“在小组讨论间隙,我遇到了科林·鲍威尔,问他我们是否会离开伊拉克,”阿里安娜·赫芬顿 (Arianna Huffington) 2006 年 XNUMX 月在阿斯彭创意节 (Aspen Ideas Festival) 的一份报告中写道。 “我们是,”他告诉我,“但我们不会留下任何我们喜欢的东西,因为我们正处于内战之中。”赫芬顿在她的网站上写道,“鲍威尔和杰克·默萨都在谈论关于伊拉克内战——这难道不应该成为头条新闻吗?
显然不是。
鲍威尔今年再次出现在阿斯彭,他大声表示,他曾经花了两个小时徒劳地说服布什总统不要入侵伊拉克,并认为今天的冲突不可能靠美国武装力量解决。 “我试图避免这场战争,”鲍威尔在 2 年科罗拉多州的节日上声称。 “我带他经历了进入阿拉伯国家并成为占领者的后果。”
我们知道这位前国务卿对聚集在滑雪胜地的重量级思想家说过这些话,因为英国《泰晤士报》记者 萨拉·巴克斯特 (Sarah Baxter) 于 8 月 XNUMX 日对此进行了报道。否则我们不会知道。除了《华盛顿邮报》媒体评论专栏中的一条说明之外,这个故事几乎完全被这个国家的主要新闻媒体完全忽视。
曾经的美国政府高官鲍威尔将军显然已成为隐形人。
有一天,我正在思考这个问题,当时有消息传来,另一位非裔美国军事领导人被选来承担布什政府外交政策另一个重要的、有争议的方面的重担。 10 月 XNUMX 日,国防部宣布陆军唯一现役黑人四星上将威廉·E·“基普”·沃德 (William E.“Kip”Ward) 将军将接管五角大楼新成立的非洲司令部或“Africom”。
很明显,布什政府已经开始采取大胆的努力来增加美国在非洲的存在和影响力,其中一部分努力就是让非裔美国人走在前面。
布什政府的非洲政策几乎直接来自两个右翼华盛顿智库的建议:提出非洲司令部想法的传统基金会和美国企业研究所。 (后者似乎正在努力增加其影响力,最近增加了前世界银行行长、新保守派和伊拉克战争推动者保罗·沃尔福威茨(Paul Wolfowitz),他说他目前的主要兴趣是非洲。)
另一位非裔美国五角大楼官员辛迪·库维尔最近被任命为美国驻非洲联盟大使,此前她曾担任国防部长办公室东非事务主任,负责协调美国与非洲联盟的军事和安全政策。东非和非洲之角。库维尔在确认听证会上表示,“非洲的地缘战略重要性日益增强,是本届政府的高度优先事项。”
据政府称,沃德现在领导的新非洲司令部将帮助“促进和平与安全,应对非洲大陆的危机”,并协调对其他外交和发展项目的军事支持。五角大楼的一份新闻稿称,新司令部的成立是因为“非洲在战略、外交和经济上的重要性日益增加”。这是因为“非洲大陆对美国的重要性日益增加......”
前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德在被解职前的最后行动之一就是说服布什总统建立非洲司令部。布什总统于二月份宣布成立非洲司令部,称其将“加强我们与非洲的安全合作,并为增强我们非洲伙伴的能力创造新的机会”。
并不是每个人都这么善意地看待它。这里和非洲的许多人都对政府决定加强美国在非洲大陆的军事行动感到震惊。此外,许多人认为这与对非洲自然资源(主要但不限于石油)的迅速争夺有关。
总部位于华盛顿的非洲行动组织执行董事 Nii Akuetteh 表示,Africom“与非洲的利益和计划无关;它获得石油和‘反恐战争’。”阿库特是乔治敦大学外交学院的前兼职教授,也是跨非洲倡导组织的前研究和教育主任,他告诉我,他对沃德将军的任命有两种看法。 “考虑到种族主义的持续存在,他必须是一个具有相当能力的人才能达到现在的高度,这是一件好事。令我困扰的是 Africom 本身的概念;我不喜欢它。除了所有关于官僚机构重组的讨论之外,真正的恐惧一定是撒哈拉以南非洲日益军事化的威胁。如果你阅读详细信息,你就会发现事实就是如此。”
阿库特说,尽管一些非洲政府可能欢迎这一想法,但非洲大部分地区的民间团体和关心美国对非洲大陆政策的美国人“都一致认为:我们不喜欢它。”
BC 编辑委员会成员、TransAfrica 前主席比尔·弗莱彻 (Bill Fletcher Jr.) 表示:“认为成立 Africom 与打击恐怖主义有任何关系是荒谬的。这是一个危险的想法。”他说,真正的动机是保护美国在非洲的石油利益。
《基督教科学箴言报》上理查德·惠特尔 (Richard Whittle) 5 月 10 日发表的一篇报道的标题是:“五角大楼将对非洲进行更敏锐的观察”。 “冲突、石油和基地组织正在引导美国建立一个新的非洲司令部。”如今,美国大约 25% 的石油来自非洲,但是,《监视器》称,一些专家表示,到 2010 年,美国可能需要依赖非洲大陆多达 XNUMX%。
“我认为非洲作为一个战略现实的出现是不可避免的,我们需要前沿部队、特种作战部队、海军陆战队、士兵、飞行员和水手的比例适当,”海军上将詹姆斯·琼斯说道。北约军事指挥官兼美国欧洲陆军司令去年在非洲司令部计划公布之前接受采访。琼斯呼吁在欧洲部署更多美军,以应对非洲的麻烦地区。琼斯说:“我认为非洲作为战略现实的出现是不可避免的,我们需要前沿部队、特种作战部队、海军陆战队、士兵、飞行员和水手的比例适当。”
然而,TransAfrica 认为,“虽然布什政府声称这一进展将与非洲各国政府建立伙伴关系,从而为‘非洲人民带来更大的和平与安全’,但事实并非如此。这次最新的入侵遵循了在非洲一些最血腥冲突中开采矿物和援助派系的模式:从而进一步破坏了非洲大陆的稳定。此次行动将加强美国在几内亚湾的军事存在,以协助石油开采过程,并将努力进一步使非洲之角军事化,以支持政府的“反恐战争”。美国军队已经在非洲之角在索马里境内及其与肯尼亚边境开展行动。”
任命一位非裔美国将军来监督美国的军事行动并不令人意外。去年8月,《时代》杂志预览了设立非洲司令部的决定。它指出,它还将“为国务院和中央情报局等机构在该地区开展工作提供一个单一的军事组织。”五角大楼的一位消息人士称,当时沃德可能会负责该项目,并指出《时代》周刊所称的“他在非洲的实地经验”。
沃德现年58岁,现任美军欧洲司令部副司令,毕业于摩根州立大学后备军官训练队,1971年参军。他在摩根大学获得学士学位,在宾夕法尼亚州立大学获得硕士学位。在他的众多任务中,1990 年代初,当美国派军队与索马里民兵作战时,他在索马里担任第 2 山地师(轻)第 10 旅的指挥官。 2000年,前南斯拉夫解体后,他指挥了波斯尼亚和黑塞哥维那的占领军。 2005 年的大部分时间里,他担任巴勒斯坦权力机构的美国安全协调员。去年夏天,他晋升为四星上将。
新军事指挥部宣布后,美国和埃塞俄比亚联合入侵索马里。一位非裔美国人再次成为政府在非洲行动中的公众形象。那将是美国负责非洲事务的助理国务卿詹达伊·弗雷泽(Jendayi Frazer)。在索马里,情况每况愈下,埃塞俄比亚的占领引发了一场类似伊拉克的内战,这场冲突没有任何减弱的迹象,并有可能演变成一场更大规模的地区冲突。据说弗雷泽最近的声明加剧了危险。
上周,很明显弗雷泽的老板、国务卿康多莉扎·赖斯并不是美国伊拉克政策的核心人物。这个角色显然落到了国防部长罗伯特·盖茨和赖斯的“助手”约翰·内葛洛庞帝身上。
赖斯原定于本周访问非洲。在以色列占领的约旦河西岸停留后,她计划访问刚果民主共和国并参加在加纳举行的贸易会议。然而,所有三趟旅行——以及另一趟东南亚旅行——都被取消或推迟。在此之前,总统表示,他将派国防部长罗伯特·盖茨下个月初前往中东调查局势,用《纽约时报》的话说,赖斯的“协助”以及秋季地区会议的计划关于她将主持的中东问题。
赖斯推迟撒哈拉以南非洲之行不应被视为削弱了政府对非洲大陆的关注。 11月XNUMX日,她在华盛顿举行的美洲国家组织/非洲联盟民主桥梁论坛上发表讲话。
“除了非洲之外,我们在世界各地都设有战斗指挥部,”赖斯最近对 2007 年爱德华·R·默罗记者计划的参与者说。 “我们有一个欧洲司令部。我们有一个中央司令部;那是中东。我们有一个南方司令部,一个位于拉丁美洲的南方司令部。我们没有专门负责非洲的司令部。”
赖斯说:“无论是在反恐战争还是在处理冲突方面,我们都在训练、装备和情报共享方面与地方政府和地方武装部队密切合作。” “例如,目前我们正在协助非洲在苏丹的任务,但我们是通过欧洲司令部进行的。当我们与一位非常优秀的尼日利亚将军奥孔科沃将军一起在利比里亚开展工作时,我们是在欧洲司令部进行的。因此,只有当我们与非洲军队和非洲领导人加强合作、建立非洲指挥部时,这才有意义。”
赖斯表示,“你真正看到的是总统非常积极的非洲政策,与非洲人合作解决非洲问题。现在你会看到机构开始发展,从长远来看使这成为可能。非洲司令部就是其中之一。现在在非洲,我们将有一名非洲副作战指挥官和一名驻非盟大使,因为我们正在与非洲国家开展大量合作工作。”
任何关注美国在中东所做努力的非洲爱国者可能只会对此感到不寒而栗。但那些已经与华盛顿投身的专制统治者除外——比如乍得、埃塞俄比亚和乌干达——他们利用这种“安全”合作来试图镇压当地的反对者。然而,Africom 项目在非洲大陆其他地方引起了冷淡甚至有时充满敌意的反应。副国防部长亨利最近率领一个团队向埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、利比亚、埃塞俄比亚和迪布提推广非洲司令部,据英国《金融时报》报道,他们在这些国家遇到了“该地区各国政府的敌意之墙”,其中大多数人他们对该计划感到担忧,并不急于加入政府所谓的反恐战争。
一位国务院官员告诉《泰晤士报》:“我们存在很大的形象问题。舆论确实反对与美国上床。他们只是不信任美国。”英国《卫报》报道称,“据报道,利比亚和阿尔及利亚政府告诉亨利先生,他们不会参与主办非洲司令部”,并补充道,“即使是被视为华盛顿最亲密的北非盟友的摩洛哥,也表示不欢迎驻扎在非洲的常驻军队。”存在于它的土壤上。”
对这种情况的大多数评论都回避了我认为最重要的一点:美国政府有什么权利干涉非洲主权国家的事务?介入他们的纠纷?推动非洲大陆的军事化?这些问题似乎让赖斯、弗雷泽、考维尔和他的同事们困惑不解。但话又说回来,他们不制定政策;他们只是制定政策。他们只是在做自己的工作。
南非全球对话研究所高级研究员米歇尔·鲁特斯在《商业日报》上撰文称,非洲人应该“反对美国在非洲大陆扩张军事力量”。她写道,“关于非洲司令部的利益、策略和可能结果的争论将会出现,但我们也应该审视这个已经脆弱的大陆潜在的社会、经济和政治不稳定。”
“非洲联盟和和平与安全理事会的成立是为了巩固民主、促进经济发展以及监督和确保和平,但它们的发展和成熟度还不足以解决非洲大陆的问题,”鲁特斯继续说道。 “非洲不需要另一个旨在‘促进’和平与发展的美国基地。非洲司令部将破坏本已脆弱的大陆和地区的稳定,这将被迫以军事方式与美国利益接触。”
与此同时,鲍威尔将军还告诉阿斯彭观众,基地组织只占伊拉克问题的10%,他告诉专栏作家罗伯特·诺瓦克,中央情报局特工瓦莱丽·帕尔梅从来都不是秘密,并且:“我认为关塔那摩应该关闭。”这难道不应该成为头条新闻吗?显然不是。
沃德指挥官在调任新职务时可能会保持警惕。有时,当一场不合理、考虑不周的外国冒险活动(比如协助入侵索马里)中事情变得糟糕时,负责的兄弟(比如鲍威尔)显然会在后来消失,他的回忆也不会被报道。
BlackCommentator.com 编辑委员会成员卡尔·布洛伊斯 (Carl Bloice) 是旧金山的一名作家、民主与社会主义通讯委员会国家协调委员会的成员,曾在医疗保健工会工作。单击此处联系 Bloice 先生。
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