哥本哈根谈判的失败消除了所有变革的动力,游说者重新掌控了局面。那么接下来怎么办?
越靠近,看起来就越糟糕。现在,人们对 12 月在墨西哥举行的气候峰会的最佳结果是,一些代表可能会在会议期间保持清醒。当谈判一旦失败(就像哥本哈根那样),各国政府就会失去兴趣。他们不想与失败联系在一起,他们不想将时间和精力投入到破碎的流程中。世界贸易谈判在卡塔尔失败后转移到墨西哥九年后,仍处于外交困境。气候谈判的准备工作没有表明任何其他结果。
十月初在中国举行的会议预计将为坎昆会议扫清道路。东道主已经明确表示,它不会有任何进展:中国气候变化高级官员解释说,“发达国家和发展中国家之间仍然存在巨大差异”。每个人都将哥本哈根会议的失败归咎于其他人。每个人都坚持要求其他人都应该搬走。
但没有人足够关心并与之抗争。分歧既根深蒂固又被压制。未开具医生证明;也许,为了保全面子,它永远不会。但我们必须面对的残酷现实是,这个过程已经死了。
2012 年,唯一限制温室气体排放的全球协议——《京都议定书》——到期。在其失效之前,不存在被取代的现实前景:现有条约花了五年时间进行谈判,又花了八年时间才生效。就全球应对气候变化行动的真正希望而言,我们现在远远落后于1997年,甚至1992年。这不仅仅是我们失去了宝贵的18年。在这个充满善意和宏大宣言的时代,我们一直在倒退。
区域和国家承诺也没有带来更多希望。几天前,活动组织 Sandbag 发表的一份分析报告估计,到 2012 年欧盟排放交易体系第二阶段结束时,将节省的碳量;在该计划第一阶段彻底失败后,我们得到承诺,真正的碳减排将在 2008 年至 2012 年间开始发挥作用。那么到那时它会节省多少碳呢?不到1%的三分之一。
更糟糕的是,经济衰退导致的工业产出减少,使得大型污染者能够建立碳排放许可库,并将其带入交易计划的下一阶段。如果不采取任何措施废除它们或降低拟议的碳排放上限(考虑到工业游说团体的力量和政府决心的薄弱,这是不可能的),这些备用许可证也将使第三阶段失效。与《京都议定书》不同,欧盟的排放交易体系将继续存在。它也将完全无用。
英国等许多国家都制定了看似强有力的国家温室气体减排计划。除了一个例外(马尔代夫),他们的目标远远低于防止全球变暖超过两度所需的减排量。
即便如此,它们都不是真实的。拟议的削减中缺少的是我们外包给其他国家、现在以制成品形式进口的温室气体净排放量。如果这些都包含在英国的账目中,再加上官方数据中排除的航空、航运和旅游气体,英国的排放量将增加 48%。自 19 年以来,我们并没有像政府所吹嘘的那样,将我们对全球变暖的贡献减少了 1990%,而是增加了约 29%。大多数发达国家都有同样的情况。我们表面上的成功完全是其他地方失败的结果。
笼罩在一切之上的是人们越来越认识到美国不会参与其中。今年不会,也许任何一年都不会。如果在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)担任总统且民主党在参众两院均占多数的情况下,国会无法通过一项如此软弱无力、除了漏洞之外几乎没有什么漏洞的气候法案,那么在其他情况下采取行动的希望在哪里呢?上周二,《卫报》报道称,在 48 月份参议院选举的 XNUMX 名共和党竞争者中,只有一人承认气候变化是人为造成的。他是谁?特拉华州的迈克·卡斯尔。第二天,他被茶党候选人克里斯汀·奥唐纳击败,引起了满堂否认科学的声音。启示?持续的时候很有趣。
所有这一切意味着,地球上任何地方都没有单一有效的手段来遏制人为的全球变暖。斯特恩勋爵将应对气候变化的措施描述为“世界上最严重的市场失灵的结果”,也是世界上最严重的政治失败。
大自然不会等我们。美国国家海洋和大气管理局报告称,2010 年前八个月的气温与 1998 年前八个月一样炎热,是有记录以来最热的一年。但有一个关键的区别。 1998 年出现了创纪录的厄尔尼诺现象——太平洋自然温度振荡的暖期。与近年来的厄尔尼诺现象相比,2010 年的厄尔尼诺现象较小(异常峰值约为 1.8 摄氏度,而不是 2.5 摄氏度),而且持续时间较短。自五月以来,振荡一直处于凉爽阶段(拉尼娜):即便如此,今年六月、七月和八月仍是有记录以来第二热的。警告越强烈,我们采取行动的能力就越弱。
这给我们留下了什么?我们应该如何应对我们一直试图避免看到的现实:在 18 年的承诺和咆哮中什么都没有发生?环保主义者往往将这些失败归咎于自己。也许我们应该让人们对自己的生活感觉更好。或者更糟。也许我们应该做更多的事情来培养希望。或者绝望。也许我们太执着于宏大的愿景。或者技术修复。也许我们离生意太近了。或者距离不够近。事实是,不存在、也从来没有一种一定会成功的策略,因为反对我们的力量总是比我们强大。
与工业游说团体、政府的懦弱以及人类否认我们不想看到的事情的自然倾向相比,绿党是一支微不足道的力量。为了弥补我们的弱点,我们沉迷于一种良性家长式权力的幻想——尽管政治机制深不可测,但我们的行动是为了人类更广泛的利益。我们让自己相信,只要一点点提示和抗议,在遥远的机构领域的某个地方,妥协但正派的人们会照顾我们。他们不会。他们永远不会这样做。所以我们现在怎么办?
我不知道。这些失败不仅暴露了常见的政治问题,也暴露了根深蒂固的人性弱点。我所知道的是,我们必须停止梦想永远不会实现的机构反应,并开始面对我们试图避免的政治现实。对话从这里开始。