“人民军队”
委内瑞拉发生的一些有趣且不寻常的事情第一次真正让我震惊,当时,在回应对 2006 年世界社会论坛在空军基地举行的反战会议的讽刺评论时,一名观众站了起来,以最好的教学方式告诉我们外国人,“看,我们在委内瑞拉拥有的不是一支正规军,而是一支人民军队。”
委内瑞拉即使不是一场革命,也正在经历一场彻底变革的过程,而军队正是这场变革的中心。许多怀疑论者问道,当军队,尤其是拉丁美洲的军队,通常是维持现状的代理人时,这种情况怎么会发生呢?其他人则不那么怀疑,他们问:委内瑞拉是例外,还是未来的浪潮?
对于委内瑞拉军方的行为,人们提出了许多解释。委内瑞拉著名政治学家埃德加多·兰德 (Edgardo Lander) 表示,原因之一可能是,与其他拉丁美洲军队相比,“委内瑞拉军官队伍中出身卑微的人”的比例要高得多。他认为,美国国家“这里的上层阶级确实对军事生涯抱有轻蔑的态度。”
美国左翼主要权威之一理查德·戈特(Richard Gott)补充了另一个因素,即该国教育系统中军官与平民的混合。 “从七十年代开始,根据一项名为安德烈斯·贝洛计划的政府计划,大量官员被派往大学,在那里他们与其他学习经济学或政治学的学生交往。”
这种对平民生活的“沉浸”产生了致命的后果。第一,在“左派主导大学”的时代,军官们接触到了进步思想。第二,这使得军官队伍与民间社会的融合比拉丁美洲其他大多数国家更加深入。
戈特说,也许同样重要的是,出于某种原因,委内瑞拉向位于佐治亚州本宁堡的美国陆军开办的美洲学校派遣的军官似乎比许多其他拉丁美洲国家少得多,该学校是反叛乱的主要渠道为西半球的军队提供训练。
现在,这些条件可能导致委内瑞拉军队不像拉丁美洲其他国家军队那样反动,但它们并不能解释为什么它会成为当今西半球正在发生的最激进的社会变革的先锋之一。戈特、兰德和其他委内瑞拉专家都同意一件事:乌戈·查韦斯的绝对核心作用。
查韦斯因素
查韦斯有很多特质:一个有魅力的人物,一个伟大的演说家,一个以技巧和活力参与地方、区域和全球政治的人。他也是一名军人,尊崇军队,认为军队是西蒙·玻利瓦尔领导下从西班牙手中解放了委内瑞拉和拉丁美洲大部分地区的机构,他的行动相信军队注定会在这场战争中发挥决定性作用。委内瑞拉的社会转型。
据查韦斯自己的说法,他参军是因为这将成为他打职业棒球的跳板。但无论他最初的动机是什么,他参军时正值制度发生巨大变化的时期。 1970 年代的军队正在进行反游击行动,与此同时,军官们通过大学的安德烈斯·贝洛项目接触到进步思想,许多人被左派团体招募进入秘密讨论小组。
查韦斯没有成为棒球明星,而是成为委内瑞拉战争学院受欢迎的历史讲师,同时在指挥系统中晋升。在不履行公务的时候,他致力于建立一个由年轻、志同道合、理想主义军官组成的秘密组织,称为“玻利瓦尔革命运动”。他们认为腐败政党主导的功能失调的民主制度让他感到幻灭。民主行动党和科佩党交替掌权,这些青年土耳其党人从一个研究圈子演变成了一个阴谋组织,他们酝酿政变,在他们看来,政变将开启一个国家复兴的时期。
正如理查德·戈特在其权威著作《雨果·查韦斯与玻利瓦尔革命》中所写,查韦斯的准备工作被1989年的“卡拉卡索”所超越,这是一场因国际货币基金组织压力下交通价格急剧上涨引发的社会灾难。在大约三天的时间里,来自加拉加斯周围山腰牧场或棚户区的数千名城市贫民涌入市中心和富裕社区,进行抢劫和骚乱,这是一场不加掩饰的阶级斗争。卡拉卡索号在许多年轻军官的心中留下了深刻的印象。这不仅向他们揭示了绝大多数民众如何对自由民主制度彻底不再抱有幻想。这也让许多人感到痛苦,因为他们被迫下令射杀数百名穷人以捍卫这一制度。
近三年后,当查韦斯被任命指挥一个伞兵团时,他和他的同谋认为,他们策划已久的政变的时机已经成熟。这次尝试失败了,但它使查韦斯在许多委内瑞拉人眼中声名鹊起……并在精英阶层眼中声名狼藉。查韦斯出现在国家电视台上,要求参与单位放下武器,据戈特说,“在个人遭遇灾难的时刻,一分钟的播出时间让他变成了被视为国家潜在救世主的人”查韦斯对政变失败承担了全部责任,但当他宣布“新的可能性将再次出现”时,全国震惊。
查韦斯被监禁,几乎在获释后立即开始竞选总统。通过政变无法得到的东西,他现在决心通过宪法手段来实现。尽管他不再服兵役,但仍与其他军官和士兵保持着密切联系,在他们中他非常受欢迎。 1998 年,当他最终以大幅优势赢得总统宝座时,他招募兄弟官员来领导关键政府机构或为其配备人员也就不足为奇了。更重要的是,查韦斯逐渐引入军队作为他在该国发起的变革的关键制度工具。 1999年暴雨带来的巨大灾难为查韦斯提供了部署军队履行新职责的机会,军队被动员起来在军地上设立和管理施粥处,并为数千名难民建造住房。然后,军事公民行动和工程部队被部署到新政府的计划中,以在该国不同地区建立“可持续的农工业定居点”。军队医院也为穷人提供了服务。
军队转型:问题与机遇
然而,军队参与彻底变革计划并没有得到军队各方面的积极评价。事实上,许多将军对这位民粹主义前上校感到不满,而当这一进程加速时,随着查韦斯开始实施土地改革并直接控制石油工业,这些分子开始与报纸老板、精英和中产阶级合谋以武力驱逐他。
在反对派和查韦斯主义者在加拉加斯街头发生一系列暴力冲突后,包括武装部队总司令、武装部队参谋长和国家安全委员会在内的多位高级将领发动政变。 11 年 2002 月 XNUMX 日,陆军司令成功推翻了查韦斯。然而,大多数战地指挥官和大多数下级军官要么忠于查韦斯,要么保持中立,当成千上万的城市贫民涌向加拉加斯要求查韦斯下台时。 ™释放后,效忠派发动了反政变,逮捕了阴谋者,并让查韦斯重新掌权。
这次政变至少在一个方面是一件幸事:它给了查韦斯完成军队转型的机会。大约 100 名高级将领和军官因叛国罪被撤职,高级指挥部的关键职位由忠于查韦斯和玻利瓦尔革命的人担任。这次清洗可能使支持政变的美国在委内瑞拉军方内部失去了关键支持者。
查韦斯的计划现在被他定义为一场走向“社会主义”的运动,它依赖于他在城乡穷人中获得的巨大支持。然而,军队是他可以信赖的唯一可靠的组织机构。媒体对他充满敌意。教会的等级制度也是如此。官僚机构行动缓慢且腐败丛生。政党名誉扫地,查韦斯本人带头攻击政党,并更愿意将他的支持者组织成松散的群众运动。
鉴于军队作为改革机构的核心地位,查韦斯创建了一支由城市军事辅助人员或预备役人员组成的军队来支持正规武装部队。这支后备力量最初被称为“玻利瓦尔圈子”,预计最终人数将达到 100 万,在棚户区社会项目的组织和实施中发挥着重要作用。这些辅助人员现在还与国民警卫队一起参与征用私人土地以加速土地改革计划。
某些方面持怀疑态度
鉴于其在玻利瓦尔革命中的核心作用,许多观察家都在问这样一个问题:军队能胜任吗?
政治分析家兰德认为,对于查韦斯来说,军队是可靠的,因为它不腐败,而且比其他机构交付成果的效率更高。兰德对此提出质疑。 “我认为军队中没有任何内在因素使其比其他机构更不容易受到腐败的影响。”至于军事效率,他说,这只是半真半假:“是的,当部署军队来解决诸如建造校舍或由古巴医生配备的诊所等紧迫问题时,军队可能会有效。但这不是一个长期的解决方案。你需要将这些解决方案制度化,而这正是这场革命的弱点。您拥有大量临时解决方案,但它们仍然是临时的。”
但毫无疑问,查韦斯和他的一代军官中存在着改革热情,这将在未来一段时间内推动革命。这是一种源自巨大挫败感的热情,查韦斯在几年前的一次采访中向戈特表达了这种热情:“多年来,委内瑞拉军队都是太监:我们不被允许说话;我们不被允许说话;我们不被允许说话;我们不被允许说话。我们只能默默地看着腐败无能的政府造成的灾难。我们的高级军官在偷窃,我们的部队几乎没有吃东西,我们必须保持严格的纪律。但这是什么样的纪律呢?我们是这场灾难的同谋。”
其他国家的榜样?
查韦斯在前一段中表达的观点可能会引起许多其他第三世界军队的许多下级军官的共鸣。这给我们带来了一个问题:委内瑞拉的经验对南方其他社会有哪些教训?更具体地说,委内瑞拉的经验可以复制吗?
与其进行广泛的比较,也许明智的做法是选择一支如今正经历巨大动荡和不满的军队,就像八十年代末的委内瑞拉军队一样:菲律宾军队。这种不安是为了应对委内瑞拉社会在这一时期所经历的类似危机:腐败的自由民主制度的根深蒂固的危机。
委内瑞拉的经验能否在菲律宾复制?
答案可能是谨慎的“不”。
首先,与委内瑞拉军队不同,菲律宾军队不具备革命民族主义传统。它不是 Katipuneros 和 1896-99 年菲律宾革命军队的直系后裔。它是美国“平定”后组建的,最初是支援美国占领军的辅助部队,后来是殖民时期维持公共秩序,最后是支援美军抗日。第二次世界大战。自 1946 年获得独立以来,菲律宾武装部队通过援助和培训项目与美国军队保持着非常密切的联系。在这方面,与美国的关系中,菲律宾军方的经历或许比委内瑞拉军队更典型。
其次,菲律宾军方还没有类似的安德烈斯·贝洛计划,在该计划中,军官们系统地沉浸在平民教育体系中,不仅不断接触最新的技术和管理概念,而且不断接触进步的思想和运动。但即使存在这样的体系,从九十年代至今菲律宾大学中新自由主义经济学的意识形态霸权很可能会抵消沉浸式的积极影响。
第三,在委内瑞拉,军官们与政治左派有着矛盾的关系,一方面将他们当作游击队与他们作战,另一方面又吸收他们的变革想法和建议。相比之下,在菲律宾,军方将与其斗争了近30年的新人民军视为制度上和意识形态上的死敌。毫不奇怪,虽然像武装部队改革运动(RAM)或马格达洛这样的团体定期出现,但他们的计划几乎没有社会和国家内容,他们的议程仅仅是夺取权力并让军队指挥社会,以进行清洗。腐败的民间政治。阶级分析、帝国主义、土地改革——大多数军官认为这些概念属于敌对军事力量的范式。
最后,如果有一支军队如此彻底地被民间社会的主导社会关系所渗透,那就是菲律宾军队。从上到下,军队都与地方和国家精英保持着庇护关系。相互竞争的文职精英在军队内部培植和操纵着自己的派系。即使是军事改革团体也常常与传统政治家和经济精英建立不健康的依赖关系。例如,传统政治家胡安·庞塞·恩里莱(Juan Ponce Enrile)与军事叛乱者外国佬霍纳桑(Gringo Honasan)之间的教父关系可能是阻碍 RAM 成为一支真正自治和进步力量的关键因素。
但历史如果不公开的话就什么都不是。菲律宾军队或许仍有能力制造惊喜。其他一些国家的武装部队也可能如此。毕竟,八十年代末委内瑞拉军方的观察家可能会打赌,由于其腐败的高级军官骨干与美国军方有联系,该机构在未来几年仍将是维持现状的忠实工具。
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