又是“愿景”的事情。当乔治·布什总统希望阿拉伯国家支持美国9月份轰炸阿富汗时,他突然宣布他有一个巴勒斯坦国的“愿景”。然后它就从他的雷达屏幕上消失了。
然而现在,它又回到了一份淡化的、以美国为框架的联合国决议中,该决议确认了“以色列和巴勒斯坦两国毗邻共存的地区愿景……”难道布什先生还想为以色列打另一场战争吗?地区,也许正在访问阿拉伯世界和以色列的副总统迪克·切尼希望阿拉伯支持对伊拉克的袭击?
联合国决议不会像总统的“愿景”那样消失得那么快,世界现在已经有了这个想法——而且它只是一个想法——嵌入了一份严肃的联合国文件中。事实上,这可能是联合国第一次对任何事情产生“愿景”。但它未能解决联合国安理会 242 年第 1967 号决议中更为重要的一点,奥斯陆协议本应以此为基础。它呼吁以色列撤出其在六日战争中占领的领土。昨天的联合国决议没有提及对约旦河西岸和加沙的占领(也没有提及被占领的叙利亚戈兰高地),从而向世界展示了双方平地作战的形象或“愿景”。
当它“要求立即停止一切暴力行为,包括一切恐怖、挑衅、煽动和破坏行为……”时,尚不清楚安理会是否认为以色列正在占领巴勒斯坦土地,或者是否认为巴勒斯坦权力机构正在占领以色列。这就是为什么最初的叙利亚决议草案被撤回,该决议特别提到以色列是“占领国”,同时还呼吁以色列尊重保护占领下平民的《日内瓦公约》。叙利亚投了弃权票。以色列驻联合国大使称最新决议是“平衡的”。
新决议与35年前非常重要的242号决议(特别提到占领)之间唯一的口头联系是措辞含糊的呼吁各国“在安全和公认的边界内生活”。没有提到犹太人和犹太人在阿拉伯土地上的犹太定居点,没有提到东耶路撒冷作为巴勒斯坦首都,也没有提到任何难民返回的权利。与奥斯陆协议一样,这项最新决议将这些关键问题排除在“愿景”之外,可能是稍后解决的问题。
联合国秘书长科菲·安南表达了他对当前暴力程度的反感,并特别提到了以色列的“非法占领”和“道德上令人反感的”巴勒斯坦自杀式爆炸事件。这总比没有好,但安南先生的话并没有写入任何决议。既然美国已经削弱了安理会的新决议,安理会就根本不会做出任何道德判断,尽管以色列占领的非法性部分取决于安理会自己呼吁以色列撤军的242号决议。
与往常一样,阿拉伯人——急于不疏远美国人——不得不对“愿景”这一点拍手称快,就好像它包含着巴勒斯坦主权的种子一样。所谓的巴勒斯坦信息部长亚西尔·阿贝德·拉博(Yasser Abed Rabbo)表示,这代表着以色列总理阿里尔·沙龙的“失败”——这是无稽之谈,因为除非得到以色列的批准,否则美国不会提出该文本—— ”并呼吁“直接国际干预,通过结束以色列的占领并从巴勒斯坦土地上撤离所有以色列定居点来执行这项决议”。但联合国文本中没有提到国际干预,也没有提到解决办法。
总而言之,与沙特王储阿卜杜拉自己的淡化版第 242 号决议并驾齐驱,这是一个美好的愿景。让我们看看这对切尼先生寻求批准发动另一场中东战争有多大帮助。
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