19年2011月1973日,联合国安理会投票通过第1970号决议,在利比亚设立“禁飞区”。针对平民和媒体人员的暴力行为被认为是新决议出台的原因(较早的一项决议,XNUMX 年,现已搁置)。安理会授权禁止所有飞越利比亚的航班(人道主义目的除外),冻结利比亚高级指挥部的部分资产,并提议成立一个专家小组在明年内调查这一问题。就在安理会成员举起桨表示投票时,法国幻影战斗机已启动轰炸行动,美国舰艇装载巡航导弹向利比亚目标开火。他们的轰炸旨在摧毁利比亚的防空系统。这是设立“禁飞”区的前奏。
为了创建“禁飞”区,理事会允许成员国“在国家范围内或通过区域组织”采取行动,即:北约“采取一切必要措施强制遵守飞行禁令。”正是“一切必要措施”允许成员国(美国、英国和法国)随意扩大该区域,并从实施“禁飞”区推动到推翻卡扎菲,包括通过他在的黎波里的住所成为袭击目标。对奥巴马来说,战争的目标是除掉卡扎菲,这超出了联合国1973号决议的权限。美国巡航导弹袭击了利比亚武装部队和卡扎菲的住所(媒体称之为他的“大院”)。
任务的模糊性让美国非洲司令部的卡特·哈姆将军感到困惑。他承认,许多叛乱分子本身就是拿起武器的平民。第1973号决议并没有呼吁成员国援助叛乱分子,只是为了保护平民。 “禁飞”区是否会给叛军带来优势,从而违反授权?哈姆将军指出:“我们不为反对派部队提供近距离空中支援,我们保护平民。”然而,“这是一个非常有问题的情况。有时,这些情况在总部比在飞机驾驶舱里更容易描述。”如果卡扎菲的军队与叛军交战,从技术上讲,飞机和巡航导弹无法进行干预。在这种情况下,1973号决议无法满足叛军要求空中支援的要求。
法国飞机率先起飞,或许是为了在州级选举中支持萨科齐总统的软弱政党(狗拒绝摇动,因为极右翼和社会主义者取得了进展)。尽管国防部长罗伯特·盖茨警告称,冲突将持续下去,但美国的战争机器紧随其后,并赶上了法国的轰炸。一百年前,意大利飞机开始对这些城市进行空中轰炸。未来学家托马索·马里内蒂进行了一次飞行,发现轰炸行动“卫生”并且具有良好的“道德教育”。 6 年 1911 月 XNUMX 日的空军公报认为,这次飞行“对阿拉伯人的士气产生了极好的影响”。这 每日纪事 当日犹豫道:“这不是战争。这是屠宰场。非战斗人员,无论年轻还是年长,都被残酷屠杀,毫无悔意,也毫无羞耻。”意大利人以国际法为掩护。马德里国际法研究所发现,“空战是允许的,但前提是它不会让和平民众面临比陆地或海上袭击更大的危险。”北约布鲁塞尔会议上也出现了大致相同的逻辑。
在左派阵营中,确定性不再是一种选择。卡扎菲对东部实力弱得多的叛乱分子的威胁不容忽视。西方的逮捕和暗杀同样令人震惊。没有简单的杠杆可以用来对抗卡扎菲的权力。许多原本坚决反对人道主义干预的人现在不再那么确定了。当乔治·H·W·布什承诺摧毁萨达姆·侯赛因政权时,同样的困境阻止了自由派和一些左翼分子(我们这些为哈拉布杰死难者守夜的人会记得那些辩论)。这些不是制造出来的讨论。它们是真实的。左派没有任何反制力量可以用来保卫叛乱分子。没有任何越南军队,例如1978-79年进入柬埔寨,镇压红色高棉并将柬埔寨从波尔布特的疯狂政策中拯救出来。没有古巴军队前来援助安人运(他们可以忘记1987-88年的奎托-夸纳瓦莱围困以及安人运和古巴人对南非人的最终胜利,这对种族隔离政权是致命的打击)。这些都是当力量平衡有利于左派时的军事干预事件。目前的“禁飞”区干预是这样的壮举吗?
很少有人对“联盟”的行动抱有任何幻想。即便是 领袖 自由干预主义的迈克尔·沃尔泽认为这是“错误的干预”。为什么西方国家寻求轰炸利比亚,而不是海湾国家或科特迪瓦、达尔富尔或刚果,这是显而易见的。每个问题的答案都是一样的:石油。对于巴林的民主活动人士来说,授权的干预来自沙特阿拉伯,其利益是镇压半岛上的异见,并维护围绕着平等者中第一的君主制,即阿卜杜拉国王和石油大亨的王国。也门正处于边缘。交易正在进行中。抛弃阿里·阿卜杜拉·萨利赫的军方和政界高级人物已经得到了他们强大支持者的保证。只要革命不走得太远,只要军队能够遏制任何激进民主的举动,一切都会被原谅。基地组织的祸根对付华盛顿,激进共和主义的祸根对付沙特阿拉伯。科特迪瓦、达尔富尔和刚果仍然不在护理范围之内。
西方已经获得了利比亚的大部分石油合同(我们距离卡扎菲推翻亨特兄弟并控制油田的日子还很远;他扭曲了革命逻辑来解释他对石油公司的红地毯)他曾经辱骂过)。推翻卡扎菲不会带来什么好处。也许贯穿强国基因的是,利比亚旷日持久的内战将损害其运输地下石油的能力,从而危险地损害那些重要人物的“生活方式”。事件必须加快。如果卡扎菲变得更加不可靠,那么是时候向革命委员会求助,并希望它能像石油经纪人一样顺从,但拥有更好的人权记录。
国务卿希拉里·克林顿和美国驻联合国大使苏珊·赖斯在联合国的日子并不轻松。南非、尼日利亚、巴西和印度犹豫不决。中国人和俄罗斯人并不热衷。经过阿拉伯联盟的强力施压,奥巴马才得以在一次匆忙的电话中打动南非总统雅各布·祖马。印度的曼吉夫·辛格·普里指出,印度无法支持该决议,因为该决议“基于非常少的明确信息,包括缺乏关于谁将执行该措施的确定性……”政治努力必须是解决局势的首要任务。”巴西的玛丽亚·路易莎·里贝里奥·维奥蒂也提出了异议,主要是因为巴西“认为该决议考虑的措施超出了保护平民的要求”。她担心所采取的行动可能“对我们致力于保护的平民造成弊大于利”,而且仅靠军事行动“无法成功结束冲突”。巴西、中国、德国、印度和俄罗斯联邦投了弃权票。美国、法国和英国共投了 10 票,无反对票。
阿拉伯联盟的认可至关重要,但也很复杂。例如,黎巴嫩的纳瓦夫·萨拉姆表示,该决议并未授权占领“哪怕一英寸”的利比亚领土。联盟成员似乎相信,无需轰炸就能划定“禁飞”区。联盟主席阿姆鲁·穆萨 (Amr Moussa) 显得很困惑。他首先表示轰炸“与设立禁飞区的目的不同”,然后被拖到开罗站在联合国秘书长潘基文旁边并放弃了立场(潘基文的汽车在离开阿拉伯联盟总部时遭到袭击)抗议者高呼“禁飞,禁飞”)。非洲联盟也夹在两个凳子之间。它似乎支持1973号决议,但当其特设高级委员会无法会见卡扎菲和叛军以促成停火时,它犹豫了。阿拉伯联盟和非洲联盟对“一切必要措施”的期望即使不是典型的例行公事,也是令人困惑的,这种例行公事现在已经在巴拿马、南斯拉夫、阿富汗和伊拉克之后确立。
班加西的叛乱分子呼吁设立“禁飞”区。自由主义干预以邀请为幌子。美国是在埃米利奥·阿吉纳尔多邀请参加对抗西班牙的斗争后才入侵菲律宾的。当西班牙人逃跑后,美国决定接管。这种帝国语法轻松地从 1898 年转移到 21 世纪。班加西的叛乱分子也寻求帮助。但这是唯一可能的帮助吗?
叛军一直受到卡扎菲强大火力的攻击。到上周晚些时候,很明显,僵局即将来临,卡扎菲沿着海岸线的行动不会走得太远。他的政府中较为清醒的成员已经明确表示,他们不会允许对班加西进行全面攻击。这样的保证并没有多大意义。卡扎菲从根本上被削弱了,最终不得不为自己和家人寻找出路。这是不可避免的。问题是这需要多长时间,以及他将承受多少痛苦作为他离开的代价。卡扎菲在国际舞台上的朋友,其中应该包括查韦斯和贝卢斯科尼,必须发挥作用,让他相信一切都结束了(大卫·赫尔德和梅格纳德·德赛勋爵可能与赛义夫·伊斯兰一起发挥了作用)。当然,阿拉伯联盟和非洲联盟没有军事能力,也没有意愿代表叛乱分子开辟战线,但他们肯定可以派遣维和人员来阻止对东部城市的袭击。此外,冻结的资产本可以移交给革命委员会,作为他们用与卡扎菲军队相同的武器库武装自己的一种方式。这些可能是为东部叛军争取时间在西部城市寻找盟友的方法,特别是在的黎波里不安的工人阶级地区(如塔朱拉和古尔吉)。
这些选择不再是核心,甚至不再摆在桌面上。卡扎菲的统治可能会在一周或一个月内垮台。在此期间,他就像一只笼中动物,他的忠诚者不会轻易解散。短期内,他可能会对地中海的一艘油轮发动某种壮观的攻击,或者,正如他本人警告的那样,在欧洲境内。这正是好战分子所寻求的借口。锡德拉湾将代替北部湾。战舰将停靠在班加西,地面部队将沿着曾经是蒙哥马利元帅和隆美尔元帅墓地的道路滑行(他们的半履带车和坦克仍然散落在托布鲁克郊外的道路上)。这样的袭击可能是不可避免的,将重演2003年至2007年在伊拉克的惨败,伊拉克的效忠者现在正在地下进行残酷的叛乱,反对外国军队和东部人民,保卫自己的领土,并引发教派冲突同时。如果情况确实如此,那么正如迈克尔·沃尔泽所说,“流血事件将会延长,而不是停止。”
反革命势力与西方结盟。海湾合作委员会赶紧承诺提供明确的支持。阿拉伯联合酋长国将派遣二十四架飞机,卡塔尔将派遣多达六架飞机。他们还将帮助资助每月 1-2 亿美元的执行“禁飞”区的费用。沙特阿拉伯军队仍留在巴林。他们的空军已做好准备,也可能与法国一起飞越利比亚上空。不提供突尼斯和埃及飞机。这是一个明显的迹象,表明只有反革命政权对这场战斗的前景感到兴奋。他们知道,这正是阻止2011年阿拉伯起义浪潮的最佳机会。
维杰·普拉莎(Vijay Prashad) 康涅狄格州哈特福德三一学院南亚历史乔治和玛莎·凯尔纳主席兼国际研究主任 黑暗国家:第三世界人民的历史, 荣获 2009 年 Muzaffar Ahmad 图书奖。瑞典语和法语版本刚刚出版。可以通过以下方式联系他: [电子邮件保护]
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