛假資訊研究人員 與聯邦政府勾結壓制保守派言論。
“多年來,左翼組織——喬治·索羅斯資助的組織和實體——一直在努力迫使非營利組織披露捐助者的情況,” 根據 極右翼法律行動者 克萊塔·米切爾, 現任團長 保守黨夥伴關係研究所 選民壓制組織,選舉誠信網絡。
米切爾在最近的ALEC 集會上繼續說道:「他們想要這樣做,因為他們想要一份保守派組織的目標捐助者名單,這樣他們就可以恐嚇和壓制保守派向保守派問題團體捐款的意願。”
2016 年,ALEC 推出了 支持非營利捐贈者隱私的決議,後來發表了 捐款者揭露立法工具包,“回應試圖擴大非營利免稅組織捐贈者披露要求的範圍和應用。” 同年,SPN成立 人們團結起來保護隱私 (PUFP)——後來分拆成自己的非營利組織——以推動反資訊揭露立法。
PUFP 訊息套件 在SPN 2019 年會上分發的由Heart Mind 策略製作並由CMD 獲得的文件稱非營利捐助者的披露是一個“問題”,並提供瞭如何在“隱私”、“言論自由”和個人騷擾方面反對它的建議。
美國走向黑暗
自 2018 年以來,ALEC 的反資訊揭露示範立法在各州立法機構中加速推進。 大部分已通過的法案都是由 ALEC 政界人士發起的,其措辭直接取自 ALEC 的反資訊揭露手冊,儘管許多當地團體已遊說支持這些法案。
PUFP 似乎是 領導充電 根據 ALEC 的決議,公開倡導《個人隱私權保護法》(PPPA) 法案。 近年來,集團及其相關基金會 收到 1.1 萬美元來自 SPN,1.4 萬美元來自 捐贈者信託基金,科氏網路捐款者的首選資助工具。
PUFP 在一份聲明中表示:“雖然每個州的法律版本有所不同,以滿足其特定需求。” 聲明 關於 PPPA 立法,“基本原則始終是相同的:PPPA 禁止國家機構和官員要求或公開披露有關個人對非營利事業的支持的信息。”
亞利桑那州是第一個通過 PPPA 版本的州(HB 2153), 作為命令 報導 2018 年。該法案由前州眾議員文斯·利奇(R-11)發起,他後來在州參議院任職四年(2019-23 年)。 他曾經是一個 會員 至少從 2020 年起,他就開始擔任 ALEC 的職務,並在 2021 年 XNUMX 月中旬,他 參加 在 ALEC 與激進右翼團體 Turning Point USA 的聚會中, 發揮了關鍵作用 宣傳前總統川普關於普遍存在的選民欺詐的虛假說法。
2019年,密西西比州成為第二個接受PPPA立法的州。 州眾議員 Jerry R. Turner (R-18),主要作者 HB 1205,首先 加盟 2016 年加入 ALEC,並在其教育和勞動力發展工作小組任職。 其他八位作者中有六位也是 ALEC 成員。
2020 年,遏制透明度的運動加快了速度,當時三個州——俄克拉荷馬州(HB 3613),猶他州(保安局171)和西維吉尼亞州(保安局16)—所有國家都通過了類似的立法,其主要發起人是 ALEC 成員。
2021 年,趨勢略有轉變,ALEC 贊助商僅涉及四個州之一(田納西, 阿肯色州, 愛荷華州和 南達科他州)通過了 PPPA 立法。 那是在阿肯色州,該法案是由一個 現任 ALEC 州主席。 在南達科他州,該立法是 優先 前 ALEC 成員、現任共和黨州長克里斯蒂·諾姆 (Kristi Noem)。
在2021, 紐約立法機關 還通過了一項由民主黨州長凱西·霍赫爾簽署成為法律的有限法案,該法案限制了捐助者的透明度,此舉 考慮 保守派慈善圓桌會議將其視為「保護捐贈者隱私的重要一步」。
今年成功通過 PPPA 立法的三個州——通過 保安局59 在阿拉巴馬州 HB 1212 在印第安納州,以及 保安局62 肯塔基州——建立在 2022 年成功的四個州的基礎上:弗吉尼亞州(HB 970),堪薩斯州(HB 2109),密蘇裡州(HB 2400)和新罕布夏州(保安局302)。 今年,立法在內布拉斯加州 (LB 297) 和賓夕法尼亞州 (SB 831) 的委員會中被否決。
PPPA 在美國的通過
挫折
近年來,許多通過 PPPA 立法的嘗試都失敗了,要么是在州立法機構,要么是由於州長否決。
2018年,時任州長里克·斯奈德(Rick Snyder)否決了一項類似的法案(保安局1176)在密西根州立法機關通過, 話:“我相信這項立法是尋找密西根州不存在的問題的解決方案。” 該法案由州參議員 Mike Shirkey (R-16) 發起,他 出席 ALEC 2020 年州和國家政策高峰會。 否決北卡羅來納州的 保安局636 2021 年,民主黨州長羅伊庫柏 (Roy Cooper) 指出: 該法案「沒有必要,可能會限制政治捐款的透明度」。
路易斯安那州眾議員馬克‧賴特 (Mark Wright) (R-77),現任 ALEC 州主席, 建議的 HB 303 2020年,但它在委員會中夭折了。
今年,在擔憂引發擔憂後,示範立法首次遭到重大反擊。 已籌集金額 其對政府透明度的影響。 改革立法 在共和黨州長邁克·帕森(Mike Parson)關閉了州合約的獲取權後,密蘇裡州提出了這項提議 引 最近頒布的 PPPA 作為隱瞞在州長官邸舉行的籌款活動資訊的理由。
競選法律中心負責州和地方改革的法律顧問亞倫·麥基恩 (Aaron McKean) 表示,ALEC 和 PUFP 的示範立法多年來一直在變化,在各州立法機構中經歷過成功和失敗。
「如果你看看這些法案是如何發展的,你會發現它們是從一個構思不佳和不必要的模型法案開始的,然後它們變得充滿了例外,以至於你不得不想知道真正的動機是什麼,真正剩下了什麼”,麥基恩告訴 CMD。 “這只是表明這些法案起草得多麼糟糕。”
「ALEC 的反資訊揭露立法是對腐敗的公開邀請,並被用來規避最基本的資訊揭露法,」制憲會議和共同事業保護異議項目主任維基·哈里森 (Viki Harrison) 表示。
兩黨的海市蜃樓
今年阿拉巴馬州的 PPPA 立法是由民主黨議員——州參議員羅傑·史密瑟曼 (Rodger Smitherman) (D-18) 首次提出,他還成功提出了一項 修訂 將立法者納入現行立法,免除法官、執法人員和檢察官披露個人資訊的義務。 參議員辦公室沒有回應置評請求。
事實上,圍繞反資訊揭露措施的倡導已經為一些不尋常的伙伴帶來了好處。 這 ACLU的 經常與法新社一起爭論支持此類立法。 PPPA 的支持者很快就辯稱反資訊揭露立法是兩黨共同的,急於引用他們所謂的「意識形態多樣性」。
PUFP 先前曾領導過 聯盟 反對《人民法案》(HR 1),該法案是眾議院民主黨支持的 2021 年投票權法案,該法案將顯著提高非營利捐助者的透明度。
本週,眾議院共和黨人提出了一項包含反資訊揭露條款的綜合法案,稱為《美國選舉信心法案》(ACE),他們宣稱該法案是「20多年來眾議院認真考慮的最保守的選舉誠信法案」。 據報道,參議院多數黨領袖舒默(紐約州民主黨)發誓參議院不會在本屆會議上考慮該立法。 點名.
ZNetwork 的資金完全來自讀者的慷慨捐贈。
捐款