如果你在欧洲街头问某人是否知道乌兹别克斯坦总统、沙特国王或丹麦首相的名字——这三个国家的领导人的面积、人口或财富与委内瑞拉相似——可能的答案是否定的。 但如果问起乌戈·查韦斯(Hugo Chávez)——甚至在他的去世成为头条新闻并且有 55 位国家元首参加他的葬礼之前——答案很可能是肯定的。
查韦斯似乎并不总是注定要成名。 一位委内瑞拉政治分析家在 1998 年第一次总统竞选期间预测,他将在下一次选举中被遗忘(1)。 保守派候选人、前环球小姐艾琳·萨伊兹(Irene Sáez)体现了精英阶层对穷人的冷漠态度。 在不到 20 年的时间里,委内瑞拉经济的萎缩速度比该地区其他任何地方都快,贫困率从 17% 上升到近 50%。 萨伊兹继续实施同样政策的计划没有吸引力。 她的政治反应是将头发盘成发髻,但查韦斯赢得了选举。 对于许多人来说,这是一个惊喜,但迹象确实存在。
1990世纪1988年代末,拉丁美洲的政治版图是蓝色的,或者说偏蓝的。 在墨西哥,卡洛斯·萨利纳斯(Carlos Salinas,1994-110)刚刚出售了 1994 多家国有公司。 在巴西,费尔南多·恩里克·卡多佐(Fernando Henrique Cardoso,2002-1989)欢迎外国资本,而国际货币基金组织(IMF)则在阿根廷找到了一位得意门生卡洛斯·梅内姆(Carlos Menem,1999-1998),热切地期待着外国资本的哪怕是最轻微的要求。 2005 年 XNUMX 月,在智利圣地亚哥举行的第二届美洲峰会之前,委内瑞拉的总统竞选才刚刚开始:新闻照片显示,美国总统比尔·克林顿和拉美领导人满脸笑容,对同意建立自由贸易区感到高兴到 XNUMX 年,从阿拉斯加到火地岛,即美洲自由贸易区 (FTAA)。
欧洲有十三个国家有中间偏左的政府,但革命距离革命还有很长的路要走。 法国社会党人莱昂内尔·若斯潘倡导私有化; 德国社会民主党人格哈德·施罗德 (Gerhard Schröder) 推行的改革使他成为欧洲右翼的宠儿。 根据西班牙前首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔建立的基金会的说法,英国工党首相托尼·布莱尔提倡“第三条道路”,使他成为玛格丽特·撒切尔的真正继承人。2).
革命性的改变
但拉丁美洲正在掀起一场革命,人们早已感受到芝加哥学派经济学家的影响。 事情始于1989年的加拉加斯,当时国际货币基金组织炮制的结构调整计划引发了骚乱,警方的反应“加拉加索”造成3,000多人死亡。 三年后,委内瑞拉发生了两次政变,其中一次是查韦斯领导的。
厄瓜多尔、玻利维亚和墨西哥恰帕斯州的民众和土著起义是激进主义阶段的一部分,其基础是民主不可能摆脱新自由主义的影响。 唯一的解决办法是“在不夺取权力的情况下改变世界”(引用哲学家约翰·霍洛威 2002 年的书的标题),即使这意味着让右派敞开大门。
查韦斯最初也有一些疑虑,后来表示,他的团队知道走议会道路可能对他们来说是灾难性的,他们可能会被体制困住。 并非他的随从中的每个人都放弃了以武力夺取权力的想法。 但后来他们意识到,中产阶级对这一制度的愤怒不仅能让查韦斯赢得选举,还能让他改革宪法,避免陷入陷阱。 二十年前在智利,萨尔瓦多·阿连德也放弃了武装斗争。 但正如智利知识分子玛塔·哈内克所说,“基督教民主党仍然具有很大的影响力。 不仅在中上层阶级中,而且在工人农民中也是如此。 这在一定程度上解释了为什么支持阿连德的联盟人民团结从未建议转向制宪会议”,而是凑合着“利用现有立法,同时试图寻找法律中的漏洞”(3).
在委内瑞拉,查韦斯——一名前中校——可以依靠大部分武装部队的支持,这些军官并不都是上层阶级(拉丁美洲其他地区的军官通常都是上层阶级)。 正是这一点导致了他当选时宣布的“革命”,而不是他胆怯的政治计划(查韦斯认为,布莱尔的第三条道路激发了对“野蛮资本主义”的批评)。
他的第一届政府还短暂保留了玛丽莎·伊扎吉雷(Maritza Izaguirre)担任财政部长,她曾在拉斐尔·卡尔德拉(Rafael Caldera)的新自由主义政府中担任过这一职务。 在他的第一个任期内,查韦斯所做的只不过是恢复了 1960 世纪 1970 年代和 XNUMX 年代的措施,例如免费教育和医疗保健。 但正如学者史蒂夫·埃尔纳 (Steve Ellner) 在《 重新思考委内瑞拉政治 (Lynne Rienner,博尔德,2008),当以前的进步领导人引入社会和经济改革时,他们这样做并没有促进民众赋权意识,而这种意识会引发激进化并吓跑强大的团体。 查韦斯采取了相反的做法。
根据1999年新宪法,社会计划不再由部级官僚强加,而是在人民的积极参与下实施。 可能正是这一点,而不是查韦斯的意识形态,激怒了精英阶层。 他们很快意识到,让民主理想再次政治化会削弱他们对国家和石油财富的控制。
进步潮流的激进之心
接下来发生了政变,石油行业的高级管理人员和工程师陷入了停滞,并抵制了选举。 反对派的态度表明了中产阶级的顽固态度,决心拒绝任何让步,但这也刺激了查韦斯的计划。 根据社会学家格雷戈里·威尔珀特的说法,反对派推翻查韦斯的每一次失败尝试最终都给了他和他的运动更多的权力,从而有更多的余地来推行更激进的政策。通过掌权改变委内瑞拉, 维索,2007)。
对于媒体来说,查韦斯体现了 2000 年代拉丁美洲进步领导人上台浪潮的激进核心(4)。 但乌拉圭前保守派总统胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂认为,这种政治转变——更多的是粉红色而不是红色——与其说是与过去的革命性决裂,不如说是“左翼向中间派的费力、矛盾和不懈的运动”。5)。 查韦斯再次流行的“国有化”、“主权”和“反帝国主义”等术语的颠覆性指控,既反映了他自己的野心,也反映了左派缓慢的意识形态漂移。
但查韦斯的转变是惊人的。 1998 年竞选期间,他频繁与花旗银行、摩根大通和摩根士丹利会面,试图平息他们的恐惧。 但十年后,他说:“我们的斗争是阶级斗争的表现”(演讲,10 年 30 月 2008 日)。 首次当选后的第二天,他就在该国首富古斯塔沃·西斯内罗斯的电视演播室里,激励投资者。 加拉加斯证券交易所两天内上涨40%。 但在2011年XNUMX月 华尔街日报 写道,现在是查韦斯的健康问题提振了市场。 2001年,委内瑞拉的国民经济和社会发展计划谈到了“创建新兴雇主阶层”和确保“外国投资者的信心氛围”。 到 2005 年,查韦斯宣布该国正在寻求“21 世纪社会主义”,该文件已过时。
大多数政治领导人的职业生涯都朝着相反的方向发展,这可能就是查韦斯吸引如此多兴趣的原因。 正如法国总理若斯潘所说“国家不能包揽一切”,委内瑞拉正在恢复国家地位,要求对自然资源开发项目拥有多数控制权(其他拉美国家效仿的做法),并控制中央政府银行和货币政策。 当古巴建造高尔夫球场以吸引游客时,委内瑞拉却征用这些球场来安置无家可归者。
查韦斯政府将 2003 年的贫困水平减少了一半,贫困人口减少了 70%。 它解决了不平等问题,使委内瑞拉成为该地区最平等的国家。 它在强有力的外交方面发挥了带头作用,导致了自由贸易区的失败,并帮助建立了基于团结的区域结构,例如美洲玻利瓦尔联盟,或者基于脱离美国的愿望,例如欧盟南美洲国家和拉丁美洲及加勒比国家共同体。 除其他计划外,它帮助偿还阿根廷债务和支持玻利维亚医疗保健系统,意味着委内瑞拉很快“取代国际货币基金组织成为该地区的主要资金来源”(新先驱报, 1 年 2007 月 XNUMX 日)。 法国金融日报 回声报 (7 年 2013 月 XNUMX 日)写道,查韦斯在此类计划上“浪费”了石油收入(委内瑞拉不仅通过重新加入欧佩克提高价格来兑现,而且增加了收入)。
两个州
我们不能忽视委内瑞拉的许多困难。 不可能依赖从前政权继承的国家机器,也不可能用足够的忠诚的专业人员来取代它。 正如英国社会学家拉尔夫·米利班德 (Ralph Miliband) 在 1970 世纪 XNUMX 年代所观察到的那样,“致力于革命性变革的政府不能合理地期望传统行政精英所吹嘘的‘中立’适用于他们,更不用说指望他们所需要的对其政策的专注和热情支持” (6).
因此,他们试图建立一个与旧国家平行的新国家,但注定要推翻它。 查韦斯的顾问迈克尔·勒博维茨表示,有两个国家——工人占领的旧国家,以及基于工人委员会和社区委员会的新兴国家。7)。 两者需要共存、互动。 委内瑞拉需要从旧国家开始,向社会主义过渡作为一个有机体系就是向新国家的过渡(8)。 虽然这一计划确实让委内瑞拉的“使命”得以建立,并取得了巨大成功,但它也增加了官僚主义,助长了腐败,并创造了一个新的精英,即“波利资产阶级”,他们与查韦斯关系密切,并且像以前的精英一样唯利是图。
查韦斯是独裁者,有时会斥责批评者,告诉他们:“你不是在对任何人说话,你是在对总统说话。” 这种态度鼓励权力个人化,与所宣称的大众参与的理想背道而驰。 他的死可能结束了这个问题,但仍然存在不安全感(9)以及与白俄罗斯、伊朗、利比亚和叙利亚的可疑国际联盟。
不过,主要问题与经济有关,试图利用石油收入实现严重依赖石油收入补贴的经济多元化——一位委内瑞拉评论员将这比作“汽车行驶时更换轮胎”。 1973年,美国国务卿亨利·基辛格为反对阿连德的政变辩护,他说,当需要在经济和民主之间做出选择时,必须拯救经济。 有时查韦斯会做出相反的选择,但我们应该为此责怪他吗?
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